關(guān)于確保新形勢(shì)下中問(wèn)站運(yùn)輸安全的幾點(diǎn)思考_圖文

1、關(guān)于確保新形勢(shì)下中間站運(yùn)輸安全的幾點(diǎn)思考關(guān)于確保新形勢(shì)下中問(wèn)站 運(yùn)輸安全的幾點(diǎn)思考沈陽(yáng)鐵路局安全監(jiān)察室綜合科劉景剛摘要:生產(chǎn)力布局調(diào)整后,中間站的安全管理出現(xiàn)了一些新嗣題,本文對(duì)此進(jìn)行了認(rèn)真分 析,并有針對(duì)性地提出了改進(jìn)意見。關(guān)鍵詞:中間站 安全管理 思考隨著運(yùn)輸生產(chǎn)布局的調(diào)整,車務(wù)系統(tǒng)運(yùn)輸組 織、作業(yè)方式發(fā)生了一系列變化,運(yùn)輸生產(chǎn)力得到 進(jìn)一步釋放和發(fā)展。但是通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),在站段 管轄范圍擴(kuò)大、安全壓力增加的新形勢(shì)下,車務(wù)系 統(tǒng)特別是中間站的安全管理面臨著一些新情況和 新問(wèn)題,已經(jīng)成為我們各級(jí)安全管理者必須面對(duì) 的一個(gè)突出課題。下面我就如何保證中間站運(yùn)輸 安全談幾點(diǎn)個(gè)人的意見和想法。一、當(dāng)前

2、中間站運(yùn)輸安全中面臨的突出問(wèn)題 (一中間站長(zhǎng)執(zhí)行力弱中間站安全管理的好壞,關(guān)鍵在于中間站站 長(zhǎng)的作用。特別是執(zhí)行力的強(qiáng)弱,決定規(guī)章制度 在中間站貫徹執(zhí)行的程度和一個(gè)車站的管理水 平,以及運(yùn)輸生產(chǎn)安全的成敗。大多數(shù)中間站長(zhǎng) 有一定業(yè)務(wù)素質(zhì)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),但缺乏對(duì)車站管理 規(guī)律的認(rèn)識(shí),缺乏應(yīng)具備的管理理念和管理思想, 政治、業(yè)務(wù)和文化素質(zhì)不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)的 要求,缺乏自我加壓精神。1.素質(zhì)不適應(yīng),影響執(zhí)行力。鐵路行車技術(shù) 裝備大量更新,新設(shè)備、新技術(shù)已大量使用,部分 中間站長(zhǎng)不注重自身的學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)素質(zhì)有所下降, 對(duì)路局的規(guī)章、文電不清楚,一知半解。有的站長(zhǎng) 年齡偏大,認(rèn)知能力偏低,思想觀念和管理手

3、段難 以適應(yīng)運(yùn)輸生產(chǎn)的新變化。部分站長(zhǎng)從值班員崗 位競(jìng)爭(zhēng)上來(lái),未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn),還沒有實(shí)現(xiàn)從被管 理者向管理者的角色轉(zhuǎn)變,缺乏應(yīng)具備的表達(dá)能 力、領(lǐng)悟能力和貫徹能力,缺乏非正常情況下的應(yīng) 急指揮、執(zhí)行、處置能力。2.方法不對(duì)路,影響執(zhí)行力。有的中間站站 長(zhǎng)貫徹落實(shí)上級(jí)文電、指示精神,習(xí)慣于開會(huì)念文 件,或把文件放在崗點(diǎn)讓職工自由簽閱,沒有圍繞 車站的具體特點(diǎn)抓好落實(shí);有的站長(zhǎng)缺乏應(yīng)有的 管理知識(shí)、管理技巧,制定對(duì)策措施沒用明確責(zé)任 人、完成期限、追蹤落實(shí)等應(yīng)有的要素;有的站長(zhǎng) 搞紙上談兵。把功夫花在做臺(tái)帳上,應(yīng)付檢查;有 的站長(zhǎng)缺乏組織力、號(hào)召力和威懾力,職工要求什 么他就滿足什么,職工說(shuō)怎么干

4、他就怎么干,在執(zhí) 行中缺乏原則性。有的站長(zhǎng)上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)職工作電和機(jī)務(wù)、公安等部門一體化組織進(jìn)行。如西安局所屬鄭西客專的西安北站、臨潼東、 渭南北和華山北站站區(qū)各單位在落實(shí)本系統(tǒng)及所 屬站段安全管理制度的同時(shí),對(duì)站區(qū)一些安全管 理工作實(shí)行一體化,由車站站長(zhǎng)牽頭,組織站區(qū)各 單位統(tǒng)一聯(lián)合進(jìn)行,必要時(shí)組織調(diào)度所參與。如 需各單位協(xié)調(diào)配合、共同完成的站區(qū)綜合治理、El 常安全巡視檢查、行車安全分析、非正常行車模擬 演練、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、施工組織以及應(yīng)急處理等工作, 以站區(qū)為單位,實(shí)行車務(wù)、電務(wù)、工務(wù)、供電、機(jī)務(wù) 和公安、調(diào)度所等一體化進(jìn)行。這樣即可消除專 業(yè)分割、各自為政、結(jié)合部空虛的問(wèn)題。也能真正一62一

5、 落實(shí)站區(qū)聯(lián)合、協(xié)作配合、共同負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化 車站安全管理水平和效果。4結(jié)束語(yǔ)新建鐵路是鐵路自身發(fā)展和技術(shù)裝備水平升 級(jí)的產(chǎn)物,具有鮮明的時(shí)代特征,它給我們帶來(lái)的 不僅是新技術(shù)、新設(shè)備、高速度和高要求,更是安 全責(zé)任和安全風(fēng)險(xiǎn)增大、安全管理方法和安全管 理模式創(chuàng)新發(fā)展的嚴(yán)峻考驗(yàn)。如何堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 觀,大力提高新線鐵路安全管理水平,建立新時(shí)期 符合車站安全管理特征和要求的鐵路運(yùn)輸安全管 理新機(jī)制,還需我們不斷地轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)查研究和 探索創(chuàng)新。安全管理業(yè)問(wèn)題時(shí),不是從自身找毛病,而是強(qiáng)調(diào)客觀因 素,存在著護(hù)短現(xiàn)象。3.目標(biāo)不明確,影響執(zhí)行力。站長(zhǎng)對(duì)自己崗 位目標(biāo)和車站管理目標(biāo)不確定,有的對(duì)本職崗

6、位 目標(biāo)、車站的奮斗目標(biāo),模糊不清,心中無(wú)數(shù);有的 站長(zhǎng)對(duì)上級(jí)布置的工作缺乏主動(dòng)性,推一推,就動(dòng) 一動(dòng)。(二職工業(yè)務(wù)素質(zhì)低中間站點(diǎn)多線長(zhǎng)、人員分散、班次緊密,目前 看職工的文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低?；竟Σ辉?實(shí).想干不會(huì)干;非正常情況下處理能力差.會(huì)干 干不好。如何改進(jìn)中間站職工的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方法。 提高業(yè)務(wù)素質(zhì),適應(yīng)鐵路快速發(fā)展的新要求,是我 們亟待解決的問(wèn)題。1.職工培訓(xùn)方法簡(jiǎn)單。車務(wù)段每季下達(dá)一次 業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃。車站根據(jù)計(jì)劃羅列月度業(yè)務(wù)學(xué)習(xí) 題,上級(jí)檢查看到有記錄就行,很少過(guò)問(wèn)學(xué)習(xí)效 果。學(xué)習(xí)基本上停留在照本宣科的階段,或者由 職工自由簽閱書面學(xué)習(xí)材料。2.職工的學(xué)與用嚴(yán)重脫節(jié)。例如,一個(gè)僅

7、辦 理列車會(huì)讓的3條股道的小站,沒有手推調(diào)車作 業(yè),但班前試問(wèn)中卻有“手推調(diào)車有何規(guī)定”等題 目,職工背得辛苦、學(xué)而無(wú)用。有的車站圖省事, 違背“于什么學(xué)什么”的原則,把運(yùn)轉(zhuǎn)、調(diào)車、貨運(yùn)、 客運(yùn)、車號(hào)、列尾等所有工種集中在一起學(xué)習(xí),缺 乏針對(duì)性。有的中間站業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)念規(guī)章,缺乏現(xiàn) 場(chǎng)感和直觀性,猶如隔靴搔癢.事倍功半。職工對(duì) 所學(xué)的內(nèi)容往往意識(shí)模糊,似是而非.作業(yè)中一旦. 出現(xiàn)復(fù)雜情況,只好臆測(cè)行事,埋下安全隱患。 3.對(duì)職工培訓(xùn)考核不嚴(yán)。有的單位由于人員 緊,擔(dān)心職工考不及格定不了職,不能獨(dú)立上崗等 問(wèn)題,本著“過(guò)得去就行”的原則.沒有對(duì)職工業(yè)務(wù) 學(xué)習(xí)實(shí)行嚴(yán)格考核。有的單位為了滿足上級(jí)檢 查,

8、每季度把業(yè)務(wù)考試卷交給各站職工抄寫,由車 站批改后把成績(jī)報(bào)上來(lái)即可,這樣的考試根本無(wú) 法檢驗(yàn)職工的真正業(yè)務(wù)水平。(三慣性違章問(wèn)題突出部分中間站因?yàn)榈靥幤?職工自控能力較 差,車站干部對(duì)違章違紀(jì)也存在“看慣了、干慣了” 的現(xiàn)象.成為威脅中間站運(yùn)輸安全的頭號(hào)大敵。 分析其產(chǎn)生的根源,主要有以下幾個(gè)特征。I.違章的“方便性”。習(xí)慣性違章主要是職工 認(rèn)為方便、順手、省工、省力、簡(jiǎn)單易行。造成一些 職工自覺或不自覺地違章。而且違章往往能較快 地處理生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題,而按照安全規(guī)程很可 能要花費(fèi)更多的時(shí)間,付出更多的勞動(dòng),這也是職 工更容易學(xué)會(huì)違章的原因。2.違章的“隱蔽性”。從理論上講,違章操作 都是

9、不安全的,但不安全的程度和概率是不同的。 有的違章必定發(fā)生事故。有的則不一定立刻發(fā)生 問(wèn)題。習(xí)慣性違章就屬于后一種,以導(dǎo)致職工慢 慢忽視了隱患所在,久而久之養(yǎng)成了違章的不良 習(xí)慣。3.違章的“傳遞性”。習(xí)慣性違因?yàn)椤胺奖恪? 職工之間往往“相互學(xué)習(xí)”,有的甚至“無(wú)師自 通”。例如中間站調(diào)車作業(yè)不采取止輪措施,認(rèn)為 只掛一鉤時(shí)間短,沒有領(lǐng)導(dǎo)檢查就不用下鞋、擰 閘.別人都這么干也沒有發(fā)生問(wèn)題,誤導(dǎo)違章者會(huì) 一而再、再而三的違章,這就形成了所謂的習(xí)慣性 違章。(四站段日常管理不實(shí)站段對(duì)中間站的日常管理浮在表面,工作抓 得不實(shí),規(guī)章制度不完善,對(duì)中間站的安全管理指 導(dǎo)力度不夠,能力不夠,效果不好。1.

10、對(duì)中間站的管理停留在紙面上。有的站段 對(duì)中間站日常管理僅局限于年度、月度任務(wù)目標(biāo) 的經(jīng)濟(jì)考核上?，F(xiàn)場(chǎng)檢查調(diào)研沒有質(zhì)量要求,不能 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決具體問(wèn)題。為了應(yīng)付報(bào)表、簿冊(cè)、 檢查.為了把紙面上的安全管理做得更科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn), 站段機(jī)關(guān)的部分人員進(jìn)行室內(nèi)“安全管理”。滿足 于表面上的管理制度完善和落實(shí)到位,實(shí)際上對(duì) 中間站的安全生產(chǎn)沒有發(fā)揮真正的指導(dǎo)作用。 2.對(duì)中間站的管理脫離具體實(shí)際。有些站段 制定的制度缺乏實(shí)效性,沒有考慮不同中間站的 實(shí)際需要.出臺(tái)的一些文件、電報(bào)、規(guī)定,嚴(yán)重脫離 運(yùn)輸一線實(shí)際,缺乏可操作性,許多學(xué)習(xí)、會(huì)議、臺(tái) 帳超出車站的實(shí)際,有的規(guī)章制度朝令夕改。導(dǎo)致 中間站無(wú)所適從;有些

11、運(yùn)動(dòng)式的各類活動(dòng)沒完沒 了。重復(fù)交叉,造成車站疲于應(yīng)付。3.對(duì)中間站的包保留于形式。目前從形式上 看,各中間站都有站段干部包保,但有不少包保干 部長(zhǎng)期不去車站,只是掛名包保,許多職工根本不 知道哪名干部包保本站,更談不上包保干部幫助 處理發(fā)生的問(wèn)題;有些包保干部業(yè)務(wù)紊質(zhì)、綜合素 質(zhì)低.雖然工作有熱情。但抓不住運(yùn)輸安全中的主 要矛盾,只重視表面現(xiàn)象.抓不住實(shí)質(zhì)問(wèn)題;有些 干部好人主義嚴(yán)重,在抓安全時(shí)怕得罪人,怕影響 人際關(guān)系,對(duì)各類基本規(guī)章、基本作業(yè)程序的執(zhí)行 一63鐵路運(yùn)營(yíng)安全經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)初探上缺乏嚴(yán)格規(guī)范、監(jiān)督與考核,包保工作流于形 式j(luò)二、強(qiáng)化中間站安全管理的幾點(diǎn)建議I.加強(qiáng)中間

12、站的制度建設(shè)。首先從規(guī)章制度 建設(shè)上為中間站安全管理提供保障。一是根據(jù)生 產(chǎn)力布局的變化,從路局、站段兩個(gè)層面分別對(duì)現(xiàn) 行行規(guī)、站細(xì)等基本規(guī)章制度進(jìn)行重新梳理 和修訂,刪除脫離實(shí)際的內(nèi)容,使之成為中間站基 礎(chǔ)管理的依據(jù)。二是堅(jiān)持既要與上級(jí)要求對(duì)接, 更要與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際對(duì)接的原則,建立一套標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一 的內(nèi)部管控制度,依賴良好的運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范中間 站的日常管理工作。三是堅(jiān)持精簡(jiǎn)、必要、實(shí)用的 原則,大力整合、規(guī)范中間站的各類臺(tái)帳,建議只 設(shè)置生產(chǎn)、管理臺(tái)帳兩大項(xiàng)目,壓縮非生產(chǎn)性臺(tái) 帳,對(duì)臺(tái)帳填寫的項(xiàng)目、考核標(biāo)準(zhǔn)做出明確規(guī)定, 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。三是實(shí)施作業(yè)流程化管理,以流程為 標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)的監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)的控制。

13、重新制定 中間站主要工種的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),把作業(yè)過(guò)程分解為 互相聯(lián)系、互相制約的操作程序,有效地控制、約 束、規(guī)范職工行為,從而實(shí)現(xiàn)中間站管理的標(biāo)準(zhǔn) 化。2.提升中間站長(zhǎng)的執(zhí)行能力。加強(qiáng)中間站長(zhǎng) 政治理論、技術(shù)業(yè)務(wù)和管理能力的培訓(xùn),重點(diǎn)培養(yǎng) 中間站站長(zhǎng)五種能力。一是領(lǐng)悟能力。能正確地 把上級(jí)的要求同車站的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái),避免 呆板、僵化地執(zhí)行,提高各項(xiàng)工作的有效性和靈活 性。二是組織指揮能力。提高處置車站各種非正 常情況的反應(yīng)、指揮能力。三是協(xié)調(diào)能力。協(xié)調(diào) 解決職工之間、車間之間的矛盾,提高協(xié)調(diào)車站與 工務(wù)、電務(wù)、車輛、供電、公安等部門關(guān)系的能力, 營(yíng)造和諧的工作環(huán)境。四是實(shí)干能力。應(yīng)該熟悉 車站

14、的所有業(yè)務(wù),適應(yīng)所有工種崗位,應(yīng)根據(jù)車站 等級(jí)、辦理業(yè)務(wù)的不同,全面提高自身的業(yè)務(wù)能 力。五是約束能力。站長(zhǎng)在約束職工的同時(shí),更 要約束好自己,絕不帶頭違章,做遵章守紀(jì)的模 范。執(zhí)行工作應(yīng)在細(xì)、實(shí)上下功夫;落實(shí)工作要認(rèn) 真聽取職工的意見和建議;布置工作時(shí)要把工作 的目的、思路和方法清楚地告訴職工;要掌握落實(shí) 進(jìn)度,注意檢查反思,及時(shí)糾正偏差;加強(qiáng)與職工 的溝通交流,及時(shí)幫助職工解決生產(chǎn)和生活中的 實(shí)際問(wèn)題。同時(shí),每項(xiàng)工作都要有清晰的推進(jìn)計(jì) 劃。內(nèi)容包括目標(biāo)、負(fù)責(zé)人、完成時(shí)間、完成方法、 反饋信息.以及需要協(xié)調(diào)的關(guān)系、動(dòng)用的資源等, 確保執(zhí)行到位。-64-3.發(fā)揮考核的激勵(lì)和約束作用。進(jìn)一步規(guī)范

15、 和完善新形勢(shì)下運(yùn)輸生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制,充分調(diào) 動(dòng)職工積極性。建議健全績(jī)效考核辦法。對(duì)工作 強(qiáng)度較大、要求標(biāo)準(zhǔn)高的工種進(jìn)行重新評(píng)估,制訂 合理的薪資,在提高職工獎(jiǎng)金系數(shù)的同時(shí)加大考 核獎(jiǎng)懲力度,把安全考核結(jié)果與職工獎(jiǎng)金分配、職 務(wù)晉升有機(jī)結(jié)合,激發(fā)職工工作的積極性。一是 嚴(yán)格落實(shí)干部安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制。明確包站干部的 責(zé)權(quán)利,將包保干部與所包車站利益掛鉤,同獎(jiǎng)同 罰,建立干部安全述職制度,加強(qiáng)問(wèn)責(zé)考核,督促 各級(jí)干部要集中力量幫助車站消除管理漏洞和安 全隱患;二是加強(qiáng)職工“遵章守紀(jì)、愛崗敬業(yè)”教 育。結(jié)合各類安全活動(dòng)和日常運(yùn)輸安全交接班, 對(duì)干部職工進(jìn)行“安全責(zé)任重于泰山”的思想教 育,引導(dǎo)職工能夠

16、從自身做起,查違章、反違章;通 過(guò)典型案例對(duì)職工進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法教育,警示職工 做好自我控制。三是建立科學(xué)的中間站安全考核 體系。要求每名職工必須清楚本工種、本崗位的 “安全高壓線”,將職工待遇與安全生產(chǎn)直接掛鉤, 使其提高遵章守紀(jì)的自覺性,減少慣性違章的發(fā) 生。4.提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在中間站職工 學(xué)習(xí)上,做到結(jié)合現(xiàn)場(chǎng),學(xué)用結(jié)合;在對(duì)每名職工 的培訓(xùn)上,做到因工而異,因材施教;在學(xué)習(xí)形式 上。應(yīng)做到視聽結(jié)合,形象直觀。一是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教 學(xué)的作用。建立中間站職工學(xué)習(xí)網(wǎng)站,職工在生 產(chǎn)中碰到業(yè)務(wù)難題,直接進(jìn)入中間站職工學(xué)習(xí)網(wǎng) 站,就能找到解決問(wèn)題的方法。定期進(jìn)行計(jì)算機(jī) 網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程考試,按學(xué)習(xí)范圍抽題

17、,用計(jì)算機(jī)答題、 評(píng)分,考試不及格者除了給予經(jīng)濟(jì)處罰外,還要重 學(xué)重考。二是模擬非正常情況下的應(yīng)急處理。結(jié) 合行車設(shè)備實(shí)際,模擬各種非正常情況,考察值班 員現(xiàn)場(chǎng)記錄、呼叫聯(lián)系、布置檢查、規(guī)范操作等方 面的能力,指出、分析和糾正存在的問(wèn)題,切實(shí)提 高中間站值班員的應(yīng)急處置能力。三是結(jié)合案例 開展有針對(duì)性的教育。根據(jù)事故通報(bào)或車站最近 暴露出來(lái)的問(wèn)題,組織職工研討,共同分析問(wèn)題發(fā) 生的原因,共同制定應(yīng)對(duì)措施。四是組織不同車 站間的交流學(xué)習(xí)。分析職工隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)狀況, 對(duì)一些業(yè)務(wù)能力較差的職工,定期交流到管理嚴(yán) 格、氛圍較好的車站,引導(dǎo)他們提高業(yè)務(wù)水平。 5.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全關(guān)鍵控制。結(jié)合各車站生產(chǎn) 實(shí)

18、際,在科學(xué)分析基礎(chǔ)上.針對(duì)不同人員、環(huán)境、設(shè) 備等主客觀條件,制定各站的“安全關(guān)鍵點(diǎn)控制辦安全管理鐵路運(yùn)營(yíng)安全經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)初探中國(guó)鐵道科學(xué)研究院鐵道科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展中心 薛艷冰王烈鐵道部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院任民摘要:本文從鐵路運(yùn)營(yíng)安全投入、產(chǎn)出方面建立鐵路運(yùn)營(yíng)安全經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系,并建立 宏觀評(píng)價(jià)模型。在理論研究基礎(chǔ)上,以2008年數(shù)據(jù)為例進(jìn)行鐵路運(yùn)營(yíng)安全投入與產(chǎn)出的計(jì)算 分析,量化鐵路運(yùn)輸安全投入帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益,為決策部門提供理論支持。關(guān)鍵詞:鐵路安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)鐵路運(yùn)輸在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有其他運(yùn)輸方 式無(wú)法替代的作用,其安全生產(chǎn)對(duì)社會(huì)發(fā)展的作 用自不言而喻。管理決策中.政府歷來(lái)十分

19、重視 對(duì)安全的投入,但目前有關(guān)鐵路安全投入對(duì)社會(huì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的研究幾乎空白。本文通過(guò)建立鐵 路運(yùn)營(yíng)安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系和不同技術(shù)狀態(tài)下的生 產(chǎn)函數(shù)模型,探討鐵路安全對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn),綜 合研究安全與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。l 我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全的復(fù)雜性我國(guó)鐵路產(chǎn)業(yè)正處于現(xiàn)代化和技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程 中,運(yùn)輸安全的影響不可忽視。我國(guó)鐵路的一些 具體情況,加大了鐵路運(yùn)輸安全工作的艱巨性和 復(fù)雜性。主要有以下幾方面:(1我國(guó)鐵路運(yùn)輸密度為世界之最。以占全世 界鐵路6%的營(yíng)業(yè)里程完成了全世界鐵路總換算 周轉(zhuǎn)量的25%。(2我國(guó)鐵路客貨運(yùn)輸并重,速度、密度、重量 兼容。我國(guó)比較均衡的鐵路客貨運(yùn)輸現(xiàn)實(shí)要求大 多數(shù)繁忙干線

20、客、貨共線運(yùn)行,既要適應(yīng)貨運(yùn)重載 的需要,又要滿足客運(yùn)快速的需要,還要兼顧高行 車密度的要求,在這種情況下確保行車安全的復(fù) 雜性和難度是世界罕見的。(3繁忙線路能力緊張,維修時(shí)間減少。京 滬、京廣、京哈、京九等主要干線的運(yùn)輸能力緊張, 長(zhǎng)期處于超負(fù)荷狀態(tài)。季節(jié)性的運(yùn)輸高峰也增加 了線路的使用時(shí)間,導(dǎo)致運(yùn)行時(shí)間擠占維修時(shí)間. 對(duì)線路的可使用狀態(tài)帶來(lái)沖擊,進(jìn)而影響鐵路運(yùn) 輸安全。(4我國(guó)鐵路運(yùn)輸服務(wù)人員眾多,并且人員素 質(zhì)參差不齊,對(duì)運(yùn)輸安全是一個(gè)潛在的隱患。 2鐵路運(yùn)營(yíng)安全經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系鐵路運(yùn)營(yíng)安全經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系是由各種與 鐵路運(yùn)營(yíng)安全因素相關(guān)的經(jīng)濟(jì)特征指標(biāo)構(gòu)成的, 它是一系列反映鐵路運(yùn)營(yíng)安

21、全任務(wù)、運(yùn)營(yíng)安全狀 態(tài)、行車安全效果等許多鐵路運(yùn)營(yíng)安全經(jīng)濟(jì)質(zhì)量 和數(shù)量的指標(biāo)總和。它們對(duì)鐵路安全運(yùn)營(yíng)既有質(zhì) 的規(guī)定,又有量的規(guī)定,并且包含有反映安全運(yùn)輸 與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相結(jié)合的綜合性指標(biāo)。2.1鐵路運(yùn)營(yíng)安全投入指標(biāo)鐵路運(yùn)營(yíng)安全投人是指鐵路運(yùn)輸部門用于與 安全有關(guān)的費(fèi)用總和,安全投入包括安全措施經(jīng) 費(fèi)投入、個(gè)人防護(hù)用品投入、職業(yè)病預(yù)防費(fèi)用等。法”。一是加強(qiáng)對(duì)非正常作業(yè)的控制。施工停電、 無(wú)聯(lián)鎖作業(yè)時(shí).站長(zhǎng)親自上崗監(jiān)督,職工雙崗作 業(yè)。鄰站停電施工作業(yè)時(shí),站長(zhǎng)上崗監(jiān)控。二是對(duì) 加強(qiáng)侵正調(diào)車作業(yè)控制。站長(zhǎng)(值班干部對(duì)侵入 正線調(diào)車作業(yè)實(shí)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)控,認(rèn)真執(zhí)行車 機(jī)聯(lián)控制度.嚴(yán)格實(shí)行指路調(diào)車的規(guī)定。三是加 強(qiáng)對(duì)停留車防溜的控制。認(rèn)真執(zhí)行止輪明示和 站細(xì)有關(guān)規(guī)定,作業(yè)人員認(rèn)真聯(lián)控.車站站長(zhǎng)或 值班干部按規(guī)定巡