街道安監(jiān)所安全生產監(jiān)督執(zhí)法工作計劃

1、為加強安全生產依法行政工作，落實安全生產監(jiān)管職責，規(guī)范安全生產行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能， 進一步防范和減少生產安全事故的發(fā)生，根據(jù)安全生產監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定（國家安監(jiān)總局令第24 號）、 XX 市安全生產監(jiān)督管理局2015年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃 （余安監(jiān)發(fā) 201517 號）的文件精神，結合本街道實際，特編制 2015 年安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃。一、指導思想認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神和中央領導關于安全生產的重要批示、指示精神，牢固樹立 “科學發(fā)展， 安全發(fā)展 ”理念， 堅持 “安全第一， 預防為主， 綜合治理 ”工作方針，積極履行安全生產監(jiān)管執(zhí)法職責，依法行政

2、，嚴格執(zhí)法， 強化源頭管理，嚴厲打擊安全生產領域的非法、違法行為，有力推進企業(yè)安全生產主體責任落實。形成“黨 (工 )委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督 ”的安全生產工作格局，努力構建安全生產長效機制，促進全街道安全生產狀況持續(xù)良好發(fā)展。二、工作目標通過強化安全生產執(zhí)法檢查、專項行動、宣傳教育、培訓考核、行政處罰和事故查處，全面提升安監(jiān)部門依法監(jiān)管能力和水平，促進生產經營單位落實安全生產主體責任，確保2015 年全街道不突破市政府下達的安全生產控制指標，杜絕較大以上事故和社會負面影響較大的事故發(fā)生，努力減少一般事故，積極推進經濟社會與安全生產的同步協(xié)調發(fā)展。三、主要任務以強化和落實

3、企業(yè)安全生產主體責任為主線，通過各項執(zhí)法工作的有序開展，有效提升安監(jiān)部門的依法監(jiān)管、依法履職能力。（一）完善 “一崗雙責 ”安全生產責任制進一步明確各行政村、社區(qū)以及街道各相關部門的安全管理責任、工作目標和任務，修訂完善安全生產目標管理考核辦法和各級各部門安全生產工作職責，切實增強各級干部和企業(yè)負責人的責任意識，建立健全“一崗雙責 ”安全生產責任制。（二）加大安全生產執(zhí)法查處力度依法嚴厲打擊各類安全生產違法行為，重點做好對危險化學品、煙花爆竹、 涂裝行業(yè)和“三場所一企業(yè) ”等行業(yè)領域的監(jiān)管，切實維護安全生產法制秩序。對發(fā)生生產安全事故的，按照 “四不放過 ”和 “科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、

4、注重實效 ”的原則，配合做好事故調查處理工作。具體執(zhí)法檢查項目如下：1、重點加強對危險化學品、煙花爆竹、涂裝行業(yè)和“三場所一企業(yè)”等行業(yè)領域的日常監(jiān)督檢查；2、重點加強對企業(yè)主要負責人、安管員、特種作業(yè)人員持證情況的執(zhí)法檢查力度；3、重點加強對2014 年度發(fā)生工礦傷亡事故的單位進行執(zhí)法檢查。（三）深化安全生產專項整治和“打非治違 ”專項行動按照上級有關文件要求，繼續(xù)抓好重點領域安全生產專項整治，深入組織開展安全生產領域 “打非治違 ”等專項行動，及時受理安全生產信訪舉報，依法、嚴肅、認真做好調查、處理，并及時反饋處理結果。（四）大力開展安全生產宣傳教育活動1、強化安全生產宣傳教育，深入開展

5、“安全生產月 ”、“安康杯 ”等主題宣傳活動。加強新修訂的 安全生產法 等法律法規(guī)宣貫工作，弘揚安全文化，普及安全知識，努力營造安全生產氛圍。2、強化安全生產教育培訓，提高安監(jiān)隊伍業(yè)務水平和從業(yè)人員安全生產技能，加強與培訓機構的溝通聯(lián)系，提高安全培訓的針對性和有效性，做好生產經營單位主要負責人和安管人員的安全資格培訓考核。重點企業(yè)主要負責人、安管人員、特種作業(yè)人員培訓、復訓、持證率達100%，事故單位主要負責人、安管人員再教育培訓率100%。同時，督促企業(yè)落實“三級 ”安全教育制度。3、加大安全生產監(jiān)管常態(tài)宣傳力度。圍繞社會關注、群眾關心的安全生產問題，向社會廣泛傳播和普及安全生產法律法規(guī)等方

6、面的知識；做好安全生產重要會議、重大決策、 重要活動的宣傳報道， 把握正確輿論導向， 為促進全街道安全生產形勢穩(wěn)定好轉提供精神動力和輿論支持。四、執(zhí)法人員與執(zhí)法工作日測算及安排街道安監(jiān)所現(xiàn)有在編（冊）人員 3 人，持有執(zhí)法資格證書 3 名，因此實有人數(shù) 3 人。執(zhí)法工作日測算如下：（一）總法定工作日測算：總法定工作日=國家法定工作日×執(zhí)法人員總數(shù) =250 ×3=750 個工作日其中：國家法定工作日=全年總天數(shù)-雙休日-法定節(jié)假日 =365-52 ×2-11=250 日即：全年總天數(shù)365 天；雙休日 =52 周×2 天 /周 =104 天；全年法定節(jié)假

7、日11 天。（二）執(zhí)法檢查工作日測算及安排執(zhí)法檢查工作日總法定工作日非執(zhí)法工作日其他執(zhí)法工作日750 128 ×3 236 130 天其中：非執(zhí)法工作日按本所前3 年實際統(tǒng)計平均數(shù)測算，平均每人占用工作日為128日，包括：學習（每月集中安排2 日） 24 日；培訓（考察）12 日；參加考核4 日；病事假（年休假） 10 日；參加黨群活動12 日；下基層指導工作18 日；參加各類會議24 日，參加街道其他執(zhí)法活動24 日。其中： 1、 236 個其他執(zhí)法工作日安排如下：實施安全生產行政許可證申請到期等審查工作安排12 個工作日。如煙花爆竹等經營單位辦理行政許可證等需進行現(xiàn)場審核驗收和證

8、后回訪。預計6 起，每起 2 人， 1 個工作日。安排6×2×1=12 個工作日。安全生產教育培訓安排72 個工作日。預計全年舉辦安全生產培訓6 期，考試6 次，每次2 人、 6 個工作日，安排6×2×6=72個工作日。安全生產舉報查處及配合上級部門處罰安排56 個工作日。預計安監(jiān)所全年配合查處各類安全生產舉報9 件，每次 2 人、 2 日，安排 9×2×2=36 個工作日；預計對舉報和檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產違法案件實施立案調查和行政處罰2 起，按每起5個工作日，每次2 人，安排 2×5×2=20 個工作日。參加街道級

9、安全生產大檢查（聯(lián)合檢查）24 個工作日。全年組織節(jié)前安全生產大檢查4 次。安監(jiān)所執(zhí)法人員陪同街道主要領導參加大檢查4 次，每次3 人、 2 個工作日，安排4×3×2=24 個工作日；重大隱患督查安排12 個工作日。預計督查重大隱患單位2 家，每家3 次，每次2 人、 1 個工作日，安排2×3×2×1=12 個工作日；安全專項整治、“打非治違 ”等機動執(zhí)法安排60 個工作日。聯(lián)合組織參加煙花爆竹、用電安全等專項整治和“打非 ”行動，預計各參加5 次，每次3人、 4 個工作日，各安排5×3×4=60 個工作日。五、工作要求（一

10、）加強領導，形成合力將安全監(jiān)管執(zhí)法作為全局性重點工作。街道安全生產工作領導小組對全街道安全監(jiān)管執(zhí)法工作負總責，相關人員對分管范圍內的安全監(jiān)管工作負責。街道安監(jiān)所應當嚴格按經街道辦事處批準的監(jiān)管執(zhí)法計劃執(zhí)行，按月對監(jiān)管執(zhí)法計劃執(zhí)行情況進行自查，未能完成計劃的在下月工作日中追加，確保監(jiān)管執(zhí)法計劃的完成。（二）加強監(jiān)督，落實責任加強對安全生產執(zhí)法人員教育，樹立嚴格執(zhí)法和熱情服務并重的思想，既注重發(fā)揮查處安全生產違法案件的警示作用，又遵循便民原則，提供優(yōu)質服務， 發(fā)揮行政執(zhí)法引導、規(guī)范和教育的作用。 同時要按照安全生產監(jiān)管檢查職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定要求，教育執(zhí)法人員樹立責任執(zhí)法觀念，加強執(zhí)法監(jiān)督，杜絕亂作為的現(xiàn)象。（三）嚴格執(zhí)法，強化措施嚴格遵守執(zhí)法職權法定、處罰法定和公正、公平的原則，正確履行法定職責，嚴格依照