公路工程施工監(jiān)理合同條文說明

1、合同訂立原那么平等原那么：根據(jù)?中華人民共和國(guó)合同法?第三條：“合同當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方 的規(guī)定，平等原 那么是指地位平等的合同當(dāng)事人，在充分協(xié)商達(dá)成一致意思表示的 前提下訂立合同的原那么。這一原那么包括三方面內(nèi)容：合同當(dāng)事 人的法律地位一律平等。不管所有制性質(zhì)，也不問單位大小和經(jīng) 濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱，其地位都是平等的。合同中的權(quán)利義務(wù)對(duì)等。 當(dāng)事人所取得財(cái)產(chǎn)、勞務(wù)或工作成果與其履行的義務(wù)大體相當(dāng)； 要求一方不得無償占有另一方的財(cái)產(chǎn)，侵犯他人權(quán)益；要求禁止 平調(diào)和無償調(diào)撥。合同當(dāng)事人必須就合同條款充分協(xié)商，取得 一致，合同才能成立。任何一方都不得凌駕于另一方之上，不

2、得 把自己的意志強(qiáng)加給另一方，更不得以強(qiáng)迫命令、脅迫等手段簽 訂合同。自愿原那么：根據(jù)?中華人民共和國(guó)合同法?第四條:當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)的規(guī)定，民事活動(dòng)除法律強(qiáng)制性的規(guī)定外，由當(dāng)事人自愿約定。包括：第一， 訂不訂立合同自愿；第二，與誰訂合同自愿，；第三，合同內(nèi)容 由當(dāng)事人在不違法的情況下自愿約定；第四，當(dāng)事人可以協(xié)議補(bǔ) 充、變更有關(guān)內(nèi)容；第五，雙方也可以協(xié)議解除合同；第六，可 以自由約定違約責(zé)任，在發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人可以自愿選擇解決 爭(zhēng)議的方式。公平原那么：根據(jù)?中華人民共和國(guó)合同法?第五條：“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原那么確定各方的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定，公平原

3、那么要求合同雙方當(dāng) 事人之間的權(quán)利義務(wù)要公平合理具體包括：第一，在訂立合同 時(shí)，要根據(jù)公平原那么確定雙方的權(quán)利和義務(wù)；第二，根據(jù)公平原 那么確定風(fēng)險(xiǎn)的合理分配；第三，根據(jù)公平原那么確定違約責(zé)任。老實(shí)信用原那么：根據(jù)?中華人民共和國(guó)合同法?第六條：“當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循老實(shí)信用原那么的規(guī)定，老實(shí)信用原那么要求當(dāng)事 人在訂立合同的全過程中，都要老實(shí)，講信用，不得有欺詐或其 他違背老實(shí)信用的行為。公路工程施工監(jiān)理合同范本條文說明公路工程施工監(jiān)理合同協(xié)議書一、公路工程施工監(jiān)理合同通用條件第 1條“定義與解釋，適用于?公路工程施工監(jiān)理合同?中的全部文件，即：協(xié)議書、通用條件、專用條件、附件

4、A、附件B、附件C以及其它補(bǔ)充文件或附件。二、協(xié)議書由系列文件組成，其中的其它文件和其它附件是 指簽約雙方一致同意增加列入監(jiān)理合同的文件或附件，簽約時(shí)必 須在協(xié)議書中具體寫明。協(xié)議書所包括的文件之間如果出現(xiàn)矛盾，按監(jiān)理合同通用條件第 1.2.3 條的規(guī)定，按時(shí)間順序以最后編 寫或雙方最后確認(rèn)的文件為準(zhǔn)。而與該文件在協(xié)議書中的排列順 序無關(guān)。三、簽約雙方在監(jiān)理合同專用條件第 6.2.1 條和監(jiān)理合同附件 C 中，約定業(yè)主問監(jiān)理單位支付監(jiān)理效勞費(fèi)用的期限和方式；在 監(jiān)理合同附件 B 中約定業(yè)主向監(jiān)理單位提供工作條件的期限和種 類。四、簽約雙方在監(jiān)理合同附件 A 中，約定監(jiān)理單位提供監(jiān)理 效勞的形式

5、、范圍與內(nèi)容；在監(jiān)理會(huì)同專用條件第 5.2 條中，約 定監(jiān)理單位提供監(jiān)理效勞的時(shí)間和有關(guān)期限。五、雙方簽約時(shí)確定的協(xié)議書終止日期，如果在履約過程中 發(fā)生變化，雙方可通過簽訂補(bǔ)充協(xié)議對(duì)此日期進(jìn)行調(diào)整。六、簽約雙方應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要確定協(xié)議書副本份數(shù)，也可約 定協(xié)議書正本與副本具有同等效力，當(dāng)兩者出現(xiàn)矛盾時(shí)，以正本 為準(zhǔn)。公路工程施工監(jiān)理合同通用條件1.1.6 “第三方 應(yīng)主要理解為與業(yè)主簽訂工程承包合同的單 位、實(shí)體或個(gè)人，即 “承包人 。1.1.7 如果業(yè)主與第三方簽訂的工程承包合同中，規(guī)定了監(jiān)理 單位履行監(jiān)理效勞時(shí)的職責(zé)和權(quán)力，此時(shí)監(jiān)理合同應(yīng)包括業(yè)主與 第三方簽訂的工程合同中的全部文件。2.2.

6、1 監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同履行的正常的監(jiān)理效勞必須在監(jiān) 理合同附件 A 中明確規(guī)定其監(jiān)理效勞形式、范圍與內(nèi)容。2.2.2 改變監(jiān)理合同附件 A 規(guī)定的監(jiān)理效勞形式，或超出其范 圍，或增加其內(nèi)容，雙方應(yīng)通過簽訂補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行變更。監(jiān)理單 位履行或提供監(jiān)理合同中明確規(guī)定的附加的監(jiān)理效勞，是監(jiān)理單 位的義務(wù)，監(jiān)理單位不得因其屬于附加而加以拒絕。2.3.1 “嚴(yán)格監(jiān)理、熱情效勞、秉公辦事、一絲不茍 是我國(guó) 公路行業(yè)推行監(jiān)理制度以來總結(jié)的監(jiān)理工作原那么；監(jiān)理單位按照 監(jiān)理合同的要求提供監(jiān)理效勞，表達(dá)了業(yè)主與監(jiān)理單位之間是一種委托與被委托的合同關(guān)系；監(jiān)理效勞屬于技術(shù)效勞的范疇，監(jiān) 理工作的主要依據(jù)是各類適合的

7、或監(jiān)理合同中指定使用的專業(yè)技 術(shù)規(guī)定；鑒于國(guó)內(nèi)目前尚未制定統(tǒng)一的監(jiān)理行業(yè)工作準(zhǔn)那么，因此 提出 “按照國(guó)際慣例公認(rèn)的行業(yè)工作準(zhǔn)那么 履行監(jiān)理效勞，并在 監(jiān)理合同附件 A 第五條中將國(guó)家、交通部、工程所在省市頒 布的監(jiān)理法規(guī)列為監(jiān)理效勞的依據(jù)；國(guó)內(nèi)各地或不同工程對(duì)監(jiān)理 單位賦予的職責(zé)和權(quán)限差異較大，在監(jiān)理合同附件 A 第四條中應(yīng) 對(duì)此詳細(xì)規(guī)定并加以適當(dāng)說明。2.3.2 “該合同文件必須成為本監(jiān)理合同的組成局部 是指： 業(yè)主與第三方簽訂的工程承包合同中的全部文件，以及針對(duì)孩合 同文件與監(jiān)理合同文件之間的矛盾而編制的補(bǔ)充文件，必須列入 監(jiān)理合同協(xié)議書中的第二條并同時(shí)列入監(jiān)理合同附件A 中的第五條。2

8、.4.1 主要監(jiān)理人員一般是指專業(yè)工程師和駐地監(jiān)理工程師以 上的監(jiān)理人員，其資質(zhì)材料應(yīng)包括畢業(yè)院校、所學(xué)專業(yè)、技術(shù)職稱、工作簡(jiǎn)歷以及一般情況并附上畢業(yè)證書、職稱證書、監(jiān)理工 程師證書或監(jiān)理工作培訓(xùn)證書及身份證等證明材料的影印件。2.4.2 監(jiān)理單位指定的授權(quán)代表一般應(yīng)是監(jiān)理單位派駐到工程 所在地履行監(jiān)理效勞的負(fù)責(zé)人。2.5 監(jiān)理單位履行監(jiān)理效勞所需的設(shè)施、設(shè)備和重要物品，一 般是由業(yè)主提供且產(chǎn)權(quán)歸業(yè)主；但也有由承包人提供或要求監(jiān)理 單位自備的情況，此時(shí)必須在監(jiān)理合同專用條件中寫明修正條 文。3.2 業(yè)主向監(jiān)理單位免費(fèi)提供的與監(jiān)理效勞有關(guān)的資料其內(nèi)容 與數(shù)量，雙方可根據(jù)實(shí)際需要在監(jiān)理合同附件 B

9、 第一條中約定3.4 業(yè)主指定的授權(quán)代表，一般應(yīng)是在工程所在地負(fù)責(zé)監(jiān)理工 作的人員。3.5 習(xí)慣做法是通過業(yè)主與第三方簽訂的工程承包合同，向第 三方明確監(jiān)理單位的職責(zé)范圍和權(quán)力；特別要注意的是，關(guān)于監(jiān) 理單位職權(quán)的補(bǔ)充和修正文件也必須列入工程承包合同。3.7 如果業(yè)主已在監(jiān)理合同中，要求監(jiān)理單位將監(jiān)理效勞所需 的輔助工作人員的費(fèi)用列入監(jiān)理費(fèi)用報(bào)價(jià)中，那么此項(xiàng)監(jiān)理效勞應(yīng) 作為監(jiān)理單位正常的效勞。4.14.24.34.4 以上各條款均屬于簽訂經(jīng)濟(jì)合同要素之一的罰 那么。鑒于在實(shí)際執(zhí)行過程中，情況比較復(fù)雜，簽約雙方必須在監(jiān) 理合同專用條件的相應(yīng)條款中，約定具體的賠償方法和有關(guān)事 宜。4.5 合同的任

10、何一方原本必須向另一方就履行監(jiān)理合同提供一 定的保障條件，但考慮到目前國(guó)內(nèi)社會(huì)主義幣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未健 全、社會(huì)保障體系還不完善和外界干擾因素較多這一具體情況， 本條使用的限制程度用詞為 應(yīng)'和 可 '。46 臺(tái)同雙方均應(yīng)在自愿的根底上，辦理各類保檢事宜，以降低履行監(jiān)理合同時(shí)用能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)否那么后果自負(fù)。5 本條目規(guī)定了監(jiān)理合同生效、終止、變更、暫停、中止、 轉(zhuǎn)讓和分包的條件，其中重點(diǎn)是變更、暫停與中止監(jiān)理合同的條 款。變更監(jiān)理合同具有一個(gè)前提并分為兩類。第 5.4.1 條規(guī)定：必 須在簽約雙方一致同意的根底上變更監(jiān)理合同；第 5.4.2 條規(guī)定： 業(yè)主要求改變監(jiān)理合同規(guī)定的監(jiān)理

11、效勞形式、范圍與內(nèi)容時(shí)，此 類變更導(dǎo)致增加的監(jiān)理效勞工作量，應(yīng)作為監(jiān)理單位的附加服 務(wù)；第 5.4.3 條規(guī)定：非監(jiān)理單位原因致使監(jiān)理效勞受到阻礙或延 誤時(shí)，此類變更導(dǎo)致增加的監(jiān)理效勞工作量，應(yīng)作為監(jiān)理單位的 附加效勞。暫停監(jiān)理合同分為兩種類型。第 5.5.1 條規(guī)定：非監(jiān)理單位原 因?qū)е卤O(jiān)理單位不得不暫停監(jiān)理效勞時(shí)，因此而增加的監(jiān)理效勞 工作量應(yīng)作為監(jiān)理單位的附加效勞；第 5.5.2 條規(guī)定：業(yè)主要求監(jiān) 理單位暫停監(jiān)理效勞時(shí)，因此而增加的監(jiān)理效勞工作量，應(yīng)作構(gòu)監(jiān)理單位的附加效勞。暫停監(jiān)理效勞很有可能導(dǎo)致中止監(jiān)理合 同，第 5.5.4 條規(guī)定：上述暫停監(jiān)理效勞如已超過 6 個(gè)月時(shí)，監(jiān)理 單位有

12、權(quán)按照監(jiān)理合同規(guī)定的相應(yīng)程序，單方面中止監(jiān)理合同。中止監(jiān)理合同可分為三種類型。第 5.5.1.2 條規(guī)定：非監(jiān)理單 位原因?qū)е氯勘O(jiān)理效勞已無法繼續(xù)履行，監(jiān)理單位有權(quán)單方面 中止監(jiān)理合同；第 5.5.3 條規(guī)定：當(dāng)監(jiān)理單位嚴(yán)重違約例如監(jiān)理 合同協(xié)議書第四條時(shí)，業(yè)主有權(quán)單方面中止監(jiān)理合同；第 5.5.4 條規(guī)定：當(dāng)業(yè)主嚴(yán)重違約例如監(jiān)理合同協(xié)議書第三條時(shí)，監(jiān)理單 垃有權(quán)單方面中止監(jiān)理合同。第 5.3.5 條規(guī)定：監(jiān)理合同的中止不等同于合同失效，不得損害簽約雙方根據(jù)監(jiān)理合同應(yīng)有的義務(wù)、責(zé)任、權(quán)力和利益。5.6 正常情況下，監(jiān)理合同不得轉(zhuǎn)讓，原那么上也不允許分包。6 監(jiān)理單位按照監(jiān)理合同的規(guī)定履行監(jiān)理

13、效勞的費(fèi)用，根本 上可劃分為二類，其一是根據(jù) 監(jiān)理合同附件 A 確定的正常效勞費(fèi)用；其二是根據(jù) '補(bǔ)充協(xié)議確定的附加效勞費(fèi)用。業(yè)主計(jì)算監(jiān) 理效勞費(fèi)用的方法和范圍，向監(jiān)理單位支付的方式和時(shí)間，均應(yīng) 在監(jiān)理合同附件 C 中明確規(guī)定。7.1 雖然業(yè)主與監(jiān)理單位分別是委托方和被委托方，并且在履 行監(jiān)理效勞期間有可能出現(xiàn)上下級(jí)關(guān)系，但究其根本而言，雙方 是一種合同關(guān)系。合同雙方都必須按照監(jiān)理合同的規(guī)定開展工 作，任何一方不得以任何理由享有特權(quán)而歧視另一方。7.2 考慮 公極路工程施工監(jiān)理合同范本?對(duì)中外合資或外方 貸款工程的適用性，因此要求在監(jiān)理合同專用條件中指明，監(jiān)理 會(huì)同使用的語言或主導(dǎo)語言

14、及合同所遵循的法律；在通用條件第 6.3 條中，要求在專用條件中規(guī)定，業(yè)主支付 監(jiān)理費(fèi)用的貨幣種類和比例。7.4 監(jiān)理單位受業(yè)主的委托提供監(jiān)理效勞，必須始終做到公正 與廉潔，并按照監(jiān)理合同的規(guī)定，自覺地維護(hù)業(yè)主的合法利益。公路工程施工監(jiān)理合同專用條件A 本條目下各條款中所列舉的例子，僅供參考。簽約雙方應(yīng) 根據(jù)工程和工程的實(shí)際情況，參閱監(jiān)理合同通用條件中的相應(yīng)條 款，從真編寫監(jiān)理合同專用條件 A 局部。2.5 如果監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同履行監(jiān)理效勞所需的設(shè)施、設(shè) 備和重要物品，是由承包人提供且產(chǎn)權(quán)歸承包人。那么應(yīng)首先通過 監(jiān)理合同專用條件 B 局部，對(duì)通用條件中的相應(yīng)條款進(jìn)行修正， 然后在本條款中

15、寫明有關(guān)事宜。4.1 監(jiān)理單位違反監(jiān)理合同的規(guī)定，并因此造成了業(yè)主的經(jīng)濟(jì) 損失，其范圍可能較廣且不易確定。按照慣例，監(jiān)理單位一般僅 對(duì)因其明確責(zé)任而受到損害的工程給予賠償。4.4 賠償限額可考慮多種方法，例如按照對(duì)等的原那么確定：監(jiān) 理單位向業(yè)主賠償?shù)睦塾?jì)極限金額是：相關(guān)工程或工程的全額監(jiān) 理效勞費(fèi)用乘以監(jiān)理單位的責(zé)任比例減去已交稅金；業(yè)主向監(jiān)理 單位贈(zèng)償?shù)睦塾?jì)極限金額是：相關(guān)工程或工程的全額監(jiān)理效勞費(fèi) 用。4.5.2 鑒于國(guó)內(nèi)當(dāng)前情況下銀行在提供履約擔(dān)保時(shí)的各種制 約，建議業(yè)主在此條款中，考慮多種方法予以變通。5.5.4 對(duì)于監(jiān)理合同期限較短例如一年以內(nèi)的工程，可以 不考慮物價(jià)變動(dòng)對(duì)監(jiān)理效勞

16、費(fèi)用的換響；而對(duì)于監(jiān)理合同期限較 長(zhǎng)例如兩年以上的工程，那么業(yè)主宜按照物價(jià)指數(shù)法對(duì)監(jiān)理單 位的監(jiān)理效勞費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。6.2.1 業(yè)主向監(jiān)理單位支付監(jiān)理效勞費(fèi)用的期限，按慣例為28 日。7.3 業(yè)主根據(jù)工程或工程的實(shí)際情況，既可以設(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)也可 以設(shè)立綜合獎(jiǎng)還可以設(shè)立某些特定目標(biāo)獎(jiǎng)對(duì)監(jiān)理單位履行監(jiān)理服 務(wù)過程中的優(yōu)異成績(jī)給予獎(jiǎng)勵(lì)。8 雙方在此只可約定一種解決最終爭(zhēng)端的方式，如果約定仲 裁方式，對(duì)仲裁結(jié)果不服的一方，不可再向法院提出上訴。B 簽約雙方根據(jù)工程或工程的實(shí)際情況和具體要求，在此處對(duì)監(jiān)理合同通用條件中不適用的條款進(jìn)行修正或刪除，對(duì)缺少的條款予以補(bǔ)充。按照慣例，當(dāng)合同通用條件與合同專用條件

17、之間出現(xiàn)矛盾時(shí)，以合同專用條件為準(zhǔn)。公路工程施工監(jiān)理合同附件 A一、監(jiān)理效勞的形式由兩局部組成。在第一局部中，提出對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)、監(jiān)理效勞的主要方式和監(jiān)理效勞過程中的工作隸屬關(guān)系等原那么要求；在第二局部中，提出對(duì)監(jiān)理效勞機(jī)構(gòu)的設(shè) 置、人員工作方案的安排和主要人員的資質(zhì)等具體要求。二、在監(jiān)理效勞的范圍中主要闡述本次監(jiān)理效勞所包括的工 程范圍和工作范圍，并具體規(guī)定監(jiān)理效勞的性質(zhì)、目的和主要工 作目標(biāo)。三、監(jiān)理效勞的工作內(nèi)容首先應(yīng)參照 公路工程施工監(jiān)理規(guī)范? JTJ077 95 的規(guī)定進(jìn)行歸納，然后再根據(jù)工程和工程的實(shí)際情況予以調(diào) 整。四、業(yè)主應(yīng)根據(jù)監(jiān)理效勞內(nèi)容中所規(guī)定的各項(xiàng)具體監(jiān)理工 作，對(duì)監(jiān)理

18、單位的職責(zé)范圍和權(quán)限劃分給予準(zhǔn)確的界定。五、所有與監(jiān)理效勞有關(guān)的合同正式文件、修匯或補(bǔ)充文 件，都是監(jiān)理單位履行監(jiān)理效勞的依據(jù)必須在本條目中明確列 入。公路工程施工監(jiān)理合同附件 B一、根據(jù)監(jiān)理單位履行監(jiān)理效勞的實(shí)際需要，雙方在此約定 業(yè)主向監(jiān)理單位免費(fèi)提供的文件和資料的內(nèi)容、份數(shù)及期限。二、為了順利地履行監(jiān)理會(huì)同，業(yè)主應(yīng)對(duì)監(jiān)理單位就工程或 工程的工期、質(zhì)量、投資、合約和平安等重大問題所提交的書面 請(qǐng)示，及時(shí)給予書面答復(fù)；雙方在此約定業(yè)主對(duì)各類問題給予書 面答復(fù)的期限。三、業(yè)主應(yīng)當(dāng)利用自身的優(yōu)勢(shì)，在工程所在地向監(jiān)理單位提 供必要的協(xié)助，以創(chuàng)造一個(gè)良好的外部工作環(huán)境，使監(jiān)理單位能 夠較為順利地按照

19、監(jiān)理合同的規(guī)定履行監(jiān)理效勞。雙方在此約定 由業(yè)主負(fù)責(zé)辦理或協(xié)助監(jiān)理單位辦理的各項(xiàng)事宜。四、為了支持監(jiān)理單位履行監(jiān)理效勞，雙方在此約定業(yè)主向 監(jiān)理單位免費(fèi)提供的設(shè)施、設(shè)備和主要物品的品種、數(shù)量和相應(yīng) 的最遲提供時(shí)間、允許使用時(shí)間以及使用、維修費(fèi)用的開支辦 法。如果上述設(shè)施、設(shè)備和主要物品由第三方提供，那么應(yīng)根據(jù)業(yè) 主與第三方簽訂的工程承包合同文件的規(guī)定辦理，并在本條款中 寫明相關(guān)事宜。如果要求監(jiān)理單位自備全部或局部上述設(shè)施、設(shè) 備和主要物品，那么必須在本條款中增列業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位給予經(jīng)濟(jì) 補(bǔ)償?shù)姆椒?。五、為了配合監(jiān)理單履區(qū)行監(jiān)理效勞，雙方在此約定業(yè)主向 監(jiān)理單位免費(fèi)派遣的輔助監(jiān)理效勞的工作人員的種類和數(shù)量，以 及雙方對(duì)此類人員的管理方法。如果要求監(jiān)理單位自行聘用全部 或局部上述人員，那么應(yīng)在本條款中增列業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位給予經(jīng)濟(jì) 補(bǔ)償?shù)姆椒?。公路工程施工監(jiān)理合同附件 C一、1 計(jì)算監(jiān)理效勞費(fèi)用的方法很多，如：費(fèi)率法、人年資 法和總額法等。推薦使用的方法是費(fèi)率法，即：按照監(jiān)理效勞范 圍所包括的工程合同價(jià)額，確定相應(yīng)的監(jiān)理效勞合同資率參照 部頒規(guī)定費(fèi)率，測(cè)算初始的監(jiān)理效勞合同價(jià)額；按照工程合同 結(jié)算價(jià)額乘以監(jiān)理合同費(fèi)率確定最終的監(jiān)理效勞結(jié)算費(fèi)用。