治庸問責(zé)整改方案

1、襄陽市僑聯(lián)整改提高和建章立制階段整改方案僑聯(lián)各部、室：為了推動全市治庸問責(zé)工作深入開展，按照全市治庸問責(zé)工作實(shí)施方案總體要求，現(xiàn)就做好整改提高和建章立制階段的整改方案： 一、指導(dǎo)思想與活動目的 認(rèn)真貫徹落實(shí)市直機(jī)關(guān)治庸問責(zé)推進(jìn)會治庸問責(zé)工作現(xiàn)場會精神，圍繞“強(qiáng)化責(zé)任、提升能力、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境” 四個方面，進(jìn)一步突出問題導(dǎo)向、制度創(chuàng)新、民評民議、嚴(yán)肅問責(zé)四個重點(diǎn)，建立完善主體明確、層級清晰、具體量化、獎懲分明的評價(jià)體系和責(zé)任體系，形成治理庸懶散軟的長效機(jī)制,努力打造全國同類城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的城市，加快推進(jìn) “四個襄陽”建設(shè)。 二、活動內(nèi)容和方法1、認(rèn)真制定整改方案。各部門、辦公室要針

2、對查擺問題階段梳理和匯總的問題，認(rèn)真分析，制定整改提高方案，力求使整改提高工作具有目的性、針對性和可行性。明確整改項(xiàng)目。要緊緊圍繞機(jī)關(guān)干部不適應(yīng)襄陽跨越發(fā)展的各種表現(xiàn)、群眾反映強(qiáng)烈的問題、基層反映長時(shí)間得不到解決的問題、中心工作推進(jìn)過程中存在的問題、自身建設(shè)中的重點(diǎn)問題，分門別類列出整改項(xiàng)目，明確整改重點(diǎn)和任務(wù)。明確整改目標(biāo)和時(shí)限。對列出的整改項(xiàng)目，制定明確具體的目標(biāo)，目標(biāo)的制定要充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，對于群眾期待、亟待解決且具備條件可以解決的問題要限期整改；對于那些難度較大，一時(shí)解決不了的問題，提出解決方案和措施，列出整改時(shí)間表。明確整改措施。整改要有具體的工作方法和保障措施，要

3、把問題找準(zhǔn)、把措施定細(xì)，一個問題一個問題解決好，不留隱患。明確整改責(zé)任。要建立責(zé)任制，明確分管部門的責(zé)任，層層分解任務(wù)，落實(shí)到人，抓到實(shí)處。公布整改提高方案，作出公開承諾。各部、室的整改提高方案要采取適當(dāng)方式，向干部職工公布，向社會各界公布，自覺接受監(jiān)督。尤其是對于群眾關(guān)注和期盼的重要整改事項(xiàng)，要通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體或公示欄、宣傳欄等形式作出公開承諾，便于干部群眾監(jiān)督落實(shí)。 2、集中力量抓好突出問題整改。在整改提高階段要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)活動：組織開展“七查七看”活動。各部、室要把開展黨的純潔性教育活動，作為當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍思想建設(shè)的重要任務(wù)，通過學(xué)理論、學(xué)知識、學(xué)先進(jìn)，夯實(shí)純潔性基礎(chǔ)。

4、通過查思想差距，看信念堅(jiān)定不堅(jiān)定；查政治差距，看立場堅(jiān)定不堅(jiān)定；查道德差距，看本色保持不保持；查作風(fēng)差距，看聯(lián)系群眾密切不密切；查服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾差距，看能力水平和工作創(chuàng)新夠不夠；查廉潔差距，看律己嚴(yán)格不嚴(yán)格；查工作差距，看業(yè)績明顯不明顯，增強(qiáng)純潔性動力。通過保持黨的純潔性教育活動，使廣大黨員干部在思想認(rèn)識上有新提高，在作風(fēng)建設(shè)上有新進(jìn)步，在能力素質(zhì)上有新增強(qiáng)。組織開展“熱點(diǎn)問題面對面”活動。各部、室要對前期梳理出來的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)等突出問題，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展“熱點(diǎn)問題面對面”問政活動，主動邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表互動評議，加大踐諾整改

5、工作力度，確保整改措施落實(shí)到位，讓群眾切實(shí)感受到整改成效。組織開展“五評五看” 新聞采訪報(bào)道活動。即：市民群眾評整改，看機(jī)關(guān)作風(fēng)是否大轉(zhuǎn)變；各類企業(yè)評整改，看經(jīng)濟(jì)環(huán)境是否真優(yōu)化；服務(wù)對象評整改，看服務(wù)水平是否大提升；“兩代表一委員”評整改，看行政效能是否大提高；外地客商評整改，看投資環(huán)境是否大改善。通過對社會各界的采訪，檢驗(yàn)各部、室治庸問責(zé)的成效。組織開展“樹典型、創(chuàng)一流”活動。要結(jié)合“喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動，深入開展“立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績”活動，把增強(qiáng)服務(wù)意識、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提升服務(wù)能力、提高服務(wù)效能作為活動重點(diǎn)，樹立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的典型、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的典型、服務(wù)基層群眾的

6、典型，用典型引路，推動工作。組織開展政府管理創(chuàng)新年活動。要緊緊圍繞市委、市政府提出把襄陽打造成為全國同類城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境最優(yōu)的城市這一目標(biāo)，認(rèn)真開展行政審批、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會監(jiān)督等四個領(lǐng)域的創(chuàng)新。3、繼續(xù)抓好嚴(yán)肅問責(zé)。堅(jiān)持問責(zé)跟著問題走，針對群眾和企業(yè)反映的突出問題，加大問責(zé)力度，完善問責(zé)程序，建立健全長效問責(zé)機(jī)制。 進(jìn)一步暢通投訴渠道。各部、室要保證治庸問責(zé)投訴電話暢通，確保投訴電話打得進(jìn)、接得通、態(tài)度好。同時(shí)，進(jìn)一步暢通來信來訪、電子郵箱等投訴渠道，加大投訴件的受理和查辦、轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦力度，提高受理辦理效率。進(jìn)一步加強(qiáng)明查暗訪。堅(jiān)持把明查暗訪作為推進(jìn)治庸工作的有效手段，要把

7、作風(fēng)、效能、整改成效等問題作為明查暗訪重點(diǎn)。對明查暗訪查實(shí)的情況，要進(jìn)行公開曝光；對存在的問題，要督促整改到位，對相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行問責(zé)。對發(fā)現(xiàn)問題不主動問責(zé)的部、室，一經(jīng)查實(shí)，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。4、建立健全長效機(jī)制。進(jìn)一步理順職責(zé)，建立健全科學(xué)的崗位責(zé)任體系。各部、室要針對各自工作實(shí)際，對部門、科室職能進(jìn)行全面梳理，重新界定，解決好職能交叉重疊、責(zé)任不清、事權(quán)分離、多頭管理和管理盲區(qū)等問題，盡快建立起職責(zé)明晰、層級清楚、崗位無縫對接的職責(zé)體系。根據(jù)因事定崗、因崗定責(zé)、因責(zé)定標(biāo)、因崗擇人的要求，對所有崗位責(zé)任進(jìn)行細(xì)化、量化，形成科學(xué)嚴(yán)密的責(zé)任鏈條，確保公務(wù)人員責(zé)任到位、規(guī)范履職。建立完善干部

8、考核評價(jià)制度。著眼于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持“考人”與“考事”相結(jié)合、考班子與考個人相結(jié)合、考實(shí)績與考德行相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合的原則，創(chuàng)新干部考核評價(jià)體系，逐步完善“能者上，庸者下，平者讓”的選人用人機(jī)制。建立完善責(zé)任追究制度。建立實(shí)施責(zé)任倒查制度和問責(zé)監(jiān)督制度。各部、室要按照市委、市政府出臺的相關(guān)責(zé)任追究制度，制定具體實(shí)施細(xì)則，形成治庸問責(zé)工作良性的責(zé)任監(jiān)督導(dǎo)向。 5、認(rèn)真搞好總結(jié)。各部、室要對開展活動的基本情況、主要做法特點(diǎn)、取得的經(jīng)驗(yàn)和成效、存在的不足和努力方向等作出認(rèn)真全面的總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告。各部、室的活動總結(jié)和問題整改匯總情況，于6月30日前報(bào)市僑聯(lián)治庸辦。 三

9、、組織與要求1、認(rèn)真組織。各部、室要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署。要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，投入足夠精力抓整改提高，抓建章立制，把各項(xiàng)工作、各個環(huán)節(jié)抓深抓細(xì)。 2、狠抓落實(shí)。各部、室要堅(jiān)決防止搞形式、走過場，對活動開展不力、問題整改不及時(shí)不到位、制度建立不完善、出現(xiàn)重大責(zé)任事故的，要依照有關(guān)規(guī)定，啟動問責(zé)程序，從嚴(yán)處理。要堅(jiān)持重在解決問題，對基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要出重拳、下狠手，動真碰硬，徹底解決，做到問題不解決不放過，整改措施不落實(shí)不放過，長效機(jī)制不建立不放過。 3、加強(qiáng)督查。各部、室要認(rèn)真研究工作進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究解決，保證活動取得成效。各部、室要加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格把關(guān)，對存在突出問題的負(fù)面典型進(jìn)行通報(bào)批