國(guó)有資產(chǎn)管理研究淺析

1、國(guó)有資產(chǎn)管理研究淺析    摘 要：我們通常所說(shuō)的國(guó)有資產(chǎn)就是國(guó)家的一切財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，國(guó)家是其主體，根據(jù)其性質(zhì)和不同的經(jīng)營(yíng)方式，有多種分類，但都類屬和囊括了國(guó)民產(chǎn)業(yè)的各個(gè)部門(mén)，國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)用和效益的高低與否，直接決定了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和實(shí)力高低，是國(guó)家發(fā)展強(qiáng)大的標(biāo)志。關(guān)鍵詞：國(guó)有資產(chǎn)；管理優(yōu)化；模式；體制創(chuàng)新；探索中圖分類號(hào)：D631.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A在目前我國(guó)現(xiàn)階段，國(guó)有資產(chǎn)仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱力量，而且起著中堅(jiān)作用，雖然我國(guó)改革開(kāi)放之后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展成分多樣化，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同參與了市場(chǎng)分配，但是國(guó)有資產(chǎn)的效益仍然占據(jù)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要比例，

2、而且處在主體地位，做好國(guó)有資產(chǎn)的管理和體制創(chuàng)新，成為一個(gè)很重要的，關(guān)系民生的大問(wèn)題。一、我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的地位和作用經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也許是每個(gè)國(guó)家都要重視的一個(gè)核心要素，與眾多歐美國(guó)家不同的一點(diǎn)是，我們國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)效益發(fā)展的依賴程度相對(duì)要大，而且沒(méi)有完全排除國(guó)家的政治掌控，這也是符合我國(guó)國(guó)情的一個(gè)做法，從某種程度上說(shuō)，我們的市場(chǎng)化沒(méi)有也不可能完全放開(kāi)，目的就是要運(yùn)用國(guó)家宏觀調(diào)控的力量，來(lái)保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，確保我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的井然有序。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，國(guó)有資產(chǎn)位于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心和基礎(chǔ)地位，同時(shí)又是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，是保證就業(yè)的主要容納器，也是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的中

3、堅(jiān)力量，近幾年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力之所以能夠與國(guó)際抗衡和接軌，從某種程度上說(shuō)，離不開(kāi)這個(gè)支柱的作用。二、國(guó)有資產(chǎn)管理模式的概括和定位按照國(guó)有資產(chǎn)管理的傳統(tǒng)觀點(diǎn)和做法，其本質(zhì)就是一個(gè)“財(cái)務(wù)柜臺(tái)”，保證現(xiàn)金的流通、增值和防止流失，這個(gè)基本目的持續(xù)了好多年，而且有效地保證了資金的流通，起到了穩(wěn)定財(cái)務(wù)財(cái)產(chǎn)的作用。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，客觀上要求國(guó)有資產(chǎn)的升值和增值的多樣性，根據(jù)我國(guó)十六大的精神，新的管理制度必須融合“管人、管事和管資產(chǎn)于一體”，對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理的治理，所以，要求國(guó)有資產(chǎn)必須以企業(yè)法人股東的身份出現(xiàn)，監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)利用率，同時(shí)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行重組和調(diào)整。在國(guó)有資產(chǎn)的管理模式當(dāng)中，綜觀各個(gè)國(guó)家，我

4、們可以總結(jié)出幾種常見(jiàn)的管理模式，首先是以控股為中心的模式，通過(guò)較大規(guī)模的控股公司來(lái)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理，這樣就形成了一個(gè)從上到下完成的控股體系，這種體系在西方國(guó)家運(yùn)用較多，其好處是有一個(gè)完整的、統(tǒng)一的規(guī)劃，避免了國(guó)有資產(chǎn)管理的凌亂性。其次財(cái)政部是國(guó)有資產(chǎn)管理的領(lǐng)頭兵，由財(cái)政部對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督和管理，財(cái)政部負(fù)責(zé)審批國(guó)有企業(yè)的成立、解散、合并等事宜，這樣的運(yùn)行，我們可以看到，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效主要是用市場(chǎng)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)，而不是以實(shí)現(xiàn)政府政策目標(biāo)所作出的貢獻(xiàn)來(lái)評(píng)價(jià)。同時(shí)，政府也不絕對(duì)要求企業(yè)按照政府制定的目標(biāo)組織經(jīng)營(yíng)，而是希望國(guó)有企業(yè)在與私營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存與發(fā)展。最后還有一種就是各部門(mén)的綜合

5、協(xié)調(diào)，來(lái)保證國(guó)有資產(chǎn)作用的發(fā)揮，為政府各部門(mén)更好地行使所有者管理職能提供服務(wù)和綜合協(xié)調(diào)，需要在這些或那些事務(wù)上對(duì)企業(yè)提供咨詢和建議。綜上所述，如何有效的管理國(guó)有資產(chǎn)是個(gè)綜合性的世界問(wèn)題，各個(gè)國(guó)家就此開(kāi)展了一系列的探索，而且逐漸摸索出適合自己本國(guó)國(guó)情的實(shí)際發(fā)展方法。三、取長(zhǎng)補(bǔ)短，國(guó)有資產(chǎn)之于財(cái)務(wù)的管理效用國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督、使用和受益過(guò)程，也是一個(gè)貨幣流通的過(guò)程，這里面少不了財(cái)務(wù)的參與，而且財(cái)務(wù)成為國(guó)有資產(chǎn)的一個(gè)重要監(jiān)督者，通過(guò)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)來(lái)反映國(guó)有資產(chǎn)的本質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r，為下一步的發(fā)展規(guī)劃作出依據(jù)。綜合以上各種國(guó)資管理模式，如何更加結(jié)合財(cái)務(wù)的效益去運(yùn)作，運(yùn)用符合自己國(guó)情的管理方式，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，因

6、為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不平衡性，這就決定了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的多變性和財(cái)務(wù)職能的分離性，通過(guò)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和報(bào)表來(lái)區(qū)分這兩種不同的經(jīng)濟(jì)職能，分別在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管中實(shí)行固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和資產(chǎn)流通的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，將國(guó)企真正推向市場(chǎng)化和現(xiàn)代化，尋求合理的層次、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，開(kāi)展積極并富有成效的嘗試，為構(gòu)建國(guó)有資產(chǎn)管理的有效治理結(jié)構(gòu)奠定基礎(chǔ)。要提高資本運(yùn)作的使用效率，這對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)際性提出了要求，財(cái)務(wù)根據(jù)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，要切實(shí)采取符合實(shí)際措施的財(cái)務(wù)措施，其績(jī)效考核的主要依據(jù)是國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)效果，實(shí)行監(jiān)督的有效性和公開(kāi)性，與此同時(shí)，媒體和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督是重要且有效的方式，國(guó)有企業(yè)自身也要制定切實(shí)可行的利潤(rùn)目標(biāo)，履行國(guó)家的政策性職能，把目標(biāo)管理與計(jì)劃合同制管理結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的硬約束，深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展的3種模式，財(cái)務(wù)需借鑒里面的合理之處，同時(shí)消除弊端，找出符合我國(guó)現(xiàn)實(shí)狀況的財(cái)務(wù)改革方案，打破專業(yè)局的行業(yè)壟斷，對(duì)于國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行跨行業(yè)調(diào)整、整合與重組。    你可能感興趣的畢業(yè)論文    · 探析加強(qiáng)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理· 鐵路企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理之我觀· 工商管理系統(tǒng)