甲方工程安全管理制度

1、精選文檔工程平安管理制度第一章 總 則第一條 為加強建設工程平安生產(chǎn)管理，明確平安生產(chǎn)責任，有效預防平安事故，保障建設過程中人民群眾生命和財產(chǎn)平安、工程平安，依據(jù)中華人民共和國平安生產(chǎn)法、建設工程平安生產(chǎn)管理條例和國家、建設部有關平安生產(chǎn)方面的規(guī)定，特制定本制度。其次條 平安生產(chǎn)管理要貫徹“平安第一、預防為主、綜合治理” 的方針。其次章 平安生產(chǎn)管理制度第一條 平安生產(chǎn)監(jiān)督制度開工前施工單位負責辦理平安生產(chǎn)監(jiān)督手續(xù)，依法接受政府的平安生產(chǎn)監(jiān)督。其次條 平安生產(chǎn)許可證制度建設項目的施工單位必需是依法取得平安生產(chǎn)許可證、具備平安生產(chǎn)保證力量的企業(yè)。第三條 平安生產(chǎn)責任制度建設項目各參建單位依據(jù)平安

2、生產(chǎn)責任制度的規(guī)定，建立健全平安管理體系和相關制度、措施，明確各級負責人和部門的平安職責。第四條 平安生產(chǎn)教育培訓制度建設項目各參建單位要建立健全平安生產(chǎn)教育培訓制度，加強對職工平安生產(chǎn)的教育培訓；未經(jīng)平安生產(chǎn)教育培訓的人員不得上崗。第五條 平安技術交底制度工程施工前，工程技術部要對施工單位的平安技術措施進行審查，要求施工單位建立逐級平安技術交底制度并檢查各級交底記錄，確保施工平安。第六條 特種作業(yè)人員持證上崗制度從事地下作業(yè)、高空作業(yè)、鋪架作業(yè)、爆破作業(yè)等特種作業(yè)人員，必需依據(jù)國家有關規(guī)定經(jīng)過特地的平安作業(yè)培訓，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。第七條 起重機械、提升腳手架、模板等

3、自升式架設設施由有資質(zhì)單位裝拆及檢測、驗收登記制度。在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，必需由具有相應資質(zhì)的單位擔當。施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的，必需經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得連續(xù)使用。第八條 平安檢查制度平安領導小組依據(jù)工程建設狀況，組織有關單位進行定期和不定期、季節(jié)性、專項性等多種形式的平安檢查，檢查應當目的明確、內(nèi)容具體，記錄完整，確保起到對平安生產(chǎn)的監(jiān)督促進作用。第九條 危急崗位的操作規(guī)程和書面告知制度施工單位應當向作業(yè)人員供應平安防護用具和平安防護服裝，并書面告知危急崗

4、位的操作規(guī)程和違章操作的危害。第十條 辦理工傷保險制度工程技術部監(jiān)督施工單位為施工現(xiàn)場從事危急作業(yè)的人員辦理工傷保險。第十一條 從業(yè)人員傷亡事故處理報告制度發(fā)生傷亡事故后，平安領導小組和責任單位馬上依據(jù)國家有關法律和法規(guī)的規(guī)定上報。第十二條 “三同時”制度本項目平安設施必需依據(jù)國家有關規(guī)定，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。第三章 各參建單位的平安責任第一條 工程科平安責任（一）嚴格執(zhí)行工程建設程序，制定建設項目平安生產(chǎn)措施，督促并檢查各參建單位加強平安生產(chǎn)管理，保證建設項目平安生產(chǎn)。（二） 在發(fā)包勘察設計、施工、監(jiān)理及其他建設業(yè)務時，應考察承包單位的平安生產(chǎn)狀況，選擇綜合素養(yǎng)

5、好、具有相應資質(zhì)等級的勘察設計、施工、監(jiān)理及其他有關單位擔當本項目建設業(yè)務。（三）在工程招標資格審查時，檢查施工企業(yè)的平安生產(chǎn)許可證原件，審查擬任項目負責人、專職平安管理人員的平安記錄和平安培訓合格證。不得接受沒有合格的平安生產(chǎn)許可證原件、擬任項目負責人或?qū)Ｂ毱桨补芾砣藛T平安培訓考試不合格或被限制進入建設市場的施工企業(yè)的投標文件。（四）向施工單位供應施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關資料，并保證有關資料的真實、精確、完整。施工單位應當實行措施加以愛護。施工中發(fā)覺文物、古跡

6、、爆炸物、電纜以及放射性污染源等，應當停止施工，愛護好現(xiàn)場并按規(guī)定準時向有關部門報告。（五）按規(guī)定將批準概算中所確定的建設工程平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施費用，通過工程承包合同撥付施工企業(yè)，不得挪作他用。（六）在組織編制施工組織設計時，應包含平安生產(chǎn)保證措施，對勘察設計、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的平安生產(chǎn)要求，包括平安生產(chǎn)制度要求和平安生產(chǎn)管理人員配置要求，以及應急救援預案等。（七）不得對勘察設計、施工、監(jiān)理等單位提出不能保證平安生產(chǎn)的要求，不得明示或示意施工單位在不具備平安保證的條件下施工，不得明示或示意施工單位購買、租賃、使用不符合平安施工要求的建筑材料、平安防護用具、機械設備、施工機具及

7、配件、消防設施和器材。（八）圍繞工程建設平安管理目標，建立健全工程建設平安保證體系和管理制度，檢查督促各施工單位、監(jiān)理單位和設計單位的平安保證體系的建立、健全、有效運轉(zhuǎn)和各項平安管理措施的全面落實。準時調(diào)查核實施工、監(jiān)理等單位反饋的設計未考慮或考慮不周而客觀存在的平安隱患，并實行防范措施。（九）組織各參建單位制定平安事故應急救援預案并定期組織演練。應急救援預案應包括應急救援的組織機構(gòu)、人員配備、物資預備、應急程序、人員財產(chǎn)救援措施、事故分析與報告以及事故處理后的恢復措施等方面的內(nèi)容。應急救援預案需報所在地區(qū)質(zhì)量平安監(jiān)督機構(gòu)核備。 （十）建設項目發(fā)生平安事故后，準時啟動應急救援預案組織營救，依據(jù)

8、國家、建設部和水利部有關規(guī)定上報事故狀況，并參與或組織事故調(diào)查處理。其次條 勘察設計單位平安責任（一）勘察設計單位應當依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準進行勘察設計，對勘察設計質(zhì)量負責。（二）勘察設計工作應達到規(guī)定深度，符合國家和建設部規(guī)定的質(zhì)量標準，供應能夠滿足建設工程平安生產(chǎn)要求的設計文件，防止因勘察工作錯誤或設計不合理發(fā)生平安事故。（三）勘察設計單位應系統(tǒng)考慮施工平安操作和防護的需要，以及項目周邊環(huán)境對施工平安的影響，提出保證施工和平安生產(chǎn)的具體技術措施，并納入設計文件；各種平安技術措施應詳實完善，精確無誤，對涉及施工平安的重點部位和環(huán)節(jié)，應在設計文件中注明，并提出防范平安事故的指

9、導意見。（四）勘察設計單位應依據(jù)勘察成果向局供應施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關資料。（五）勘察設計單位應按規(guī)定在設計文件中提出改善平安作業(yè)環(huán)境和平安施工的措施。（六）勘察設計單位應依據(jù)營業(yè)線施工狀況，提出營業(yè)線施工過渡方案，提出營業(yè)線在施工期間保證平安運營的措施和施工留意事項。（七）建設項目接受新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的，設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員平安和預防平安事故的措施及相關要求。（八）勘察設計單位應參與平安事故分析，對因勘察設計緣由造成的平

10、安事故擔當相應責任，并對建設工程合理使用年限內(nèi)因勘察設計緣由發(fā)生的平安事故擔當責任。第三條 監(jiān)理單位平安責任（一）監(jiān)理單位應按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準實施平安生產(chǎn)監(jiān)理，平安生產(chǎn)監(jiān)理應與工程質(zhì)量、工期和投資把握同步實施，監(jiān)理單位對建設工程平安生產(chǎn)擔當監(jiān)理責任。（二）監(jiān)理單位應幫忙工程技術部制定建設項目平安生產(chǎn)保證措施，編制建設項目平安監(jiān)理細則，制定針對施工單位平安技術措施的檢查方案，依據(jù)平安生產(chǎn)監(jiān)理細則實施平安監(jiān)理。（三）監(jiān)理單位應審查施工單位編制的施工組織設計和專項施工方案，對不符合工程建設強制性標準和平安生產(chǎn)標準的，責成施工單位修改完善。（四）監(jiān)理單位在平安監(jiān)理過程中，發(fā)覺存在平

11、安事故隱患的，應要求施工單位限時整改；狀況嚴峻的，應馬上要求施工單位停工整改，并向局報告；施工單位對重大事故隱患不準時整改的，應馬上向局報告。第四條 施工單位平安責任（一）施工單位應當具有相應等級的資質(zhì)證書，依法取得并持有平安生產(chǎn)許可證，單位負責人、擬任項目負責人、專職平安管理人員平安培訓考試合格且無重大平安事故記錄。（二）施工單位項目負責人依法對所擔當工程的平安生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應當建立健全平安生產(chǎn)責任制度和平安生產(chǎn)教育培訓制度，制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位建立和完善平安生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所擔當?shù)墓こ踢M行定期和專項平安檢查，并做好平安檢查記錄，組織制定本單位平安

12、事故應急救援預案等。（三）施工單位項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔當，對建設工程項目的平安施工負責。項目負責人負責落實平安生產(chǎn)責任制度、平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，依據(jù)工程的特點組織制定平安施工措施，消退平安事故隱患，確保平安生產(chǎn)費用的有效使用，并組織制定平安事故應急救援預案，準時、照實報告平安事故等。（四）對納入合同的平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施費用，應當用于平安生產(chǎn)，不得挪作他用。（五）施工單位應在施工現(xiàn)場配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應、具有工程系列技術職稱的專職平安生產(chǎn)管理人員。（六）專職平安生產(chǎn)管理人員負責對平安生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促作業(yè)人員遵守平安操作規(guī)程和技術標準，準時制止并訂正

13、違反施工平安技術規(guī)范、規(guī)程的行為，發(fā)覺平安事故隱患，應準時向項目負責人和平安生產(chǎn)管理機構(gòu)報告。（七）施工單位在施工時，應嚴格執(zhí)行施工的各項規(guī)章制度，依據(jù)批準的施工組織設計，科學制定施工方案，建立完善的平安施工責任制，落實施工平安措施和責任。 （八）施工現(xiàn)場的平安管理由施工單位負責。建設工程實行施工（工程）總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)負總責。（九）總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的平安生產(chǎn)權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的平安生產(chǎn)擔當連帶責任。（十）施工單位的主要負責人、項目負責人和專職平安人員應接受建設部組織的平安培訓，考試合格后方可任職

14、。（十一）垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊(割)作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設及水上(下)作業(yè)等特種作業(yè)人員，必需經(jīng)過特地的平安作業(yè)培訓，在取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。（十二）施工單位應將平安生產(chǎn)作為施工組織設計的內(nèi)容，對下列達到肯定規(guī)模的工程應編制專項施工方案，進行平安檢算，經(jīng)技術負責人簽字，總監(jiān)理工程師審核后實施，并由施工單位專職平安生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：1.基坑支護與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程；2.高坡、陡坡土石方開挖工程；3.模板工程；4.起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；5.腳手架工程；6.拆除、爆破工程.（十三）施工單位應在施工現(xiàn)場入口處和施

15、工起重機械、臨時用電設施、腳手架、橋梁口、基坑邊沿等危急部位，設置明顯的平安警示標志。平安警示標志必需符合國家標準。（十四）施工前，施工單位技術人員應就有關平安施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作具體說明，并由雙方簽字確認。（十五）施工作業(yè)人員有權對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的平安問題提出批判、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和冒險作業(yè)。（十六）施工單位應向施工作業(yè)人員供應平安防護用具和平安防護服裝，并書面告知危急崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。（十七）施工單位在施工現(xiàn)場搭建臨時建筑物的選址和結(jié)構(gòu)等應當符合平安使用要求，施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應具有產(chǎn)品合格證。（十八）作

16、業(yè)人員應當遵守平安施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用平安防護用具、機械設備等，做好自身防護工作。（十九）施工單位選購、租賃的平安防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，特種勞動防護用品、用具還應具有平安鑒定證，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。（二十）施工現(xiàn)場的平安防護用具、機械設備、施工機具及配件必需由專人管理，定期進行檢查、修理和保養(yǎng)，建立相應的資料檔案，并依據(jù)國家有關規(guī)定準時報廢。（二十一）施工單位應合理選擇施工機械，保證施工需要和平安生產(chǎn)。禁止使用不合格的機械設備、施工機具及配件。（二十二）施工中需要進行爆破作業(yè)的，必需經(jīng)政府主管部門審查批準，

17、并供應爆破器材的品名、數(shù)量、用途、爆破地點、四鄰距離等文件和平安操作規(guī)程，向所在地公安局申領爆破物品使用許可證，由具備爆破資質(zhì)的專業(yè)隊伍施工。（二十三）施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，應托付具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格方可使用。（二十四）施工單位應當建立平安生產(chǎn)教育培訓制度，進入建設工程施工現(xiàn)場的管理人員和施工作業(yè)人員必需經(jīng)平安生產(chǎn)教育培訓合格后上崗，特殊工種作業(yè)人員必需持證上崗。施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次平安生產(chǎn)教育培訓，

18、教育培訓狀況記入個人工作檔案。平安生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。 （二十五）施工單位在接受新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業(yè)人員進行相應的平安生產(chǎn)教育培訓。（二十六）施工單位在施工中如涉及到爆破、特種設備使用、危急化學品使用等特殊作業(yè)，必需嚴格遵守國家、建設頒布的現(xiàn)行有關法律、法規(guī)，制定相應平安措施，確保施工平安。第四章 平安事故應急預案第一條 施工單位應依據(jù)建設項目的特點和范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場平安事故應急救援預案。實行施工（工程）總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制工程建設平安事故應急救援預案，總承包單位和分包單位依據(jù)應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設備并定期組織演練。應急救援預案報局備案。第五章 平安事故報告、調(diào)查、處理其次條 施工現(xiàn)場發(fā)生平安事故時，依據(jù)生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例（國務院令第493號）的規(guī)定進行調(diào)查處理。施工單位應馬上停工并照實向工程科和當?shù)仄桨采a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。第三條 事故報告內(nèi)容應包括時間、地點、施工內(nèi)容、涉及人員、簡潔概況、有無人員傷亡、現(xiàn)場負責人及通訊號碼、當前處理狀況等。第四條 建設項目發(fā)生平安事故后，施工單位應嚴格愛護事故現(xiàn)場，實行有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。需要移動現(xiàn)場物件時，應做出