冶金行業(yè)安全標準化實施方案

1、安全標準化實施方案序號項目1 負責人與責任1.1 負責 1. 企業(yè)的要緊負人責人應明確是本單位安全生產(chǎn)的第一 責任人，落實安全生產(chǎn)基礎工作和基層 安全生產(chǎn)責任制2. 要緊負責人做出文件化的安全承 諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源 支持3. 企業(yè)應實施安 全標準化治理4. 實施全員、全過程、全方位、全天候的安全治理和監(jiān) 督原則1.2 方針 1. 制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目冶金行業(yè)安全標準化實施方案工作內(nèi)容制定安全生產(chǎn)責任制 , 明確要緊負責人是誰， 要緊負責人的職責要符合第一責任人的內(nèi)容要求。簽訂安全生產(chǎn)責任書，落實安全生產(chǎn)基礎工作和基層安全生產(chǎn)責任制。責任單位安全環(huán)保部2. 要緊負責人做出

2、文件化的安全承諾，并向社會和從業(yè)人員公布， 確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持（在人力、財力、物力以及技術(shù)、方法等方面的投入，滿足安全生產(chǎn)需要）；各級領導干部在日常工作中貫徹 “五同時（即打算、布置、 檢查、 總結(jié)、 考核生產(chǎn)工作的同時， 打算、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。）”原則。要緊負責人主持安全生產(chǎn)委員會會議等各種會議記錄， 有安全標準化工作議程和記錄，并按照 河南省危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用實施指南規(guī)范要求實施。有值班制度和值班記錄，安全標準化治理涵蓋所有的生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域 , 操作崗位有安全操作規(guī)程， 并準確填寫原始記錄或交接班記錄 “安全生產(chǎn)狀況”欄目內(nèi)容。制訂文件化的安全生產(chǎn)

3、方針和目標（ 戰(zhàn)略目標和年度目標） ，有具體安全生產(chǎn)目標。安全環(huán)保部總經(jīng)理辦公室安全環(huán)保部各單位安全環(huán)保部完成時刻2011 年 7 月底2011 年 7 月底2011 年 7 月底2. 安全生產(chǎn)方針每個從業(yè)人員都清晰企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和 目 標得 到所有從 和目標，采納公告欄、新聞媒體、報紙、卡片、業(yè)人員的貫徹落實； 電視、網(wǎng)絡等有效形式進行公告。公眾易于獲得3. 簽訂各級組織 有安全目標責任書文本，各部門和各基層單的安全目標責任書 位的安全目標責任書是按照各部門和各基層單各單位安全環(huán)保部各單位2011 年 7 月底位的實際情形編制的 , 同時有考核內(nèi)容。4. 各級組織制定安全工作規(guī)劃或打 算

4、，以保證安全生產(chǎn)方針和目標的有效完成5. 對目標的完成情形進行考核1.3 機構(gòu) 1. 建立安全生產(chǎn)設置委員會或領導小組14各部門和各基層單位制定有切實可行的年 度安全工作打算。各單位2011 年 7 月底2. 設置安全生產(chǎn)治理機構(gòu)或配備專 職安全生產(chǎn)治理人 員，健全安全治理網(wǎng)絡3. 企業(yè)的要緊負按目標責任書考核內(nèi)容進行考核，不漏項。建立公司安全生產(chǎn)委員會，安全生產(chǎn)委員會組成人員中有工會組織代表、 安全治理人員代表和從業(yè)人員代表，有安全生產(chǎn)委員會章程。安全生產(chǎn)委員會定期召開會議并有會議記錄。設置安全生產(chǎn)治理機構(gòu)并配備專職安全生產(chǎn)治理人員， （注： 按照 河南省安全生產(chǎn)條例第十二條的規(guī)定， 危險物

5、品的生產(chǎn)、 經(jīng)營、 運輸、儲存單位， 應當按照不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生產(chǎn)治理人員） 。 建立公司安全生產(chǎn)治理網(wǎng)絡。要緊負責人和安全生產(chǎn)治理人員參加企業(yè)安全環(huán)保部 人力資源部 總經(jīng)理總經(jīng)理安全環(huán)保部責人和安全生產(chǎn)治 理人員應具備與本 單位所從事的生產(chǎn) 經(jīng)營活動相適應的 安全生產(chǎn)知識和治 理能力4、 企業(yè)應按規(guī)定配備注冊安全工程 師組織的各種安生產(chǎn)培訓和教育活動。有個人安培訓教育登記卡。要緊負責人和安生產(chǎn)治理人員每年許多 于一次參加企業(yè)組織的安知識卷面考試。1.4 職責1. 明確各級治理人員及從業(yè)人員的 安職責2. 明確安生產(chǎn)治理機構(gòu)、各職能部 門、各生產(chǎn)基層單位 安職責3. 建

6、立安責任 考核制度，定期考 核，予以獎懲1.5 安 1 建立安投入生產(chǎn)投入 保證制度，確定提取公司按照 【注冊安工程師治理規(guī)定 （國家安監(jiān)管總局令第 11 號， 自 2007 年 3 月 1 日起施行】 的規(guī)定配備注冊安工程師 （從業(yè)人員300 人以上的企業(yè)應按許多于安生產(chǎn)治理人員15%的比例配備注冊安工程師，安生產(chǎn)治理人員 7人以下的企業(yè)至少配備1 名注冊安工程師）公司所有人員應持有與自己崗位有關(guān)的安生產(chǎn)職責的文本， 并能牢記安標準化治理給予本人必須履行的安生產(chǎn)職責。制定公司安生產(chǎn)責任制 , 明確安生產(chǎn)治理機構(gòu)、 各職能部門、 各生產(chǎn)基層單位安職責， 安生產(chǎn)治理機構(gòu)、 職能部門和生產(chǎn)基層單位

7、都認真履行自己的安生產(chǎn)職責。制定公司安責任考核制度【內(nèi)容包括車間（ 部門 ） 安責任考核和從業(yè)人員安責任考核，規(guī)定考核職責、 頻次、 方法、 標準、 獎懲方法等】 ，按考核制度進行考核并建立安生產(chǎn)獎懲治理臺帳。建立公司安生產(chǎn)投入保證制度，按國家規(guī)定的標準提取安生產(chǎn)費用 【安費用提取人力資源部各單位安環(huán)保部各單位安環(huán)保部 人力資源部 各單位資產(chǎn)財務部2011 年 7 月底工傷保險標準2 建立安全費用 臺賬，安全費用專項 用于安全生產(chǎn)3 依法參加工傷 社會保險2 風險治理2.1 范疇 1.建立評判組織與評判方法2. 明確風險評判目的，確定評判準則3. 確定評判范疇4. 選擇科學合理資產(chǎn)財務部人力資

8、源部資產(chǎn)財務部安全環(huán)保部技術(shù)部生產(chǎn)綜合部質(zhì)檢中心安全環(huán)保部技術(shù)部生產(chǎn)綜合部質(zhì)檢中心安全環(huán)保部技術(shù)部生產(chǎn)綜合部質(zhì)檢中心安全環(huán)保部技術(shù)部標準應按照 財企 2006478 號 - 高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務治理暫行方法如下提?。罕灸甓葘嶋H銷售收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準逐月提?。?） 全年實際銷售收入在1000 萬元及以下的，按照4%提取；2）全年實際銷售收入在 1000 萬元至 10000萬元（含）的部分, 按照2%提??；3）全年實際銷售收入在10000萬元至100000萬元（含）的部分，按照0.5%提??；4）全年實際銷售收入在100000萬元以上的部分，按照0.2%提取?！俊＝?/p>

9、立安全費用臺帳，安全費用專項專用不得挪作他用。按照國家規(guī)定給從業(yè)人員交納工傷社會保險。公司建立風險評判組織、人員由安全治理人員、工藝技術(shù)人員和設備技術(shù)人員構(gòu)成。評判報告中闡明開展風險評判目的，每次或每項評判活動均有明確的評判目的。按照作業(yè)活動清單，確定公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的風險評判記錄表， 范疇包括危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設施的生產(chǎn)經(jīng)營活動，檢修理、新改擴建和技術(shù)改造項目工程、 拆除工程、 后勤服務等活動。按照公司風險評判特點選擇危險評判指數(shù)的評判方法2.2 風險 1.依據(jù)已確定的評判 評 判 方 法 、 評 判 準 則，定期進行風險評 判2. 記 錄 重 大 風 險，確定風險操縱措施2.3 風險

10、 1、 按照風險評判操縱的 結(jié) 果 及 經(jīng) 營 運 行情形等，確定優(yōu)先操 縱的順序，采取操縱 措施2. 按照風險評判的結(jié)果，落實所選定 的風險操縱措施3. 對確定為重大隱的項目，應建立 檔案矩法。定期進行風險評判。生產(chǎn)綜合部質(zhì)檢中心安全環(huán)保部技術(shù)部生產(chǎn)綜合部質(zhì)檢中心4. 將評判的結(jié)果對從業(yè)人員進行宣 貫、培訓2.4 隱 1.企業(yè)應對風險治理評判出的隱項目，下達隱患整改通知安全環(huán)保部技術(shù)部生產(chǎn)綜合部質(zhì)檢中心安全環(huán)保部技術(shù)部生產(chǎn)綜合部質(zhì)檢中心各單位各單位安全環(huán)保部各單位各單位各單位按照風險評判報告或重大風險及操縱措施清單。 劃分風險等級、確定重大風險及制定合理的操縱措施。針對差不多確定的重大風險逐

11、項制定操縱措施， 按照重大風險及操縱措施清單， 按優(yōu)先操縱的順序制訂操縱措施實施打算。逐項落實所選定的操縱措施；對確定為重大隱項目的風險， 制定隱治理方案， 明確責任人、 責任部門、 時刻表； 定期檢查措施落實情形；竣工后有關(guān)部門要及時組織驗收。建立隱排查治理臺帳，對重大隱的項目有評判報告與技術(shù)結(jié)論、 評審意見、 隱治理 【符合“四定”（定整改方案、定整改資金、定整改負責人、定整改期限）的要求】、隱治理后的成效評判報告。每個從業(yè)人員應熟練把握本崗位風險及其操縱措施的情形。建立隱治理臺帳，對風險評判出的隱項目下整改通知書，對隱項目做到“四定”（定整改方案、定整改資金、定整改負責人、定整改書，限期

12、治理，做到 期限）。安全環(huán)保部 技術(shù)部 生產(chǎn)綜合部 安全環(huán)保部安全環(huán)保部“四定”，并建立隱患治理臺帳2. 企業(yè)應對確定的重大隱患項目建立臺帳3. 企業(yè)無力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應書面向企業(yè)直截了當主管部門和 當?shù)卣畧蟾妗?.5 重大 1.建立重大危險危險源源治理制度，確定企業(yè)的重大危險源擋案內(nèi)容應包括：技術(shù)報告與技術(shù)結(jié)論，評審意見，隱患治理方案，治理時刻表和責任人，竣工驗收報告。關(guān)于公司無力解決的重大事故隱患要采取防范措施 , 納入工作打算， 并向集團公司和南陽市政府報告制定治理制度并按照重大危險源辯識（GB18218-2000） 原則確定公司是否存在重大危險源2. 重大

13、危險源應建立檔案，進行定期檢測、評估、監(jiān)控3. 制 定 應 急 預 案，告知從業(yè)人員和有關(guān)人員在應急情 形下應采取的應急 措施關(guān)于確立的重大危險源要建立檔案（或臺帳） 。 檔案內(nèi)容包括危險物質(zhì)名稱、 數(shù)量、 性質(zhì)、位置、治理人員、治理制度、評估報告、檢測報告等建立應急預案并進行演練，每次演練有記錄和總結(jié)， 每個從業(yè)人員要熟練把握與本崗位工作有關(guān)的預案，公司要依法向社會告知（公告欄、信息卡、信息手冊等）在應急情形下應采取的應急措施安全環(huán)保部安全環(huán)保部各單位4. 將本單位重大 危險源及有關(guān)安全對確定的重大危險源在地點安監(jiān)等部門備 案。安全環(huán)保部措施、應急措施報地點安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門和有關(guān)部門 備

14、案5. 構(gòu)成重大危險 關(guān)于確定為重大危險源的儲存設施等與周源的儲存設施，新建邊的防護距離。企業(yè)與周 邊的 防護 1. 新建廠區(qū)防護距離要符合國家標準或有 距離應滿足 國 家標 關(guān)規(guī)定。準或有關(guān)規(guī)定。老企2. 老廠區(qū)要制定防范措施、整改打算。業(yè)與周邊的防護距 離不符合國家標準 的，應采取切實可行的防范措施，并在規(guī)定期限內(nèi)進行整改設計室 工程治理部 安全環(huán)保部2.6 風險 1.應不間斷地組每年關(guān)于常規(guī)活動進行風險評判。關(guān)于專門信息更新織風險評判工作，識不與生產(chǎn)經(jīng)營活動規(guī)的活動（拆除、新改擴建項目、開停車、較重要的工藝和設備改變等） 在活動前進行風險評判安全環(huán)保部 生產(chǎn)綜合部 工程治理部有關(guān)的風險和

15、隱患并經(jīng)領導嚴格審批。2. 定期評審或檢 查風險操縱結(jié)果每年對風險操縱成效進行評審或檢查并做 好檢查報告或記錄。安全環(huán)保部3. 當發(fā)生事故或變更時，應及時進行風險評判3 法律法規(guī)與治理制度3.1 法律 1.建立識不和獵法規(guī)取 適 用 的 安 全 生 產(chǎn)對發(fā)生事故或變更時要進行相應的風險評 判。建立識不和獵取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、 標準及其他要求治理制度。安全環(huán)保部安全環(huán)保部技術(shù)部3.2 符 合 性評判3.3 安 全生產(chǎn)規(guī)章制度法律法規(guī)、標準及其他要求治理制度2. 明確責任部門及獵取渠道、方式和時機，及時識不和獵取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求，定期進行更新3. 及時對從業(yè)人員進行宣傳

16、和培訓4. 及時傳達給有關(guān)方1 .定期對適用的全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求進行符合性評判2 . 排除違法現(xiàn)象和行為明確責任部門，明確獵取渠道、方式、時機等， 編制適用的全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求清單，清單中沒有未識不的或有作廢的法律法規(guī)。定期進行更新， 確保所用法規(guī)標準和其他要求是最新的有效版本。生產(chǎn)綜合部 工程治理部 質(zhì)檢中心1.制訂健全的全生產(chǎn)規(guī)章制度2. 發(fā)放到有關(guān)的建立宣傳和培訓全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和其他要求的制度， 部門和基層單位要有學習全生產(chǎn)法律、 法規(guī)、 標準和其他要求的打算和臺 賬記錄。及時傳達給有關(guān)方并做好培訓或宣傳記錄。1. 每年至少一次開展對適用的全生產(chǎn)法律、 法規(guī)、

17、標準及其他要求貫徹執(zhí)行情形的符合 性評判，出具評判報告。2. 評判要覆蓋所有適用的法律、法規(guī)、標準及其他要求。對評判報告中的不符合項開展緣故和責任分析 , 并提出整改打算及制定整改措施。1. 建立健全本要素規(guī)定的全生產(chǎn)規(guī)章制度，2. 建立健全本規(guī)范其他要素規(guī)定的治理制度，3. 規(guī)章制度內(nèi)容應具備可操作性。1.規(guī)章制度發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。黨群工作部 各職能部門有關(guān)責任部門全環(huán)保部全環(huán)保部全環(huán)保部 各單位全環(huán)保部2011 年 7 月底工作崗位3.4 安全 1. 按 照 生產(chǎn) 工操作規(guī)程 藝、技術(shù)、設備特點和原材料、輔助材 料、產(chǎn)品的危險性編制崗位安全操作規(guī) 程2. 發(fā)放到有關(guān)的 工作崗位3.5

18、治 理 明確評審和修訂制度修訂安 全 生 產(chǎn) 規(guī) 章 制 度和安全操作規(guī)程的 時機和頻次，定期進行評審和修訂4 培訓教育4.1 培訓 1.定期識不安全教育治理培 訓 教 育 需 求 ， 制定、實施安全培訓教育打算2. 建立從業(yè)人員的安全培訓教育檔 案，做好安全培訓教育記錄3. 記錄打算變更情形4. 安全培訓教育2. 各有關(guān)崗位持有的規(guī)章制度應是最新的 有效版本。編制崗位安全操作規(guī)程。安全操作規(guī)程應以危害分析為依據(jù)， 具有針對性、 可靠性和有用性。1 .安全操作規(guī)程發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。2 . 各有關(guān)崗位持有的安全操作規(guī)程應是最新的有效版本。1 .制定關(guān)于治理制度評審和修訂的制度, 內(nèi)容包括責任

19、、評審、修訂等。2 . 規(guī)定評審和修訂的時機、頻次并按規(guī)定定期評審和修訂治理制度。制定培訓教育治理制度, 建立安全培訓教育檔案， 定期識不培訓教育需求， 按照培訓需求制定培訓打算。建立從業(yè)人員安全培訓教育檔案，培訓教育 檔案記錄應符合規(guī)定要求。做好安全培訓打算變更情形記錄。每一次安全培訓教育均要做成效評判報告。各單位技術(shù)部 研究所 各生產(chǎn)單位技術(shù)部 研究所 各生產(chǎn)單位 技術(shù)部安全環(huán)保部人力資源部安全環(huán)保部人力資源部安全環(huán)保部 人力資源部 安全環(huán)保部2011 年 7 月底2011 年 7 月底2011 年 7 月底2011 年 7 月底的主管部門應對培 訓成效進行評判人力資源部4.2 治 理人員

20、培訓教育4.3 從 業(yè) 人員培訓5. 企業(yè)治理人員應為安全培訓教育 提供相應的資源保 證落實年度安全培訓教育打算、變更記錄和成效評判， 綜合評定資源保證情形， 要求有滿足安全需求的資金打算并落到實處，落實培訓教師。安全環(huán)保部人力資源部1. 企業(yè)要緊負責人和安全生產(chǎn)治理 人員 , 應由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn) 知識和治理能力考 核合格后方可任職2. 其他治理人員（包括職能部門負 責人、基層單位負責人）、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓教 育由企業(yè)人事、教育部門會同安全生產(chǎn) 治理部門，按干部治理權(quán)限分層次組織 實施，經(jīng)考核合格后方能任職3. 培訓內(nèi)容滿足本規(guī)范要求1.對業(yè)人員進行差不多功訓練和要緊負責人

21、、安全生產(chǎn)治理人員按規(guī)定及時 取證、進行再教育或安全資格復審。建立有對其他治理人員、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓教育程序 （內(nèi)容） 和考核合格方能任職規(guī)定的安全培訓教育制度， 做好安全教育培訓臺帳，其他治理人員（包括職能部門負責人、基層單位負責人） 、 專業(yè)工程技術(shù)人員按要求每年至少進行 1 次再教育并進行考試合格。制定符合規(guī)范要求的培訓內(nèi)容，確保每個安全生產(chǎn)治理人員都具備安全生產(chǎn)知識和治理能力。按照公司安全培訓教育制度對業(yè)人員進行差不多訓練和安全培訓教育， 并考核合格頒發(fā)安全環(huán)保部人力資源部安全環(huán)保部人力資源部安全環(huán)保部 人力資源部各單位2011 年 7 月底教育4.4 新 從業(yè)人員培訓教育安

22、全培訓教育；考核合格方可上崗2. 特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān) 規(guī)定經(jīng)專門的安全 作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，按規(guī)定參加復審3. 新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，其主管部門應組織編制新的安 全操作規(guī)程，并進行專門培訓。有關(guān)人員經(jīng)考核合格，方可上崗操作1 .對新從業(yè)人員進行廠、車間、班組安全培訓教育2 . 廠、車間、班組安全培訓教育的 內(nèi)容、學時應滿足規(guī)上崗證（或安全生產(chǎn)操作證），對從業(yè)人員每年至少進行 1 次再教育并考試合格 （上崗證復證）組織特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，并規(guī)定參加復審。有關(guān)部門關(guān)于“四新”項目投產(chǎn)前做好如下工作并建

23、立治理臺帳：1. 及時編制新的安全操作規(guī)程。2. 進行專門培訓。3. 有關(guān)人員（操作人員和治理人員）需經(jīng)考 核合格后才能上崗操作。按規(guī)定對新從業(yè)人員進行三級安全培訓教 育并建立治理臺帳、檔案。1安全環(huán)保部負責公司級安全培訓教育內(nèi) 容和安全培訓教育時刻。2各用人單位負責車間（工段）級安全培 訓教育內(nèi)容和安全培訓教育時刻。生產(chǎn)綜合部技術(shù)部 生產(chǎn)綜合部 工程治理部 安全環(huán)保部安全環(huán)保部 各單位安全環(huán)保部 各單位.4.5 其人員培訓教育范要求1.對轉(zhuǎn)崗、下崗再就業(yè)、干部頂崗以及脫離崗位六個月3班組長負責班組（崗位）安全培訓教育 內(nèi)容和安全教育時刻。各單位按照制度建立培訓教育治理臺帳，做 好本類人員的教

24、育培訓工作。各單位上者，應進行車問、班組安全培訓教各對口接待單位生產(chǎn)綜合部工程治理部等有關(guān) 部門育，經(jīng)考核合格后，方可從事新崗位工 作2. 對外來參觀、學習等人員進行有 關(guān)安全規(guī)定及安全 注意事項的安全培 訓教育3. 對外來施工單位的作業(yè)人員進行 入廠安全培訓教育，經(jīng)考核合格發(fā)放入 廠證。進入作業(yè)現(xiàn)場前，應由作業(yè)現(xiàn)場所在單位進行進入現(xiàn)1建立外來參觀、學習等人員安全治理規(guī) 定，由對口單位負責培訓或安全告知并做好記 錄。1建立外來施工單位安全治理規(guī)定，對外來施工單位作業(yè)人員由對口單位進行安全培訓教育并經(jīng)考核合格后發(fā)放入廠證方可進入施工現(xiàn)場施工。2建立外來施工單位安全治理臺帳。各單位按公司規(guī)定開展班

25、組安全活動，每個 班組每月進行二次安全活動。各單位場前安全培訓教育4.6 日 常 1.開展班組安全安全教育活動2. 班組安全活動應有內(nèi)容、有記錄；企業(yè)治理人員和安 全員應對安全活動 記錄進行檢查、簽字班組安全活動有記錄，內(nèi)容應符合班組安全 活動打算規(guī)定的形式、內(nèi)容和要求。各單位應該對班組安全活動記錄進行檢查、 評判和簽字。各單位3. 企業(yè)各級治理人員應定期參加班 組安全活動制定各級治理人員參加班組安全活動打算 并按打算參加安全活動。安全環(huán)保部各單位2011 年 7 月底4. 企業(yè)安全生產(chǎn)安全環(huán)保部2011 年 7 月底治理部門應結(jié)合班組安全生產(chǎn)實際，制定班組安全活動打算，規(guī)定活動形式、內(nèi)容、要

26、求安全環(huán)保部制定班組安全活動打算，打算內(nèi)容符合規(guī)范對班組安全活動形式、 內(nèi)容、 要求的規(guī)定。5 生產(chǎn)設施及工藝安全5.1 危 險 1、 嚴格執(zhí)行危險化學品建化 學 品 建 設 項 目 安設項目安全許可關(guān)于“設置、全許可設計、試生產(chǎn)、 驗收”的制度工程治理部按照國家規(guī)定嚴格執(zhí)行“三同時” 政策對新建項目進行安全預評判， 安全驗收專題報告， 并按國家有關(guān)建設項目安全驗收規(guī)定進行驗收。確?，F(xiàn)場安全設施正常投入使用。工程治理部2 企業(yè)應對項目建議書，可行性研究報告，初步設計，總體開工方案，開工前安全條件確認和竣 工驗收六個時期，按照國家規(guī)定進行治 理3 生產(chǎn)設施的變更，應嚴格執(zhí)行變更治理制度，履行變更

27、程序并對變更過 程進行風險治理，變更后要進行變更審 查。進展打算部負責國家規(guī)定組織治理好新建、擴建項目建議書、可行性研究報告、初步設計、總體開工方案、 開工前安全條件確認和竣工驗收六個時期有關(guān)資料。1 .對生產(chǎn)設施的變更，各單位應嚴格執(zhí)行變更治理制度， 將變更的設計資料在工藝、 設備圖紙上體現(xiàn)不得未按設計變更程序進行變更或無設計資料而擅自進行變更的。2 . 生產(chǎn)綜合部應履行變更程序并對變更過程進行風險治理， 在生產(chǎn)設施變更前、 后進行風險治理，。進展打算部生產(chǎn)綜合部各單位4 采納危險危險化工工藝的新建 項目必須實施自動 化操縱（包括：視頻監(jiān)控、檢測報警、緊急停車、安全泄放、緊急處置、工藝條件操

28、縱），老企業(yè)危險化工工藝應進行自 動化操縱改造生產(chǎn)綜合部 工程治理部 研究所 設計室 各單位3. 變更終止后，主管部門應及時進行評審驗 收。1. 各種安全附件應符合先進產(chǎn)品規(guī)定的要技術(shù)部求，如：安全閥、壓力表、溫度計、液位計等。2. 各種報警、檢測儀器治理臺帳和儀器應符合安全要求的。3. 工藝生產(chǎn)技術(shù)方法應符合安全要求，不得使用剔除工藝。4. 生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)應包括安全生產(chǎn)技術(shù)研究和開發(fā)。5現(xiàn)場設備、材料應符合安全要求，不得使用國家明令剔除的設備、材料。6、按照豫安監(jiān)管三【2009】 268 號的要求，新建項目使用危險工藝必須實施自動化操縱， 老工藝應按要求進行自動化改造。5.2 安全 1 制

29、定生產(chǎn)設施設施安全治理制度，建立生產(chǎn)設施臺帳生產(chǎn)綜合部負責建立公司安全生產(chǎn)設施治理制度，并建立安全生產(chǎn)設施臺帳生產(chǎn)綜合部2011 年 7 月底2 各種安全設施1.各種安全設施臺帳內(nèi)容應符合規(guī)定。生產(chǎn)綜合部應有專人負責治理，定期檢查和愛護保2. 檢修打算，安全設施檢修打算應編入設備 檢修打算。各單位養(yǎng)落實到人，安全設施應編入設備檢修打算，定期檢修。安全設施不得隨意拆除，或棄置不用，因檢修拆除的，檢修完畢后應趕忙復原3. 定期檢修并做好檢修記錄和檢修交付生 產(chǎn)資料。4. 定期檢查安全設施做好檢查記錄。5. 不得隨意拆除、挪用和棄置不用安全設 施。6. 安全設施因檢修拆除的檢修完畢應該趕 忙復原，

30、因故未趕忙復原應該采取安全措施確保5.3 特 種 設備5.4 工 藝安全3 按照危險化學品的種類特性，在車間庫房作業(yè)場所設 置相應的安全設施，并按照國家標準有 關(guān)規(guī)定進行愛護保 養(yǎng)，保證符合安全運行要求1 建立特種設備臺帳和檔案、定期檢驗，證件齊全。特種設備操作人員持證 上崗2 制定監(jiān)視和測量設備治理制度，建立監(jiān)視和測量設備 臺帳，定期進行校準和愛護，并儲存校準和愛護活動的記錄1.企業(yè)操作人員應把握工藝安全信安全。1. 公司易燃、易爆、有毒區(qū)域，應該設置相應的安全設備設施 （如通風、 防雨、 防曬、 防火、防爆、防雷、防靜電設施，防毒器具，固定式和便攜式有毒、可燃氣體報警器，安全警示，風向標，

31、 消防器具， 聯(lián)鎖設施， 危害告知等符合國家、行業(yè)規(guī)定的設施）。2. ?；穾旆?、罐區(qū)和裝卸區(qū)域應該符合規(guī)定。3. 按國家有關(guān)規(guī)范對安全設施進行愛護保養(yǎng)、定期檢查并建立愛護保養(yǎng)臺帳和檢查記錄。1. 建立特種設備臺帳和檔案。2. 定期檢修特種設備，做好定期檢驗報告和修理記錄。3. 特種設備應有使用登記證。4. 特種操作人員持證上崗。1 .制定易燃易爆、有毒有害、防靜電檢測設備治理制度，各種壓力表、溫度計、液位計等計量儀器治理制度。2 . 建立易燃易爆、有毒有害、防靜電檢測設備測量校驗臺帳記錄、各種壓力表、溫度計、液位計等校驗臺帳記錄。3定期校驗和愛護監(jiān)視和測量設備并做好記錄。1 .信息包括：物理

32、特性，化學特性，毒性，職業(yè)接觸限值。2 . 流程圖：化學反應過程，最大儲存量，工藝參數(shù) （包括： 壓力、 流量、 溫度的安全上下值。儲運部各單位生產(chǎn)綜合部2011 年 7 月底生產(chǎn)綜合部2011 年 7 月底技術(shù)部 生產(chǎn)綜合部 安全環(huán)保部 各單位2. 企業(yè)應保證安全、設備設施運行安全可靠、完整。3. 企業(yè)應對工藝 過程進行風險分析4. 企業(yè)生產(chǎn)裝置開車前應組織檢查，進行安全條件確認。5. 企業(yè)生產(chǎn)裝置 的停車應符合有關(guān) 規(guī)定。6. 企業(yè)生產(chǎn)裝置 緊急情形下處理應 遵守方案的要求3. 設備信息：如設備材料、安全設施（如報警器、連鎖裝置等）。各單位要保證安全設施正常運行，停用安全聯(lián)鎖設施要辦理有關(guān)

33、停用手續(xù)。安全設施包括：1. 壓力容器和壓力管道，包括管件和閥門；2. 泄壓和排空系統(tǒng)；3. 緊急停車系統(tǒng)；4. 監(jiān)控、報警系統(tǒng)；5. 連鎖系統(tǒng)；6. 各類動設備，包括備用設備等。按要求對工藝過程的危險性、工作場所潛在事故發(fā)生因素、 操縱措施失效、 違章因素等進行風險分析。安全條件應滿足下列內(nèi)容：1. 現(xiàn)場工藝和設備符合有關(guān)設計規(guī)范；2. 系統(tǒng)氣密測試、設施空運轉(zhuǎn)調(diào)試合格；3. 操作規(guī)程和應急預案已制定；4. 編制并落實了裝置開車方案；5. 操作人員培訓合格；6. 各種危險因素已排除或操縱1 .編制有停車方案；2 . 操作人員能夠按停車方案和操作規(guī)程進行操作。3 、發(fā)覺或發(fā)生緊急情形，應按照不

34、損害人為原則，妥善處理，同時向有關(guān)方面報告。4 、工藝及機電設備等發(fā)生專門情形時，采取適當?shù)拇胧?并通知有關(guān)崗位和諧處理， 必要 時，按緊急程序停車。生產(chǎn)綜合部各單位技術(shù)部 各單位生產(chǎn)綜合部 各單位各單位各單位2011 年 7 月底2011 年 7 月底7. 企業(yè)生產(chǎn)裝置泄壓系統(tǒng)和排空系 統(tǒng)應完好有用。8. 企業(yè)操作人員應嚴格執(zhí)行操作規(guī) 程，對工藝參數(shù)運行顯現(xiàn)的偏離情形及 時分析，保證工藝參數(shù)操縱不超出安全 限值，偏差及時得到糾正。5.5 關(guān) 鍵 1. 制 定 關(guān) 鍵 裝裝置及重置、重點部位安全治點部位理制度，實行企業(yè)治理人員定點承包的 安全治理機制2 承包人對所負責的鍵裝置、重點部位負有安

35、全監(jiān)督 與指導責任，內(nèi)容符合本規(guī)范要求，至少每月到承包點進行 一次安全活動3 安全生產(chǎn)治理部門每季度對承包 人承包到位情形進 行一次考核，并進行公布泄壓系統(tǒng)或排空系統(tǒng)排放的危險化學品應 引至安全地點并得到妥善處理。生產(chǎn)綜合部 各單位各單位崗位操作人員應嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，對工藝參數(shù)運行顯現(xiàn)的偏離情形及時分析， 保證工藝參數(shù)操縱不超出安全限值，偏差及時得到糾正。1 .制定鍵裝置、重點部位安全治理制度，明確鍵裝置、 重點部位， 實施企業(yè)治理人員定點承包機制。2 . 對鍵裝置重點部位，應當設置治理人員安全承包責任牌。1 .承包人要參加班組安全活動并做好記錄2 . 承包人到承包單位指導、監(jiān)督、解決安全

36、生產(chǎn)咨詢題并做好記錄。安全生產(chǎn)治理部門對承包人承包到位情形 進行考核并記錄。各單位安全環(huán)保部各單位安全環(huán)保部2011 年 7 月底4. 建 立 關(guān) 鍵 裝 置、重點部位檔案及安全檢查書面報告 制度，定期進行監(jiān)督或巡檢1. 建立關(guān)鍵裝置、重點部位檔案明確各級組織各專業(yè)監(jiān)控職責。2. 關(guān)鍵裝置每年要有安全檢查報告書，有關(guān)專業(yè)至少參加一次。3關(guān)鍵裝置公司每季至少安全檢查一次并建立檢查臺帳。 車間每月至少安全檢查一次并建立檢查臺帳。各單位2011 年 7 月底5. 制定關(guān)鍵裝置、重點部位應急預案，至少半年演練一次各單位2011 年 7 月底案，并報安全環(huán)保部備案，按要求進行演練。各單位制定關(guān)鍵裝置、重

37、點部位現(xiàn)場處置方并報安全環(huán)保部備案，按要求進行演練。5.6 檢修 1.建立生產(chǎn)設施理安全檢修理治理制度，明確檢修理時機和頻次2. 制定檢修理打生產(chǎn)綜合部2011 年 7 月底生產(chǎn)綜合部負責制定安全檢修理治理制度， 明確檢修的時機和頻次。生產(chǎn)綜合部制定企業(yè)年度綜合檢修打算，落 實安全設施檢修項目資金，做到“五定”（即定 人員、定設備、定時刻、定費用、定質(zhì)量標準） 治理。生產(chǎn)綜合部2011 年 7 月底3. 進 行 檢 修 理前，對檢修理作業(yè)進每次檢修理前組織有關(guān)人員對檢修理活動行風險評判，采取有進行風險分析制定相應的安全措施并落實到人。效的措施操縱風險各單位4. 對檢修理作業(yè) 現(xiàn)場進行安全治理檢

38、修理作業(yè)均要辦理檢修項目安全治理情形登記表，并辦理相應手續(xù)（ 如用火作業(yè)許可證、高處作業(yè)證、臨時用電作業(yè)許可證、進入受各單位限空間作業(yè)許可證等） 、 起重作業(yè)要設置戒備線、檢修完應做到工完、料凈、場地清。生產(chǎn)綜合部2011 年 7 月底5.71.建立生產(chǎn)設施建立生產(chǎn)設施安全拆除、報廢治理制度，明拆 除 安全拆除和報廢制 確責任部門和工作程序，設施拆除要有批準文和報廢度件。2. 對拆除作業(yè)進行風險評判，制定拆除打算或方案報告和拆除方案。設施拆除前進行風險評判，并做好風險評判3. 凡 拆 除 的 容 器、設備和管道內(nèi)仍有危險化學品的生產(chǎn)設施拆除，要有拆除生產(chǎn)設施交出清單、 在拆除生產(chǎn)設備時， 有分

39、析合存有危險化學品的， 應先清洗潔凈，驗收 合格后方可報廢格證、 廢棄的危險化學品和清洗產(chǎn)生的廢水按規(guī)定處理， 報廢容器、 設備和管道有有關(guān)部門出具處理合格證明。生產(chǎn)綜合部 各單位生產(chǎn)綜合部 安全環(huán)保部 各單位6 作業(yè)安全6.1 作業(yè)許可對動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等實施 作業(yè)許可證治理，履行嚴格的審批手續(xù)安全環(huán)保部 生產(chǎn)綜合部 保衛(wèi)部 各單位公司對下列危險性作業(yè)活動實施作業(yè)許可治理，嚴格履行審批手續(xù)，各種作業(yè)許可證中應有危險、有害因素識不和安全措施內(nèi)容：1. 動火作業(yè)； 進入受限空間作業(yè)； 高處作業(yè)； （安全環(huán)保部負責治理）2. 破土作業(yè)；臨時用電作業(yè)；吊裝

40、作業(yè)；設備檢修作業(yè)； 抽堵盲板作業(yè)； （生產(chǎn)綜合部負責治理）3. 斷路作業(yè)； （保衛(wèi)部負責治理）10. 其他危險性作業(yè)。6.2 警示標1.在易燃易爆、有易燃易爆、有毒有害場所的單位在這類危各單位有毒有害場所的適 當位置張貼警示標險場所適當位置張貼警示標志和告知牌志和告知牌2. 產(chǎn)生職危害的企，在醒目位置設置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)危害防治的 規(guī)章制度、操作規(guī) 程、職危害事故應急救援措施和工作 場所職業(yè)危害因素 檢測結(jié)果3. 在檢修理、施工、吊裝等作現(xiàn)場設置戒備區(qū)域和警 示標志危險化學品現(xiàn)場，在醒目位置設置公告欄，公布有關(guān)職危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職危害事故應急救援措施和工作場所職危害因素檢測

41、結(jié)果， 達到對內(nèi)對外都能起到宣傳與公告的目的。各單位在檢修理、施工、吊裝等作現(xiàn)場應當設置戒備區(qū)域和警示標志有危化品的各有關(guān) 單位各單位2011 年 7 月底各單位6.3 作業(yè) 1.對動火作、環(huán)節(jié) 進入受限空間作、破土作、臨時用電作、高處作、起重作、施工作等直截了當作業(yè)環(huán)節(jié)進行風險分析，制定操縱措施，配備、使用安全防護用品，配各單位在進行此類危險性作活動要辦理有關(guān)作許可證，進行風險分析并制定操縱措施、配備、使用安全防護用品和監(jiān)護人員。各單位應對承包商施工作現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)綜合部備監(jiān)護人員2. 對承包商施工6.4 承包商與供應商6.5 變作業(yè)現(xiàn)場進行安全治理，發(fā)覺咨詢題提出整改要求3. 制訂和履行

42、嚴格的危險化學品儲存、出入庫安全治理制度及運輸、裝卸安全治理制度，規(guī)范作業(yè)行為，減少事故發(fā)生1 .建立承包商治理制度，對承包商資格預審、選擇、開工前預備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評判、續(xù)用等進行治理；建立合格承包商名錄和檔 案2 . 建立供應商治理制度，制定資格預審、選用和續(xù)用標 準，并經(jīng)常識不與采購有關(guān)的風險1.建立變治理制度， 對人員、 治理、工藝、技術(shù)、設施等治理并做好記錄。工程治理部安全環(huán)保部儲運部2011 年 7 月底安全環(huán)保部負責建立?；分卫頇n案。儲運部負責建立危化品（儲存、出入庫、運 輸、裝卸）安全治理制度并規(guī)范作業(yè)行為。安全環(huán)保部負責建立承包商治理制度，各有 關(guān)責任單位嚴格執(zhí)行制度

43、。安全環(huán)保部負責建立供應商治理制度，各有 關(guān)責任單位嚴格執(zhí)行制度。技術(shù)部建立變治理制度，對工藝、技術(shù)變規(guī)程，人員變培訓，設施變臺帳、檔案，永久性或 臨時 性的 治理變等進行操縱。 變化進行有打算的安全環(huán)保部 生產(chǎn)綜合部 工程治理部安全環(huán)保部 技術(shù)部 物資供應部技術(shù)部2011 年 7 月底2011 年 7 月底2011 年 7 月底操縱2. 變更的實施應履行審批及驗收程 序3. 對變更過程及變更所產(chǎn)生的風險 進行分析、操縱7 產(chǎn)品安全與危害告知對所有可能接觸和產(chǎn)生的化學品（包括產(chǎn)品、原料和中間體）進行普查，建立化學品檔案對其產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進行分類，并將分類結(jié)果匯入 化學品檔案1 .編制危險化

44、學品安全技術(shù)講明書 和安全標簽2 . 采購危險化學品時，索取安全技術(shù)講明書和安全標簽，不得采購無安全技 術(shù)講明書和安全標 簽的危險化學品按照危險化學7.1 危 險化學品檔案7.2 化 學 品分類7.3 化 學品安全技術(shù)講明書和安全標簽7.4 危 險對各類變更應有審批及驗收程序。建立各類變更審批表，對變更過程進行風險 分析，并制定符合實際情形的操縱措施。各單位對本單位所用化學品進行普查并將結(jié)果報安全環(huán)保部， 安環(huán)部在此基礎上建立全公司化學品檔案。各單位各單位各單位 安全環(huán)保部2011 年底對產(chǎn)品及所有中間產(chǎn)品按照常用危險化學品的分類及標志（GB13690-92進行分類技術(shù)部負責按GBT16483

45、 -2008 化學品安全技術(shù)講明書 內(nèi)容和項目順序和化學品安全標簽編寫規(guī)定（ GB 15258-1999）編寫產(chǎn)品安全技術(shù)講明書和安全標簽。物資供應部采購采購危險化學品時，負責向 供貨商索取安全技術(shù)講明書和安全標簽。安全環(huán)保部負責按照危險化學品登記治理各單位安全環(huán)保部技術(shù)部物資供應部安全環(huán)保部2011 年底2011 年底化學品登記7.5 危 害告知品登記治理方法要 方法要求進行登記求進行登記以適當、有效的方式對從業(yè)人員及 有關(guān)方進行宣傳，使其了解企業(yè)生產(chǎn)過 程中的危險化學品 的特性和預防及應 急處理措施，降低或排除危害后果各單位要以適當、有效的方式（如公告欄、安全周知卡等）對從業(yè)人員及有關(guān)方進

46、行宣傳，使其了解公司生產(chǎn)過程中的危險化學品的特性和預防及應急處理措施，降低或排除危害后果各單位8 職業(yè)危害8.1 職 業(yè)危害項目申報如存在法定職業(yè)病名目所列的職業(yè) 危害因素，應及時、如實向當?shù)匕踩?產(chǎn)監(jiān)督治理部門申 報，同意其監(jiān)督安全環(huán)保部安全環(huán)保部負責職業(yè)病危害項目申報。8.2 作 業(yè)場所職業(yè)危害治理1.采取本規(guī)范規(guī)定的職業(yè)危害治理 措施2. 確保使用有毒 物品作業(yè)場所與生1. 設置兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員負責本單位職業(yè)病防治工作， 建立、 健全職業(yè)衛(wèi)生治理制度和操作規(guī)程。2. 制定年度職業(yè)衛(wèi)生防治打算和實施方案或在年度安全工作打算中已涵蓋了職業(yè)衛(wèi)生防治打算和實施方案， 建立、 健全職業(yè)衛(wèi)生

47、檔案和從業(yè)人員健康監(jiān)護檔案。3. 建立生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測及評判制度，制定職業(yè)病危害事故應急救援預案。1. 使用和產(chǎn)生有毒物品的作業(yè)場所與居住區(qū)的距離應符合各行業(yè)衛(wèi)生防護距離標準規(guī)定安全環(huán)保部生產(chǎn)綜合部各單位2011 年 7 月底各單位活區(qū)分開，作業(yè)場所不得住人；將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離3. 在可能發(fā)生急性職業(yè)損害的有毒有害作業(yè)場所，按規(guī)定設置警示標志、報 警設施、沖洗設施、防護急救器具專柜，設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)，定期檢查和記錄的。2. 有害作業(yè)要與無害作業(yè)分開。3. 高毒作業(yè)場所要與其他作業(yè)場所隔離的。1. 在可能泄漏有毒化學品的場所按規(guī)定設 置“當心中毒”、“必須戴防毒面具”等安全標 志，設置防毒面具柜，布置合適的人行通道。2. 在有可能發(fā)生腐蝕、噴濺的場所按規(guī)定設 置“當心腐蝕”、“必須戴防護眼鏡”、“必須 戴防護手套”、“必須穿防護鞋”等安全標志，布置合適的人行通道。3在有帶放射源的測量外表等處按規(guī)定設 置警告標志和戒備線。4制定安全標志登記一覽表和定期檢查愛4. 建立生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素護記錄。建立生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測制度， 在職