山東省海洋捕撈漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)報廢漁船處置操作規(guī)程(試行)

1、山東省海洋捕撈漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)報廢漁船處置操作規(guī)程（試行）為確保海洋捕撈業(yè)壓減產(chǎn)能工作的順利實施， 根據(jù) 山東省海洋與漁業(yè)廳 山東省財政廳關(guān)于海洋捕撈業(yè)壓減產(chǎn)能的意見 和農(nóng)業(yè)部辦公廳海洋捕撈漁船拆解操作規(guī)程（試行） ，制定本操作規(guī)程。1、 海洋捕撈漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的范圍。 納入全國海洋漁船動態(tài)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫管理的海洋捕撈漁船。 優(yōu)先壓減老舊漁船 （老舊漁船認(rèn)定參照農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)老舊漁船管理的通知農(nóng)漁發(fā)200711號） 、木質(zhì)漁船、大中型漁船以及雙船底拖網(wǎng)、帆張網(wǎng)、三角虎網(wǎng)等對漁業(yè)資源破壞性較大作業(yè)方式的漁船。2、 海洋捕撈漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的提出。 自愿申請減船轉(zhuǎn)產(chǎn)的漁船所有人向當(dāng)?shù)乜h級漁業(yè)行政主管部門提出

2、申請， 填寫 海洋捕撈漁船自愿減船轉(zhuǎn)產(chǎn)申請書 （見附件 1） 。3、 海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)協(xié)議書的簽訂。 當(dāng)?shù)乜h級漁業(yè)行政主管部門經(jīng)審查， 對符合本地減船轉(zhuǎn)產(chǎn)條件的漁船， 與船東簽訂 海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)協(xié)議書 （見附件2，以下簡稱協(xié)議書）。協(xié)議書一式四份，漁業(yè)行政主管部門、漁船所有人、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處各執(zhí)一份。核準(zhǔn)交證。 漁船所有人憑協(xié)議書向當(dāng)?shù)乜h級漁業(yè)行政主管部門上交漁業(yè)捕撈許可證、 漁業(yè)船舶檢驗證書、 漁業(yè)船舶登記證書 （包括所有權(quán)登記證和國籍登記證）原件（以下簡稱“四證” ） ?？h級漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對漁船所有人提交的漁船相關(guān)資料進(jìn)行核實，對符合當(dāng)?shù)匾?guī)定的減船條件的漁船進(jìn)行不少于

3、7 天的公示， 不符合當(dāng)?shù)匾?guī)定的減船條件的漁船， “四證”退回，并收回海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)協(xié)議書 。五、 減船轉(zhuǎn)產(chǎn)漁船的處置。對擬壓減漁船按以下兩種情況處置：（一） 對于具備改造制作人工魚礁條件的報廢漁船， 各地應(yīng)通過招標(biāo)或拍賣的方式出售給海洋牧場建設(shè)項目單位。 海洋牧場建設(shè)項目單位根據(jù)我省海洋牧場建設(shè)規(guī)劃， 按照 人工魚礁建設(shè)技術(shù)規(guī)范（SC/T9416-2014要求改造，在指定地點(diǎn)投放，并按山東省人工魚礁有關(guān)管理辦法進(jìn)行監(jiān)管和驗收。 跨縣域造礁報廢漁船的改造、 投放由投放地縣級海洋與漁業(yè)主管部門監(jiān)管。報廢鋼質(zhì)漁船全部安排改造人工魚礁。 鼓勵海洋牧場建設(shè)單位使用公約船長12 米及以上報廢木質(zhì)漁

4、船改造人工魚礁；公約船長12米以下報廢木質(zhì)漁船一般不作為人工魚礁改造處理。省水生生物資源養(yǎng)護(hù)管理中心負(fù)責(zé)全省報廢漁船改造人工魚礁工作總協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。（二）對不具備改造制作人工魚礁條件的報廢漁船， 進(jìn)行拆 解報廢處理。漁船拆解、人工魚礁改造及投放、廢料處理和漁具集中銷毀 等工作，其經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)業(yè)部辦公廳有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。造礁及 拆解漁船殘值由縣級漁業(yè)行政主管部門會同當(dāng)?shù)刎斦块T按照國有 資產(chǎn)處理辦法進(jìn)行處置。六、定點(diǎn)拆解船廠的確定。各地市負(fù)責(zé)推選漁船定點(diǎn)拆解廠， 報省廳確認(rèn)并對外公布?？h級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)與漁船定點(diǎn)拆解廠 簽訂漁船定點(diǎn)拆解責(zé)任書，明確各自管理責(zé)任。責(zé)任書應(yīng)包含以下主要內(nèi)容

5、：（一）縣級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)建立專人負(fù)責(zé)制度， 落實現(xiàn) 場監(jiān)督和勘驗人員，公布監(jiān)督通信方式，負(fù)責(zé)漁船拆解全程監(jiān)管，出 具相關(guān)證明文件；（二）漁船定點(diǎn)拆解廠應(yīng)建立漁船拆解日志， 在漁船拆解過 程中應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，保證應(yīng)拆漁船及時、真實被拆解，同時做好防治污 染和安全保障措施，承擔(dān)拆解過程中的環(huán)境和安全責(zé)任。七、拆解程序（一） 漁船所有人應(yīng)與漁船定點(diǎn)拆解廠簽訂拆船協(xié)議， 填寫（見附件 3 ） ，明確漁船送達(dá)時間并將擬拆解漁船按期送達(dá)漁船定點(diǎn)拆解廠，商定擬拆船時間。漁船定點(diǎn)拆解廠應(yīng)核對漁船有關(guān)情況，拍攝存檔影像資料。（二）漁船所有人憑海洋捕撈漁船拆解確認(rèn)表到船籍港所在地縣級漁業(yè)行政主管部門確認(rèn)漁船實船

6、勘驗、 現(xiàn)場拆解監(jiān)管和拆船時間等?？h級漁業(yè)行政主管部門受理漁船拆解業(yè)務(wù)時， 應(yīng)對照擬拆漁船再次核對該船的“四證” ，以及船用信息終端設(shè)備，并使用移動檢驗終端對漁船電子標(biāo)簽（漁船電子身份標(biāo)簽、主機(jī)標(biāo)簽）進(jìn)行識別，確保船、證、設(shè)備相符后，下達(dá)海洋捕撈漁船拆解通知，明確漁船拆解時間，并收回漁船RFID射頻標(biāo)簽、漁船電子標(biāo)簽及漁業(yè)船舶卡，漁船由縣級漁業(yè)行政主管部門集中看管。 對船、 證、 設(shè)備數(shù)據(jù)不一致的，一律不得受理拆解申請。（三） 縣級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)指定2 名以上具有漁業(yè)行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員作為漁船報廢拆解現(xiàn)場監(jiān)督人員組成現(xiàn)場監(jiān)拆工作組， 其中一名應(yīng)為漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)的驗船師， 并根據(jù)漁船現(xiàn)

7、場監(jiān)督拆解情況填寫海洋捕撈漁船監(jiān)督拆解證明 （見附件 4） 。監(jiān)督人員與漁船所有人具有利害關(guān)系時，應(yīng)主動要求回避；其他利害關(guān)系人也可申請有利害關(guān)系的監(jiān)督人員回避。（四）擬拆解漁船上塢后，現(xiàn)場監(jiān)督人員對待拆解漁船實施 勘驗，現(xiàn)場核實待拆解漁船與海洋捕撈漁船拆解確認(rèn)表所載內(nèi)容 的一致性。核實無誤后，應(yīng)在海洋捕撈漁船拆解確認(rèn)表上填寫海洋 捕撈漁船拆解勘驗情況，作出“船證相符”的結(jié)論，并用手寫體在漁 船水線以下部位刷寫船名以作標(biāo)記，同時拍攝全船照片和影像資料， 包括拆解漁船電子身份標(biāo)簽的照片。經(jīng)勘驗發(fā)現(xiàn)船證不符或存在其他疑問的， 漁船不得拆解，縣 級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查。（五）在漁船拆解到一

8、半左右及拆解至只剩下龍骨時，現(xiàn)場 監(jiān)督人員應(yīng)分別拍攝至少三張照片等影像資料。拍攝漁船拆解影像資 料中，需體現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督人員，有條件的地方可拍攝漁船拆解全程監(jiān)管 錄像，沒有條件的地方，每艘漁船拆解的視頻錄像不得少于二十分鐘。相關(guān)照片應(yīng)在相應(yīng)的同一角度拍攝，并反映拆解漁船的總體 面貌和手寫體船名標(biāo)記。拆解漁船照片和影像資料應(yīng)體現(xiàn)漁船拆解 前、拆解中和拆解后的主要過程和特征，做到照片與視頻相互印證。（六）漁船拆解、油污清理完畢后，現(xiàn)場監(jiān)督人員和具體負(fù)責(zé)漁船拆解工作的人員分別在 海洋捕撈漁船拆解確認(rèn)表 上填寫現(xiàn) 場監(jiān)督意見。（七）應(yīng)拆漁船用于人工魚礁建設(shè)的，應(yīng)參照以上（四） 、（五） 和（六） 規(guī)定的程

9、序， 經(jīng)漁船定點(diǎn)拆解廠進(jìn)行環(huán)保等必要處理。（八） 當(dāng)?shù)乜h級漁業(yè)行政主管部門和漁船定點(diǎn)拆解廠根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)督意見，出具漁業(yè)船舶報廢拆解、銷毀或處理證明 （見附件5） 。漁業(yè)船舶報廢拆解、 銷毀或處理證明 原件交漁船所有人辦理相關(guān)手續(xù)使用， 漁船定點(diǎn)拆解廠和縣級漁業(yè)行政主管部門分別留存復(fù)印件。（九）縣級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)定期公示報廢拆解漁船情況， 并向省級漁業(yè)行政主管部門報送漁船拆解情況。 同時向社會公開舉報監(jiān)督電話，接受群眾的監(jiān)督，妥善處理群眾的舉報。八、漁船證書、電子標(biāo)簽及船用終端的處置。漁船拆解完畢后，相應(yīng)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時按有關(guān)規(guī)定注銷“四證” 。縣級漁業(yè)行政主管部門按規(guī)定注銷漁船安全救助信息系統(tǒng)

10、船用終端， 銷毀收回的 RFID射頻標(biāo)簽。 拆解下來的電子標(biāo)簽及漁業(yè)船舶卡逐級上交省總隊， 每年年底由省總隊集中銷毀。九、 資料整理。 縣級漁業(yè)行政主管部門和漁船定點(diǎn)拆解廠應(yīng)按照“一船一檔”要求，建立健全漁船報廢拆解紙制和電子檔案。省級漁業(yè)行政主管部門將加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督， 適時組織漁船報廢拆解情況督察。（一） 縣級漁業(yè)行政主管部門的漁船拆解檔案應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：1 . 海洋捕撈漁船自愿減船轉(zhuǎn)產(chǎn)申請書 ；2 . 海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)協(xié)議書 ；3 . 海洋捕撈漁船拆解確認(rèn)表 ；4 . 漁業(yè)船舶報廢拆解、銷毀或處理證明復(fù)印件；5 .漁業(yè)捕撈許可證原件（含功率指標(biāo)憑證） ；6 .漁業(yè)船舶登記證書（包括所有權(quán)登記證和國籍登記證） 、漁業(yè)船舶檢驗證書復(fù)印件；7 .漁船所有人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者個人身份證明復(fù)印件；8 .現(xiàn)場拆解漁船監(jiān)督管理影像資料；9 .其他應(yīng)歸檔的材料。（二）漁船定點(diǎn)拆解廠的漁船拆解檔案應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：1 . 海洋捕撈漁船拆解確認(rèn)表復(fù)印件；2 .漁船拆船協(xié)議；3 .現(xiàn)場拆解漁船監(jiān)督管理影像資料；4 .漁船拆解日志，參與拆解的負(fù)責(zé)人和主要人員名單；5 .其他應(yīng)歸檔的材料。十、項目報送和總結(jié)。