建設(shè)工程項(xiàng)目管理總則

1、總則第一條工程項(xiàng)目是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的源頭，是塑造企業(yè)形象的窗口，是培養(yǎng)人才的搖籃，是企業(yè)生存和發(fā)展的根本保證。針對(duì)工程項(xiàng)目一次性和目標(biāo)明確性的特征，為使總公司系統(tǒng)工程項(xiàng)目管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，依據(jù)企業(yè)法、建筑法、建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合總公司系統(tǒng)工程管理現(xiàn)狀，在總結(jié)工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定本辦法。第二條本辦法本著指導(dǎo)性、控制性、實(shí)用性的原則，以鐵路、公路、水利、機(jī)場、港口、房建、市政等工程施工為主，適用于總公司系統(tǒng)國內(nèi)工程項(xiàng)目施工全過程管理。第三條本辦法共分十六部分，分別是總則、工程組織管理、工程調(diào)度管理、施工技術(shù)管理、施工布局與現(xiàn)場管理、施

2、工進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理、施工設(shè)備管理、工程物資管理、營業(yè)線施工管理、合同管理、工程成本管理、財(cái)務(wù)管理、勞動(dòng)工資管理和環(huán)境保護(hù)。第四條項(xiàng)目管理十個(gè)法則1、項(xiàng)目決定命運(yùn)法則。項(xiàng)目是信譽(yù)之本、效益之源、人才之基，是企業(yè)的窗口和鏡子。一個(gè)項(xiàng)目的成敗牽動(dòng)全局，影響一片甚至整個(gè)市場，它決定項(xiàng)目經(jīng)理的政治生命，甚至決定公司第一管理者的政治前途。2、實(shí)力致勝法則。項(xiàng)目是企業(yè)實(shí)力的展現(xiàn)，企業(yè)的整體實(shí)力決定項(xiàng)目的成敗。所謂實(shí)力，是指管理者的謀略、敬業(yè)精神和經(jīng)驗(yàn)；技術(shù)人員和專業(yè)骨干的素質(zhì)；設(shè)備的先進(jìn)性和配套能力；財(cái)務(wù)狀況；測(cè)量、試驗(yàn)、核算等基礎(chǔ)工作，這些要素相乘的得數(shù)。實(shí)力更重要的體現(xiàn)是橋、隧等專項(xiàng)施工能力

3、，只有不斷優(yōu)化生產(chǎn)要素，提升專項(xiàng)施工能力，才能保證項(xiàng)目屢戰(zhàn)屢勝。3、未戰(zhàn)先勝法則。孫子曰：“多算勝，少算不勝，由此觀之，勝負(fù)見矣。”所謂“多算”，就是事先的策劃，在項(xiàng)目施工展開前必須加強(qiáng)調(diào)研，合理布局，優(yōu)化設(shè)計(jì)，擬訂和選擇最佳施工方案，并預(yù)測(cè)成本，也就是雙預(yù)控。在此基礎(chǔ)上，配置生產(chǎn)要素，組建項(xiàng)目部，完善管理機(jī)制。同時(shí)，方案一經(jīng)確定就必須堅(jiān)決執(zhí)行。4、主要矛盾和木桶效應(yīng)。組織項(xiàng)目施工必須善于抓住對(duì)項(xiàng)目起最關(guān)鍵作用，關(guān)乎成敗，直接影響工期和收益的重點(diǎn)問題，收到牽一發(fā)而動(dòng)全身的效果。如橋梁的水中墩、隧道洞口段和不良地質(zhì)段等。所謂木桶效應(yīng)是指決定木桶盛水量大小的是最短的那塊木板，要注意發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)齊使項(xiàng)目

4、漏水的最短的那塊木板，使項(xiàng)目的各個(gè)構(gòu)造物和各工序均衡前進(jìn)，按期完成。5、勝負(fù)在工期，成敗在質(zhì)量。項(xiàng)目投入必須一次到位，施工必須一鼓作氣，快速突破。這樣可以攤薄成本，爭取效益，贏得聲譽(yù)。質(zhì)量決定數(shù)量是否真有意義，是企業(yè)的形象和飯碗，必須嚴(yán)密控制。從原材料的采購檢測(cè)、模具的選用、工藝、工序質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，確保每道工序、每個(gè)流程都符合質(zhì)量要求。評(píng)價(jià)項(xiàng)目最重最后的砝碼是工程質(zhì)量。6、海恩法則。即每一起重大安全事故背后有29起事故征兆，每個(gè)征兆背后還會(huì)有300起事故苗頭。只有重視對(duì)事故征兆和事故苗頭的排查，貫徹預(yù)防為主，防范在先的原則，控制事故易發(fā)點(diǎn)，才能確保安全。7、技術(shù)入手，經(jīng)濟(jì)結(jié)束法則。優(yōu)化設(shè)計(jì)，工程

5、數(shù)量足量進(jìn)藍(lán)圖；優(yōu)化施工方案，適量投入，不走彎路，是保證項(xiàng)目效益最重要的途徑。8、低成本才能盈利。利潤最大化是企業(yè)生存的初始動(dòng)力，企業(yè)必須以獲取最大化利潤為根本目標(biāo)。盈利是企業(yè)滿足了業(yè)主需求，業(yè)主對(duì)企業(yè)的酬答。波音公司靠技術(shù)優(yōu)勢(shì)盈利，邯鋼靠成本優(yōu)勢(shì)盈利，海爾靠服務(wù)優(yōu)勢(shì)盈利。我們企業(yè)的特點(diǎn)決定了我們只能靠正確的意識(shí)、積極的行動(dòng)、規(guī)范的管理降低成本來盈利。特別是外包成本與材料成本，事關(guān)項(xiàng)目成敗大局，控制不住，成本管理就是一紙空文，低成本盈利就是空談。9、干中學(xué)，看中學(xué)是最佳的培訓(xùn)方法。經(jīng)一事長一智，從自身的痛苦的經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)是最好的學(xué)習(xí)。見賢思齊，互相觀摩，取長補(bǔ)短，才能開闊視野，我們要注重在實(shí)踐的

6、大課堂上培訓(xùn)提升干部素質(zhì)。10、業(yè)主是上帝法則。業(yè)主是我們的衣食父母，是項(xiàng)目的所有者和管理使用者。為項(xiàng)目負(fù)責(zé)和為業(yè)主負(fù)責(zé)是一致的，對(duì)項(xiàng)目中發(fā)生的問題要以我為主，看重自己的責(zé)任，主動(dòng)處理，不能抱怨業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位，這樣才能得到業(yè)主的尊重。第一部分工程組織管理第一章概述第一條全面推行、嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是項(xiàng)目管理的重要制度，是企業(yè)制定的、以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體，確保項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的責(zé)任制度。項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的核心是由項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)、為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)而制定項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書中所確定的責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目經(jīng)理部須在工程建設(shè)中嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，是企業(yè)管理層對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部績效考核評(píng)

7、價(jià)的依據(jù)。第二條項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人代表在建設(shè)工項(xiàng)目上的授權(quán)委托代理人，是對(duì)工程施工過程全面負(fù)責(zé)的管理者，是建筑施工企業(yè)法人代表在工程項(xiàng)目上的代表人。項(xiàng)目經(jīng)理部是由企業(yè)法人代表授權(quán)和職能部門的支持下按照相關(guān)規(guī)定組建的、進(jìn)行項(xiàng)目管理的一次性組織機(jī)構(gòu)。第三條項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱是為編制投標(biāo)文件服務(wù)、滿足招標(biāo)文件要求，對(duì)項(xiàng)目管理具有在戰(zhàn)略性、全局性、宏觀性的指導(dǎo)文件。由企業(yè)管理層編制、并且是編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的依據(jù)之一。第四條項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃是在工程項(xiàng)目實(shí)施前，由項(xiàng)目經(jīng)理依照管理規(guī)劃大綱等組織編制的管理執(zhí)行文件，具體規(guī)定各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)的目標(biāo)和要求、職責(zé)分工和管理方法，為履行合同和項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書做出的安

8、排。第五條所有項(xiàng)目都必須編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，要求技術(shù)上先進(jìn)、合理并產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益。其內(nèi)容主要體現(xiàn)在施工方案制定、設(shè)計(jì)優(yōu)化、進(jìn)度控制、資源配置、質(zhì)量策劃、安全管理等方面。第六條項(xiàng)目管理劃分為施工準(zhǔn)備、工程施工、驗(yàn)收交付、保修服務(wù)四個(gè)階段，對(duì)各階段的工作重點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程、全方位的管理，使管理工作受控、有序、高效。第七條為規(guī)范項(xiàng)目管理行為、鑒定項(xiàng)目管理水平、確認(rèn)項(xiàng)目管理成果，須對(duì)施工項(xiàng)目管理進(jìn)行全面考核和評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)可按年度進(jìn)行，也可按工程進(jìn)度計(jì)劃分階段進(jìn)行。工程竣工后，必須對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行全面的最終考核。第二章項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書第八條編制依據(jù)1、項(xiàng)目合同文件；2、組織管理制

9、度；3、項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱；4、企業(yè)經(jīng)營方針和目標(biāo)。第九條編制內(nèi)容1、工程項(xiàng)目施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本等管理目標(biāo)的具體內(nèi)容和要求；2、企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任、權(quán)限和利益分配；3、項(xiàng)目需用資源的提供方式和核算辦法；4、法人代表或總經(jīng)理向項(xiàng)目經(jīng)理委托的其他事項(xiàng)；5、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；6、對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行獎(jiǎng)懲依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和辦法。第十條項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書由企業(yè)主管與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂，公司管理層應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書的實(shí)施和完成情況進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果和獎(jiǎng)懲規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行獎(jiǎng)罰。第三章項(xiàng)目經(jīng)理第十一條項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目經(jīng)理部的領(lǐng)導(dǎo)核心，是項(xiàng)目責(zé)、權(quán)、利的代表，受企業(yè)管理層和群眾監(jiān)督。第十二條選拔

10、條件1、具備相應(yīng)的崗位資質(zhì)證書，具有建筑、材料、設(shè)備、經(jīng)營、管理、法律和經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí)；2、具備較強(qiáng)的決策能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力和應(yīng)變能力；3、具有一定的項(xiàng)目管理業(yè)績；4、具有良好的道德品質(zhì)，工作中能公正廉明，以身作則，賞罰分明。第十三條項(xiàng)目經(jīng)理的選拔要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，可采用公開選拔、公司指派、民主推薦或競聘上崗的方式，經(jīng)公司辦公會(huì)議研究確定。第十四條主要工作職責(zé)1、貫徹執(zhí)行國家和工程所在地政府的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行企業(yè)有關(guān)的管理制度，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。2、代表企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部和施工項(xiàng)目進(jìn)行全面管理,組織制定和落實(shí)項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。3、履行項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書規(guī)

11、定的內(nèi)容。4、在授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)與項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)、外部關(guān)系。5、接受企業(yè)管理層對(duì)項(xiàng)目管理的檢查、監(jiān)督、考核和內(nèi)部審計(jì)。第十五條主要權(quán)限1、參與施工項(xiàng)目投標(biāo)；2、主持組建項(xiàng)目經(jīng)理部，選擇、聘任關(guān)鍵崗位人員，確定管理人員的職責(zé)，并定期進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲；3、主持項(xiàng)目經(jīng)理部工作；4、決定授權(quán)范圍內(nèi)的項(xiàng)目資金的投入與使用，依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定內(nèi)部計(jì)酬原則和標(biāo)準(zhǔn)；5、經(jīng)過合法程序選擇分包方，代表項(xiàng)目經(jīng)理部與協(xié)作單位、分承包方簽訂相關(guān)協(xié)議和合同。第十六條項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目執(zhí)行的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的成敗起到非常關(guān)鍵的作用。企業(yè)應(yīng)把項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化作為管理工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，通過培養(yǎng)、引進(jìn)、合理使用、合理待遇等方法發(fā)展項(xiàng)

12、目經(jīng)理隊(duì)伍，發(fā)揮管理人才優(yōu)勢(shì)，逐步提升管理水平。第十七條為保持管理工作的連續(xù)性，在正常情況下，企業(yè)不能隨意更換項(xiàng)目經(jīng)理，由于特殊原因需更換項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)，應(yīng)進(jìn)行審計(jì)并按有關(guān)合同規(guī)定告知相關(guān)方；同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理不能同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)或兩個(gè)以上未完項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)崗位的工作。第十八條為推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)工作，提高工程項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍的素質(zhì)，表彰在施工、管理和經(jīng)營中成績突出的項(xiàng)目經(jīng)理，鼓勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理愛崗敬業(yè)，提高總公司系統(tǒng)工程項(xiàng)目管理水平，企業(yè)應(yīng)開展優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理評(píng)選活動(dòng)?？偣尽爸袊F建優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理評(píng)選試行辦法”見附錄1。第四章項(xiàng)目經(jīng)理部第十九條主要職責(zé)1、 是企業(yè)設(shè)置的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，接受企業(yè)職能部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、

13、服務(wù)和考核，承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施管理任務(wù)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的全面責(zé)任；2、由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，按照項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃和施工組織設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目資源進(jìn)行合理使用和動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。第二十條建立程序1、根據(jù)企業(yè)批準(zhǔn)的項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱，確定項(xiàng)目經(jīng)理部的管理任務(wù)。2、設(shè)置職能部門與工作崗位，確定人員、職責(zé)、權(quán)限。3、根據(jù)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行目標(biāo)分解與責(zé)任分配。4、組織有關(guān)人員制定規(guī)章制度、目標(biāo)責(zé)任考核與獎(jiǎng)懲制度。5、根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、管理模式、技術(shù)含量、專業(yè)特點(diǎn)確定項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)班子和職能部門工作人員數(shù)量。大中型項(xiàng)目一般按以下職能設(shè)立職能部門：綜合部負(fù)責(zé)地方關(guān)系的協(xié)調(diào)以及相關(guān)事務(wù)的處理、宣傳、文檔、勞資、接待、營區(qū)等管理工作

14、；合同部負(fù)責(zé)合同、索賠、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、計(jì)量等方面的管理工作；工程技術(shù)部負(fù)責(zé)編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案的優(yōu)化、施工圖審核、技術(shù)交底、變更設(shè)計(jì)、工程調(diào)度等工作，組織實(shí)施過程管理和驗(yàn)收交付；安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)質(zhì)量、安全管理、安全質(zhì)量成本控制工作；設(shè)備物資部負(fù)責(zé)設(shè)備、物資、運(yùn)輸管理工作；財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、資金、成本管理工作。第二十一條項(xiàng)目經(jīng)理部主要工作制度項(xiàng)目經(jīng)理部的管理制度應(yīng)包括以下幾項(xiàng)：項(xiàng)目管理人員崗位職責(zé)規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理部各層次管理人員的職責(zé)、權(quán)限、工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目技術(shù)管理制度建立項(xiàng)目技術(shù)管理體系，包括設(shè)計(jì)圖紙審核、方案優(yōu)化、技術(shù)交底、變更設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新等管理制度和實(shí)施辦法。工程質(zhì)量管理制度建立

15、質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)量管理規(guī)定、質(zhì)量檢查、檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)、質(zhì)量事故處理等。施工安全管理制度建立安全保證體系，包括安全教育和培訓(xùn)、安全檢查、安全保證措施、安全事故處理等。施工進(jìn)度管理制度建立進(jìn)度管理體系，包括進(jìn)度計(jì)劃、資源配置計(jì)劃、動(dòng)態(tài)管理與控制、工程調(diào)度等。工程成本核算制度建立成本管理體系，包括成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任和要求，以及成本預(yù)警機(jī)制。工程物資和設(shè)備管理制度建立工程保障體系，包括物資和設(shè)備的采購、租賃、倉儲(chǔ)、使用、回收等。組織協(xié)調(diào)制度建立項(xiàng)目部內(nèi)部工作秩序，明確負(fù)責(zé)、參與、配合、監(jiān)督等職責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)與部門，解決工作界面交叉銜接問題。項(xiàng)目分配與獎(jiǎng)罰制度建立項(xiàng)目經(jīng)理部人員工作激勵(lì)

16、機(jī)制，規(guī)定分配與獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法。第二十二條項(xiàng)目經(jīng)理部的解體與善后工作項(xiàng)目經(jīng)理部解體應(yīng)具備以下條件：1、工程交工驗(yàn)收；2、與分包單位結(jié)算完畢；3、協(xié)助企業(yè)與業(yè)主簽訂“工程質(zhì)量保修書”；4、 “項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”基本履行到位，企業(yè)審計(jì)完畢；5、完成工程與技術(shù)總結(jié)。第五章項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃第二十三條編制目的1、執(zhí)行并細(xì)化項(xiàng)目管理大綱；2、指導(dǎo)項(xiàng)目過程管理；3、落實(shí)項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書的工作內(nèi)容；4、規(guī)劃為達(dá)到項(xiàng)目管理目標(biāo)而需設(shè)立的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、采用的施工方案，控制進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本的措施等；5、為企業(yè)項(xiàng)目管理辦法的完善、經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和發(fā)展提供依據(jù)。第二十四條編制依據(jù)。項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱，項(xiàng)目條件和

17、環(huán)境分析資料，工程合同及相關(guān)資料，同類項(xiàng)目相關(guān)資料。第二十五條編制內(nèi)容。包括項(xiàng)目概況、總體工作方案、組織方案、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理計(jì)劃、成本計(jì)劃、資源需求計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、項(xiàng)目溝通管理計(jì)劃、項(xiàng)目收尾管理計(jì)劃、項(xiàng)目現(xiàn)場平面布置圖、目標(biāo)控制措施、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。第二十六條項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃的編制與審批。項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織編制，自項(xiàng)目經(jīng)理部建立后1個(gè)月內(nèi)完成編制工作，報(bào)送上級(jí)職能部門審核，經(jīng)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可實(shí)施。第六章實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)第二十七條實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)指為工程的實(shí)施或項(xiàng)目正常施工所進(jìn)行的必要的現(xiàn)場設(shè)計(jì)工作，是指導(dǎo)工程項(xiàng)目施工全過程的全

18、局性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，是對(duì)工程項(xiàng)目在人力和物力、時(shí)間和空間、技術(shù)和組織等方面所做的全面安排，包括重點(diǎn)工程施工方案、工程施工進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全控制、現(xiàn)場管理、生產(chǎn)要素管理的目標(biāo)及技術(shù)措施，環(huán)境保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)控制。第二十八條編制原則1、 遵照合同要求，遵循工程建設(shè)程序，執(zhí)行國家有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的規(guī)章制度、質(zhì)量方針；2、 依據(jù)施工圖設(shè)計(jì)和承建工程項(xiàng)目內(nèi)容，分清主次，突出重難點(diǎn)，因地制宜，統(tǒng)籌安排；3、遵循工程建設(shè)規(guī)律，圍繞進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本目標(biāo)，合理安排施工順序；4、充分利用現(xiàn)有設(shè)備和市場易租設(shè)備，做到設(shè)備配套、實(shí)用，盡量減少臨時(shí)工程；5、盡量采用國內(nèi)外先進(jìn)的、成熟的施工

19、技術(shù)；6、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施全過程控制。第二十九條編制分工以下工程須由集團(tuán)公司重點(diǎn)參與、項(xiàng)目經(jīng)理部組織編制：1、鐵路客運(yùn)專線工程；2、高風(fēng)險(xiǎn)（瓦斯、海底越江、巖溶富水、不良地質(zhì)，淺埋、偏壓、小間距，城市地鐵）、利用TBM®盾構(gòu)方工、10公里以上的隧道工程；3、水深在15米以上深水基礎(chǔ)、跨徑180米以上的懸灌橋、跨徑100米以上的斜拉橋、懸索橋等橋梁工程；4、軍事工程和具有較大意義的政治工程；5、大型水利、港口工程；6、投資規(guī)模在10億元以上且技術(shù)含量較高的工程；7、其它總公司、集團(tuán)公司或業(yè)主認(rèn)為有必要的工程；以總公司資質(zhì)中標(biāo)的工程，可由總公司派出的指揮部邀請(qǐng)專家組織編制，其它工程由項(xiàng)

20、目經(jīng)理部組織編制。第三十條實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的編制內(nèi)容（詳見附錄2實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)編制辦法）第三十一條對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)含量高的工程，或特殊重大工程的特殊部位和特殊結(jié)構(gòu)的施工技術(shù)方案，可以邀請(qǐng)總公司系統(tǒng)內(nèi)外有關(guān)專家，進(jìn)行論證把關(guān)。第三十二條施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部的總工程師和項(xiàng)目經(jīng)理審核后，報(bào)上級(jí)主管部門組織評(píng)審，由總工程師進(jìn)行內(nèi)部審批；以總公司名義中標(biāo)的工程，施工組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師負(fù)責(zé)內(nèi)部審批，報(bào)總公司主管部門備案。履行企業(yè)審批程序并通過后的施工組織設(shè)計(jì)才能送監(jiān)理、業(yè)主等單位審批。評(píng)審內(nèi)容主要有以下6個(gè)方面：1、施工總體方案和主要技術(shù)措施、關(guān)鍵工藝；2、總進(jìn)度計(jì)劃和控制工期工程、

21、單位工程進(jìn)度安排；3、施工布局和臨時(shí)工程的安排；4、資源配置計(jì)劃；5、進(jìn)度、質(zhì)量、安全保證體系和措施；6、 “四新”應(yīng)用和科技攻關(guān)。第三十三條審批后的施工組織設(shè)計(jì)，在實(shí)施過程中要維護(hù)其嚴(yán)肅性。實(shí)施過程中，有重大變更的，須報(bào)上級(jí)主管部門、業(yè)主和監(jiān)理審批后實(shí)施；不論何種形式的分包，分包方必須服從施工組織設(shè)計(jì)安排，確保項(xiàng)目目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。第七章各階段工程管理工作重點(diǎn)第三十四條施工準(zhǔn)備階段。施工單位與招標(biāo)單位一經(jīng)簽訂施工合同，應(yīng)迅速組建項(xiàng)目經(jīng)理部，并積極開展施工準(zhǔn)備工作。1、組織工程技術(shù)人員進(jìn)行圖紙會(huì)審，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，提出、完善和優(yōu)化設(shè)計(jì)方案；2、組織現(xiàn)場勘察和施工調(diào)查，掌握當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺那闆r和交通、

22、電力、水源、地材等資源狀況；3、編制施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃與實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，履行相關(guān)報(bào)批程序，以指導(dǎo)項(xiàng)目管理活動(dòng)；4、與分包單位簽定合同，組織人員、設(shè)備、隊(duì)伍上場，組織崗位培訓(xùn)；5、配合業(yè)主進(jìn)行征地拆遷工作，全方位與地方政府溝通，努力創(chuàng)造有利的施工環(huán)境；6、編寫開工申請(qǐng)報(bào)告。第三十五條施工階段。施工階段是項(xiàng)目管理的主要階段，目標(biāo)是完成合同規(guī)定的全部施工任務(wù)，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。1、按照實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)組織施工。2、做好動(dòng)態(tài)控制，保證質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3、嚴(yán)格履行合同，處理好各方關(guān)系，收集變更及索賠的原始資料及證據(jù)，及時(shí)進(jìn)行索賠補(bǔ)差工作。4、及時(shí)填寫和整理測(cè)量、實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)資料、技

23、術(shù)交底、施工日志等內(nèi)業(yè)資料。5、填寫、錄制、收集施工過程相關(guān)資料，特別是工程特殊過程和關(guān)鍵工藝的實(shí)施，為工藝提高、技術(shù)總結(jié)、質(zhì)量追蹤和事故處理提供依據(jù)。第三十六條驗(yàn)收交工階段。與建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作協(xié)調(diào)同步進(jìn)行。目標(biāo)是對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)，清理債權(quán)、債務(wù)，辦理竣工結(jié)算。1、工程收尾，進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)。2、在工程實(shí)體自檢合格、竣工文件編制完畢的基礎(chǔ)上申請(qǐng)驗(yàn)收。3、進(jìn)行財(cái)務(wù)決算、項(xiàng)目審計(jì)。4、對(duì)于大型項(xiàng)目或施工難度較大、技術(shù)含量較高的橋梁、隧道及特殊工程必須編制獨(dú)立的施工技術(shù)總結(jié)。第三十七條保修服務(wù)階段。按合同規(guī)定的責(zé)任進(jìn)行服務(wù)、保修、回訪工作，其目的是保證使用單位對(duì)工程的正常使用，同時(shí)也對(duì)工程質(zhì)

24、量跟蹤調(diào)查。1、為保證工程正常使用而作必要的技術(shù)咨詢和服務(wù)；2、聽取使用單位意見，按合同進(jìn)行必要的維護(hù)和整修；3、現(xiàn)場察看工程使用狀況。第八章項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)第三十八條項(xiàng)目考核領(lǐng)導(dǎo)小組由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)任組長，并指定部門負(fù)責(zé)日常工作，負(fù)責(zé)進(jìn)度、施工技術(shù)、安全、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、成本等要素控制的職能部門參加。第三十九條考核依據(jù)1、項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書；2、項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃；3、企業(yè)下發(fā)的工程項(xiàng)目管理辦法。第四十條主要考核內(nèi)容1、進(jìn)度管理；2、質(zhì)量管理；3、安全管理；4、成本管理；5、資金管理。第四十一條考核實(shí)施辦法見附錄3中國鐵建工程項(xiàng)目管理考核評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見。第四十二條考核評(píng)價(jià)。由責(zé)任部門依據(jù)考核結(jié)果編制考核評(píng)

25、價(jià)報(bào)告，并對(duì)工程項(xiàng)目管理作出初步評(píng)價(jià)和實(shí)施獎(jiǎng)懲的初步意見送考核領(lǐng)導(dǎo)小組審議。第四十三條獎(jiǎng)勵(lì)處罰。依據(jù)考核結(jié)果，結(jié)合項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書、項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃和企業(yè)下發(fā)的工程項(xiàng)目管理辦法，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)行過程和最終獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。第四十四條管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與創(chuàng)新。每年年底，工程管理部門應(yīng)對(duì)全企業(yè)的工程管理情況進(jìn)行總結(jié)，并制定下一年工程管理監(jiān)控重點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)推廣計(jì)劃和發(fā)展方向，促使企業(yè)管理水平持續(xù)提高。附錄1中國鐵建優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理評(píng)選試行辦法第一章總則第一條為提高總公司系統(tǒng)工程項(xiàng)目管理水平，鼓勵(lì)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理愛崗敬業(yè)，表彰在項(xiàng)目管理工作成績突出的項(xiàng)目經(jīng)理，提高工程項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍的素質(zhì)，推行項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化建設(shè)工

26、作，總公司決定開展“中國鐵建優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”評(píng)選活動(dòng)。第二條“中國鐵建優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”為總公司授予本系統(tǒng)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理的榮譽(yù)稱號(hào)?？偣驹O(shè)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理任組長，主管生產(chǎn)副總經(jīng)理任常務(wù)副組長，成員由機(jī)關(guān)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人及有關(guān)行業(yè)專家組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在總公司工程管理部。第三條“中國鐵建優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”每年評(píng)選一次，由各局集團(tuán)公司申報(bào)，推薦參評(píng)人數(shù)控制在8-10名范圍內(nèi)?？偣局惫茼?xiàng)目公司、工程指揮部直接申報(bào)?？偣久磕暝u(píng)出的優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理部原則上不超過50名。一般在10月份完成申報(bào)，年底前完成評(píng)審，次年一季度進(jìn)行表彰活動(dòng)。第四條評(píng)選工作堅(jiān)持科學(xué)、公開、公正、公平的原則，評(píng)選結(jié)果以

27、適當(dāng)方式向全系統(tǒng)和社會(huì)公布。第二章申報(bào)條件第五條申報(bào)條件：1 、擁護(hù)黨的路線方針政策，努力實(shí)踐三個(gè)代表的重要思想，遵守國家法律法規(guī)。勤奮敬業(yè)，勇于創(chuàng)新，立志獻(xiàn)身于工程建設(shè)事業(yè)，并在工作中取得突出成績；2 、所申報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)理必須具有一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)或一級(jí)注冊(cè)建造師資質(zhì)；3、所擔(dān)任項(xiàng)目規(guī)模：土建工程5000萬元(合同額或決算額，以下同)以上，其它工程3000萬元以上；4 、申報(bào)項(xiàng)目須是近三年內(nèi)竣工項(xiàng)目，工程質(zhì)量合格率達(dá)到100，獲得集團(tuán)公司以上優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)；5、堅(jiān)持科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，積極推廣和應(yīng)用“四新”，提高項(xiàng)目施工的科技含量；6 、注重環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)和文明施工；7、在工程項(xiàng)目管理中堅(jiān)

28、持質(zhì)量效益型發(fā)展道路，工程成本能得到有效控制，并取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益；8、重合同、守信譽(yù)，能夠認(rèn)真履行合同的各項(xiàng)條款；9 、有下列情況之一的，不得申報(bào)：(1) 發(fā)生一般以上質(zhì)量事故；(2) 發(fā)生等級(jí)以上安全事故；(3) 項(xiàng)目虧損；(4) 發(fā)生重大技術(shù)方案失誤；(5) 發(fā)生違法違紀(jì)行為。第三章申報(bào)程序和申報(bào)材料第六條申報(bào)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理須填寫中國鐵建優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理申報(bào)表(見附表，以下簡稱申報(bào)表)一式十份，由申報(bào)單位將本表連同其它申報(bào)材料一并報(bào)總公司工程管理部。第七條各集團(tuán)公司依據(jù)申報(bào)條件，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性須嚴(yán)格把關(guān)，仔細(xì)核對(duì)，并簽署推薦意見。第八條申報(bào)“中國鐵建優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”所需材料(6) 申報(bào)表；2

29、、項(xiàng)目經(jīng)理(注冊(cè)建造師)證書復(fù)印件；3、項(xiàng)目經(jīng)理身份證復(fù)印件；4、優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)證書復(fù)印件；5、項(xiàng)目經(jīng)理在各項(xiàng)目經(jīng)理部任職的證明材料；6、施工合同、由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具申報(bào)表中所填報(bào)工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量鑒定書或交工證書；7、可反映出項(xiàng)目上繳利潤和管理費(fèi)的財(cái)務(wù)報(bào)表或相關(guān)證明材料；8、所施工的主要工程照片(附簡要說明)或光盤；6、其他證明材料。申報(bào)材料內(nèi)容說明:1、申報(bào)表中所填報(bào)工程項(xiàng)目的工程情況和主要業(yè)績（主要包括施工中采用的新技術(shù)、新工藝、新材料及施工管理、環(huán)境保護(hù)、科研成果和有關(guān)安全、質(zhì)量方面等內(nèi)容的總結(jié)）；2、若所填寫的工程業(yè)績?yōu)楂@獎(jiǎng)項(xiàng)目，需附該項(xiàng)目的獲獎(jiǎng)證書復(fù)印件。第九條材料中提供的文件、證

30、明、印章等必須清晰。申報(bào)表統(tǒng)一采用A4紙，計(jì)算機(jī)打印，裝訂齊全。第四章評(píng)審、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和處罰第十條評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)成員對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，根據(jù)初審結(jié)果向評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組寫出報(bào)告，由評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，總經(jīng)理審定。第十一條根據(jù)總經(jīng)理審定結(jié)果，由總公司頒發(fā)“中國鐵建優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”證書和獎(jiǎng)狀。第十二條獲獎(jiǎng)?wù)咚趩挝唬筛鶕?jù)國家和企業(yè)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。第十三條獲得“中國鐵建優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”稱號(hào)后，如發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故或其它違規(guī)違紀(jì)問題，取消其榮譽(yù)稱號(hào)。第十四條在申報(bào)、推薦工作中如發(fā)現(xiàn)有欺騙、隱瞞事實(shí)行為，一經(jīng)查實(shí)，視情況取消其1-3年度的申報(bào)、推薦資格，并通報(bào)批評(píng)。附表中國鐵建優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理申報(bào)表

31、（年度）申報(bào)單位：年月日中國鐵建優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理申報(bào)表表1個(gè)人簡況姓名性別出生年月照片籍貫畢業(yè)院校學(xué)歷所學(xué)專業(yè)畢業(yè)時(shí)間工作時(shí)間技術(shù)職稱行政職務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)等級(jí)注冊(cè)單位建造師資質(zhì)等級(jí)注冊(cè)單位工作簡歷起止時(shí)間工作單位職務(wù)中國鐵建優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理申報(bào)表表2任職項(xiàng)目工程情況工程名稱工程概況與施工特點(diǎn)主要工程數(shù)量投資總額竣工決算總額合同工期實(shí)際工期工程項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)注：本表主要填寫申報(bào)人任職項(xiàng)目的工程情況中國鐵建優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理申報(bào)表表3項(xiàng)目經(jīng)理主要業(yè)績主要業(yè)績（可另附頁）注：重點(diǎn)填寫施工管理、項(xiàng)目效益、安全質(zhì)量管理、科技進(jìn)步、人才培養(yǎng)、綜合建設(shè)、獲得集團(tuán)公司優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理榮譽(yù)稱號(hào)等情況中國鐵建優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理申報(bào)表表4集

32、團(tuán)公司推薦意見集團(tuán)公司評(píng)價(jià)推薦意見（單位公章）簽名：（董事長或總經(jīng)理）年月日注：本表由總公司直管項(xiàng)目公司、工程指揮部和集團(tuán)公司填寫附錄2實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)編制辦法一、編制依據(jù)1、國家有關(guān)法律、法規(guī)，地方政府有關(guān)工程建設(shè)管理規(guī)定；2、施工規(guī)范、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；3、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件和施工合同；4、工程所在地實(shí)際情況。二、進(jìn)度、質(zhì)量、職業(yè)健康和安全目標(biāo)（結(jié)合合同文件有關(guān)規(guī)定和公司質(zhì)量體系文件）三、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、項(xiàng)目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)圖；2、項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工和部門職責(zé)；四、工程實(shí)施1、工程概述：工程概況、自然條件、工程特點(diǎn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要實(shí)物工程數(shù)量及重難點(diǎn)工程；2、施工部署及主

33、要施工方案，重難點(diǎn)工程、關(guān)鍵部位工程和特殊工藝須有作業(yè)指導(dǎo)書；3、施工總體進(jìn)度計(jì)劃；4、機(jī)械設(shè)備配置計(jì)劃；5、施工隊(duì)伍及勞務(wù)計(jì)劃；6、物資采購、供應(yīng)計(jì)劃；7、施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保保證措施，特殊地區(qū)及冬雨夜施工保證措施；8、應(yīng)用“四新”施工和有關(guān)科研安排。33五、附圖1、施工總平面布置圖；2、施工總進(jìn)度圖；3、重點(diǎn)工程、關(guān)鍵工藝程施工工流程圖；4、重點(diǎn)工程施工平面布置圖；5、主要臨時(shí)工程布置圖；6、施工安全防護(hù)圖；7、其它應(yīng)附的圖紙。六、附表1、主要工程數(shù)量表2、主要材料數(shù)量表3、主要機(jī)械設(shè)備表4、臨時(shí)工程數(shù)量表5、勞動(dòng)力計(jì)劃表6、其它應(yīng)附的表格附錄3中國鐵建工程項(xiàng)目管理考核評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見第

34、一章總則第一條為加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理部的管理，強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理的過程控制，促進(jìn)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化，獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和良好社會(huì)的信譽(yù)，制定本指導(dǎo)意見，各集團(tuán)公司據(jù)此并結(jié)合本單位實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。第二條對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的考核要堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)狀相結(jié)合、考核指標(biāo)設(shè)置和企業(yè)各項(xiàng)管理制度相結(jié)合、管理責(zé)任目標(biāo)和現(xiàn)場實(shí)際情況相結(jié)合、項(xiàng)目經(jīng)理部自我完善與企業(yè)管理層監(jiān)管相結(jié)合。第三條企業(yè)管理層對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部考核分過程考核和最終考核兩種類型，適用于項(xiàng)目經(jīng)理部自開工到竣工備案、最終審計(jì)后的績效考核。第二章考核內(nèi)容和指標(biāo)第四條考核內(nèi)容包括進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全文明施工、成本管理、資金管理五個(gè)方面。對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)制

35、定具體考核目標(biāo)、指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。第五條過程考核和最終考核指標(biāo)由企業(yè)依據(jù)施工合同、管理要求、責(zé)任成本指標(biāo)、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等制定，作為項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書編制的依據(jù)之一，同時(shí)也是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部過程和最終考核的依據(jù)。第三章考核體系和工作程序第六條企業(yè)應(yīng)建立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本、財(cái)務(wù)等要素的職能部門派員任考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員，指定部門牽頭負(fù)責(zé)日常工作，并編制考核評(píng)價(jià)報(bào)告。第七條企業(yè)結(jié)合工程實(shí)施的總工期按有序可控、合理安排的原則制定過程考核的周期，由牽頭部門在項(xiàng)目開工前下達(dá)考核計(jì)劃。第八條為強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理部自我改進(jìn)、持續(xù)提高，每次考核前，由被考核的項(xiàng)目經(jīng)理部按五個(gè)考核內(nèi)容和指標(biāo)要求進(jìn)行自我考核評(píng)

36、價(jià)，形成自我考核評(píng)價(jià)意見上報(bào)牽頭組織部門。第九條按企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和工程規(guī)模，企業(yè)適時(shí)對(duì)考核內(nèi)容、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修正。第十條考核領(lǐng)導(dǎo)小組在考核項(xiàng)目經(jīng)理部時(shí)，除考核過程管理績效外，還要考核項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)開工以來存在問題的整改情況。第四章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第十一條企業(yè)應(yīng)制定相關(guān)的薪酬管理辦法，考核結(jié)果與項(xiàng)目經(jīng)理的薪酬掛鉤。第十二條每次過程管理考核時(shí)，由于項(xiàng)目經(jīng)理部的原因?qū)е卤卷?xiàng)目的綜合評(píng)價(jià)未達(dá)標(biāo)的，撤換項(xiàng)目經(jīng)理。第十三條建立個(gè)人考核檔案，考核結(jié)果作為項(xiàng)目經(jīng)理部主要成員選拔、聘用依據(jù)。第二部分工程調(diào)度管理第一章 概 述第一條工程調(diào)度是工程管理的重要組成部分，是各級(jí)施工組織指揮的中樞。建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、強(qiáng)有力的

37、工程調(diào)度指揮體系，實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一的指揮，是實(shí)現(xiàn)資源合理配置，對(duì)工程進(jìn)行科學(xué)管理，順利實(shí)施企業(yè)決策的重要保證。第二條各級(jí)要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)度工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮工程調(diào)度的職能作用，建立正常的施工秩序，對(duì)工程實(shí)施不間斷的指揮，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工中的問題，組織隊(duì)伍積極執(zhí)行承包合同，保證建設(shè)工期，降低工程造價(jià)，提高工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，全面完成各項(xiàng)施工任務(wù)。第二章基本任務(wù)第三條認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于基本建設(shè)的方針、政策，熟練掌握相關(guān)法規(guī)，及時(shí)準(zhǔn)確的傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)施工生產(chǎn)方面的指示、決定，督促檢查和反映執(zhí)行情況。第四條按照承包合同以及批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和施工計(jì)劃，準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地掌握工程

38、動(dòng)態(tài)，分析施工形勢(shì)，提出合理化建議，對(duì)工程問題要有預(yù)見意識(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)各方關(guān)系，促使施工生產(chǎn)均衡發(fā)展。第五條定期收集日、周、旬、月、季、年度施工快報(bào)、報(bào)表及36施工情況綜合分析，掌握主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（工程任務(wù)總額、施工產(chǎn)值、主要實(shí)物工程量；工程安全、質(zhì)量情況；施工機(jī)械配備、主材消耗等）的完成情況及施工情況。第六條做好施工生產(chǎn)綜合分析，定期向單位領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門匯報(bào)工程完成情況，提出改進(jìn)措施或建議。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織工程碰頭會(huì)、工程例會(huì)和工程電視電話會(huì)。編擬施工總結(jié)、簡報(bào)和通報(bào)，及時(shí)上報(bào)下達(dá)并通報(bào)有關(guān)部門。第七條組織召開工程調(diào)度會(huì)、施工現(xiàn)場會(huì)及工程情況專題匯報(bào)會(huì)。協(xié)助有關(guān)部門搞好勞動(dòng)競賽，抓好在建項(xiàng)目

39、的文明施工及綜合達(dá)標(biāo)工作，總結(jié)交流推廣施工經(jīng)驗(yàn)，不斷提高企業(yè)管理水平和隊(duì)伍素質(zhì)。第八條深入重點(diǎn)工程檢查指導(dǎo)工作，做好調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理施工中出現(xiàn)的問題，提請(qǐng)有關(guān)部門研究處理。第九條參加工程質(zhì)量和施工責(zé)任事故的調(diào)查處理工作。第十條負(fù)責(zé)組織好抗洪搶險(xiǎn)工作和冬季施工工作。第十一條指導(dǎo)所屬單位的調(diào)度業(yè)務(wù)，建立健全各項(xiàng)制度，組織總結(jié)交流調(diào)度工作經(jīng)驗(yàn)，搞好調(diào)度人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和工作效率。第十二條負(fù)責(zé)組織下級(jí)調(diào)度部門工作評(píng)比。第三章組織領(lǐng)導(dǎo)第十三條總公司、各集團(tuán)公司及所屬的公司均應(yīng)設(shè)專職的工程50調(diào)度室，要求分工專人主管調(diào)度工作，并列入正式編制，從而形成嚴(yán)密的工程調(diào)度體系。第十四條各集團(tuán)公司及所

40、屬公司必須有一名副經(jīng)理主管工程調(diào)度工作；總公司所屬各指揮部必須由副指揮長或總工主管工程調(diào)度工作。選調(diào)事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)，工作積極主動(dòng)，有獨(dú)立工作能力，具備計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)，有一定寫作能力和施工經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任調(diào)度。在正常情況下，集團(tuán)公司及所屬公司調(diào)度人員應(yīng)按編制配齊，一般集團(tuán)公司調(diào)度室不少于六人，集團(tuán)公司所屬公司不少于四人，并要保持調(diào)度人員的相對(duì)穩(wěn)定。第十五條工程調(diào)度職能應(yīng)設(shè)專用辦公室，布置有關(guān)圖表，配備計(jì)算機(jī)、程控電話、聲像設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備，并根據(jù)各單位實(shí)際情況增加調(diào)度人員通訊費(fèi)用，建立快速、準(zhǔn)確的信息傳輸體系，保證調(diào)度體系的暢通。第四章工作制度第十六條值班制度。各級(jí)調(diào)度部門均應(yīng)堅(jiān)持值

41、班制度，必要時(shí)可建立晝夜值班制度。值班人員必須堅(jiān)守崗位，現(xiàn)場反映的情況或問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理或通知有關(guān)單位處理，做到指揮不間斷。接受或發(fā)布調(diào)度通知、通報(bào)準(zhǔn)確及時(shí)，傳達(dá)上級(jí)和本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策，并監(jiān)督執(zhí)行。第十七條檢查制度。各級(jí)調(diào)度人員應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查與了解施工計(jì)劃的執(zhí)行情況和工程進(jìn)度、施工管理、文明施工等情況及存在問題，但必須保證有人堅(jiān)持調(diào)度室的日常工作。第十八條匯報(bào)制度。工程快報(bào)時(shí)間定為上月26日至本月25日為一施工月，一月份25天，十二月份36天。各集團(tuán)公司、總公司各直管指揮部(項(xiàng)目公司)于月初3日前向總公司匯報(bào)上月的工程完成情況，并有重點(diǎn)地匯報(bào)以下內(nèi)容：1、 日?qǐng)?bào)、周報(bào)：按總公司確定的特重

42、難點(diǎn)工程項(xiàng)目，各集團(tuán)公司、總公司各直管指揮部(項(xiàng)目公司)上報(bào)工程進(jìn)展情況、形象進(jìn)度和施工中存在的問題。2、月報(bào)：各集團(tuán)公司、總公司各直管指揮部(項(xiàng)目公司)，按月報(bào)要求，于3日前上報(bào)。月報(bào)重點(diǎn)匯報(bào)以下內(nèi)容：(1) 項(xiàng)目概況：項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、主要實(shí)物工程量、投資、合同開竣工時(shí)間、標(biāo)段起訖里程，該項(xiàng)目包含的重難點(diǎn)工程；(2) 年度計(jì)劃安排；(3) 項(xiàng)目進(jìn)展情況：整個(gè)項(xiàng)目總體施工生產(chǎn)情況分析，工程項(xiàng)目完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，其中的重難點(diǎn)工程要有詳細(xì)的形象進(jìn)度；(4) 竣工項(xiàng)目的驗(yàn)交情況及工程評(píng)價(jià)情況。3、新中標(biāo)工程項(xiàng)目中投資在5000萬元以上工程，需及時(shí)向總公司工程調(diào)度上報(bào)該工程概況及施工組織設(shè)計(jì)。第十九條獎(jiǎng)罰

43、制度。各單位要按照匯報(bào)制度及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)，對(duì)沒有按時(shí)上報(bào)的單位，將進(jìn)行電話批評(píng)、通報(bào)批評(píng)、直至通知單位分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成處理。每年年底要進(jìn)行施工調(diào)度先進(jìn)單位和個(gè)人獎(jiǎng)評(píng)。第二十條會(huì)議制度1、工程例會(huì)：總公司和集團(tuán)公司一般每月一次，集團(tuán)公司所屬公司一般每月召開一至兩次，會(huì)議由主管工程的領(lǐng)導(dǎo)主持，工程管理及有關(guān)部門參加，主要是通報(bào)每月施工進(jìn)展情況，分析存在問題，研究部署下一步工作及需要解決的主要問題。2、施工現(xiàn)場會(huì)：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示和施工生產(chǎn)形勢(shì)、任務(wù)特點(diǎn)不定期召開。第二十一條內(nèi)業(yè)制度1、繪制工程圖表：如重難點(diǎn)工程形象進(jìn)度示意圖、重點(diǎn)工程分布示意圖、在建項(xiàng)目一覽表和歷年主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)一覽表等。2、建立調(diào)度資

44、料臺(tái)帳和檔案，編制重點(diǎn)工程施工情況、記載施工大事記、重要會(huì)議記錄、分專業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、施工高產(chǎn)紀(jì)錄等。所有臺(tái)帳專人負(fù)責(zé)，并隨時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充、完善。3、建立調(diào)度業(yè)務(wù)原始記錄，如工程開竣工時(shí)間，工程進(jìn)度，施工過程檢查記錄等。第二十二條總結(jié)報(bào)告制度。各單位應(yīng)按時(shí)以書面形式上報(bào)施工總結(jié)，各集團(tuán)公司、總公司各直管指揮部（項(xiàng)目公司）一年報(bào)一次，集團(tuán)公司所屬公司半年報(bào)一次。集團(tuán)公司、總公司各直管指揮部（項(xiàng)目公司）年度總結(jié)于次年一月十五日前報(bào)出，集團(tuán)公司所屬公司報(bào)集團(tuán)公司時(shí)間由集團(tuán)公司定。第五章工作關(guān)系第二十三條工程調(diào)度是施工生產(chǎn)的組織指揮機(jī)構(gòu)，上下內(nèi)外關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的綜合機(jī)構(gòu)，是施工生產(chǎn)的督促檢查

45、機(jī)構(gòu)，也是掌握施工信息的機(jī)構(gòu)。各有關(guān)業(yè)務(wù)部門要及時(shí)向本級(jí)工程調(diào)度部門提供情況，各級(jí)調(diào)度部門要及時(shí)向有關(guān)業(yè)務(wù)部門通報(bào)施工情況及施工生產(chǎn)中需要解決的問題，并協(xié)同有關(guān)單位及時(shí)處理。第二十四條各級(jí)工程調(diào)度部門應(yīng)按隸屬關(guān)系和規(guī)定時(shí)間，匯總上報(bào)所屬單位施工情況。必要或緊急情況時(shí)，可越級(jí)匯報(bào)和了解情況，有關(guān)單位和人員應(yīng)予以處理。第二十五條對(duì)工程進(jìn)度快、工程質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)效益高的單位和項(xiàng)目，調(diào)度部門可以向主管部門提出實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的意見。第六章調(diào)度人員基本要求第二十六條認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)方針政策、法律法令和規(guī)定，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，正確貫徹執(zhí)行鐵道部的指示和單位領(lǐng)導(dǎo)意圖，在完成各項(xiàng)任務(wù)中，要有高度的政治責(zé)任感和

46、無私奉獻(xiàn)、任勞任怨的工作精神。第二十七條工作積極主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，雷厲風(fēng)行，講究科學(xué)，實(shí)事求是，辦事準(zhǔn)確，一絲不茍。對(duì)上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情和下級(jí)反映的問題，要事事有交待，件件有著落，高效率地完成本職工作。第二十八條保持與有關(guān)部門的密切聯(lián)系，主動(dòng)通報(bào)情況，分工負(fù)責(zé)，互相支持，謙虛謹(jǐn)慎，文明禮貌，搞好協(xié)調(diào)和內(nèi)外團(tuán)結(jié)。第二十九條熱愛調(diào)度工作，鉆研本職業(yè)務(wù)，密切聯(lián)系群眾，深入調(diào)查研究，主動(dòng)熱情服務(wù)，準(zhǔn)確全面掌握施工情況，對(duì)專業(yè)技術(shù)精益求精，加強(qiáng)計(jì)劃性和預(yù)見性，不斷提高工作質(zhì)量和業(yè)務(wù)能力。第三十條嚴(yán)守紀(jì)律，保守機(jī)密，堅(jiān)持制度，遵守規(guī)定。附表1施工快報(bào)統(tǒng)計(jì)表序項(xiàng)目名計(jì)量設(shè)計(jì)年度月累年累開累備注號(hào)稱單位數(shù)量計(jì)

47、戈U1工程任務(wù)總額萬元2施工產(chǎn)值萬元3土石方萬方4橋梁成橋米5涵渠橫延米6隧道成洞米7房屋折合面積平方米8正線鋪軌公里9站線鋪軌公里10生產(chǎn)橋梁孔/片11架梁孔/片12敷設(shè)電纜光纜公里說明：項(xiàng)目名稱欄可根據(jù)工程實(shí)際情況添加附表2重點(diǎn)隧道工程施工進(jìn)度快報(bào)表填報(bào)單位：年月序號(hào)項(xiàng)目名稱單位設(shè)計(jì)數(shù)量月累年累開累剩余備注XX隧道1正洞成洞2正洞開挖3正洞襯砌4正洞鋪底5平導(dǎo)開挖6X號(hào)橫洞7X號(hào)斜井8說明：在備注中注明橫洞、斜井位置，項(xiàng)目名稱欄可根據(jù)工程實(shí)際情況添加。附表3重點(diǎn)橋梁工程施工進(jìn)度快報(bào)表填報(bào)單位：年月項(xiàng)目名稱單位設(shè)計(jì)數(shù)量月累年累開累占總量XXX橋基礎(chǔ)墩臺(tái)身合計(jì)主要形象進(jìn)度說明：項(xiàng)目名稱欄可根據(jù)

48、工程實(shí)際情況添加。附表4客運(yùn)專線制架梁工程快報(bào)表序號(hào)項(xiàng)目名稱梁場名稱梁場所在梁型設(shè)計(jì)制梁架梁橋梁名稱到達(dá)備注填報(bào)單位:年月地?cái)?shù)量里程X米雙X米單說明：項(xiàng)目名稱欄可根據(jù)工程實(shí)際情況添加。附表5XX線XX段鋪架工程快報(bào)表填報(bào)單位：年月序號(hào)項(xiàng)目單位設(shè)計(jì)數(shù)量月累年累開累到達(dá)里程備注鋪軌（左線）鋪軌（右線）鋪軌（站線）鋪道岔架梁（左線）架梁（右線）上硝說明：項(xiàng)目名稱欄可根據(jù)工程實(shí)際情況添加。附表6新建工程項(xiàng)目表填報(bào)單位：年月工程名稱工程范圍合同金額合同工期建設(shè)單位設(shè)計(jì)單位監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開工日期技術(shù)負(fù)責(zé)人通信地址聯(lián)系電話工程概況及主要工程數(shù)量主要生產(chǎn)要素配制情況備注（工程特點(diǎn)或其他）附表7驗(yàn)交工程項(xiàng)目

49、表填報(bào)單位：年月工程名稱驗(yàn)交時(shí)間合同金額合同工期實(shí)際投資實(shí)際工期建設(shè)單位設(shè)計(jì)單位監(jiān)理單位項(xiàng)目經(jīng)理工程概況驗(yàn)交情況驗(yàn)收評(píng)價(jià)備注附表8中國鐵道建筑總公司年防洪機(jī)構(gòu)表單位防洪領(lǐng)導(dǎo)小組組員防洪值班室值班電話備注組長副組長附表920年在建工程項(xiàng)目一覽表編制單位：年月序號(hào)項(xiàng)目名稱合同金額（萬元）建設(shè)單位設(shè)計(jì)單位監(jiān)理單位合同開竣工時(shí)間實(shí)際開工時(shí)間標(biāo)段起訖里程長度（公里）主要實(shí)物工程量項(xiàng)目經(jīng)理聯(lián)系電話項(xiàng)目工工程地占八、備注一、鐵路工程二、公路工程三、巾政工程四、房建工程五、水利工程六、海外工程七、其它工程注：工程項(xiàng)目投資5000萬元以上52第三部分施工技術(shù)管理第一章概述第一條施工技術(shù)管理是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，其主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹國家、行業(yè)現(xiàn)行的各項(xiàng)技術(shù)政策和法規(guī)，按照工程建設(shè)的各個(gè)階段，建立科學(xué)、規(guī)范的技術(shù)工作程序，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的施工技術(shù)資源，有計(jì)劃、有目的地開展技術(shù)革新，應(yīng)用“四新”成果，促進(jìn)施工生產(chǎn)任務(wù)的全面完成。第二條工程項(xiàng)目施工技術(shù)管理主導(dǎo)思想一是實(shí)現(xiàn)“方案預(yù)控”要求各種優(yōu)化、變更方案在正式提出前要超前周到安排，提出的方案須系統(tǒng)全面，且有可選擇性；施工方案經(jīng)濟(jì)合理、先進(jìn)可行、易施易控；二是建立良好的工作聯(lián)系，樹立建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工“四位”一體的思想，以保障工程正常實(shí)施和質(zhì)量聯(lián)合創(chuàng)優(yōu)；三是方案執(zhí)行須嚴(yán)肅有力，實(shí)施中