進口替代戰(zhàn)略

1、進口替代戰(zhàn)略進口替代戰(zhàn)略(Import substituten strategy)目錄 1進口替代戰(zhàn)略的定義* 2進口替代戰(zhàn)略實施的限制條件.3進口替代戰(zhàn)略的影響.4進口替代戰(zhàn)略的積極作用5進口替代戰(zhàn)略的消極作用進口替代戰(zhàn)略的定義進口替代戰(zhàn)略是指用本國產(chǎn)品來替代進口品，或者說，通過限制 工業(yè)制成品的進口來促進本國 工業(yè)化的戰(zhàn)略。進口替代戰(zhàn)略是20世紀五六十年代依據(jù)兩位來自發(fā)展中國家的 經(jīng)濟學家普雷維什和辛格提出的，之后亞非拉許多發(fā)展中國家都在不 同程度上實行了進口替代戰(zhàn)略。在 國際市場上，發(fā)展中國家生產(chǎn)的 農(nóng)、礦初級產(chǎn)品價格不斷下跌而發(fā)達國家生產(chǎn)的消費品價格不斷上 升，不平等貿(mào)易關系日益突出。

2、為了克服發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間 的不平等貿(mào)易，發(fā)展本國的民族工業(yè)，因而廣大發(fā)展中國家努力發(fā)展 一些原來依靠進口的貨物的生產(chǎn)以供國內(nèi)少數(shù)富裕階層的消費從而 實現(xiàn)進口替代。進口替代一般要經(jīng)過兩個階段。第一個階段，先建立和發(fā)展一批 最終消費品工業(yè)，如食品、服裝、家電制造業(yè)以及相關的紡織、皮革、 木材工業(yè)等，以求用國內(nèi)生產(chǎn)的消費品替代進口品，當國內(nèi)生產(chǎn)的消 費品能夠替代進口商品并滿足國內(nèi)市場需求時就進入第二階段；在第二個階段，進口替代由消費品轉(zhuǎn)向國內(nèi)短缺的資本品和中間 產(chǎn)品的生產(chǎn)，如機器制造、石油加工、鋼鐵工業(yè)等資本密集型工業(yè)。 經(jīng)過這兩個階段的發(fā)展，進口替代工業(yè)日趨成熟，為全面的工業(yè)化奠 定了基礎

3、。進口替代戰(zhàn)略實施的限制條件進口替代戰(zhàn)略的實施需要實行貿(mào)易保護政策，主要包括3個方面：第一，關稅保護，即對最終消費品的進口征收高 關稅，對生產(chǎn)最 終消費品所需的資本品和中間產(chǎn)品征收低關稅或免征關稅。第二，進口配額，即限制各類商品的進口數(shù)量，以減少非必需品 的進口，并保證國家扶植的 工業(yè)企業(yè)能夠得到進口的資本品和中間產(chǎn) 品，降低它們的生產(chǎn)成本。第三，使本國貨幣升值，以降低進口商品的 成本，減輕外匯不足 的壓力。其中關稅和配額是進口替代戰(zhàn)略中最重要的保護措施。編輯進口替代戰(zhàn)略的影響實施進口替代在一定程度上刺激了民族工業(yè)中消費品工業(yè)的發(fā) 展，加強了發(fā)展中國家獨立發(fā)展 經(jīng)濟的能力，能夠減少經(jīng)濟的對外依

4、 賴程度，一些專門技術人才和熟練勞動力也培養(yǎng)出來了，政府部門從 中也獲得了管理經(jīng)濟的經(jīng)驗和知識，因此許多拉美、南亞、中歐國家 選擇了進口替代戰(zhàn)略，一定程度上實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展目標。但是這一戰(zhàn)略對刺激民族工業(yè)的發(fā)展是有限的，因為它并不能完全消除對外的依 賴性，它依然在很大程度上依賴進口，它只是改變了進口商品的結(jié) 構(gòu)，從成品進口改為進口國內(nèi)不具備的原料、技術專利、機器設備、 中間產(chǎn)品與資本等。當發(fā)展中國家用高關稅保護民族工業(yè)時，發(fā)達國 家也用各種措施破壞或打破關稅保護，抵制發(fā)展中國家的進口替代， 所以進口替代戰(zhàn)略常常出現(xiàn)無能為力的狀態(tài)，在實踐中逐漸暴露出許 多缺陷。一些學者在研究中認為，進口替代戰(zhàn)略的

5、核心問題是它違背 了比較利益原則。20世紀60年代末70年代初，進口替代戰(zhàn)略受到 許多學者的批評。1970年，利特爾等人考察了巴西、印度、墨西哥、巴基斯坦、 菲律賓等國家及我國臺灣地區(qū)的工業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗后認為 ，進口替代戰(zhàn) 略嚴重降低了經(jīng)濟效率、抑制出口、加劇 失業(yè)、導致國際收支惡化。 因此，實際上從2 0世紀6 0年代中期開始，一些國家和地區(qū)就開始 轉(zhuǎn)向更加開放的貿(mào)易戰(zhàn)略，特別是亞洲的日本、韓國、新加坡等國家及我國的臺灣地區(qū)在經(jīng)過一段時間的進口替代工業(yè)化過渡后，采取了 不遺余力的出口導向戰(zhàn)略。編輯進口替代戰(zhàn)略的積極作用實施進口替代戰(zhàn)略對一個經(jīng)濟落后的發(fā)展中國家來說通常能起 到以下積極作用：1、

6、為弱小的民族工業(yè)的成長創(chuàng)造出一個寬松的發(fā)展環(huán)境。這種 戰(zhàn)略及其配套政策要重點保護的是落后國家的幼稚工業(yè) ，這種工業(yè)的 產(chǎn)品成本高、質(zhì)量低、競爭力較差，很難與外國的同類產(chǎn)品進行市場 較量。各國的經(jīng)濟發(fā)展史已充分證明，在一個沒有保護的市場中進行 競爭，落后國家的幼稚工業(yè)會在發(fā)達國家的成熟工業(yè)面前敗下陣來。 實施進口替代戰(zhàn)略的國家為本國的弱小工業(yè)提供了一個溫和的成長 空間，使民族工業(yè)能在這種環(huán)境里從幼稚走向成熟，從弱小走向強大。自己的國家也會在這個過程中由一個農(nóng)業(yè)國或二流工業(yè)國發(fā)展成 為一個新興的工業(yè)化國家。2、改善了發(fā)展中國家的 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，增強了經(jīng)濟成長的獨立性。 發(fā)展中國家的傳統(tǒng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是單一的

7、、畸形的，主要依靠農(nóng)產(chǎn)品和礦 產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口來維持國民經(jīng)濟的運行。通過進口替代戰(zhàn)略的實施，這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)會發(fā)生明顯的改善，主要表現(xiàn)為：（1）國內(nèi)生產(chǎn)總值中工業(yè)的比重在上升；（2）工業(yè)生產(chǎn)總值中制造業(yè)的比重在上升；（3）制造業(yè)中重化工業(yè)和機電工業(yè)的比重在上升。這幾 個“上升”表明了發(fā)展中國家工業(yè)化進程的合理化與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的多 樣化。這種多樣化的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)使發(fā)展中國家擺脫了歷史上對發(fā)達國家 過分依賴的狀態(tài)，增強了獨立自主發(fā)展民族經(jīng)濟的信心和能力。3、扭轉(zhuǎn)了發(fā)展中國家在國際分工體系中的不利地位。各種資料 表明，國際分工體系對生產(chǎn)和出口初級產(chǎn)品的發(fā)展中國家是不利的， 具體表現(xiàn)為這類國家的 貿(mào)易條件處

8、于一種長期惡化的趨勢。這種趨勢 在戰(zhàn)后更為明顯，國際市場上 初級產(chǎn)品的相對價格不斷下降，工業(yè)制 成品的相對價格不斷上升。實施進口替代戰(zhàn)略的國家已經(jīng)在很大程度 上扭轉(zhuǎn)了這種不利局面，因為它們已改變了生產(chǎn)和出口初級產(chǎn)品并進 口工業(yè)制成品的傳統(tǒng)做法，把更多的初級產(chǎn)品留在國內(nèi)，供自己的進 口替代工業(yè)使用，國內(nèi)消費所需要的多數(shù)工業(yè)制成品也已經(jīng)能夠由本 國企業(yè)來提供，使加工和 銷售利潤更多地留在了國內(nèi)。編輯進口替代戰(zhàn)略的消極作用進口替代戰(zhàn)略在促進落后國家經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，也產(chǎn)生著若 干消極影響，使這些國家的經(jīng)濟難以長期保持快速增長的勢頭。1、保護完好的市場環(huán)境抑制了企業(yè)的積極進取精神，使經(jīng)濟發(fā) 展易產(chǎn)生

9、高成本和低效率。這主要是因為在嚴密的保護中，本國企業(yè) 感受不到來自進口產(chǎn)品的激烈的生存競爭。對進口產(chǎn)品的數(shù)量限制，使本國企業(yè)的產(chǎn)品即使質(zhì)量差、價格高，也仍然有銷路，也同樣有利 潤。在這種環(huán)境下的企業(yè)就會滿足于既得利益，就會失去自我完善、 不斷改進技術水平和管理水平的內(nèi)在動力和外在壓力 。長期實施進口 替代戰(zhàn)略的國家所普遍存在的企業(yè)的低素質(zhì)和生產(chǎn)的低效率就是由 此產(chǎn)生的。2、經(jīng)濟發(fā)展難以形成規(guī)模效益?，F(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展非常注重規(guī)模效益問題，一個企業(yè)或一項生產(chǎn)的產(chǎn)品量只有達到一定的規(guī)模，經(jīng)濟效益才能提高。進口替代戰(zhàn)略下的企業(yè)生產(chǎn)主要面向國內(nèi)市場，政府并 不特別鼓勵去開發(fā)國外市場，這就使產(chǎn)品銷售受到很大限

10、制，囿于了 收入水平低、消費層次淺的國內(nèi)消費者群。這種狀況在一定程度上制約了企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的合理擴大，并使企業(yè)的生產(chǎn)設備和人員常常得不 到充分運用。在一些較小的國家和地區(qū)中，這種消極作用尤為明顯。3、國際收支經(jīng)常項目的逆差狀況長期得不到緩解。實施進口替 代戰(zhàn)略的目標之一是想通過保護貿(mào)易政策限制產(chǎn)品進口 ，以便改善不 利的國際收支狀況。然而，該 戰(zhàn)略實施的結(jié)果表明，這一目標遠遠沒 能達到。所實際達到的結(jié)果不是進口產(chǎn)品量的大幅度減少，而是進口 商品結(jié)構(gòu)的改變：資本品的進口代替了消費品的進口。資本品的進口，無論是機器設備還是 原材料，都是為了提高國內(nèi)的工業(yè)化水平， 以實現(xiàn)用國產(chǎn)品代替進口品這一重大 戰(zhàn)

11、略目標，因而這一階段多進口 些資本品是合理的和無可厚非的。問題的關鍵在于應如何去平衡這種 進口貿(mào)易以實現(xiàn)外匯的收與支相等呢？解決的途徑只能是出口創(chuàng) 匯。可是這一時期的各種政策并不有利于出口創(chuàng)匯。一方面，政府并 沒有特別的優(yōu)惠政策扶植企業(yè)進入國際市場，使企業(yè)更愿意留在風險 小、盈利有保障的國內(nèi)求發(fā)展。另一方面，此時的保護性政策使企業(yè) 普遍生產(chǎn)成本高、效益低，不具備進入國際市場的競爭能力。再加上 高估本幣幣值的匯率政策，使不利的出口局面更加被動，尤其是傳統(tǒng) 的出口強項初級產(chǎn)品的出口，也受到了這種匯率政策的抑制。4、進口替代戰(zhàn)略易造成市場信號扭曲，導致 資源配置不合理和 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。進口替代戰(zhàn)略下的政府對經(jīng)濟運行的干預較強，比如 過重的進口許可證限制、過多的政府補貼，這些都會使市場信號出現(xiàn) 扭曲，使產(chǎn)品價格不能正確反映一國資源的稀缺程度，從而導致資源 使用上的浪費和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的傾斜。如