鄉(xiāng)鎮(zhèn)長學(xué)習(xí)十八屆三中全會關(guān)于城鎮(zhèn)化的心得體會.doc

1、_鄉(xiāng)鎮(zhèn)長學(xué)習(xí)十八屆三中全會關(guān)于城鎮(zhèn)化的心得體會關(guān)于加快城鎮(zhèn)化建立的考慮 黨的十八屆三中全會吹響了城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)軍號，隨后召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議為今后城鎮(zhèn)化開展開出了任務(wù)清單，既有理想的目的，也有改革的方向，引發(fā)了各界人士的高度關(guān)注。通過學(xué)習(xí)十八屆三中全會和中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，本人對加快城鎮(zhèn)化建立進(jìn)展了一些考慮。一、城鎮(zhèn)化建立的思想認(rèn)識有新進(jìn)步 黨的十八屆三中全會提出堅(jiān)持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動大中城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)開展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)交融開展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建立協(xié)調(diào)推進(jìn)。前不久中央城鎮(zhèn)化工作會議又專題安排部署城鎮(zhèn)化，強(qiáng)調(diào)了城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)是解決“三農(nóng)”問題，將會議

2、提升到中央經(jīng)濟(jì)工作會議同等高度?？梢姡擎?zhèn)化已經(jīng)上升到了國家戰(zhàn)略，并成為我國將來一個(gè)時(shí)期推動經(jīng)濟(jì)增長的重要抓手。城鎮(zhèn)化曾為經(jīng)濟(jì)長期高速增長提供了有力保障，城鎮(zhèn)化建立還將是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的必然選擇，已被視為擴(kuò)大內(nèi)需、推動經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動力。二、城鎮(zhèn)化建立存在的問題及矛盾 一是城鎮(zhèn)化規(guī)模偏小，聚集和才能輻射不強(qiáng)。大多數(shù)建制鎮(zhèn)主要是由自然經(jīng)濟(jì)條件形成的農(nóng)村集鎮(zhèn)演化而來，普遍存在鎮(zhèn)域人口偏少，消費(fèi)要素集聚程度偏低，輻射才能偏弱等問題。二是城鎮(zhèn)化建立規(guī)劃起點(diǎn)低，開展形式一樣或相似。在城鎮(zhèn)化過程中，由于無視定位規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、品牌規(guī)劃等，出現(xiàn)了“千城一面”的情況。三是缺少支柱產(chǎn)業(yè)支撐，開展后勁缺乏。特別是缺少具

3、有地方優(yōu)勢的高附加值農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。企業(yè)規(guī)模小，缺乏產(chǎn)業(yè)化龍頭，產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低，很難形成較強(qiáng)的鎮(zhèn)區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，很難有凝聚力和輻射力。四是城鎮(zhèn)化建立資金短缺，根底設(shè)施落后，政策和相關(guān)的法律法規(guī)支持不夠。小城鎮(zhèn)建立缺乏系統(tǒng)的政策和法律法規(guī)保障。對小城鎮(zhèn)建立的信貸投入缺乏。三、加快城鎮(zhèn)化建立的對策及建議 1、突出規(guī)劃和建立，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)城鎮(zhèn)化。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持依托中心城市，確立以建制鎮(zhèn)和區(qū)域副中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展建立為重點(diǎn)，規(guī)劃好小城鎮(zhèn)交通、通信、能、教育、文衛(wèi)、供水、排污、垃圾處理等公共設(shè)施和社會公益設(shè)施建立，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化開展。全面加強(qiáng)根底設(shè)施建立，進(jìn)步城鎮(zhèn)化吸納人口、增加就業(yè)和聚集產(chǎn)業(yè)的才能。2

4、、突出產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)揮優(yōu)勢推進(jìn)城鎮(zhèn)化。伴隨著建立步伐加快，我鎮(zhèn)審時(shí)度勢，科學(xué)調(diào)整開展思路，堅(jiān)持把培育精良產(chǎn)業(yè)作為首要任務(wù)，著力做好“港”文章，以港興鎮(zhèn)，以鎮(zhèn)促港，工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，商貿(mào)活鎮(zhèn)，把臨港產(chǎn)業(yè)培育成精良產(chǎn)業(yè)。根據(jù)資條件和開展趨勢，打造縣域開展次中心，對港區(qū)功能進(jìn)展規(guī)劃，建立物流基地，開展現(xiàn)代物流中轉(zhuǎn)、流通加工、物流配送等現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，形成以煤炭、農(nóng)副產(chǎn)品、木材等為主的專業(yè)化物流基地，努力把南坪建立成為皖北地區(qū)的大型散貨集散地，同時(shí)，大力開展小城鎮(zhèn)賓館餐飲、交通物流、旅游休閑娛樂等第三產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代效勞業(yè)的開展。3、突出質(zhì)量和程度，又好又快開展城鎮(zhèn)化 一是人的城鎮(zhèn)化。就是讓農(nóng)民真正享受市民待遇的城

5、鎮(zhèn)化。要解決農(nóng)民進(jìn)城面臨的一系列體制機(jī)制障礙，可以實(shí)現(xiàn)比方就業(yè)、醫(yī)療、教育、低保等根本公共效勞的均等化，絕不能讓其游離于城市和農(nóng)村之間。二是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民在本鄉(xiāng)外鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)集聚，選擇一些條件較好、將來開展?jié)摿^大的中心村進(jìn)展重點(diǎn)建立，把分散的農(nóng)民引導(dǎo)到這些中心村來居住。完善具有城市功能的根底設(shè)施，無須進(jìn)城同樣可享受現(xiàn)代城市文明，防止出現(xiàn)因城鎮(zhèn)化導(dǎo)致農(nóng)村衰敗的情況。三是特色品牌城鎮(zhèn)化。每一個(gè)城鎮(zhèn)都要有自己的特色定位，重點(diǎn)開展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成特色品牌，盡量做到“一城一品”或“一鎮(zhèn)一品”。4、突出改革創(chuàng)新，完善城鎮(zhèn)化開展機(jī)制 第一，加快推進(jìn)戶籍制度改革，消除農(nóng)民進(jìn)城的身份障礙。城鎮(zhèn)化是農(nóng)民和市民互變的過程，在這個(gè)過程中逐步建立以身份證管理為核心的人口流動制度，農(nóng)民不是身份而是職業(yè)。第二，推進(jìn)勞動就業(yè)制度改革。按照公平、公開、公正的原那么，招聘各類人才時(shí)保障農(nóng)民工享有與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊母＠Ｕ洗龊凸駲?quán)利。第三，深化土地制度改革。要在保障農(nóng)民土地權(quán)益的根底上讓土地盡快流轉(zhuǎn)起來，要促使進(jìn)城農(nóng)民以合理價(jià)格轉(zhuǎn)讓土地，獲得應(yīng)有的土地權(quán)益，增加農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的啟動資本。第四，加快福利保障制度改革。要加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的福利保障制度，包括房地產(chǎn)、醫(yī)療、養(yǎng)老等在內(nèi)的各方面制度改革?？梢钥紤]從農(nóng)村土地增值收益中拿出一局部來，建