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1、水利局召開農(nóng)村飲水安全和農(nóng)村河道疏浚為民辦實事兩大重點工作點評會監(jiān)察室通報兩大重點工作督查情況監(jiān) 察 室(2009年6月26日)6月26日下午,市水利局三樓會議室召開2009年度農(nóng)村飲水安全和農(nóng)村河道疏浚為民辦實事兩大重點工作點評會,局黨組書記、局長劉新華同志主持會議。農(nóng)村水利科技處趙強同志匯報交流了農(nóng)村飲水安全和農(nóng)村河道疏浚工作開展情況。監(jiān)察室主任郁桂林同志通報了農(nóng)村飲水安全和農(nóng)村河道疏浚工作督查情況。督查通報充分肯定了農(nóng)村水利科技處在人員少、任務(wù)重、工作量大的情況下,團結(jié)協(xié)作,努力工作,堅持科學(xué)統(tǒng)籌,切實組織實施兩大重點民生工程。分解目標(biāo)任務(wù),落實工作計劃,加快工程進度,嚴(yán)格建設(shè)管理,全力
2、改善農(nóng)村飲水問題和農(nóng)村河道水環(huán)境狀況,其工作成效顯著,得到市政府和省水利廳的肯定等主要成績。同時也指出在農(nóng)村飲水安全和農(nóng)村河道疏浚工作存在督促不到位的情況,從而致使農(nóng)村河道疏浚和農(nóng)村飲水安全工作發(fā)展不平衡問題,并提出了監(jiān)察建議。附:關(guān)于農(nóng)村河道疏浚和農(nóng)村飲水安全工作專項督查報告關(guān)于農(nóng)村河道疏浚和農(nóng)村飲水安全工作專項督查報告監(jiān) 察 室(2009年6月26日)農(nóng)村飲水安全和農(nóng)村河道疏浚工作是2009年政府為民辦實事兩大重點民生工程,農(nóng)村水利科技處在人員少、任務(wù)重、工作量大的情況下,團結(jié)協(xié)作,努力工作,堅持科學(xué)統(tǒng)籌,切實組織實施兩大重點民生工程。分解目標(biāo)任務(wù),落實工作計劃,加快工程進度,嚴(yán)格建設(shè)管理
3、,全力改善農(nóng)村飲水問題和農(nóng)村河道水環(huán)境狀況,其工作成效顯著,得到市政府和省水利廳的肯定?,F(xiàn)將農(nóng)村飲水安全和農(nóng)村河道疏浚督查情況報告如下:一、主要工作亮點與成績農(nóng)村水利科技處精心組織實施農(nóng)村飲水安全和農(nóng)村河道疏浚兩大為民辦實事重點工程,成績突出、亮點頻現(xiàn):1、以出色的工作贏得到市政府精心呵護和省水利廳的支持。2009年市政府為民要辦12件實事,農(nóng)村水利科技處一個處室就占了兩件實事。農(nóng)村水利科技處為認(rèn)真組織實施好政府為民辦實事的兩項工程,他們克服人員少、任務(wù)重、工作量大的重重困難,既明確分工,又團結(jié)協(xié)作,加班加點、努力工作,認(rèn)真履行工作職責(zé),抓住主要矛盾和主要矛盾的方面,攻堅克難,強化組織領(lǐng)導(dǎo),明
4、確目標(biāo)任務(wù),建立科學(xué)機制,嚴(yán)格建設(shè)管理,加強督促檢查,抓好兩大工程建設(shè)的典型和樣板工程的建設(shè),充分做好推動兩大民生工程各種準(zhǔn)備工作,積極爭取運用政府推手,全面推進兩大工程,其工作之細(xì)、作風(fēng)之實、安排之周到得到了局分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的全力支持,其出色的工作得到市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,也贏得到市政府精心呵護,為此市政府召開兩次農(nóng)村河道疏浚工程現(xiàn)場推進會,一次農(nóng)村飲水安全工程推進會,市政府組織召開的推進會,充分發(fā)揮了政府推手作用,有力地推動了兩大工程的實施。同時由于農(nóng)村水利科技處敢于創(chuàng)新、兩大工程全省領(lǐng)先的出色工作和主動向省廳匯報、溝通,得到了省水利廳的全力支持,在農(nóng)村飲水安全和農(nóng)村河道疏浚工程建設(shè)方
5、面的有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)方面給予了很多的指導(dǎo)和幫助,為兩大工程領(lǐng)先全省打下了堅實的基礎(chǔ)。農(nóng)村飲水安全啟東實施方案、通州的項目管理得到省水利廳的推廣。2、科學(xué)完善的工作機制推動了兩大工程的順利進行。為確保完成兩大重點民生工程順利完成,農(nóng)村水利科技處創(chuàng)新工作思路,分解落實責(zé)任、強化檢查督促和目標(biāo)考核、規(guī)范工程建設(shè)管理,有力地推動了兩大工程的實施。把兩大民生工程任務(wù)用責(zé)任制進行分解落實。為確保完成兩大重點民生工程,農(nóng)村水利科技處提前組織編制了工作計劃,并形成了2009年度全市農(nóng)村水利建設(shè)意見的通知,對農(nóng)村飲水安全和農(nóng)村河道疏浚工作任務(wù)進行分解和落實,建立了行政推動機制和科學(xué)的考核管理機制,從而保證了各項工作
6、順利開展。局領(lǐng)導(dǎo)多次將工作開展計劃和工作要求向市政府進行專題匯報,最后以市政府文件將各項任務(wù)落實分解給各縣(市)人民政府, 建立了明確的工作責(zé)任制,確保了我市農(nóng)村飲水安全和農(nóng)村河道疏浚工作緊張有序開展。扎實做好業(yè)務(wù)管理工作,夯實兩大工程基礎(chǔ)。在農(nóng)村河道方面,緊緊圍繞“兩年任務(wù),一年完成”的工作目標(biāo),及時修訂工程實施計劃,將明年建設(shè)任務(wù)提前實施。農(nóng)村水利科技處一方面注重完善科學(xué)的考核激勵機制推動工程實施進程。另一方面扎實做好各項具體業(yè)務(wù)工作,加強對縣市的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促,引導(dǎo)兩大工程提速實施。在農(nóng)村河道整治方面,從加強河道長效管理、河道貫通工程入手、加大河道整坡、綠化、配套建筑物工程力度,通過召開
7、現(xiàn)場學(xué)習(xí)推進會,扎實推進新思路、新舉措,著力提高農(nóng)村河道綜合整治水平。在農(nóng)村飲水安全方面,狠抓項目的規(guī)范實施,嚴(yán)格按照國家和省建設(shè)管理要求,建立了多部門組成的專家?guī)?,對建設(shè)項目進行聯(lián)合審查,嚴(yán)格審核批復(fù)。在業(yè)務(wù)管理上,從可研報告、初步設(shè)計,施工圖初審、送審、復(fù)核,層層把關(guān),確保各地項目的實施方案、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模,按項目規(guī)定要求落到實處。由于業(yè)務(wù)管理工作扎實、細(xì)致,夯實農(nóng)村飲水安全和農(nóng)村河道疏浚兩大工程業(yè)務(wù)管理基礎(chǔ),確保了兩大工程順利實施。強化檢查督促推進兩大工程各項工作的順利開展。在做好兩大工程宣傳、推動的基礎(chǔ)上,農(nóng)村水利處加強了檢查督促,他們?nèi)朔謩e參加局組織的拉動內(nèi)需和農(nóng)村水利建設(shè)督查
8、,分組分片督促檢查農(nóng)村飲水和農(nóng)村河道疏浚建設(shè)工作。在督促檢查中,采取了現(xiàn)場查看為主、材料匯報為輔、走訪群眾的工作方式,準(zhǔn)確及時地掌握各地工作進展情況,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題如:建設(shè)進度緩慢、工作措施不實、群眾評議較差的地區(qū)進行客觀的批評。他們始終把兩大工程作為頭等大事來抓,注意發(fā)現(xiàn)先進和典型,及時對工作進展迅速、建設(shè)管理規(guī)范、工程效果顯著的地區(qū)進行總結(jié)表揚;注重查找工作薄弱環(huán)節(jié),針對工作薄弱環(huán)節(jié),制訂措施,強化實施;他們注重督促檢查,加強工作推進力度,每二個月召開一次推進會,并先后兩次在全市農(nóng)村工作會議上對存在問題的點評,著力推進兩工程的實施。 目標(biāo)考核推動兩大工程的提前完成。農(nóng)村水利科技處為加快
9、完成兩大工程,提出了“兩年任務(wù),一年完成”的工作目標(biāo),完善細(xì)化全市2009年冬春水利建設(shè)工程量,制定了2009年度全市農(nóng)村河道疏浚整治工作考核意見,明確考核辦法、考核內(nèi)容、考核制度。重點考核2007年至2010年農(nóng)村河道疏浚建設(shè)規(guī)劃任務(wù)完成和農(nóng)村河道長效管護落實情況。在農(nóng)村飲水安全方面,出臺了工作實施意見,明確目標(biāo)任務(wù)和工作考核要求。對促進全市農(nóng)村飲水安全和農(nóng)村河道疏浚工作起到了積極的推動作用。3、嚴(yán)格規(guī)范工程建設(shè)管理,為項目建設(shè)“三個安全”提供了堅強保障。為確保兩項為政府民辦實事工程項目建設(shè)“三個安全”,農(nóng)村水利處嚴(yán)格規(guī)范工程建設(shè)管理措施,制訂工程實施質(zhì)量和資金使用規(guī)范,要求全市所有實施農(nóng)村
10、水利建設(shè)項目的單位嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,實施項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、施工監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收制。嚴(yán)格工程建設(shè)規(guī)范,確保按照批準(zhǔn)的項目設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容組織實施。嚴(yán)格工程質(zhì)量管理,確保工程質(zhì)量。在工程質(zhì)量方面,得到了水利工程質(zhì)量監(jiān)督站嚴(yán)格的質(zhì)量檢查和監(jiān)督。在本室專項督查期間,本室對張魯同志反映三余鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量問題進行了回訪,并對整改結(jié)果進行實地檢查,張魯對三余鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程整改后質(zhì)量問題十分滿意,本室檢查的結(jié)果是整改后其工程質(zhì)量全部達到設(shè)計要求。嚴(yán)格按上級要求對工程資金進行管理,本月通過了國家審計署對啟東、如皋、通州的抽樣審計,審計顯示,兩大工程資金基本符合項目建
11、設(shè)規(guī)定要求。4、兩大工程完成情況目前保持全省領(lǐng)先。根據(jù)全市農(nóng)村河道疏浚和農(nóng)村飲水安全建設(shè)任務(wù)檢查情況,結(jié)合市政府下達的考核目標(biāo)任務(wù),目前各項工程建設(shè)任務(wù)進展順利,兩大工程完成情況目前保持全省領(lǐng)先。在農(nóng)村河道疏浚方面,截止2009年6月25日,全市縣級河道完成土方882.71萬方,占計劃的106%;鄉(xiāng)級河道完成土方1589.78萬方,占計劃的118%;村莊河道完成土方3653.71萬方,占計劃的116%。其中海安縣、如皋市、如東縣、通州市、海門市均已提前完成年度計劃建設(shè)任務(wù)。同時海安縣、如東縣正全面開展農(nóng)村河道長效管理及工程檔案資料整理工作,具備省級驗收條件,目前正準(zhǔn)備申報驗收。在農(nóng)村飲水安全方
12、面,2009年,全市計劃解決70萬人農(nóng)村飲水不安全問題,涉及34個鄉(xiāng)鎮(zhèn),316個行政村。到目前為止,已上報省可研立項人數(shù)為80.757萬人,占計劃的115%,其中批準(zhǔn)立項人數(shù)為69.76萬人,占計劃的100%。如皋市已開工建設(shè)、啟東市、海安縣已完成施工圖設(shè)計和工程預(yù)算審查,即將開工建設(shè)。如東縣、海門市、通州市正在抓緊組織施工圖設(shè)計。海門市有望提前一年、在今年全部完成建設(shè)任務(wù)。二、主要問題和工作建議。主要問題:存在督促不到位的情況,從而致使農(nóng)村河道疏浚和農(nóng)村飲水安全工作發(fā)展不平衡。在農(nóng)村河道疏浚和農(nóng)村飲水安全工作中,存在一個共同的問題是個別縣(市)工程進展較慢,客觀上農(nóng)村水利科技處在人員少、工作量大,和農(nóng)村河道疏浚工程縣級財政建設(shè)配套資金落實滯后,農(nóng)村飲水安全區(qū)域供水協(xié)調(diào)矛盾較大、項目實施方案調(diào)整變化大和地方配套資金落實不到位所造成。同時從另一方面反映農(nóng)水處同志在工作中,督促不力、工作不到位。工作建議。加大農(nóng)村河道疏浚和農(nóng)村飲水安
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