轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式加大土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)

1、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加大土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)    內(nèi)容摘要：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加大土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)中共永太鎮(zhèn)委員會(huì)，永太鎮(zhèn)人民政府尊敬的縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)：在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加大土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展?，F(xiàn)將工作匯報(bào)如下：一、永太的基本概況該鎮(zhèn)由兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)合并而成，幅員面積84平方公里，共28個(gè)村、兩個(gè)居委會(huì)，255個(gè)農(nóng)業(yè)合作社。全鎮(zhèn)除三個(gè)村屬山區(qū)外，其余25個(gè)村均屬淺丘地帶，土地肥沃，地理?xiàng)l件自然條件較好。該鎮(zhèn)總戶數(shù)16811戶，總?cè)丝?958人，其中非農(nóng)業(yè)人OTnews

2、_ads('ot017');        轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加大土地經(jīng)營流轉(zhuǎn) 中共永太鎮(zhèn)委員會(huì)，永太鎮(zhèn)人民政府   尊敬的縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)： 在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加大土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展?，F(xiàn)將工作匯報(bào)如下： 一、永太的基本概況 該鎮(zhèn)由兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)合并而成，幅員面積84平方公里，共28個(gè)村、兩個(gè)居委會(huì)，255個(gè)農(nóng)業(yè)合作社。全鎮(zhèn)除三個(gè)村屬山區(qū)外，其余25個(gè)村均屬淺丘地帶，土地肥沃，地理?xiàng)l件自然條件

3、較好。該鎮(zhèn)總戶數(shù)16811戶，總?cè)丝?958人，其中非農(nóng)業(yè)人口3648人；有耕地面積41087畝，其中1.9水稻萬畝，旱地22087畝，人均耕地0.89畝。該鎮(zhèn)距縣城11公里，距德陽34公里，距綿陽35公里；羅桂公路直貫?zāi)媳保绿J路橫穿東西，路網(wǎng)呈“十”字狀，交通便利。該鎮(zhèn)水利灌溉屬人民渠六期尾灌區(qū)，有黃北支渠，黃三支渠，石羊、富平、長興、高壩、五角寺、老馬山、建福寺、柏木灣、蘆茅溝、蒜葉溝等12條支斗渠，有小型水庫4座，堰塘247口，河堰37節(jié)。蓄水能力240萬方，電灌站75座裝機(jī)容量3785千瓦。該鎮(zhèn)村村通水泥路，另有迎豐、縣主、長興、青獅、石羊、高壩6個(gè)村的48個(gè)社也通了水泥路；天然氣、

4、電力、通訊、自來水、光纖電視全部暢通無阻。全鎮(zhèn)GDP達(dá)到4.4377億元，人均純收入實(shí)現(xiàn)了5409元。 二、統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念 鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真組織鎮(zhèn)村干部深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆一、二、三、四中全會(huì)精神，把干部思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，大膽解放思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；解放思想就是解放生產(chǎn)力，黨的十一屆三中全會(huì)以來，土地實(shí)行戶營為主，農(nóng)民在幾分地里只解決了溫飽，生產(chǎn)力還沒有充分發(fā)揮。但從土地經(jīng)營中如何創(chuàng)造更多的產(chǎn)值收入，引導(dǎo)農(nóng)民致富，是擺在各級(jí)干部面前的頭等大事。于是黨委書記江濤同志組織干部和省、市、縣人民代表在成都市黑土鎮(zhèn)、綿陽江油市的方水鄉(xiāng)白玉村、成都龍泉驛洛帶鎮(zhèn)、通濟(jì)的桃園基地，以及德

5、陽、綿竹、什邡和羅江縣鄢家鎮(zhèn)長堰村參觀學(xué)習(xí)，四處取經(jīng)，以增強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展以及土地流轉(zhuǎn)深入細(xì)致了解，全方位認(rèn)識(shí)；既打開了干部眼界，增強(qiáng)了發(fā)展信心和決心，又解放了干部思想，克服了守舊僵化，認(rèn)為土地包到戶各家曉得做何必要干部的陳舊觀念，真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到十七大精神上來，把土地合理流轉(zhuǎn)落實(shí)到實(shí)際工作中和科學(xué)發(fā)展觀上來。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，解決好土地流轉(zhuǎn)中的新情況新問題 1、鎮(zhèn)上成立了土地流轉(zhuǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由黨委書記、人大主席江濤同志擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)長朱國志、副鎮(zhèn)長張德弟擔(dān)任，成員由老人大主席黃榮茂、農(nóng)業(yè)中心主任曾軍組成。土地流轉(zhuǎn)管理工作是一項(xiàng)關(guān)系到老板是否引得進(jìn)、留得住，農(nóng)民

6、是否把土地經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一成片成規(guī)模的匯集在一起的關(guān)鍵，二者的關(guān)系和矛盾相互對(duì)立。村上要一個(gè)社一個(gè)社的宣傳動(dòng)員，一戶一戶的簽字蓋章，才能規(guī)模成片的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)沒有規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)民增收是一句空話；如果農(nóng)民只在幾分地里輪作大春水稻、小春小麥菜子，一年一畝地做得再好，畝純收入也只在400500元循環(huán)，稍有一點(diǎn)自然災(zāi)害還要虧本。農(nóng)民減了點(diǎn)產(chǎn)他不責(zé)怪，如果一搞流轉(zhuǎn)，他怕土地政策是否要變，一旦工作沒跟上，他遲遲不愿統(tǒng)一流轉(zhuǎn)。農(nóng)民工作做起來工作量大，給他們講道理還要政策水平高、工作能力強(qiáng)的干部同志作深入的動(dòng)員，否則，他認(rèn)為我不增你的又不欠你的，流不流轉(zhuǎn)是我的自由權(quán)。做好農(nóng)民工作，必須給他們吃一個(gè)定心凡：土

7、地流轉(zhuǎn)是提高土地的經(jīng)濟(jì)效益；土地流轉(zhuǎn)后管理權(quán)仍歸社員各戶所有；土地流轉(zhuǎn)的界線界樁仍然不動(dòng)；流轉(zhuǎn)出租期滿后仍歸原主；土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)屬業(yè)主開發(fā)。 2、創(chuàng)造環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，大力對(duì)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行招商引資?！爱?dāng)官一任，富民一方”。如何做好土地經(jīng)營者來投資的工作是黨政干部真正為民辦實(shí)事、做好事的很好檢驗(yàn)：一是召開好動(dòng)員大會(huì)，做好土地合理流轉(zhuǎn)工作；二是要根據(jù)實(shí)際情況，土地流轉(zhuǎn)實(shí)行長、中、短相結(jié)合，長期的租賃承包可長達(dá)1030年以上，短期為半年至一年；承包費(fèi)用可適當(dāng)降低，每年1月一次性付清租賃費(fèi)。如永太鎮(zhèn)場鎮(zhèn)郭曉明在建福村1、2、8社承包山坡地200畝，經(jīng)營核桃、中江柚、美國紅楊樹及建設(shè)年出欄生豬2000頭

8、的飼養(yǎng)場，投資150萬元。這種形式實(shí)際上又是把社員各戶的土地合理流轉(zhuǎn)，農(nóng)戶管理權(quán)不變，只是流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)。每年租金他們?nèi)鐚?shí)領(lǐng)到手中。由于每年勞動(dòng)力外出務(wù)工多，山坡地一些老年人無法耕種。郭曉明簽定了30年的土地經(jīng)營權(quán)，現(xiàn)已全部建好豬圈，今年已出欄了1000多頭生豬；核桃、中江柚、美國紅楊樹已全部栽好，長勢(shì)旺盛。 第二種模式是短期土地流轉(zhuǎn)，就是大棚無公害西瓜。我們引進(jìn)攀枝花市的劉運(yùn)和三個(gè)老板2009年在明星村種植大棚西瓜300畝。實(shí)行整體一片白的大棚西瓜，租金750元/年。這種模式種植期為一年，打了谷子社員就不管了，老板進(jìn)場、排水、整田、備料，肥、種、棚架、膜、扎線、育苗、整地的一系列工作。進(jìn)場先一次

9、性付清款，社員的工作也好做。2010年在新店村、石羊村、五賢村引進(jìn)浙江老板周壽洪、綿陽市三臺(tái)縣渝老板和李良洪等九個(gè)老板發(fā)展大棚西瓜和小拱棚西瓜2160畝，租地1年，以丈量實(shí)際面積每畝作價(jià)850元，其中50元為還埂費(fèi)。這種作物必須每年更新土地，否則連續(xù)種植會(huì)不結(jié)瓜。種了西瓜的大棚還可連續(xù)種植兩年蔬菜。這種模式由于很多干部群眾思想不通，社員認(rèn)為租期短，租一年就走怕土地荒了草。為了打消顧慮，開始時(shí)必須先做通村社干部的工作，再做好社員的工作，并且雙方在合同中增加了每月由社干部和社代表共同在田里檢查一次，是否有野草，使干部社員放心租地。 第三種模式：就是以戶營為主的政府與農(nóng)戶進(jìn)行簽定的大春或小春產(chǎn)業(yè)化訂

10、單農(nóng)業(yè)，或?yàn)槎唐诔邪?。如在長興村、青獅村集中成片發(fā)展曬煙600畝，只占小春一季，畝產(chǎn)收入可達(dá)25003200元的產(chǎn)值，除去畝成本費(fèi)600元，純收入可達(dá)22002800元，相當(dāng)于種小麥的1014倍。統(tǒng)一動(dòng)員、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一供物質(zhì)（苕子種、煙苗、肥料、薄膜），各戶栽植，統(tǒng)一收購、統(tǒng)一結(jié)帳、統(tǒng)一曬煙，深受啟發(fā)。并每畝還給財(cái)政400700元稅收。 3、社員除租地費(fèi)收入處，還可以就地務(wù)工。社員轉(zhuǎn)讓土地后，離土不離鄉(xiāng)，從老板進(jìn)場開始的排水、起溝、搭架、耕田、育苗、移栽等都可掙現(xiàn)錢，每天30元，當(dāng)天發(fā)清。每個(gè)社員一年可掙20003000元。 4、實(shí)行算帳對(duì)比進(jìn)行啟發(fā)教育，種植大棚西瓜每畝包括租地費(fèi)和人工、種

11、子、棚架、薄膜、肥料，成本費(fèi)4500元，收入畝產(chǎn)西瓜800010000斤，每畝均價(jià)1.2元，畝產(chǎn)值1000012000元，除去成本，收入達(dá)55007500元，比社員種一季小麥畝產(chǎn)800斤，除去耕種、肥料、種子、農(nóng)藥、收割等費(fèi)用，每斤0.9元，總收入只有720元，成本費(fèi)500元，凈收入僅220元。加上大春栽一季水稻，畝產(chǎn)1200斤（丈量面積），每斤0.8元，總收入960元，除去整田、肥料、種子、人工、收割、農(nóng)藥等成本費(fèi)600元，種糧食一年一畝地做得好的畝純收入僅500多元；種一畝西瓜55007500元純收入，相當(dāng)于種糧食的1115倍。 5、建立干部激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)決克服干部務(wù)工平均主義和干多干少一個(gè)

12、樣，和尚帽子平頂頂。我們采取對(duì)村干部實(shí)行每落實(shí)一畝地獎(jiǎng)勵(lì)村兩職干部50元，以至少50畝，有利調(diào)動(dòng)干部積極性。對(duì)鎮(zhèn)干部工作扎實(shí)，每年按50畝以上可多增加5001000元獎(jiǎng)金。 四、合理流轉(zhuǎn)土地，必須跟蹤服務(wù) 鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府經(jīng)常保持下鄉(xiāng)聽取干部和群眾的意見，發(fā)現(xiàn)老板與社員在新情況下出現(xiàn)的新問題，及時(shí)研究，就地解決，確保群眾穩(wěn)定。同時(shí)確保老板的合法經(jīng)營，使雙方相互信任、相互支持。我們?cè)诤谕伶?zhèn)參觀時(shí)，據(jù)當(dāng)?shù)攸h委政府介紹，每天書記、鎮(zhèn)長及分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常下鄉(xiāng)，檢查一遍。我們也是如此，幫助老板解決用水、用電的矛盾，甚至幫助老板解決了閉路電視的問題，還解決了交通問題。道路不暢，我們大力協(xié)助，使老板安下心來，輪流在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。201