關(guān)于市202X年國(guó)民經(jīng)濟(jì)報(bào)告202X年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展報(bào)告.doc

1、關(guān)于*市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)報(bào)告2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展報(bào)告關(guān)于_市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展方案執(zhí)行情況與2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展方案草案的報(bào)告2022年2月13日在_市第_屆人民代表大會(huì)第_次會(huì)議上_開展和改革委員會(huì)主任 _ 各位代表：受市政府委托，我向大會(huì)作_2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展方案執(zhí)行情況與2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展方案草案的報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。一、2022年方案執(zhí)行情況去年以來，面對(duì)困難而又復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在市委的正確指導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)視支持下，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)開展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市十二屆人大三次會(huì)議確定的目的任務(wù)，按照“抓住

2、開展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變開展方式，夯實(shí)開展根底，提升開展程度”的工作主題，以建立“京冀晉蒙交界區(qū)域中心城市”為目的，集中精力謀開展，凝心聚力抓落實(shí)，促使全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快的開展態(tài)勢(shì)，絕大多數(shù)指標(biāo)完成或超額完成年度方案目的。消費(fèi)總值完成966.1億元，增長(zhǎng)14.1%，高于方案增速3.1個(gè)百分點(diǎn)。其中規(guī)模以上工業(yè)增加值完成302億元，增長(zhǎng)16.1%，高于方案增速3.1個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)4.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.31%，控制在4.5%的方案目的以內(nèi)。全部財(cái)政收入完成144.8億元，增長(zhǎng)18.7%，高于方案增速8.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，地方一般預(yù)算收入完成62.5億元，增長(zhǎng)32.9%，高于方案增速

3、20.9個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14649元，增長(zhǎng)10.6%，高于方案增速0.6個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民人均純收入4102元，增長(zhǎng)15.2%，高于方案增速6.2個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲3.4%，超出方案目的0.4個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成903.7億元，增長(zhǎng)37.4%，高于方案增速17.4個(gè)百分點(diǎn)。其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成800.8億元，增長(zhǎng)37.9%，高于方案增速17.9個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成320.1億元，增長(zhǎng)18.4%，完成方案任務(wù)。外貿(mào)進(jìn)出口總額完成2.9億美元，下降44.9%，完成調(diào)整方案任務(wù)的109.6%。其中，出口總值1.8億美元，增長(zhǎng)8.6%，完成方案任務(wù)。

4、實(shí)際利用外資1.1億美元，增長(zhǎng)31.4%，完成年方案的128.1%。單位消費(fèi)總值能耗預(yù)計(jì)下降3.5%，完成年度方案。化學(xué)需氧量排放量和二氧化硫排放量分別控制在5.06萬噸和12.11萬噸，已累計(jì)完成“十一五”削減任務(wù)的115%和123%。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在一些突出矛盾和問題：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力增大。受淘汰落后、節(jié)能減排等因素的影響，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速由去年6月份增長(zhǎng)20.1%降到12月份的16.1%，回落了4個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，受中央投資增速減緩、流動(dòng)性資金收緊等影響，我市工業(yè)投資增速自去年9月份以來一直持續(xù)走低。二是工程建立還存在薄弱環(huán)節(jié)。一方面，消費(fèi)性工程單體規(guī)模偏小。去年在建的

5、省重點(diǎn)工程中，根底設(shè)施工程平均投資規(guī)模為23.11億元，能工程平均投資規(guī)模為18.48億元，而機(jī)械裝備工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程平均投資規(guī)模分別為3.35億元和3.11億元。另一方面，土地制約重點(diǎn)工程建立明顯。去年全市重點(diǎn)工程土地缺口約3萬畝。三是農(nóng)民持續(xù)增收困難較多。我市農(nóng)業(yè)根底設(shè)施仍然薄弱，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害才能還不強(qiáng)；農(nóng)資本錢呈上升趨勢(shì)，效益低下的狀況尚未明顯改觀。對(duì)此，必須高度重視，并采取有效措施努力加以解決。二、2022年主要開展目的今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展方案主要目的安排，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的總體要求和“始終突出開展主題、全面提升工作程度、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、確保實(shí)現(xiàn)良好開局”的主基調(diào)，力求表達(dá)更好開

6、展與更快開展相統(tǒng)一、即期增長(zhǎng)與增強(qiáng)后勁相兼顧、經(jīng)濟(jì)開展與社會(huì)開展相協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。全市消費(fèi)總值比上年增長(zhǎng)11%,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%，出口總值增長(zhǎng)10%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%；全部財(cái)政收入增長(zhǎng)12%，其中地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%。構(gòu)造調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)。效勞業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)20%和20%；城鎮(zhèn)化率到達(dá)46.3%。開展代價(jià)繼續(xù)減小。單位消費(fèi)總值能耗下降3.5%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮化物排放量均分別削減1.5%，氮氧化物排放量削減0.5%。

7、人民生活不斷改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%以內(nèi)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.6萬人；城鎮(zhèn)參加根本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)到達(dá)70.5萬人；人口自然增長(zhǎng)率控制在6.8以內(nèi)。全市消費(fèi)總值預(yù)期增長(zhǎng)11%，主要基于以下考慮：從宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)看，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)較快開展的良好態(tài)勢(shì)，為全市經(jīng)濟(jì)開展提供了良好的外部環(huán)境。但國(guó)家宏觀調(diào)控將呈逐步收緊的趨勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)形成一定制約，因此在消費(fèi)總值增速設(shè)定上，比去年以及“十一五”實(shí)際完成情況要略低一些，同時(shí)也為調(diào)構(gòu)造、轉(zhuǎn)方式留下了空間。從投資拉動(dòng)看，通過對(duì)全市2022年第二產(chǎn)業(yè)投資3000萬元以上工程,第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)

8、業(yè)投資1000萬元工程進(jìn)展摸底調(diào)查，共挑選匯總2022年固定資產(chǎn)投資支撐工程811項(xiàng)，總投資5179.7億元，2022年方案投資863.5億元，這些工程建立，成為拉動(dòng)全市投資較快增長(zhǎng)的重要力量。從三次產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)看，隨著強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度進(jìn)一步加大，農(nóng)業(yè)消費(fèi)將穩(wěn)步開展，正常年景下，預(yù)計(jì)第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%以上，可拉動(dòng)全市消費(fèi)總值增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)；隨著一批工業(yè)大工程的建成投產(chǎn)和工業(yè)效益的逐步上升，預(yù)計(jì)第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上，可拉動(dòng)全市消費(fèi)總值增長(zhǎng)6.6個(gè)百分點(diǎn)；隨著旅游效勞、現(xiàn)代物流等第三產(chǎn)業(yè)的開展和國(guó)家刺激性消費(fèi)政策的深化落實(shí)，預(yù)計(jì)第三產(chǎn)業(yè)增加值可增長(zhǎng)9%，可拉動(dòng)全市消費(fèi)總值增長(zhǎng)3.6個(gè)百

9、分點(diǎn)。全市消費(fèi)總值增長(zhǎng)11%的目的有把握完成。三、工作重點(diǎn)和主要措施今年是施行“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是為建立“京冀晉蒙交界區(qū)域中心城市”，打造“強(qiáng)市名城”，全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)根底的重要一年。按照市委九屆九次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總體部署，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快開展。一強(qiáng)力推進(jìn)投資和工程建立。堅(jiān)持把工程建立作為根本抓手不放松，認(rèn)識(shí)上再進(jìn)步，舉措上再加強(qiáng)，力度上再加大，力爭(zhēng)以工程建立的新打破促進(jìn)投資的快增長(zhǎng)，確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上。強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程建立。盡快完善出臺(tái)全市工程建立工作的決定和管理方法，安排重點(diǎn)工程3

10、00項(xiàng)，總投資4124億元，年方案投資517億元。一方面，要重點(diǎn)推進(jìn)冀中能煤制天然氣、河鋼宣工工業(yè)園、三一風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、中鐵資合作等一批戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)工程。另一方面，要加快推進(jìn)能、路網(wǎng)等重大根底產(chǎn)業(yè)工程建立，力推國(guó)家風(fēng)光儲(chǔ)輸示范工程和第二個(gè)百萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地建立，力爭(zhēng)京張城際、藍(lán)張、張呼城際3條鐵路，京新三期、張承二期、京蔚、二秦、京尚5條高速公路開工建立，爭(zhēng)取張大城際、張石鐵路工程的前期工作獲得本質(zhì)性進(jìn)展，爭(zhēng)取機(jī)場(chǎng)早日投入運(yùn)營(yíng)。精心抓好工程謀劃儲(chǔ)藏。堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)晉級(jí)相結(jié)合，圍繞“4+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，著重在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代效勞業(yè)、新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面，有針對(duì)性地謀劃儲(chǔ)藏一批帶動(dòng)

11、才能強(qiáng)、支撐作用大的骨干工程，確保重點(diǎn)工程庫的工程數(shù)量縣級(jí)在500個(gè)以上，市級(jí)在1000個(gè)以上。不斷完善工程推進(jìn)機(jī)制。采取市級(jí)指導(dǎo)、市直部門、縣區(qū)分別包聯(lián)和一月一通報(bào)、一季一見報(bào)等督導(dǎo)調(diào)度措施，開展“跟蹤式”、“貼近式”、“對(duì)點(diǎn)式”等全方位效勞，修訂出臺(tái)重點(diǎn)工程工作考核方法，著力完善工程推進(jìn)機(jī)制。二不斷加大產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整力度。緊緊圍繞“4+3”產(chǎn)業(yè)開展定位，以更大的力度、更有效的舉措推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化晉級(jí)。推開工業(yè)提質(zhì)增效。適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，把握科技進(jìn)步趨勢(shì)，圍繞鋼鐵、機(jī)械、化工、食品加工和電子信息五大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)施行“三抓”。一抓產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。把深化開展“科技行動(dòng)”和“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”作為有效途徑，

12、支持企業(yè)施行重大技術(shù)改造工程，確定一批對(duì)標(biāo)典型企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。把強(qiáng)化品牌建立作為主攻方向，組織推進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代工程，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、打造知名品牌。把加快科技創(chuàng)新作為重要支撐，鼓勵(lì)企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，指導(dǎo)張煤機(jī)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室并積極爭(zhēng)取承當(dāng)國(guó)家“863”和國(guó)家重點(diǎn)科技支持方案工程的研發(fā)。二抓產(chǎn)業(yè)要素銜接。堅(jiān)持有保有限，完善煤電油氣運(yùn)保障工作聯(lián)席會(huì)議制度，鼓勵(lì)重點(diǎn)煤電企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期合同，統(tǒng)籌電力電量平衡，優(yōu)先保障骨干企業(yè)和重大工程建立的要素需求；對(duì)國(guó)家限制、淘汰類產(chǎn)業(yè)，通過施行差異電價(jià)以及限供、停供等措施，倒逼企業(yè)加快轉(zhuǎn)型晉級(jí)步伐。三抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型晉級(jí)。重點(diǎn)支持張煙、斯必

13、克等100家有開展前景的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，以存量資產(chǎn)的優(yōu)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體程度的提升。推動(dòng)“弱、小、散”企業(yè)通過技術(shù)改造、兼并重組等措施，促其向“專、精、特”方向開展。同時(shí)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展，積極引進(jìn)新上一批重大工業(yè)工程，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)補(bǔ)充有生力量。推動(dòng)旅游效勞業(yè)快速開展。以規(guī)?；?、品牌化、市場(chǎng)化為開展方向，把旅游效勞業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以建立京西北運(yùn)動(dòng)康體休閑區(qū)和中國(guó)優(yōu)秀旅游目的地城市為目的，按照葡萄酒品游、滑雪溫泉、草原風(fēng)情、民俗和歷史文化“五大區(qū)”的總體布局，推進(jìn)資整合，打造景區(qū)，著力塑造“滑雪旅游勝地、生態(tài)休閑之都”的總體形象。重點(diǎn)推進(jìn)泥河灣溫泉休閑度假區(qū)、大境門旅游

14、景區(qū)綜合改造、懷來戴維營(yíng)國(guó)際低碳休閑度假示范區(qū)等48個(gè)工程，總投資463億元，年方案投資56億元。推動(dòng)現(xiàn)代效勞業(yè)壯大規(guī)模。大力開展物流業(yè)，加快推進(jìn)“三大物流園區(qū)”及中鋼集團(tuán)物流基地、恒通現(xiàn)代物流港、龐大汽貿(mào)西北總部基地等一批大型物流工程建立。積極開展文體休閑娛樂及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，支持國(guó)際汽車文化城、華納文化主題公園、奧體中心等工程加快建立。同時(shí)，圍繞食、住、行、游、購(gòu)、娛等要素，大力開展高端餐飲住宿、商業(yè)購(gòu)物、文體休閑等現(xiàn)代效勞業(yè)。三著力推進(jìn)城鎮(zhèn)建立上程度。堅(jiān)持把“繁榮”和“舒適”作為推進(jìn)城鎮(zhèn)建立上程度的主要目的，確保“三年上程度”工作邁出關(guān)鍵性步伐。完善城市根底設(shè)施建立。加快市民廣場(chǎng)、水母宮等城市

15、公園、游園和廣場(chǎng)建立。啟動(dòng)林園北路、經(jīng)一路等8條城市道路改建工程。積極推進(jìn)城市集中供水、供熱、供氣等市政設(shè)施建立工程，建立一批社區(qū)市場(chǎng)、公交站點(diǎn)、停車場(chǎng)等便民設(shè)施，中心城區(qū)年內(nèi)集中供熱和天然氣普及率分別到達(dá)80%和40%。提升城市生態(tài)環(huán)境功能。繼續(xù)抓好生態(tài)修養(yǎng)區(qū)建立，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)可視面、張承高速公路兩側(cè)、快速路兩側(cè)以及張宣大道兩側(cè)進(jìn)展山體綠化、道路綠化。加快城區(qū)濱水環(huán)境綠化、城市出入口綠化、干道綠化和街頭綠地建立，年內(nèi)建成區(qū)綠地率和綠化覆蓋率到達(dá)國(guó)家級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)清水河上游生態(tài)治理和水庫建立，加快推進(jìn)云州水庫引水和洋河綜合治理工程，完成東沙河、西沙河、王家寨河清淤疏浚，全面改善城市生態(tài)環(huán)境

16、。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)建立。繼續(xù)加快建制鎮(zhèn)道路交通、市政公用等設(shè)施建立，施行綠化造林、治污減排、建筑節(jié)能等重點(diǎn)工程，年內(nèi)縣城集中供熱和燃?xì)馄占奥史謩e到達(dá)70%和55%以上，污水處理率和垃圾無害化處理率分別到達(dá)80%和85%以上，重點(diǎn)鎮(zhèn)啟動(dòng)污水處理廠建立。年內(nèi)爭(zhēng)取23個(gè)縣成功創(chuàng)立省級(jí)園林城市。四努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。以開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和改善農(nóng)村消費(fèi)生活條件為重點(diǎn)，不斷加大政策引導(dǎo)和資金支持力度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)開展方式轉(zhuǎn)變。大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建立設(shè)施蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖、設(shè)施林果花卉等一批農(nóng)業(yè)典型示范工程；施行葡萄、食用菌、蔬菜、張雜谷等一批產(chǎn)業(yè)化工程；推進(jìn)張家口供銷社物流園區(qū)、河北天和農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)等一批效

17、勞“三農(nóng)”工程；爭(zhēng)取一批國(guó)家和省農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉示范工程工程，新增節(jié)水灌溉面積30萬畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)膜下滴灌示范工程10萬畝。大力施行生態(tài)和根底設(shè)施建立工程。積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，重點(diǎn)抓好京津風(fēng)沙治理、退耕還林成果穩(wěn)固等林業(yè)工程；抓好張北安固里河、蔚縣壺流河等4條中小河流治理及清水河上游水土保持綜合治理工程；抓好6個(gè)大中型沼氣工程工程和56個(gè)農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村效勞網(wǎng)點(diǎn)工程；加強(qiáng)農(nóng)村道路、飲水、供電、通訊等根底設(shè)施建立，年內(nèi)解決45萬農(nóng)村人口的飲程度安問題，完成20_個(gè)農(nóng)村新民居示范村建立任務(wù)。大力增加農(nóng)民現(xiàn)金收入。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)化肥等農(nóng)資消費(fèi)企業(yè)的優(yōu)惠政策，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格；嚴(yán)格執(zhí)行以工代賑勞務(wù)報(bào)酬政策，引導(dǎo)

18、農(nóng)民投工投勞增加收入；加大有組織的勞務(wù)輸出，拓寬農(nóng)民增收渠道。加大農(nóng)民專業(yè)合作組織建立，積極推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接，進(jìn)步農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)農(nóng)民增收。五堅(jiān)持不懈地抓好節(jié)能減排。樹立打“持久戰(zhàn)”的恒心，綜合施策，強(qiáng)力推進(jìn)，確保節(jié)能減排工作開好局、起好步。重點(diǎn)開展“一二三四”工程。一就是“一引導(dǎo)”，即引導(dǎo)綠色消費(fèi)。在城鄉(xiāng)居民中大力倡導(dǎo)節(jié)約意識(shí)，鼓勵(lì)使用節(jié)能節(jié)水的認(rèn)證產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和再生利用產(chǎn)品。二就是“二嚴(yán)控”，即嚴(yán)控用能管理，合理控制能消費(fèi)總量，加強(qiáng)評(píng)價(jià)考核，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和問責(zé)制。嚴(yán)控高耗能工程準(zhǔn)入，對(duì)擬建的“兩高”工程，一律不予審批、核準(zhǔn)、備案，不準(zhǔn)開工建立，對(duì)違規(guī)在建的“兩高”工程，堅(jiān)決停頓建立

19、。三就是“三注重”，即注重通過構(gòu)造調(diào)整節(jié)能減排，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)盲目擴(kuò)張，加快開展現(xiàn)代效勞業(yè)。注重抓大戶節(jié)能減排，繼續(xù)對(duì)一些耗能在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)實(shí)行目的責(zé)任制。注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段節(jié)能減排，鼓勵(lì)消費(fèi)和使用節(jié)能產(chǎn)品，支持一些重大節(jié)能工程和節(jié)能技術(shù)開發(fā)，強(qiáng)化節(jié)能工作的監(jiān)視管理和日常監(jiān)察監(jiān)測(cè)工作。四就是“四狠抓”，即狠抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程，積極支持和推廣宣鋼余熱余壓回收利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程建立。狠抓節(jié)能重點(diǎn)工程，重點(diǎn)施行橋西區(qū)集中供熱二期，礬山磷礦礦井水利用等節(jié)能工程，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤20萬噸。狠抓淘汰落后產(chǎn)能工程，年內(nèi)淘汰宣鋼公司和懷來建海鋼鐵1座高爐，2座轉(zhuǎn)爐，減少能消費(fèi)40萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤

20、。狠抓要素配置，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有扶有控，對(duì)高附加值、低耗能企業(yè)，優(yōu)先保障要素供給；對(duì)低附加值、高耗能企業(yè)，要限制直至停頓要素供給。六進(jìn)一步加大改革開放力度。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，制定2022年重點(diǎn)改革工作指導(dǎo)意見。深化投資體制改革，按照國(guó)家和省要求，研究制定政府投資和企業(yè)投資工程核準(zhǔn)備案施行方法。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，確保在國(guó)家根本藥物制度、基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等方面獲得本質(zhì)性進(jìn)展。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快開展，既要加大資金扶持力度，又要及時(shí)為民營(yíng)企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、技術(shù)資訊、市場(chǎng)需求等信息效勞。同時(shí)，積極抓好財(cái)政金融等重點(diǎn)領(lǐng)域和農(nóng)村綜合改革加大招商引資力度，拓展對(duì)外開放的廣度與深度。繼續(xù)加強(qiáng)與北京的合作，在規(guī)劃體系、交通體系、產(chǎn)業(yè)體系等方面加強(qiáng)對(duì)接，推進(jìn)與北