關(guān)于穩(wěn)定糾紛的情況匯報(bào)山林糾紛情況匯報(bào).doc

1、關(guān)于穩(wěn)定糾紛的情況匯報(bào)山林糾紛情況匯報(bào)山林糾紛情況匯報(bào) 一、根本情況 牙屯堡鎮(zhèn)位于通道侗族自治縣西部，東靠雙江鎮(zhèn)，西連大高坪苗族鄉(xiāng)，北臨縣溪、菁蕪洲鎮(zhèn)，南接廣西三江縣，境內(nèi)山峰連綿，林地面積達(dá)21萬多畝。由于歷史、地理位置及民俗、民風(fēng)等原因，牙屯堡鎮(zhèn)歷來山林糾紛多發(fā)的問題較為突出。截至目前，全鎮(zhèn)共排查出各類山林糾紛45起，爭(zhēng)議面積達(dá)11000余畝,糾紛面積占山林總面積的5.2%。能否處理好山林糾紛關(guān)系到全鎮(zhèn)乃至全縣社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，因此我鎮(zhèn)歷來高度重視山林糾紛的調(diào)處工作。20_年度，我鎮(zhèn)已成功化解排查到的45起山林糾紛中的7起，其余糾紛那么均在穩(wěn)控之中，涉糾群眾情緒根本穩(wěn)定，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一起因山

2、林糾紛引起的群眾斗毆及群體性事件，也未發(fā)生一起因山林糾紛引起的群體非正常上訪事件。二、主要做法 一是大力加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。我鎮(zhèn)高度重視法制宣傳工作，每年除了按上級(jí)要求在特定時(shí)期開展法制宣傳外，我鎮(zhèn)堅(jiān)持每季度按時(shí)為各村出一期法制宣傳欄，將法制宣傳常態(tài)化。此外，我鎮(zhèn)還積極創(chuàng)新宣傳形式，利用文藝匯演、知識(shí)競(jìng)賽等群眾喜聞樂見的形式將法律送到群眾身邊。二是充分發(fā)揮村級(jí)調(diào)解組織及我們侗寨“寨老”的作用。利用村支書、村主任和基層調(diào)解員對(duì)本村的情況熟悉，積極開展山林糾紛隱患排查，主動(dòng)調(diào)解，確保矛盾不出村，糾紛不出鄉(xiāng)，問題不上交。同時(shí)，根據(jù)我們很多村寨都還有“寨老”的情況，充分發(fā)揮他們的影響力為穩(wěn)控及化解糾紛發(fā)

3、揮作用。三是多管齊下，打擊和教育并重，人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解并重。用法律武器，做耐心細(xì)致的工作，防止和打擊地方封建宗教權(quán)力，強(qiáng)化法制觀念，堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的原那么，堅(jiān)決打擊極少數(shù)人成心借機(jī)制造事端。在調(diào)解工作中，根據(jù)客觀實(shí)際情況，充分運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的各自優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)來解決山林糾紛矛盾。四是堅(jiān)持“調(diào)解為主，裁決為輔”原那么。堅(jiān)持調(diào)解為先，從“案前調(diào)解”至“全程調(diào)解”，注重事實(shí)根據(jù)，不到萬不得已不裁決。五是完善調(diào)處機(jī)制，及時(shí)調(diào)處糾紛。通過加強(qiáng)“信息網(wǎng)絡(luò)，預(yù)測(cè)預(yù)警，定期排查，調(diào)處責(zé)任”機(jī)制建立，對(duì)有苗頭性、傾向性、較易于解決的戶與戶之間的山林權(quán)屬爭(zhēng)議做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早

4、化解，確保林區(qū)的穩(wěn)定和諧。三、存在的主要問題 首先，我山林糾紛多為歷史遺留糾紛。目前在全鎮(zhèn)所排查到的所有45起糾紛中，在上世紀(jì)90年代之前就存在的糾紛達(dá)29起，占到了糾紛總數(shù)的64%。由于糾紛存在時(shí)間長，使得糾紛雙方積怨較深，很難化解。不僅如此，由于歷史長遠(yuǎn)許多歷史當(dāng)事人相繼過世，更加添增了此類糾紛的處理難度。如團(tuán)頭村與轉(zhuǎn)朝村1組之間關(guān)于茶花山山場(chǎng)的糾紛，從解放初1953年就一直持續(xù)，很多真正知曉情況的老人都已過世，要真正化解此類糾紛非常困難。其次，山林糾紛牽涉到的面過大。45起糾紛中組以上的集體性糾紛為34起，占到山林糾紛總數(shù)的77%。由于山林糾紛涉及群眾面過大，使得群眾意見難以得到統(tǒng)一，這大大增加了糾紛化解的難度。同時(shí),由于一些群眾的法制觀念仍然相對(duì)落后，在“法不責(zé)眾”及宗族觀念的影響下，此類糾紛極易釀成群體性事件。如天坪村2、3、5組與同村4組之間關(guān)于井水沖、告帕山山場(chǎng)的糾紛，從上世紀(jì)80年代爆發(fā)以來曾經(jīng)數(shù)次發(fā)生群體性沖突。第三，糾紛調(diào)處力量嚴(yán)重缺乏。我鎮(zhèn)目前雖然已經(jīng)形成了大型山林糾紛主要指導(dǎo)親自抓，小型山林糾紛分管指導(dǎo)詳細(xì)抓的工作格局，但是由于沒有專職的調(diào)處力量，在處理眾多的山林糾紛過程中