應(yīng)急預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制

1、四、應(yīng)急預(yù)案和快速反響機(jī)制為加強(qiáng)突發(fā)性事件處理的綜合指揮、調(diào)度能力，提高緊急救援反響速度和協(xié) 調(diào)水平，確保迅速有效地處理各類工程意外情況及事故， 最大限度地降低突發(fā)事 件帶來的損失?，F(xiàn)針對工程特點和可能發(fā)生的平安事故，制定應(yīng)急救援預(yù)案，旨 在突發(fā)事故的情況下，及時組織有效、有序的救援工作。1快速反響機(jī)制1.1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由工程經(jīng)理負(fù)責(zé)、工程副經(jīng)理、施工部及相關(guān)部門 負(fù)責(zé)人組成：工程經(jīng)理任總指揮，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮、協(xié)調(diào)，親臨現(xiàn)場指揮。應(yīng)急 救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)見圖1。質(zhì) 檢 工 程 師設(shè) 備 管 理 員治 安 消 防 員材料管理員現(xiàn)場電工機(jī) 械 修 理 工電氣焊工

2、各施工班組平安員圖1應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)圖指揮小組職能：發(fā)布應(yīng)急救援命令，組織指揮救援行動，匯報突發(fā)性事件開 展、通報救治情況，參及調(diào)查、分析，善后處置。1.2應(yīng)急指揮人員及機(jī)構(gòu)職責(zé)工程經(jīng)理負(fù)責(zé)調(diào)集有關(guān)人員、材料、設(shè)備及資金等資源，全面組織事故搶險 救援工作。工程總工程師具體組織制定搶險方案、技術(shù)措施，并組織實施、監(jiān)視。工程副經(jīng)理負(fù)責(zé)按照既定方案組織實施搶險救援。辦公室：負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報告事故處理情況，負(fù)責(zé)組織危險區(qū)人 員撤離，設(shè)置戒備區(qū)域，疏通道路，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障搶險道路的暢通和搶險 車輛的順利通行，協(xié)調(diào)外部消防、醫(yī)療、公安部門組織救援工作。工程部：組織制定搶險方案，提供搶險

3、技術(shù)指導(dǎo)，催促搶險保護(hù)措施的落 實。做好事故現(xiàn)場拍照、記錄、收集證據(jù)工作。物資機(jī)械部：負(fù)責(zé)調(diào)集現(xiàn)場搶險所需的運輸、挖掘、堵漏設(shè)備、物資，保 證搶險設(shè)備、物資的供給。負(fù)責(zé)現(xiàn)場電力、通訊、及生活用品輸送，保證救援工 作不連續(xù)地展開。專業(yè)工程施工隊：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場救治，控制事故擴(kuò)大。如搭設(shè)臨時支護(hù)、 挖掘坍塌體、滅火、隔離有毒有害物質(zhì)等。機(jī)動預(yù)備組：由工程經(jīng)理臨時確定、調(diào)動、使用。1.3支援隊伍的組成和配置一旦發(fā)生險情，一支高效有序的救援隊伍十分重要，工程部成立了以工程經(jīng) 理為首的快速反響救援隊伍，成員每人配備鐵鍬、鐵錘、平安帶、平安帽、水鞋 等工具。主要成員包括各施工隊隊長；各施工班組組長；黨團(tuán)員和

4、骨干人員。1.4日常檢查和演習(xí)為了確保應(yīng)急救助的快速反響能力和效果，還必須研究和制定平安排險救助 的技術(shù)措施，做到統(tǒng)一指揮、分工明確、各盡其責(zé)、搞好協(xié)作和配合。同時對整 個系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)展經(jīng)常性的檢查并進(jìn)展模擬演習(xí)，當(dāng)突如其來的險情發(fā)生時,能夠指揮得當(dāng)，應(yīng)對自如，真正發(fā)揮其搶險救助的作用，到達(dá)減輕或防止損失的 目的。施工現(xiàn)場配備必要的醫(yī)療急救設(shè)備，隨時提供救助效勞，及現(xiàn)場附近醫(yī)院及 時聯(lián)系，以確保突發(fā)疾病和受傷人員能夠得到及時救治。聘請專業(yè)救護(hù)人員，對職工進(jìn)展自救和急救知識的教育， 添置必要的急救 藥品和器材。施工現(xiàn)場配備受過急救培訓(xùn)、掌握急救、搶救和具備工程搶險技能的專兼 職人員。發(fā)生火災(zāi)

5、時撥打“119”火警 ，并組織現(xiàn)場人員進(jìn)展搶救。工程部從各工班中抽調(diào)30名精干人員組成搶險小組，由副經(jīng)理任組長， 做好教育培訓(xùn)和模擬演練工作，做好日常檢查工作并負(fù)責(zé)突發(fā)的搶險工作?，F(xiàn)場平安員應(yīng)指揮119、120車輛進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場。2工程出現(xiàn)意外、緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案施工前，必須將緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案在施工組織設(shè)計中明確表達(dá)， 并落實 到相關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組，就保護(hù)內(nèi)容進(jìn)展分析、籌劃，做到全面了解和 掌握。險情事故一旦發(fā)生，立即啟動應(yīng)急處理程序，工程經(jīng)理或其指定人員要親赴 現(xiàn)場，加強(qiáng)指揮，協(xié)調(diào)有關(guān)力量，對一些重大問題做出決策。2.1處置火災(zāi)事故預(yù)案工地火災(zāi)工地上任何一名施工人員一旦發(fā)現(xiàn)初起火

6、災(zāi)，以迅速有效的方法呼喊周圍 的作業(yè)人員撲救的同時，立即向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報警。最先趕到事故現(xiàn)場的施工人員在撲救火災(zāi)的同時， 假設(shè)發(fā)現(xiàn)是電焊或氣焊 所致的火勢，應(yīng)首先關(guān)閉電源和氣源。對火災(zāi)現(xiàn)場附近的易燃易爆物品如電箱、 油料、尤其是氧氣瓶、乙炔瓶等，迅速搶運到平安區(qū)域。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員接報火情后， 立即趕赴現(xiàn)場了解火災(zāi)情況，組織對 初起火災(zāi)的有效撲救，并在最短時間內(nèi)做出正確判斷。對火勢不能控制或有蔓延 可能，或附近有大量的化學(xué)物質(zhì)等特殊情況時，應(yīng)指定專人立即向有關(guān)部門報警。 報警后派專人到附近路口接應(yīng)消防車和負(fù)責(zé)保持火災(zāi)現(xiàn)場道路暢通。搶險小組接到通知或得到火災(zāi)發(fā)生的信息后應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，按

7、照職責(zé)分工投入撲救，消防隊員要根據(jù)現(xiàn)場實際情況利用一切可利用的滅火器材和滅火工 具。搶救組應(yīng)按照醫(yī)務(wù)人員或消防人員的要求， 將傷員轉(zhuǎn)移到平安區(qū)域進(jìn)展搶救， 必要時通知120急救中心援助。戒備組應(yīng)對現(xiàn)場通道進(jìn)展封鎖，疏散閑雜人員， 設(shè)立戒備線，制止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場圍觀。生活區(qū)火災(zāi)生活區(qū)由于電器使用不當(dāng)或電器及線路故障引起的線路短路，食堂工作人員操作不當(dāng)或設(shè)施故障極易引發(fā)火災(zāi)。 發(fā)生事故時，現(xiàn)場人員在積極做好自身保護(hù) 的同時，立即向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報告。 搶險小組根據(jù)現(xiàn)場事故發(fā)生情況， 設(shè)立 事故現(xiàn)場戒備區(qū)，迅速組織有關(guān)人員撤離到平安區(qū)域， 控制事態(tài)的開展，搶救受 傷職工；現(xiàn)場救助人員在施救前必須

8、做好自身的防護(hù)措施，施救時堅持“先救人后救物，先救重后救輕的原那么，同時要注意保護(hù)好現(xiàn)場。2.2管線保護(hù)應(yīng)急預(yù)案施工管理嚴(yán)格依據(jù)國家、行業(yè)、上海市政府有關(guān)施工管理的現(xiàn)行相關(guān)法律、 法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展管理，以平安生產(chǎn)作為標(biāo)準(zhǔn)化管理重點，保證工程的平安。管線施工前所有管線位置需要進(jìn)展改道等難度較大的施工時，必須有技術(shù)部門的專項開挖及監(jiān)測施工方案。管線出現(xiàn)下沉、變形、損壞等事故，管線應(yīng)急救援小組立即組織人員進(jìn)展 搶險，并及時通知管線主管部門，請求派專業(yè)人員進(jìn)展指導(dǎo)和監(jiān)護(hù)， 盡可能將經(jīng) 濟(jì)損失降到最小。管道安裝過程中派專人進(jìn)展監(jiān)護(hù)， 定期檢查管道的變形、移位、不均勻沉 降，如發(fā)生監(jiān)測數(shù)據(jù)超過戒備值，立即停

9、工，對基坑進(jìn)展加固，對管線根底進(jìn)展注漿處理煤氣管道發(fā)生意外事故，應(yīng)及時疏散現(xiàn)場的施工人員和周圍的群眾， 防止 明火，并及時通知施工區(qū)段的煤氣管理部門和消防隊， 請安排專業(yè)人員進(jìn)展搶險。 應(yīng)急救援小組組織搶險人員和物資，供消防隊和煤氣維修部門調(diào)用。自來水?dāng)嗨僮鲿r，應(yīng)在規(guī)定和批準(zhǔn)的時間內(nèi)施工，不允許延誤，假設(shè)有 特殊情況應(yīng)及時向有關(guān)部門提出， 及時調(diào)整。用戶改接或斷水接通時，由現(xiàn)場施 工人員提出申請，按照規(guī)定有自來水管理公司事先通知用戶。雨污水封堵時做好泵站的配合工作，以防萬一。2.3自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案建立防汛防臺值班和巡視制度。在主汛期和有熱帶氣旋、熱帶風(fēng)暴、暴雨 警報時，各級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人必須到位

10、值班加強(qiáng)巡查，并安排好值班車輛和駕駛 員，隨時準(zhǔn)備執(zhí)行防汛任務(wù)。當(dāng)風(fēng)暴、暴雨、洪峰等災(zāi)害來襲時，平安突發(fā)事故應(yīng)急處置程序全面啟動， 工程全體人員，機(jī)械設(shè)備，各種搶險物資等應(yīng)全部應(yīng)急待命， 隨時作好搶險的準(zhǔn) 備。防汛防臺的使用器材要有專人保管，嚴(yán)禁挪作它用，經(jīng)常進(jìn)展檢查、維護(hù)。 確保通信暢通，加強(qiáng)匯報制度，如遇到險情及時上報和反響。每逢汛期、梅雨期降臨之前都要對下水道及場內(nèi)各排水系統(tǒng)進(jìn)展疏通。施工現(xiàn)場排水采用兩級排放三級沉淀系統(tǒng)，確保排放達(dá)標(biāo)。施工現(xiàn)場發(fā)生觸電事故、物體打擊、機(jī)械傷害事故、火災(zāi)事故后，首先針對 事故的原因進(jìn)展分析，及時采取有效的措施進(jìn)展現(xiàn)場處理， 現(xiàn)場應(yīng)急救援小組必 須首先搶救傷

11、員，撥打120急救，急送醫(yī)院搶救醫(yī)治。工傷事故發(fā)生后應(yīng)采取措施首先搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場；采取措施制止事故擴(kuò)大和蔓延。及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告；必須建立和健全緊急救援職責(zé) ；根據(jù)事故緊急救援 領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)及職責(zé)分解，本工程救援措施第一責(zé)任人為工程生產(chǎn)副經(jīng)理； 其他管理 人員為救援隊伍必須配合人員。被搶救人員以就近醫(yī)院救治為原那么，同時可根據(jù)受傷部位送?？萍疤厣?醫(yī)院，食物中毒視情況立即報告衛(wèi)生部門； 火災(zāi)立即報告消防部門；水災(zāi)立即通 知水利專管部門。根據(jù)災(zāi)情制定現(xiàn)場緊急措施，立即在現(xiàn)場布置戒備線，并維護(hù)現(xiàn)場秩序， 組織做好人員疏散工作。查明事故造成的人員傷亡及財產(chǎn)損失。根據(jù)事故調(diào)查和處理程序，組織進(jìn)展事故調(diào)

12、查和處理。242工傷事故的現(xiàn)場調(diào)查事故發(fā)生后，由工程施工隊協(xié)同有關(guān)部門對事故的原因進(jìn)展調(diào)查，責(zé)成有關(guān) 部門采取適當(dāng)?shù)募m正和預(yù)防措施。同時，有關(guān)部門應(yīng)對相關(guān)的應(yīng)急響應(yīng)文件的有效性進(jìn)展評審和修訂。工程部應(yīng)做好受傷人員的傷后安置措施及工傷誤工評定。2.4.3 工傷事故的報告和記錄 包括本領(lǐng)故調(diào)查報告以及本工程對一般事故苗子事故的處理報告。2.5 職業(yè)安康平安防疫應(yīng)急預(yù)案工程經(jīng)理部在工地現(xiàn)場設(shè)置醫(yī)務(wù)救治點。建立和健全衛(wèi)生防疫定期醫(yī)務(wù)巡視檢查及工地衛(wèi)生制度， 在施工現(xiàn)場安排專 門醫(yī)務(wù)人員對工地進(jìn)地巡視衛(wèi)生醫(yī)務(wù)檢查， 對不符合或不利于身心安康的因素提 出整改意見，并責(zé)令及落實人員整改。分區(qū)域、定人員、定措

13、施、定職責(zé)進(jìn)展衛(wèi)生防疫。采取分區(qū)域衛(wèi)生防疫。衛(wèi)生防疫范圍主要有：現(xiàn)場施工地面及各間倉庫內(nèi)、 構(gòu)造施工場地、生活區(qū)的浴室、辦公室、宿舍樓等。做到定人員、定措施及定職 責(zé)進(jìn)展消毒防疫。 防止有害物質(zhì)的入侵和存放于施工場地及生活區(qū)。 認(rèn)真做好疾 病、流行病及傳染病的入侵、漫延。同時，對各類污水、污物、污泥等進(jìn)展合理 排除控制。將保潔人員的職責(zé)及經(jīng)濟(jì)考核聯(lián)系；嚴(yán)密掛鉤。做到責(zé)任到人。個人衛(wèi)生習(xí)慣及衛(wèi)生防疫專門人員、專用設(shè)施。必須落實做好衛(wèi)生防疫專用設(shè)施的備存工作。 工程工程經(jīng)理部必須加大和加 強(qiáng)了對衛(wèi)生防疫的資源投入。各管理部門、各施工崗位都要重視起衛(wèi)生工作來， 從自己做起，樹立良好的個人衛(wèi)生及飲食習(xí)

14、慣，配合工程部搞好衛(wèi)生監(jiān)視工作， 必須根據(jù)情況在車站工程施工現(xiàn)場設(shè)立專門衛(wèi)生監(jiān)視崗。 衛(wèi)生防疫用品必要時應(yīng) 及平安應(yīng)急措施掛靠，列出所需清單。一旦發(fā)生食物中毒事故， 知情者不能驚慌失措， 必須及時向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo) 小組報告。 、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全局指揮，在第一時間內(nèi)組織開展搶救工作， 及時落實將 發(fā)病職工送往醫(yī)院就診，組織醫(yī)務(wù)室觀察所有職工情況。 、及時通知并監(jiān)視食堂停頓生產(chǎn)和發(fā)放食品，封存造成食物中毒或可能導(dǎo) 致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備，并保護(hù)現(xiàn)場。保存好有關(guān)進(jìn)貨單等臺 帳資料，以備有關(guān)部門調(diào)查。 、由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組向市衛(wèi)生防疫監(jiān)視部門如實匯報，并記錄事故 發(fā)生、搶救、處理的過程。2.6 遇大雨時停工處理為確保混凝土澆搗的順利進(jìn)展， 在混凝土澆搗前預(yù)先考慮好施工縫的留設(shè)位 置，以備澆筑過程中突遇大雨造成的停工。2.7 治安管理進(jìn)入施工現(xiàn)場后， 應(yīng)及時明確落實治安管理負(fù)責(zé)人， 專兼職保衛(wèi)干部及治安 保衛(wèi)組織網(wǎng)絡(luò)。施工期間必須遵守、 執(zhí)行國家和上海市公布的治安方面的法律