大英縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案.doc

1、大英縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案大英縣環(huán)境保護(hù)局突 突 發(fā) 性 環(huán) 境 污 染 事 故 故應(yīng) 應(yīng) 急 預(yù) 案 案1 總那么1.1 編制目的為確保大英縣發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)，環(huán)保局各部門(mén)能迅速、有序、有效地參與污染事故應(yīng)急處置，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，減輕環(huán)境污染，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和市、縣政府對(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置的要求，制定本預(yù)案。1.2 編制根據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)平安消費(fèi)法和國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、四川省環(huán)境污染事故行政責(zé)任追究方法、四川省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、遂寧市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、大英縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)的法

2、律、行政法規(guī)，結(jié)合我局實(shí)際制制定本預(yù)案。1.4 適用范圍本預(yù)案適用于在全縣范圍內(nèi)發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)的應(yīng)急處置，以及周邊地區(qū)發(fā)生環(huán)境污染事故并可能涉及本區(qū)域時(shí)的應(yīng)急處置行為。1.5 我縣可能出現(xiàn)環(huán)境污染事故的主要類型環(huán)境污染事故類型可分為水污染事故含飲用水地污染、大氣污染事故、固體廢棄物污染事故、有毒有害化學(xué)品污染事故、電磁輻射及放射性泄漏等污染事故。1.6 工作原那么環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作在政府統(tǒng)一指導(dǎo)下，貫徹以人為本、依法標(biāo)準(zhǔn)、資共享、分工負(fù)責(zé)、快速高效、科學(xué)決策的原那么。通過(guò)局應(yīng)急指揮系統(tǒng)，整合現(xiàn)有污染事故應(yīng)急處置資。以機(jī)制優(yōu)化、分工明確、責(zé)任到人、資統(tǒng)一、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、防患未然、常備

3、不懈、科學(xué)處置體系為保障；在施行應(yīng)急處置中，第一時(shí)間發(fā)揮事故單位及事故所在地的應(yīng)急處置力量作用，盡最大努力控制事故的開(kāi)展，同時(shí)局各有關(guān)單位按照本預(yù)案明確的職能，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在保障人員平安的前提下，分工負(fù)責(zé)各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，快速高效地施行事故處置，最大限度地減少污染損害。2 組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)成立大英縣環(huán)境保護(hù)局環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指揮環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作。指導(dǎo)小組下設(shè)環(huán)境污染應(yīng)急辦公室，應(yīng)急處置工作組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作組進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)處置。組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)如下：2.1 環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指導(dǎo)小組簡(jiǎn)稱應(yīng)急指導(dǎo)小組由環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、總工程師任副組長(zhǎng)，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為

4、成員附件 1。發(fā)生一般和較大環(huán)境污染事故時(shí)，局應(yīng)急指導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為指揮部，承當(dāng)應(yīng)急處置工作的決策、指揮和控制等任務(wù)。主要職責(zé)為：2.1.1 貫徹執(zhí)行縣政府關(guān)于環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作的方針、政策，落實(shí)國(guó)家環(huán)保部和省環(huán)保廳以及遂寧市環(huán)保局應(yīng)急處置工作的指示和要求；2.1.2 負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的決策、指揮與控制，指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)各部門(mén)的應(yīng)急處置工作，統(tǒng)一指揮各應(yīng)急工作組的應(yīng)急處置工作；2.1.3 批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案，批準(zhǔn)應(yīng)急狀態(tài)完畢，對(duì)外發(fā)布污染事故信息；2.2 應(yīng)急辦公室由局辦公室、法宣股人員組成，承當(dāng)應(yīng)急指導(dǎo)小組日常工作，由分管辦公室工作的局指導(dǎo)任應(yīng)急辦公室主任。主要職責(zé)為：2.2.1 宣傳貫徹國(guó)家、省、市

5、、縣應(yīng)急管理工作法律、法規(guī)和管理制度；2.2.2 監(jiān)視檢查應(yīng)急制度及本方案的執(zhí)行情況，分析p 評(píng)估應(yīng)急工作。2.2.3 綜合協(xié)調(diào)局環(huán)境污染應(yīng)急處置系統(tǒng)內(nèi)部各應(yīng)急單位的行動(dòng)，傳達(dá)局應(yīng)急指導(dǎo)小組的指令。2.2.4 調(diào)度局應(yīng)急指導(dǎo)小組、局應(yīng)急辦公室、機(jī)關(guān)各股室車輛使用，協(xié)助作好應(yīng)急過(guò)程中的物品、食品和醫(yī)藥等物資供給等后勤保障。2.2.5 負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置期間與市政府各外部接口單位的聯(lián)絡(luò)及信息交換工作，統(tǒng)一審核、報(bào)送環(huán)境污染事故報(bào)告，組織新聞發(fā)布。2.3 應(yīng)急處置工作組由縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)評(píng)股、污防股、生態(tài)股人員組成，縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)。主要職責(zé)為：2.3.1 做好污染事故隱患單位的日常監(jiān)視檢

6、查，預(yù)防污染事故的發(fā)生；2.3.2 本轄區(qū)發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，積極處置轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染事故，配合相關(guān)部門(mén)做好監(jiān)視消毒去污工作；2.3.3 負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故的調(diào)查、取證；2.3.4 斷定環(huán)境污染的危害范圍，提出區(qū)域隔離、人員撤離及其他防護(hù)建議，協(xié)助有關(guān)責(zé)任單位做好人員撤離、隔離和戒備工作；2.3.5 提供環(huán)境污染應(yīng)急處理信息；2.3.6 就事故的性質(zhì)、原因進(jìn)展分析p 和提出處理建議；2.3.7 對(duì)肇事單位進(jìn)展立案調(diào)查和依法處分，監(jiān)視其消除污染。2.3.8 事故處理結(jié)束后，將全部案件材料按一事一卷及時(shí)整理裝訂成卷，填寫(xiě)查處環(huán)境污染事故終結(jié)報(bào)告書(shū)，存檔備查。2.3.9 完成局應(yīng)急指

7、導(dǎo)小組交付的其它任務(wù)2.4 應(yīng)急 監(jiān)測(cè) 工作組由大英縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站有關(guān)人員組成，縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)任組長(zhǎng)。主要職責(zé)為：2.4.1 對(duì)環(huán)境污染事故和突發(fā)事件造成的環(huán)境污染進(jìn)展監(jiān)測(cè)，鑒別污染物的種類、性質(zhì)及危害程度，提供環(huán)境污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，根據(jù)監(jiān)測(cè)情況提出可行的應(yīng)急處置方案；2.4.2 配合遂寧市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)突發(fā)事件造成的環(huán)境輻射污染進(jìn)展監(jiān)測(cè)，確定事件造成的環(huán)境污染范圍，指導(dǎo)放射性污染去除工作；2.4.3 及時(shí)報(bào)告污染情況的動(dòng)態(tài)開(kāi)展，預(yù)測(cè)環(huán)境事故的污染范圍和開(kāi)展趨勢(shì)，提供決策根據(jù)。2.4.4 完成局應(yīng)急指導(dǎo)小組交付的其它任務(wù)。3 事件分級(jí)按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件級(jí)、

8、重大環(huán)境事件級(jí)、較大環(huán)境事件級(jí)和一般環(huán)境事件級(jí)四級(jí)。3.1 特別重大環(huán)境事件級(jí)。凡符合以下情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：1發(fā)生 30 人以上死亡，或中毒重傷100 人以上；2因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾 5 萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失 1000 萬(wàn)元以上；3區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；4因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；5利用放射性物質(zhì)進(jìn)展人為破壞事件，或 1、2 類放射失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果； 6因環(huán)境污染造成主要水地取水中斷的污染事故；7因危險(xiǎn)化學(xué)品含劇毒品消費(fèi)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾消費(fèi)、生活的污染事故。3.2 重大環(huán)境事件級(jí)。凡符

9、合以下情形之一的，為重大環(huán)境事件：1發(fā)生 10 人以上、30 人以下死亡，或中毒重傷50 人以上、100 人以下；2區(qū)域生態(tài)功能局部喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；3因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾 1 萬(wàn)人以上、5 萬(wàn)人以下的；41、2 類放射喪失、被盜或失控；5因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水地取水中斷的污染事件。3.3 較大環(huán)境事件級(jí)。凡符合以下情形之一的，為較大環(huán)境事件：1發(fā)生 3 人以上、10 人以下死亡，或中毒重傷50 人以下；2因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；33 類放射喪失、被盜或失控。3.4

10、 一般環(huán)境事件級(jí)。凡符合以下情形之一的，為一般環(huán)境事件：1發(fā)生 3 人以下死亡；2因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；34、5 類放射喪失、被盜或失控。4 監(jiān)測(cè)預(yù)警4.1日常信息監(jiān)測(cè)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原那么，各股室、各直屬單位定期開(kāi)展對(duì)全縣環(huán)境信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析p 、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。4.2 預(yù)防工作1開(kāi)展污染、放射調(diào)查。開(kāi)展對(duì)產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品、放射的普查，掌握全縣環(huán)境污染的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況。理解國(guó)內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn)。2開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的假設(shè)、分析p 和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，完善

11、各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。5 根本應(yīng)急響應(yīng)程序5.1 接警和通知局應(yīng)急值班 為“12369”和“7821943”。應(yīng)急值班人員接到污染事故報(bào)警后，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)迅速向應(yīng)急指導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，按其指令通知局應(yīng)急指導(dǎo)小組和局應(yīng)急辦公室成員待命或集結(jié)。值班接警人員在接到環(huán)境污染事故報(bào)告時(shí)，應(yīng)盡可能詳細(xì)地理解以下內(nèi)容：事故單位名稱、地址、事故發(fā)生時(shí)間、事故類別、現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡情況、可能涉及影響范圍及狀況、事故是否可控等。接到環(huán)境污染事故報(bào)告并確認(rèn)后，首先要派出應(yīng)急人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)理解情況，視現(xiàn)場(chǎng)狀況啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)迅速報(bào)告縣應(yīng)急辦和遂寧市環(huán)保局。5.2 應(yīng)急處置程序啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)立即采取以下措施

12、：1立即將局應(yīng)急指導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為應(yīng)急指揮部，宣布進(jìn)入環(huán)境應(yīng)急狀態(tài)，成立分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，總工程師任副組長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，各應(yīng)急工作組按本預(yù)案要求開(kāi)展應(yīng)急工作。2應(yīng)急辦公室建立應(yīng)急處置 24 小時(shí)協(xié)作聯(lián)絡(luò)制度，實(shí)行 24 小時(shí)輪流值班制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各股室的應(yīng)急處置工作；統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急過(guò)程中物品、食品和醫(yī)藥物資以及機(jī)關(guān)各股室、單位的車輛使用等后勤保障工作；及時(shí)與外部接口單位進(jìn)展信息交換，做好言論宣傳和上傳下達(dá)工作。3監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)立即帶著現(xiàn)場(chǎng)處置組實(shí)地踏勘并記錄環(huán)境污染事件現(xiàn)場(chǎng)狀況污染破壞范圍、周圍環(huán)境狀況、污染排放情況、污染途徑、危害程度等；催促相關(guān)責(zé)任單位采取消除和減輕污染的措施，防止污染危害的進(jìn)一步

13、擴(kuò)大；緊急疏散可能受到污染危害的單位和個(gè)人；做好有關(guān)人證、物證等資料的搜集。4應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作組立即進(jìn)入 24 小時(shí)應(yīng)急監(jiān)測(cè)狀態(tài)，由監(jiān)測(cè)站長(zhǎng)和副站長(zhǎng)輪流帶隊(duì)進(jìn)展應(yīng)急采樣監(jiān)測(cè)，提供事故現(xiàn)場(chǎng)各環(huán)境要素的監(jiān)測(cè)結(jié)果 ( 污染性質(zhì)、污染程度、污染范圍等 ) 和變化情況報(bào)告；對(duì)污染事故的危害范圍、開(kāi)展趨勢(shì)做出科學(xué)預(yù)測(cè)；參與污染程度、危害范圍、事故等級(jí)的斷定；對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回、應(yīng)急監(jiān)測(cè)的終止等重大決策提出建議。6 根本應(yīng)急響應(yīng)的處置要求6.1 各應(yīng)急工作組接到應(yīng)急辦公室的通知后，負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速做出安排，按照本預(yù)案的要求，立即集結(jié)應(yīng)急人員，攜帶必備的防護(hù)用具和儀器設(shè)備，在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)

14、。6.2 各應(yīng)急工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，按照各自職責(zé)分工、任務(wù)分配和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的要求，標(biāo)準(zhǔn)采取相應(yīng)措施，各負(fù)其責(zé)、協(xié)同有序的施行應(yīng)急處理工作。6.3 各應(yīng)急工作組在進(jìn)展污染事故處理過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急辦公室報(bào)告事故處理情況；監(jiān)測(cè)工作組應(yīng)及時(shí)報(bào)告污染的動(dòng)態(tài)開(kāi)展情況和預(yù)測(cè)環(huán)境污染的范圍、程度及開(kāi)展趨勢(shì)。6.4 各應(yīng)急工作組在污染事故應(yīng)急處理過(guò)程中，應(yīng)準(zhǔn)確及時(shí)地記錄應(yīng)急過(guò)程。應(yīng)急處置工作完畢后，交局應(yīng)急辦公室統(tǒng)一整理后歸檔。7處置措施7.1 水污染突發(fā)環(huán)境事件處置7.1.1 水污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)查找定位并盡可能消除污染，根據(jù)氣象、水文、地理環(huán)境以及不同類型的水污染事件特點(diǎn)等，確定危害范圍和程度，

15、對(duì)已外溢的污染物采取吸附、打撈、抽取、堵截、引流等物理措施以及不造成二次污染的化學(xué)、生物措施，盡量減輕水環(huán)境的污染負(fù)荷。7.1.2 飲用水水地污染突發(fā)事件發(fā)生后，原那么上優(yōu)先進(jìn)展物理或化學(xué)處理，直接將污染物帶隔離去除或稀釋，在處理無(wú)效的情況下考慮放水沖污。如飲用水不能到達(dá)國(guó)家地表水類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)立即停頓自來(lái)水供給，并及時(shí)啟用應(yīng)急備用水，保障群眾必要的生活用水，做好群眾宣傳解釋工作，維護(hù)社會(huì)正常秩序，直至解除應(yīng)急狀態(tài)。1、當(dāng)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中飲用水井的河網(wǎng)或溪流遭受突發(fā)性污染時(shí)，可在事發(fā)處上下游筑壩攔截或引流污水，并根據(jù)污染物的特性進(jìn)展物理或化學(xué)處理。2、當(dāng)水庫(kù)水面遭受突發(fā)性污染時(shí)，應(yīng)根據(jù)污染物特性、

16、地理和水文條件進(jìn)展處理。假設(shè)污染物質(zhì)不溶于水且比重小于水的，采用物理方式處理；假設(shè)污染物質(zhì)不溶于水且比重大于水或污染物質(zhì)溶于水，經(jīng)化學(xué)處理或稀釋后水質(zhì)指標(biāo)仍嚴(yán)重超標(biāo)的，水庫(kù)開(kāi)閘放水引排，直至污染物帶清理完畢。7.2大氣污染突發(fā)環(huán)境事件處置大氣污染突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)做好平安防護(hù)措施，劃定戒備區(qū)域，迅速查找定位并盡可能消除污染，并根據(jù)事發(fā)地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度以及不同類型的大氣污染事件特點(diǎn)等，確定危害范圍和程度，明確是否應(yīng)疏散周邊群眾，制定科學(xué)、有效的污染消除措施，直至事發(fā)地大氣環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)正常程度，解除應(yīng)急狀態(tài)。7.3危險(xiǎn)化學(xué)品泄 漏 突發(fā)環(huán)境事件處置危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后

17、，應(yīng)做好平安防護(hù)措施，劃定戒備區(qū)域，迅速查找定位泄漏，并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品化學(xué)性質(zhì)、反響特性和危害信息以及事發(fā)地的氣象、水文、地理環(huán)境、人員密集度，確定危害范圍、程度和人員疏散方式，明確現(xiàn)場(chǎng)處置考前須知，如嚴(yán)禁煙火、防毒防爆、進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)方式等。應(yīng)迅速采取關(guān)閉有關(guān)閥門(mén)、停頓作業(yè)、修補(bǔ)和堵塞泄漏容器等措施，制止或延緩化學(xué)品持續(xù)泄漏。采取覆蓋、收容、稀釋、化學(xué)處理等措施對(duì)已泄漏的化學(xué)品進(jìn)展平安處置，嚴(yán)防引發(fā)二次污染。將搜集到的泄漏化學(xué)品、被污染水、覆蓋物及其他處置物資，統(tǒng)一運(yùn)送到危廢處理廠進(jìn)展處置后，解除應(yīng)急狀態(tài)。7.4核與輻射 突發(fā)環(huán)境事件處置核與輻射突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，應(yīng)做好平安防護(hù)措施，劃定戒備區(qū)域

18、，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展嚴(yán)密監(jiān)控，迅速開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)和事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度，明確污染范圍、程度和人員疏散方式，并及時(shí)開(kāi)展各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)，直至放射得到全面控制，環(huán)境輻射恢復(fù)正常程度，事故所造成的災(zāi)害被徹底消除，解除應(yīng)急狀態(tài)。同時(shí)，要持續(xù)開(kāi)展后期處置工作，對(duì)環(huán)境輻射程度進(jìn)展監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，對(duì)受污染的道路、地面、建筑和各種設(shè)備進(jìn)展去污，對(duì)事故產(chǎn)生的和去污過(guò)程中產(chǎn)生的污染物、污染水進(jìn)展處理和處置，對(duì)可能進(jìn)入食物鏈的受污染食物、水體進(jìn)展控制、轉(zhuǎn)換。8擴(kuò)大應(yīng)急各有關(guān)應(yīng)急工作組應(yīng)隨時(shí)跟蹤事故搶險(xiǎn)工作和事態(tài)的開(kāi)展，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，有可能超出自身的控制才能時(shí)應(yīng)及時(shí)向

19、縣應(yīng)急辦及遂寧市環(huán)保局發(fā)出懇求。在相應(yīng)的預(yù)案啟動(dòng)之前，本預(yù)案各機(jī)構(gòu)仍按職責(zé)施行應(yīng)急救援。9 報(bào)告與總結(jié)發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí)，各單位應(yīng)在發(fā)現(xiàn)事故 1 小時(shí)內(nèi)向大英縣人民政府報(bào)告，同時(shí)向市環(huán)保局報(bào)告。事故報(bào)告采取初報(bào)、續(xù)報(bào)、處理結(jié)果報(bào)告三種形式。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)事發(fā)后 1 小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)根本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事故處理完畢后立即上報(bào)。初報(bào)可用 或 直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事件的類型，發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，主要污染物質(zhì)，人員傷害情況，事故潛在的危害程度、是否可控等初步情況。續(xù)報(bào)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書(shū)面報(bào)告，在初報(bào)的根底上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等根本情況。

20、處理結(jié)果報(bào)告采用書(shū)面報(bào)告，在初報(bào)和續(xù)報(bào)的根底上，報(bào)告處理事故的措施、過(guò)程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題，事故的危害與損失，責(zé)任追究、查處等詳細(xì)情況。污染事故應(yīng)急處置工作完畢后，應(yīng)急指導(dǎo)小組將有關(guān)情況匯總后報(bào)縣應(yīng)急辦和市環(huán)保局。重大特大環(huán)境污染事故的總結(jié)報(bào)告方法按照大英縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。10平安防護(hù)10.1 應(yīng)急人員的平安防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)不同類型突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，裝備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取平安防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。10.2 群眾的平安防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織群眾平安防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：1根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告

21、知群眾應(yīng)采取的平安防護(hù)措施，條件允許和必要時(shí)，應(yīng)盡可能提供防護(hù)物品。2根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等情況，確定群眾疏散方式和方向，聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門(mén)組織群眾平安疏散、撤離。11應(yīng)急終止11.1 應(yīng)急終止的條件符合以下條件之一的，終止應(yīng)急行動(dòng)：1事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除； 2污染的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)； 3事件所造成的危害已被徹底消除，無(wú)續(xù)發(fā)可能； 4事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要;5采取了必要的防護(hù)措施已能保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的程度。11.2 應(yīng)急終止的程序各應(yīng)急工作組視事件處置情況確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，向應(yīng)急辦公室提出應(yīng)急完畢的建議，報(bào)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，下達(dá)應(yīng)急終止命令。應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)際情況，繼續(xù)進(jìn)展監(jiān)測(cè)和評(píng)估，直至無(wú)需繼續(xù)進(jìn)展為止。12各種保障措施應(yīng)急辦公室應(yīng)公布環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案和報(bào)警 ，對(duì)公眾廣泛開(kāi)展環(huán)境保護(hù)知識(shí)教育，宣傳環(huán)境污染事故預(yù)防、避險(xiǎn)、報(bào)警、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)環(huán)境污染事故應(yīng)急才能；應(yīng)組織污染事故應(yīng)急行動(dòng)人員定期承受污染事故應(yīng)急專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。各有關(guān)單位應(yīng)對(duì)本單位的應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)展定期培訓(xùn)；每年應(yīng)組織一次污染事故應(yīng)急