對農(nóng)機安全監(jiān)理工作的調(diào)查研究農(nóng)機安全監(jiān)理現(xiàn)狀.doc

1、對農(nóng)機平安監(jiān)理工作的調(diào)查研究_農(nóng)機平安監(jiān)理現(xiàn)狀農(nóng)機平安監(jiān)理工作是整個農(nóng)機化工作的重要組成局部，是組織農(nóng)機化消費的重要手段。在中央開展農(nóng)業(yè)政策的鼓勵引導下，農(nóng)業(yè)收入不斷增加，農(nóng)村經(jīng)濟呈快速開展態(tài)勢，農(nóng)民自主購置農(nóng)業(yè)機械的熱情高漲，農(nóng)業(yè)機械又進入了高速開展期，農(nóng)機平安監(jiān)理工作相應也要適應新的開展變化和要求。如何適應新形勢，進步科學管理程度，是農(nóng)機平安監(jiān)理部門必須研究和解決的問題。一、農(nóng)機平安監(jiān)理在促進農(nóng)村經(jīng)濟開展中的地位和作用首先，農(nóng)機監(jiān)理作為平安消費的執(zhí)法機構(gòu)，按照國家和地方農(nóng)機平安消費的法律、法規(guī)，對農(nóng)業(yè)機械及其操作使用者進展嚴格、科學的平安消費監(jiān)視和管理，糾正違章，杜絕事故，使農(nóng)機消費平安有

2、序進展，保證了人民生命財產(chǎn)平安和社會穩(wěn)定，其次，農(nóng)機監(jiān)理在對農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員的管理中進展定期和不定期的培訓學習，使機手有了一技之長，成為村里先進科學技術(shù)推廣應用的帶頭人和示范者，為改變農(nóng)村落后相貌起到了積極作用；再次，農(nóng)機監(jiān)理人員與機手有良好的相處關(guān)系，建立了深沉的干群關(guān)系，農(nóng)機監(jiān)理人員在機手的心目中既是執(zhí)法者，又是幫手，還是朋友，更是農(nóng)業(yè)消費的參謀、參謀，機手有了困難愿意找農(nóng)機監(jiān)理幫助解決，從而使他們得以更好地開展農(nóng)業(yè)消費，加快了致富步伐；最后，農(nóng)機監(jiān)理在監(jiān)視、管理和協(xié)調(diào)農(nóng)機田間作業(yè)、運輸作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)工作中，在進步農(nóng)機作業(yè)程度，進步效率，降低本錢，平安消費，協(xié)調(diào)供需，化解糾紛等方面，起

3、到了不可替代的作用，為農(nóng)民消費開展，農(nóng)村經(jīng)濟開展起到了極大的促進作用。二、存在的主要問題1.市、縣監(jiān)理手段和監(jiān)理裝備落后，困擾著農(nóng)機監(jiān)理工作向更高層次開展。裝備建立是強化行政執(zhí)法工作的根底，按照國家農(nóng)機監(jiān)理技術(shù)裝備裝備標準的要求，農(nóng)機監(jiān)理部門應裝備必要的交通、通訊、檢測、事故勘察儀器以及辦公自動化設備。在檢測關(guān)上無音像檢測設備，檢驗人員還沒有擺脫傳統(tǒng)的靠肉眼憑經(jīng)歷的做法，在農(nóng)機事故勘察設備上還得不到很好的完善，監(jiān)理裝備的缺乏和落后在一定程度上制約了農(nóng)機監(jiān)理標準化建立和農(nóng)機工作效率的進步。2.體制上的不健全。農(nóng)機監(jiān)理是國家公共行政管理的重要組成局部，肩負著農(nóng)業(yè)機械平安的公共行政管理職能，是向農(nóng)村

4、提供農(nóng)業(yè)機械公共平安效勞責任的機關(guān)。按照行政答應法等法律的規(guī)定，農(nóng)機監(jiān)理機關(guān)是國家行政機關(guān)，農(nóng)機監(jiān)理員也應是國家公務員。但目前我市監(jiān)理部門都屬事業(yè)單位和事業(yè)人員。3.根底薄弱。農(nóng)機手平安意識不強，法治觀念淡薄，違法載人、無牌行駛、脫離年檢等違法行為現(xiàn)象嚴重。另由于對農(nóng)業(yè)機械的設計制造、消費、銷售、維修、使用和報廢回收的各個環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位，機具狀態(tài)差，潛藏著嚴重的農(nóng)機事故隱患。三、抓好新形勢農(nóng)機平安消費工作的對策1.改善監(jiān)理手段，加強監(jiān)理裝備建立。改善監(jiān)理手段，加強監(jiān)理裝備建立是進步農(nóng)機執(zhí)法效勞程度，保證農(nóng)機平安監(jiān)理工作順利開展的必備條件。建議加大投資，爭取市委、市政府的大力支持，追加財政專項補

5、助資金，應有方案地裝備平安技術(shù)檢測、農(nóng)機事故勘察處理、牌證網(wǎng)絡化管理等技術(shù)裝備，改變平安檢測無設備場面逐步形成“基地健全、設施齊備、手段科學、執(zhí)法標準、保障有力”的農(nóng)機平安監(jiān)管體系。2.理順機制。以機構(gòu)改革為契機，建議對農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)重新進展設置，將現(xiàn)有的農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)納入國家行政機關(guān)管理，經(jīng)費全額納入同級財政預算，其收費全部上繳國庫，切斷自身利益與業(yè)務工作的“臍帶”確保其履行肩負的職能和職責，促進執(zhí)法的公平、公正；在業(yè)務與行政管理上實行垂直指導，實在改變目前有崗無人，有人不作為或者作為不力的現(xiàn)狀。3.增加效勞意識。農(nóng)機監(jiān)理人員必須以全心全意為廣闊農(nóng)民群眾效勞為宗旨，以忠于職守、無私奉獻為工作核心，以愛崗敬業(yè)、發(fā)奮有為、盡職盡責為根本要求，以幫助農(nóng)民開展消費、致富奔小康為工作目的。4.加強宣傳教育，創(chuàng)始農(nóng)機監(jiān)理工作新場面。當前要認真學習宣傳黨的農(nóng)機化方針政策，宣傳農(nóng)機行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)。主要是農(nóng)業(yè)機械化促進法、道路平安法、農(nóng)用拖拉機及駕駛員平安管理規(guī)定等，這些法律、法規(guī)明確了農(nóng)機監(jiān)理工作的執(zhí)法地位和農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)職責范圍及權(quán)利義務，為農(nóng)機監(jiān)理工作的開展提供了強有力的法律保