南昌師范高等專科學校財務管理制度細則(試行)(共13頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上南昌師范高等?？茖W校財務管理制度細則（試行）第一章 總則第一條 為了規(guī)范學校的財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)財政部事業(yè)單位財務規(guī)則和財政部、國家教育委員會高等學校財務制度以及國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我校實際，制訂本制度。第二條 學校財務管理的基本原則1 認真貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度。2 堅持勤儉辦學的方針。3 正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系， 國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。 學校財務管理的主要任務 4 多渠道籌集事業(yè)資金，為學校事業(yè)發(fā)展和改善辦學條件提供資金保證。5 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和

2、學校具體情況，合理編制學校收支預算和其他財務計劃，并對預算和其他財務計劃執(zhí)行過程進行控制和管理。6 按照教育規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律辦事，科學配置學校資源，加強經(jīng)濟核算，努力 節(jié)約支出，提高資金使用效益。7 加強學校資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失和損失。8 照國家財政制度的規(guī)定和學校實際，建立健全財務規(guī)章制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟秩序。9 加強對學校各項經(jīng)濟活動的合法性，合理性進行監(jiān)督，保證學校正常、有 序、規(guī)范地從事各項經(jīng)濟活動。10 國家會計制度規(guī)定，認真記賬、算賬、報賬，按期編報財務報表，如實反映學校財務狀況，為有關(guān)方面提供科學決策服務，并妥善保管會計憑證、賬簿、報表等會計檔案資料。第二章 財務管理體制第三條

3、 為增強學校的宏觀調(diào)控能力和辦學實力及能力，加強學校的預算管理，維護學校正常的財經(jīng)秩序，學校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、集中管理”的財務管理體制，學校根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要統(tǒng)籌安排和使用學校的各項經(jīng)費和資源，對財經(jīng)工作和財務活動進行集中管理。第四條 校財經(jīng)工作的領(lǐng)導體制實行校長負責制。財務處作為學校的一級財務機構(gòu)，財務處統(tǒng)一管理學校的各項財經(jīng)工作。第三章 財務預算管理貫徹中華人民共和國預算法和財政部事業(yè)單位財務規(guī)則，高等學校財務制度的有關(guān)要求，使我校的預算經(jīng)費管理步入規(guī)范化、科學化、制度化。預算是指學校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制的年度財務收支計劃。學校必須在預算年度開始前編制預算。預算的內(nèi)容包括收入預算和支出預

4、算。第五條 預算的編制原則1編制預算必須堅持“量入為出、收支平衡”的總原則，預算必須各自平衡，不得編制赤字預算。2收入預算堅持積極穩(wěn)妥的原則。支出預算堅持統(tǒng)籌兼顧，保證重點，勤儉節(jié)約的原則。保證學校各項事業(yè)可持續(xù)發(fā)展與財務的收支平衡是保障學校改革，建設(shè)和穩(wěn)定的重要前提，編制預算應設(shè)立一定的預備費，以作不可預見性開支。第六條 預算編制的時間，內(nèi)容和方法1應在預算年度開始前，即每年10月編制上報第二年的預算。2編制內(nèi)容和方法是參考當年預算執(zhí)行情況，編制下年度的預算，各部門首先填寫本年預算情況分析表，對當年預算執(zhí)行情況進行分析、評價；同時填報正常經(jīng)費、專項經(jīng)費申請表并上報財務處。第七條 預算的審批程

5、序 我校預算由財務處匯總各部門預算，提出學校預算建議方案，經(jīng)校長辦公會審議通過后下達。財務預算一經(jīng)下達，即具有指揮全校經(jīng)濟活動的嚴肅性和強制力，全校各部門必須嚴格執(zhí)行第八條 預算的執(zhí)行和調(diào)整 各部門應加強預算意識，增強預算的嚴肅性，確保預算的完整性。學校預算在執(zhí)行過程中，分配給各部門經(jīng)費指標總額，即為各單位一年中經(jīng)費支出的上限，非經(jīng)校黨委會批準，不得隨意突破。如果遇到不可預見的特殊情況，確需調(diào)整預算，須報校黨委同意后方可調(diào)整。收入預算調(diào)整后，相應調(diào)增或調(diào)減支出預算。第九條 預算的監(jiān)督與控制在校長的領(lǐng)導下，財務處負責對學校各部門預算的執(zhí)行進行監(jiān)督控制，并按時向校領(lǐng)導報告執(zhí)行情況。第四章 收入管理

6、第十條 收入是指學校開展教學，科研及其他活動依法取得的非償還性資金。學校收入內(nèi)容：1 財政補助收入，即學校從財政部門取得的各類事業(yè)經(jīng)費撥款，具體包括：（1）教育費費撥款，即學校從中央、省及地方財政取得的用于發(fā)展教育事業(yè)的經(jīng)費。（2）科研經(jīng)費撥款，學校從有關(guān)主管部門取得的科學研究經(jīng)費，包括科學事業(yè)費和科技各項費用。（3）其他經(jīng)費撥款，即學校取得的上述撥款以外的事業(yè)經(jīng)費，包括公費醫(yī)療經(jīng)費，住房改革經(jīng)費等。上述財政補助收入，應按國家預算支出的有關(guān)規(guī)定，進行分類和安排使用。2 上級補助收入，即學校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。3 事業(yè)收入，即學校開展教學，科研及其輔助活動取得的收入。包括：

7、（1） 教育事業(yè)收入，指學校開展教學及其輔助活動所得的收入，所括：通過學歷和非學歷教育單位或?qū)W生個人收取的學費、培養(yǎng)費、住宿費收入、教學實驗室、計算中心、電教室等開放收入和其他教育事業(yè)收入。（2） 科研事業(yè)收入，指學校開展科研及其輔助活動所得取的收入，所括：通過承接科技項目，開展科研協(xié)作，轉(zhuǎn)讓科技成果，進行科技咨詢所得取的收入和其他科研事業(yè)的收入。上述事業(yè)收入中，按照國家規(guī)定應當上繳財政納入財政預算的資金應當繳入財政專門的預算外資金并計入學校事業(yè)收入；從財政專戶核撥的預算外資金和部分經(jīng)核準不上繳財政專戶的預算外資金久遠入學校事業(yè)收入。4 經(jīng)營收入指學校除教學，科研及其輔助活動之外，開展非獨立核

8、算經(jīng)營活動取 得的收入，如得閑置的設(shè)備、場地、房屋出租出借取得的收入。5 附屬單位上繳收入，即學校附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳學校的收入，附屬單位繳納的工資、水電費、房租、住房公積金和福利費等各種費用，應沖減相應支出，不作上繳納收入處理。6 其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益，捐贈收入，利息收入等，投資收益是指學校直接向校外其他單位投資所取得的收益。學校對校辦企業(yè)投資取得的收益。第十一條 收入管理原則1 格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入。2 校各項收費必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費政策。3各項收入必須嚴格實行收支兩條線的管理原則學校各部門依法組織的收入必須全額、及時上交財務

9、處入賬，納入學校預算，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，不得坐支和截留。第十二條 校內(nèi)各部門及其工作人員違反學校財務管理規(guī)定，截留、挪用、侵占、浪費應上繳學校收入的，按照國務院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰暫行規(guī)定處理。第十三條 組織收入應執(zhí)行國家和省政府規(guī)定的有關(guān)收費票據(jù)管理辦法執(zhí)行：1 購銷商品、產(chǎn)品，提供或接受勞務以及從事其他經(jīng)營性收支活動，應使用稅務部門的發(fā)票。2 行政事業(yè)性收費按規(guī)定使用省財政廳、南昌市財政局統(tǒng)一印制的行政事業(yè)收費 票據(jù)，按規(guī)定的收費項目和標準收取。第五章 支出管理第十四條 支出是指學校在開展教學、科研及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。支出包括：事業(yè)支出、經(jīng)營支出、自籌基本建設(shè)支出，對附屬

10、部門補助支出。第十五條 支出管理的原則1 各部門安排支出，必須貫徹勤儉辦學，厲行節(jié)約和量入為出的原則，提高資金使用效益。2 各項經(jīng)費支出，必須按批準預算規(guī)定的用途和開支范圍辦理，嚴格審批權(quán)限和審批手續(xù)，不得辦理無預算或超預算的支出。3 辦理經(jīng)費支出，必須嚴格執(zhí)行國家和學校的有關(guān)方針、政策和各項財務制度和費用開支標準，對于違反財經(jīng)紀律的開支，財務部門應按會計法要求，不予支付。4辦理經(jīng)費支出必須根據(jù)支出的內(nèi)容和用途正確劃分各類支出的界限，正確歸集實際發(fā)生的各項費用。5 支出都必須取得合法的原始憑證，做到有根有據(jù)，對支出憑證要認真審核， 符合規(guī)定才能付款，非財政或稅務部門監(jiān)制的專用收款收據(jù)不能報賬。

11、第十六條 支出管理的要求1 人員工資：包括基本工資，補助工資，獎金等。在職職工和臨時聘用人員的基本工資、津貼、獎金、福利等應按國家和學校的有關(guān)規(guī)定的發(fā)放范圍，開支標準和審批手續(xù)執(zhí)行，社會保險繳費應按國家有關(guān)規(guī)定提取、上繳。2 日常公用支出：此項支出屬于消耗性支出，財務處應加強該項的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行規(guī)定的開支范圍和標準，支出應符合規(guī)定的審批手續(xù)，做到少花錢，多辦事。（1） 專用材料購置費：是指依照行政事業(yè)單位財務會計制度規(guī)定不納入固定資產(chǎn)管理范圍的專用材料支出，應按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，力求節(jié)約。（2） 維修費：包括汽車、電梯保養(yǎng)修理費，一般辦公設(shè)備，專用設(shè)備，教學、科研儀器和實驗設(shè)備的維修費；單位公

12、用房屋、建筑物、公共設(shè)施的維修費等，應按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（3） 招待費：招待費的使用主要是指校級發(fā)生的接待費用，接待費的開支要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的標準和范圍開支，要注意節(jié)約，不得鋪張浪費。3 對個人和家庭的補助支出（1）離休費、退休費：是指未參加基本養(yǎng)老保險的行政事業(yè)單位離、退休人員和移交地方政府安置的軍隊離、退休人員的離、退休費及按國家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)放給離休人員的護理費和其他補貼。（2）生活補貼：包括提租補貼、住房公積金，購房補貼。嚴格按照國家、學校的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（3）助學金：各類學生的助學金應按規(guī)定標準和控制比例掌握開支，獎貸基金應根據(jù)主管部門規(guī)定標準按學生人數(shù)和享受面計提后轉(zhuǎn)入獎貸基金專戶，

13、并由專人或機構(gòu)負責管理，根據(jù)享受實際情況發(fā)放和收回。4固定資產(chǎn)購建和大修理（1）建筑物購建費：嚴格按照招標合同執(zhí)行。（2）辦公設(shè)備購置費，專用設(shè)備購置費、交通工具購置費：儀器、設(shè)備（包括各類材料、低值易耗品）購置計劃安排必須與學校發(fā)展規(guī)模，專業(yè)設(shè)置，科研方向等工作協(xié)調(diào)進行，本著“保證重點、照顧一般”的原則安排，要認真制訂采購計劃，防止錯購，多購積壓，專項經(jīng)費和科研經(jīng)費的設(shè)備購置，要經(jīng)學校領(lǐng)導審批，各類儀器，設(shè)備及其他物資購買的報賬，均應辦理有關(guān)驗收、保管等手續(xù)，達到固定資產(chǎn)標準的，應辦理固定資產(chǎn)報增手續(xù)。（3）大修理費：大修理費的支出，應根據(jù)年度經(jīng)費預算和維修計劃分輕重緩急辦理，加強維修工程預

14、、結(jié)算審核和現(xiàn)場施工管理，控制修理費開支。第十七條 學校各經(jīng)費歸口管理部門年終必須向財務處提供事業(yè)發(fā)展的成果和經(jīng)費使用的效果，效益評價方面的資料，財務處結(jié)合會計核算和各部門的經(jīng)費使效果，準確及時編報財務決算。第六章 結(jié)余及分配第十八條 結(jié)余是學校年度收入與年度支出相抵的余額。學校結(jié)余是學校用于教學，科研及輔助活動的各類收支項目相抵后所形成的收支差額，包括專項資金結(jié)存，事業(yè)收支結(jié)余等。第十九條 學校結(jié)余除專項資金按照國家規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用外，事業(yè)收入結(jié)余可按國家規(guī)定提取職工福利基金和事業(yè)發(fā)展基金。第七章 專用基金管理第二十條 專用基金是指學校按照規(guī)定提取和設(shè)置的有專用用途的使用范圍的資金。

15、第二十一條 專用基金的形成和作用專用資金包括修購基金，職工福利基金，學生獎貸基金，勤工學基金等。1 修購基金是按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，在修膳費和設(shè)備購置費中列支，以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入（包括固定資產(chǎn)變價收入），用于固定資產(chǎn)維修和購置的資金，按事業(yè)收入和經(jīng)營收入比例提取修購基金計算機公式如下：計提報費額=（事業(yè)收入×提取率）+（經(jīng)營收入×提取率）2 職工福利基金是按照結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于職工集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金，按結(jié)余提取公式如下：職工福利基金提取額=可計提職工福利基金的結(jié)余額×提取比例3 學生獎貸基金是指按照規(guī)

16、定提取用于發(fā)放學生獎學金和貸款的資金，其來源主要有以下幾部分：（1）學校依據(jù)學生人數(shù)和規(guī)定的標準，在事業(yè)支出中列支并轉(zhuǎn)入的資金。（2）國家專項補助經(jīng)費由學校在事業(yè)支出中列支后轉(zhuǎn)入的資金。（3）學校按照事業(yè)收入或相關(guān)收入的一定比例提取，在事業(yè)支出中列支后轉(zhuǎn)入的資金。（4）學校回收的歷年學生貸款。（5）社會捐贈。4 勤工助學基金是按照國家規(guī)定從教育事業(yè)費和事業(yè)收入中提取的，用于支付學生開展勤工儉學活動報酬以及困難學生補助的資金。第二十二條 專用基金的提取比例和管理辦法1 取按比例，先提后用，各項專用基金的提取比例，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行，沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會同同級財政部門確定，各項

17、專用基金必須根據(jù)規(guī)定的來源渠道，在取得資金以后，方能安排使用。2. 專戶管理和核算。各項專用基金統(tǒng)一由財務處根據(jù)規(guī)定提取后設(shè)置專戶進行管理和核算。3. 支出按規(guī)定，專款專用，各項專用基金的支出，必須按國家有關(guān)政策和學校有關(guān)制度規(guī)定的標準、用途和范圍使用，各項專用基金不得互相擠占和挪用。第八章 資產(chǎn)管理第二十三條 資產(chǎn)是指學校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)，債權(quán)和其他權(quán)利。第二十四條 資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)，固定資產(chǎn)，無形資產(chǎn)和對外投資等。1.流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金，各種存款，應收及暫付款，借出款，存貨等。（1） 認真遵守執(zhí)行國家會計法、會計基礎(chǔ)工作規(guī)

18、范，現(xiàn)金管理條例等有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定（2）建立、健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部控制制度，確保貨幣資金安全。（3）要加強對應收及暫付款項占用額度和占用時間的控制，應及時清理結(jié)算，避免久拖未收而可能造成的損失，對長期拖欠不報賬的，要采取“前帳不結(jié)、后帳不付”或扣工資等措施加以限制對確實無法收回的應收及暫付款項要查明原因，分清責任，按規(guī)定程序批準后核銷。（4）借出款應有借款部門的借款合同或協(xié)議書，由校領(lǐng)導簽字，對借出款應認真審核并及時監(jiān)督借款部門按期歸還。（5）存貨管理部門應建立，健全存貨的采購，驗收，進出庫、保管、領(lǐng)用等管理制度，認真做好存貨的清查盤點工作，對于存貨的盤盈，盤虧毀損及報廢應及時查明原因，

19、并作相應的賬務調(diào)整，保證帳實相符。存貨是指學校在開展教學，科研及其他活動過程中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括各類材料、燃料、消耗物資、低值易耗品等。2. 固定資產(chǎn)是指部門價值達到或超過規(guī)定標準（一般設(shè)備單位價值500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上），使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)的分類：（1）房屋和建筑物：即學校擁有占有權(quán)和使用權(quán)的房屋，建筑物及其附屬設(shè)施，其中建筑物包括道路、運動場、水塔、圍墻等；附屬設(shè)施是指同房屋、建筑物不可分割的，不單獨計算價值的配套設(shè)施，包括房屋，建

20、筑內(nèi)的通水、通氣、通訊、輸電線路、電梯、衛(wèi)生設(shè)備等。（2）專用設(shè)備指學校根據(jù)教學、科研和其他工作的實際需要購置的各種具有專門性能和用途的設(shè)備，如電教設(shè)備、分析測試儀器、體育器械等。（3）一般設(shè)備指學校的通用性設(shè)備，如辦公用的家具、交通工具等。（4）文物和陳列是指學校擁有和接受捐贈的供教學、科研或收藏、展覽、陳列用的各種古物、字畫、紀念物品等。（5）圖書指學校圖書館和下屬其他單位閱覽室儲藏的統(tǒng)一管理使用的各類書籍。（6）其他固定資產(chǎn)指沒有包含在以上各類中的固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的管理總務處應根據(jù)規(guī)定的固定資產(chǎn)標準，結(jié)合本校的具體情況，編制各類固定資產(chǎn)的明細賬及卡片。（1）固定資產(chǎn)的核算，不分資金來源

21、，不論調(diào)入、捐贈、自制、新建、科研基金、貨款，凡屬本單位所有的固定資產(chǎn)，都要及時計價入賬，以確保學校財產(chǎn)的安全，完整。（2）嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)的驗收、領(lǐng)發(fā)、保管、調(diào)撥、登記、檢查和維修制度，做到帳帳、帳卡、帳實相符，各類檔案要完整（3）固定資產(chǎn)的報廢和轉(zhuǎn)讓應按國家國有資產(chǎn)局和財政部頒發(fā)的行政事業(yè)單位固有資產(chǎn)管理辦法和國家國有資產(chǎn)局頒發(fā)的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施辦法以及學校有關(guān)制度，規(guī)定辦理。固定資產(chǎn)的變價收入應當轉(zhuǎn)入修購基金，國家另有規(guī)定的除外。（4）學校固定資產(chǎn)管理部門應定期或不定期地對固定資產(chǎn)進行清查盤點，年度終了前，應當進行一次全面的清查盤點，做到帳帳、帳卡、帳物相符，對固定資產(chǎn)的

22、盤盈、盤虧要及時查明原因，分清責任，并按規(guī)定的程序?qū)徟笥枰蕴幚怼?.資產(chǎn)是指不肯有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)，非專利技術(shù)、商譽以及其他財產(chǎn)權(quán)利。4.對外投資是指學校利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等向校辦產(chǎn)業(yè)的投資和其他對外投資。第九章 負債管理第二十六條 負債是指學校所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或勞務償還的債務。負債的內(nèi)容及管理：1. 借入款是學校因借貸行為而形成的負債。2. 應付及暫存款是指學校在日常結(jié)算過程中，因未及時與其他單位結(jié)清有關(guān)債務而形成的負債，應付及暫存款應及時汪理，按時結(jié)算，對應付票據(jù)應加以重視，確保清償能力。3. 應繳款

23、項是指學校按照有關(guān)規(guī)定應上繳財政，稅務及主管部門的各類款項，包括應繳財政款，外資金專戶的收入，應繳稅金等，應繳款項應嚴格執(zhí)行國家規(guī)定，及時足額上繳應繳款項，不得無故拖欠，截留或坐支。4. 代管款項是指學校按照有關(guān)規(guī)定接受其他單位或個人委托代為管理的各類款項。學校應當對不同性質(zhì)的負債分別管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。第十章 基本建設(shè)管理第二十七條 基本建設(shè)支出是指學校列入基本建設(shè)計劃，用國家基本建設(shè)資金或自籌資金（包括捐贈資金）安排的固定資產(chǎn)購建，新建、擴建和改建等所形成的支出，是學校維持正常教學、科研秩序，提高辦學水平的物質(zhì)基礎(chǔ)。第二十八條 學?；窘ㄔO(shè)包括工

24、程預、結(jié)算，結(jié)算的價格包括（材料設(shè)備）。第二十九條 基本建設(shè)的管理原則及要求1. 嚴格遵守執(zhí)行國家有關(guān)的方針、政策、法令法規(guī)及有關(guān)的規(guī)章制度。2. 制定規(guī)劃、新建、擴建及有關(guān)配套項目要結(jié)合學校的總體規(guī)劃，注意合理布局，提高整體經(jīng)濟效益。3. 學校的基本建設(shè)實行計劃管理，所有基建項目（包括國家撥款項目和捐贈項目），應執(zhí)行基本建設(shè)程序，未經(jīng)批準列入基建計劃或未落實基建資金，不得安排施工。4. 加強經(jīng)濟核算管理，把住“三關(guān)”（概算、預算、決算）實行工程招、投標制度。5. 改革學校基本建設(shè)管理，實行并落實基建工程項目負責制和經(jīng)濟責任制，提高管理水平，降低工程成本，建立基建投資效果分析和經(jīng)濟效益考核及評

25、價制度。6. 基建工程所需材料物資及配套設(shè)備的購買，在不影響工程質(zhì)量及使用安全的前提下應貫徹勤儉節(jié)約的原則，實行招投標，擇優(yōu)購買。第三十條 基本建設(shè)程序管理基本建設(shè)程序是指一個基本建設(shè)項目從醞釀、規(guī)劃、決策、組織實施直到建成投產(chǎn)（交付使用）整個全過程，以及各階段的工作內(nèi)容和次序，所有基本建設(shè)都必須按規(guī)定程序辦理，基本建設(shè)的整個過程主要可分為設(shè)計計劃階段，施工建設(shè)階段和竣工驗收階段。1. 設(shè)計規(guī)劃決策階段：主要包括確定建設(shè)項目，調(diào)查勘察進行可行性研究、編制計劃任務書，進行設(shè)計和編制概、預算。2. 施工建設(shè)階段：本階段是整個基本建設(shè)工作的中心環(huán)節(jié)，是對設(shè)計和計劃的實施，設(shè)施管理要加強對整個施工全過

26、程的管理，并按國家規(guī)定委托工程監(jiān)理，檢查監(jiān)督施工單位按設(shè)計文本和施工圖紙施工，特別是隱蔽工程的檢查和驗收，并及時登記有關(guān)資料，作為工程竣工決算依據(jù)，同時還要進行設(shè)備、工器具等的購置及其他有關(guān)工作，確保工程質(zhì)量。3. 竣工驗收階段：工程項目竣工驗收是考核基本建設(shè)成果和檢查設(shè)計，施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，保證建設(shè)項目能夠按照設(shè)計要求的技術(shù)指標交付使用，工程竣工驗收時，應會同設(shè)計單位、施工單位及學校有關(guān)部門按設(shè)計圖紙、設(shè)計文件的要求一起進行驗收。第三十一條 基本建設(shè)預算管理基本建設(shè)預算是設(shè)計概算和設(shè)計預算的統(tǒng)稱，它是通過對工程各個構(gòu)成部分的各項費用逐個計算，層層匯總而編制的技術(shù)經(jīng)濟文件，基本建設(shè)預算是確定和控制基本建設(shè)投資編制基本建設(shè)計劃，選擇設(shè)計方案以及與施工單位簽訂合同的依據(jù)，是節(jié)約建設(shè)資金，降低工程成本的一項重要工作。因此，學?；窘ㄔO(shè)管理部門要根據(jù)國家的有關(guān)政策和工程預算進行認真細致的審核，特別是對預算定額沒有的，需要換算、套算的項目更應認真審核，防止施工單位多算、重算、錯算。第三十二條 基本建設(shè)財務管理的任務1. 反映和監(jiān)督基本建設(shè)概預算，基本建設(shè)計劃和財務計劃的執(zhí)行