非法倒賣土地使用權(quán)罪

1、非法倒賣土地使用權(quán)罪概念非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，是指以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴重的行為。條文第二百二十八條 以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役， 并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二 十以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處 非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金。第二百三十一條單位犯本節(jié)第二百二十一條至第二百三十條 規(guī)定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直 接責(zé)任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。土地管理法第

2、七十三條 買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得 ；對違反土 地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的， 限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓 的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施， 恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用 總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建設(shè)物和其他設(shè)施， 可 以并處罰款;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予 行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。立案標準以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予追訴：1、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田五畝以上的；2、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上的；3、非法轉(zhuǎn)讓、倒賣其

3、他土地二十畝以上的；4、違法所得數(shù)額在五十萬元以上的；5、雖未達到上述數(shù)額標準，但因非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)受過行政處罰二次以上，又非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地的；6、造成惡劣影響的。構(gòu)成要件客體要件非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪侵犯的客體是國家的土地管理制度。1988年4月12日七屆全國人大一次會議通過了憲法修正案， 其 中規(guī)定：任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn) 讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓?！蓖恋貙儆趪一蚣w所有，國家嚴禁以任何形式轉(zhuǎn)讓土地，但土地的使用權(quán)可以依法 轉(zhuǎn)讓。對于非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)的，顯然是對國家土地管理制 度的嚴重侵犯?？陀^要件非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用

4、權(quán)罪在客觀方面表現(xiàn)為違反土地管理法 規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴重的行為，1、必須是違反土地管理法規(guī)的行為。土地管理法規(guī)，是指土地管理法為代表的一系列土地管理法規(guī)。如土地管理法（1988年 12月29日通過）、國務(wù)院關(guān)于出讓國家土地使用權(quán)批準權(quán)限的通 知、城鎮(zhèn)國家土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例、土地管理法實施條例等。2、必須是非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)的行為。土地管理法規(guī)定，中華人民共和國實行土地的社會主義公有制， 即全民所有制和勞動群 眾集體所有制。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法 轉(zhuǎn)讓土地，國有土地和集體所有的土地的使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當嚴格依法進行。土地

5、使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土 地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、交換和贈送。未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)，利用土地的，土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn) 讓。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當簽訂轉(zhuǎn)讓合同。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)認時、土地使 用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、 義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移，土地使用 權(quán)轉(zhuǎn)讓時，其地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當依照規(guī)定 辦埋過戶登記。土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn) 讓的，應(yīng)當經(jīng)市、縣人民政府土地管埋部門和房產(chǎn)管理部門批準，并 依法辦理過戶登記。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓須符合上述規(guī)定，否則即為非法 轉(zhuǎn)讓。主體要件非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪的主體為一般主體。凡達到刑事責(zé) 任

6、年齡，具備刑事責(zé)任能力的自然人均可成為非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使 用權(quán)罪主體。依據(jù)中華人民共和國刑法第 231條規(guī)定，單位亦 能構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪。單位犯非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使 用權(quán)罪的、對單位判處罰金，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé) 任人員依本條追究刑事責(zé)任。主觀要件非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，并且以牟利為目的，不以牟利為目的，不構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪。牟利不僅是行為人謀取金錢上的利益，而且也指行為人謀取其他不正當?shù)睦?，例如為了出國辦理護照，為了升官等等司法解釋最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（2000 . 6.19法釋

7、200014號）為依法懲處破壞土地資源犯罪活動，根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就審理這類案件具體應(yīng)用法律的若干問題解釋如下：第一條以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土 地使用權(quán)，具有下列情形之一的，屬于非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)情 節(jié)嚴重”依照刑法第二百二十八條的規(guī)定，以非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地 使用權(quán)罪定罪處罰：（一）非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田五畝以上的；（二）非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上的；（三）非法轉(zhuǎn)讓、倒賣其他土地二十畝以上的；（四）非法獲利五十萬元以上的；（五）非法轉(zhuǎn)讓、倒賣上地接近上述數(shù)量標準并具有其他惡劣情 節(jié)的，如曾因非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)受過行政處罰或者造成嚴重 后果等

8、。第二條 實施第一條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，屬于非 法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán) 情節(jié)特別嚴重”：（一）非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田十畝以上的；（二）非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田以外的耕地二十畝以上的；（三）非法轉(zhuǎn)讓、倒賣其他土地四十畝以上的；（四）非法獲利一百萬元以上的；（五）非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地接近上述數(shù)量標準并具有其他惡劣情 節(jié)，如造成嚴重后果等。第八條 單位犯非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪、非法占有耕地罪 的定罪量刑標準，依照本解釋第一條、第二條、第三條的規(guī)定執(zhí)行。第九條 多次實施本解釋規(guī)定的行為依法應(yīng)當追訴的，或者一年 內(nèi)多次實施本解釋規(guī)定的行為未經(jīng)處理的， 按照累計的數(shù)量、數(shù)額 處 罰。處罰方法犯非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪的，處三年以下有期徒刑或者拘 役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分 之二十以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑， 并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰相關(guān)法律土地管理法第七十三條買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地 的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得； 對違反土 地利用總體規(guī)劃擅自