鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)(試行)

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)（試行）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)統(tǒng)計(jì)是國家宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)和重要源頭，在統(tǒng)計(jì)工作中具有重要作用。為了切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)，保證統(tǒng)計(jì)工作協(xié)調(diào)有序開展，保障源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，全面提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，根據(jù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的要求，結(jié)合寧夏基層統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。一、主要職責(zé)及任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)主管轄區(qū)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作，按照統(tǒng)計(jì)法規(guī)和國家統(tǒng)計(jì)制度的要求履行綜合統(tǒng)計(jì)職能。基本任務(wù)是按照國家、自治區(qū)、市、縣（區(qū)）以及部門統(tǒng)計(jì)制度（方案）,組織開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查,完成轄區(qū)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基層統(tǒng)計(jì)信息的采集、審核及匯總上報(bào), 為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾提供統(tǒng)計(jì)信息、咨詢

2、服務(wù)，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。其主要職責(zé)有：（一）組織轄區(qū)基本單位調(diào)查，管理轄區(qū)基本單位名錄庫。按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)基本單位增減變化情況進(jìn)行實(shí)地核查，開展基本單位調(diào)查；建立本轄區(qū)分專業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查名錄和基本單位名錄庫，并及時(shí)進(jìn)行更新維護(hù)。（二）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、建設(shè)、批零住餐業(yè)、服務(wù)業(yè)、人口與就業(yè)、工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)、能源、建制鎮(zhèn)和村社會(huì)基本情況等方面的全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作以及抽樣調(diào)查工作。（三）承擔(dān)上級(jí)部署的各項(xiàng)普查、專項(xiàng)調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查任務(wù)。（四）為領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾提供統(tǒng)計(jì)信息、咨詢服務(wù)。（五）組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本轄區(qū)的統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)及其他各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。（六）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育工作

3、，檢查和糾正統(tǒng)計(jì)違法行為，反映和舉報(bào)統(tǒng)計(jì)工作中的違法違紀(jì)行為，積極配合上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門依法查處統(tǒng)計(jì)違法行為與案件。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)統(tǒng)計(jì)組織建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)法有關(guān)規(guī)定和統(tǒng)計(jì)工作的需要，設(shè)立履行綜合統(tǒng)計(jì)職能的統(tǒng)計(jì)站（所），配備專職或兼職的統(tǒng)計(jì)員，建立健全統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)。在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受縣級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)。組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位、人員加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，健全包括統(tǒng)計(jì)人員崗位職責(zé)、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、資料搜集、數(shù)據(jù)審核與提供發(fā)布、計(jì)算機(jī)管理、檔案與資料交接等工作制度，辦公設(shè)施條件和經(jīng)費(fèi)要滿足組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作的需要。村、社區(qū)（居委會(huì)）統(tǒng)計(jì)工作，由村、社區(qū)（居委會(huì)）指定專人負(fù)責(zé)，在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受鄉(xiāng)級(jí)綜合統(tǒng)

4、計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)統(tǒng)計(jì)工作基本標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)人員完成統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的基本標(biāo)準(zhǔn)是“準(zhǔn)確、及時(shí)、全面”。準(zhǔn)確：按照統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，客觀真實(shí)科學(xué)地搜集各基層單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；經(jīng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合匯總、上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，無擅自修改基層單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)行為。及時(shí)：按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度（方案）規(guī)定的時(shí)間上報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果，無遲報(bào)行為。全面：按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度（方案）確定的范圍，布置統(tǒng)計(jì)調(diào)查表、組織填報(bào)、收集整理、上報(bào)，無遺漏或重復(fù)現(xiàn)象。四、主要業(yè)務(wù)工作及基本操作規(guī)程鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)工作執(zhí)行國家和地方統(tǒng)計(jì)局制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案，要按照“統(tǒng)計(jì)調(diào)查、收集整理、審核上報(bào)、統(tǒng)計(jì)分析”總的要

5、求組織開展工作。其業(yè)務(wù)具體流程基本為：接受任務(wù)并提出貫徹落實(shí)意見培訓(xùn)布置工作數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)審核與處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)與數(shù)據(jù)查詢訂正數(shù)據(jù)提供與統(tǒng)計(jì)資料開發(fā)利用統(tǒng)計(jì)資料歸檔管理等環(huán)節(jié)。（一）受領(lǐng)與培訓(xùn)布置統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)接受領(lǐng)取上級(jí)政府統(tǒng)計(jì)部門布置的統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)，參加統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，提出貫徹落實(shí)意見，明確責(zé)任人，對(duì)調(diào)查者進(jìn)行調(diào)查培訓(xùn)，認(rèn)真組織實(shí)施。（二）數(shù)據(jù)采集與統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳1、具體工作任務(wù)按照統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的規(guī)定，采用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法，收集基層單位的全面調(diào)查或抽樣調(diào)查報(bào)表數(shù)據(jù)；對(duì)要求直接調(diào)查的，按技術(shù)操作規(guī)程采集調(diào)查數(shù)據(jù)；按上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要求設(shè)立歷史和進(jìn)度統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，完整記錄數(shù)據(jù)來源和計(jì)

6、算依據(jù)。2、操作規(guī)程（1）清查應(yīng)填報(bào)單位。根據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定，清查本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)填報(bào)單位、詳細(xì)地址、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名等進(jìn)行登記造冊(cè)。（2）布置培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)和知識(shí)。通知應(yīng)填報(bào)單位領(lǐng)取統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)并做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并將領(lǐng)取統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的單位名稱、領(lǐng)取人姓名、領(lǐng)取時(shí)間、聯(lián)系電話等做好記錄備查；接受起報(bào)單位（戶）的報(bào)表，按規(guī)定予以簽字（蓋章），任何單位或個(gè)人不得任意代填統(tǒng)計(jì)調(diào)查表；對(duì)要求現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要指派專人，按調(diào)查方案所確定的調(diào)查方法、調(diào)查范圍現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)。（3）檢查統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)落實(shí)情況。檢查應(yīng)填報(bào)單位是否都已領(lǐng)取統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，如有遺漏起報(bào)單位，要及時(shí)催領(lǐng)催報(bào)，保證“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)

7、，不重不漏” 如期完成統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。（4）調(diào)查單位一經(jīng)確定，在執(zhí)行期間不允許自行變動(dòng)。確需調(diào)整變動(dòng)的，必須經(jīng)上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門批準(zhǔn)。（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及下轄基層單位要建立健全各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)原始記錄，按要求保留統(tǒng)計(jì)調(diào)查的原始依據(jù)。統(tǒng)計(jì)原始記錄要嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一計(jì)量和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，做到依據(jù)要充分、收集要全面，數(shù)據(jù)要真實(shí)。（6）按上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的要求，結(jié)合本地的實(shí)際情況，建立歷史和進(jìn)度統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳（或電子臺(tái)帳）。統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的登錄以統(tǒng)計(jì)原始記錄或基層報(bào)表為依據(jù)，記載統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的來源、計(jì)算依據(jù)和折算數(shù)據(jù)等，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。（三）數(shù)據(jù)審核與處理1、具體工作任務(wù)對(duì)基層上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表按上級(jí)要求及時(shí)進(jìn)行審核、匯

8、總。計(jì)算機(jī)錄入要準(zhǔn)確無誤地進(jìn)行錄入；對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)變動(dòng)異常的情況及時(shí)查詢，核實(shí)后更正并予以說明。2、操作規(guī)程和技術(shù)要求（1）基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表的審核：負(fù)責(zé)接受基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表的直接責(zé)任人在接到報(bào)表后要人工初審，檢查指標(biāo)填報(bào)是否有漏填項(xiàng)、計(jì)量單位應(yīng)用是否正確等，同時(shí)利用進(jìn)度統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳對(duì)報(bào)表數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行初步判斷，查詢并記錄指標(biāo)變動(dòng)異常的原因；有要求計(jì)算機(jī)錄入的經(jīng)人工初審后，進(jìn)行錄入、審核；依據(jù)差錯(cuò)清單對(duì)審核的錯(cuò)誤記錄進(jìn)行查詢、修改和再審核。（2）綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表的審核：全部統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯總后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)人員要注意對(duì)以下問題審核：一是表內(nèi)各種平衡關(guān)系要計(jì)算準(zhǔn)確，邏輯審核通過。二是與有關(guān)報(bào)表相關(guān)指標(biāo)相銜接、相

9、吻合。三是同一指標(biāo)縱向?qū)Ρ?，上升或下降幅度過大，必須查明原因。凡有以下情況的要重點(diǎn)查詢：增減趨勢(shì)與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不符，月度、年度間增減速度不銜接的；相關(guān)指標(biāo)數(shù)量或增減幅度相差過多的。（四）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)與查詢更正1.統(tǒng)計(jì)報(bào)表直接責(zé)任人在報(bào)表規(guī)定報(bào)出時(shí)間之前，應(yīng)逐級(jí)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后上報(bào)。其程序?yàn)椋禾顖?bào)報(bào)表直接責(zé)任人鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核把關(guān)鄉(xiāng)級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)審核（簽字）。統(tǒng)計(jì)報(bào)表送交領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)時(shí)，應(yīng)提供報(bào)表說明或主要數(shù)據(jù)評(píng)審意見。統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人主要審核統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送范圍是否符合規(guī)定，有無遺漏，更正是否到位，各項(xiàng)指標(biāo)邏輯是否合理等，經(jīng)審核合格后，在報(bào)表簽字欄內(nèi)簽字后交由統(tǒng)計(jì)人員上報(bào)。2.紙介質(zhì)報(bào)表填

10、報(bào)或打印報(bào)表應(yīng)干凈整潔，內(nèi)容完整，簽章齊全；磁介質(zhì)或網(wǎng)絡(luò)傳輸電子郵件上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表文件名規(guī)范，格式正確，并打印存檔備案。3.直接責(zé)任人在報(bào)表報(bào)出后更正期內(nèi)必須堅(jiān)守崗位，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)核查，及時(shí)答復(fù)上級(jí)部門的查詢。（五）數(shù)據(jù)提供與開發(fā)利用1、數(shù)據(jù)提供（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要建立和完善統(tǒng)計(jì)資料提供制度，對(duì)于鄉(xiāng)級(jí)重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，須經(jīng)上一級(jí)統(tǒng)計(jì)部門審核認(rèn)定反饋后，方可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)外提供、發(fā)布和使用。（2）屬于國家秘密與商業(yè)秘密的統(tǒng)計(jì)資料，必須保密。屬于私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料，非經(jīng)被調(diào)查者本人同意，不得泄露。2、統(tǒng)計(jì)資料開發(fā)利用（1）利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行分

11、析,為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界提供統(tǒng)計(jì)咨詢服務(wù)。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計(jì)人員要根據(jù)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)資料與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況撰寫經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，也可根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題組織開展專題分析，原則上全年分析報(bào)告不少于兩篇，并以不同層次的分析資料形式對(duì)外提供。（六）統(tǒng)計(jì)資料整理和歸檔1、工作任務(wù)將所有統(tǒng)計(jì)資料（包括基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表、綜合統(tǒng)計(jì)表、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析、重要統(tǒng)計(jì)文件、重要會(huì)議材料及其它有保存價(jià)值的統(tǒng)計(jì)資料及相關(guān)資料）進(jìn)行分類整理，統(tǒng)一編號(hào)，統(tǒng)一實(shí)行檔案化管理。2、操作規(guī)程和技術(shù)要求（1）制定統(tǒng)計(jì)資料管理制度，明確對(duì)各種統(tǒng)計(jì)資料管理的要求。（2）各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表在上報(bào)后要及時(shí)整理，按檔案管理要求分類裝訂成冊(cè)，妥善保管。統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、重要統(tǒng)計(jì)文件應(yīng)