關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)郭店街道人力資源社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)

1、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)郭店街道人力資源社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作實(shí)施方案基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)是推進(jìn)落實(shí)人力資源社會(huì)保障政策、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展、更好地服務(wù)城鄉(xiāng)居民的重要載體。為全面提升基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)能力，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求，根據(jù)區(qū)基層平臺(tái)建設(shè)工作的部署，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我街道人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出如下意見：一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和加快建立覆蓋城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系目標(biāo)，堅(jiān)持“整合資源、規(guī)范服務(wù)、協(xié)同推進(jìn)”的原則

2、，進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)、規(guī)范流程、加強(qiáng)保障，全面提高服務(wù)能力和水平，為城鄉(xiāng)居民提供規(guī)范、便捷、高效、均等的公共服務(wù)。（二）總體目標(biāo)：以公共就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和勞動(dòng)保障監(jiān)察為重點(diǎn)，整合服務(wù)資源，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、明確職能職責(zé)，完善服務(wù)設(shè)施，在街道和社區(qū)基本建立健全勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障公共服務(wù)的規(guī)范化、專業(yè)化、信息化。二、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善服務(wù)功能統(tǒng)一基層公共服務(wù)平臺(tái)名稱，公共服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)稱人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心，管區(qū)設(shè)立人力資源社會(huì)保障服務(wù)站，行政村設(shè)立人力資源社會(huì)保障服務(wù)點(diǎn)，并聘任人力資源社會(huì)保障協(xié)理員。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政委關(guān)于進(jìn)

3、一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見（濟(jì)歷城發(fā)【2010】44號(hào)），街鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心為隸屬于所在街鎮(zhèn)人民政府的全額預(yù)算副處級(jí)事業(yè)單位，接受同級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)接受區(qū)級(jí)人力資源社會(huì)保障部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；服務(wù)站和服務(wù)點(diǎn)由所在街鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心管理和監(jiān)督?；鶎臃?wù)平臺(tái)采用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，懸掛于辦公場(chǎng)所。三、基層公共服務(wù)平臺(tái)的主要職責(zé)（一）街道基層公共服務(wù)平臺(tái)主要職責(zé)1、就業(yè)服務(wù)：審核上報(bào)就業(yè)、失業(yè)登記資料，開展登記失業(yè)人員日常管理工作；收集發(fā)布就業(yè)信息，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等服務(wù)；組織轄區(qū)相關(guān)人員參加職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定；開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，開發(fā)管理社區(qū)

4、公益性崗位，開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)；審核上報(bào)就業(yè)困難人員認(rèn)定資料，組織開展就業(yè)困難人員就業(yè)援助和動(dòng)態(tài)管理工作，協(xié)助落實(shí)就業(yè)扶持政策；開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，指導(dǎo)開展信用社區(qū)創(chuàng)建工作；審核上報(bào)靈活就業(yè)人員就業(yè)情況，協(xié)助落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策；承擔(dān)上級(jí)部門安排的其他就業(yè)服務(wù)工作。2、社會(huì)保障：協(xié)助開展各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作；開展城鄉(xiāng)未參保人員參保資料初審、登記及證卡發(fā)放等參保服務(wù)工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)信息錄入、查詢和情況公示等日常管理工作；負(fù)責(zé)退休人員檔案、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接收和管理，建立退休人員自管組織，開展社區(qū)文體、居家養(yǎng)老等社區(qū)服務(wù)；協(xié)助辦理城鄉(xiāng)參保人員養(yǎng)老待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證，幫助

5、遺屬申領(lǐng)喪葬補(bǔ)助和津貼，協(xié)助追繳各項(xiàng)冒領(lǐng)的社會(huì)保險(xiǎn)金。3、勞動(dòng)關(guān)系：指導(dǎo)和督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同和集體合同，建立職工名冊(cè)，并進(jìn)行勞動(dòng)用工備案；指導(dǎo)企業(yè)開展工資集體協(xié)商，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)工資指導(dǎo)線、最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配等制度；開展轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)及勞動(dòng)爭(zhēng)議排查、預(yù)防工作；開展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)等創(chuàng)建工作。4、調(diào)解仲裁：指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)開展?fàn)幾h預(yù)防和調(diào)解工作；協(xié)助仲裁巡回庭在本轄區(qū)開展仲裁審理工作；設(shè)立仲裁派出庭的，開展轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作；及時(shí)了解掌握調(diào)解協(xié)議、仲裁裁決的執(zhí)行情況，督促當(dāng)事人及時(shí)履行；及時(shí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)重大、集體勞動(dòng)爭(zhēng)議。5、勞動(dòng)監(jiān)察：

6、配合上級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位開展日常巡查、專項(xiàng)檢查、年度審查和信息采集等工作，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)人力資源社會(huì)保障政策法規(guī)；對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的一般勞資糾紛進(jìn)行初步調(diào)查、妥善處置；對(duì)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的重大事件，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)上報(bào)，妥善處理。6、其他：組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督社區(qū)和行政村開展人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)工作，組織開展人力資源社會(huì)保障相關(guān)情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)；建立健全各項(xiàng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)臺(tái)帳；開展人力資源社會(huì)保障法律、法規(guī)和政策規(guī)定宣傳和咨詢服務(wù)；完成上級(jí)人力資源社會(huì)保障部門交辦的其他任務(wù)。（二）社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)站基本職責(zé)社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)站設(shè)立服務(wù)窗口，開展上門入戶服務(wù)，承擔(dān)的基本

7、職責(zé)如下：1、就業(yè)服務(wù)：負(fù)責(zé)受理就業(yè)登記、失業(yè)登記申請(qǐng)和初審，承擔(dān)登記失業(yè)人員日常管理工作；收集、發(fā)布就業(yè)信息，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等就業(yè)服務(wù)；了解掌握、收集發(fā)布培訓(xùn)信息，組織推薦城鄉(xiāng)勞動(dòng)者參加職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；協(xié)助開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，推薦就業(yè)困難人員到公益性崗位就業(yè)，開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)；協(xié)助開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，推薦就業(yè)困難人員到公益性崗位就業(yè)，開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)；掌握有創(chuàng)業(yè)意愿人員信息，受理小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)，協(xié)助貸款回收，提供相關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，開展信用社區(qū)創(chuàng)建工作；調(diào)查核實(shí)靈活就業(yè)人員的就業(yè)情況，協(xié)助落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策；承擔(dān)上級(jí)部門安排的其他勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障

8、服務(wù)工作。2、社會(huì)保障：采集參保人員基本信息，對(duì)老年殘疾等特殊人員開展上門登記參保服務(wù)；協(xié)助上級(jí)經(jīng)辦平臺(tái)收繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、審核領(lǐng)取人員資格和發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)待遇；協(xié)助辦理基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取人員情況公示。3、人才服務(wù)：協(xié)助開展本轄區(qū)各類人才開發(fā)服務(wù)工作，組織推薦農(nóng)村各類人才參加培訓(xùn)活動(dòng)；協(xié)助開展人才智力下鄉(xiāng)服務(wù)。4、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)：指導(dǎo)和督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同和集體合同，并進(jìn)行勞動(dòng)用工備案；指導(dǎo)開展工資集體協(xié)商，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)工資指導(dǎo)線、最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配等制度；開展轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)及勞動(dòng)爭(zhēng)議排查、預(yù)防工作；開展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)等創(chuàng)建工作。5、調(diào)解仲裁：指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)

9、解委員會(huì)開展?fàn)幾h預(yù)防和調(diào)解工作；協(xié)助仲裁巡回庭在本轄區(qū)開展仲裁審理工作；設(shè)立仲裁派出庭的，開展轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作；及時(shí)了解掌握調(diào)解協(xié)議、仲裁裁決的執(zhí)行情況，督促當(dāng)事人及時(shí)履行；及時(shí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)重大、集體勞動(dòng)爭(zhēng)議。6、勞動(dòng)監(jiān)察：配合上級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位開展日常巡查、專項(xiàng)檢查、年度審查和信息采集等工作，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)人力資源社會(huì)保障政策法規(guī)；對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的一般勞資糾紛進(jìn)行初步調(diào)查、妥善處置；對(duì)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的重大事件，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)上報(bào)，妥善處理。7、其他：組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督社區(qū)和行政村開展人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)工作，組織開展人力資源社會(huì)保障相關(guān)情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)；

10、建立健全各項(xiàng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)臺(tái)帳；開展人力資源社會(huì)保障法律、法規(guī)和政策規(guī)定宣傳和咨詢服務(wù)；完成上級(jí)人力資源社會(huì)保障部門交辦的其他任務(wù)。（三）管區(qū)、行政村（農(nóng)村社區(qū)）人力資源和社會(huì)保障站職能1、就業(yè)服務(wù)：受理就業(yè)、失業(yè)登記的申請(qǐng)和初審，開展登記失業(yè)人員日常管理服務(wù)；了解、掌握培訓(xùn)需求，收集、發(fā)布培訓(xùn)信息，組織推薦轄區(qū)相關(guān)人員參加職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；協(xié)助開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，推薦就業(yè)困難人員到公益性崗位就業(yè)，開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)；核對(duì)上報(bào)就業(yè)困難人員認(rèn)定資料，組織開展就業(yè)困難人員就業(yè)援助和動(dòng)態(tài)管理工作，協(xié)助落實(shí)就業(yè)扶持政策；開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，指導(dǎo)開展信用社區(qū)創(chuàng)建工作；調(diào)查上報(bào)靈活就業(yè)人員就業(yè)情況，協(xié)助落實(shí)

11、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策；開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等服務(wù)；承擔(dān)上級(jí)部門安排的其他就業(yè) 服務(wù)工作。 2、社會(huì)保障：采集上報(bào)參保人員基礎(chǔ)信息；對(duì)老年、殘疾等特殊人 員開展上門登記參保服務(wù)；協(xié)助收繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、認(rèn)證領(lǐng)取人員資格等； 協(xié)助辦理城鄉(xiāng)參保人員相關(guān)情況公示。 3、人力資源服務(wù)：收集發(fā)布人力資源供求信息，提供職業(yè)指導(dǎo)、職 業(yè)介紹等人力資源中介服務(wù)；協(xié)助開展本轄區(qū)各類人才流動(dòng)和開發(fā)服務(wù) 工作，組織推薦農(nóng)村各類人才參加培訓(xùn)活動(dòng)；協(xié)助開展人才智力下鄉(xiāng)服 務(wù)。 4、 勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)： 指導(dǎo)和督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同和集體合同， 并進(jìn)行勞動(dòng)用工備案；指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)工資收入分配政策；協(xié)助開展轄區(qū) 內(nèi)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)及爭(zhēng)議

12、調(diào)解；督促調(diào)解協(xié)議、仲裁裁決的履行；協(xié)助開 展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作；調(diào)查掌握轄區(qū)內(nèi)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律 法規(guī)規(guī)章情況；配合專職監(jiān)察員受理人民群眾對(duì)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī) 規(guī)章行為的舉報(bào)投訴，及時(shí)上報(bào)勞動(dòng)保障違法行為。 5、其他：組織開展人力資源社會(huì)保障相關(guān)情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)；建立健全 各項(xiàng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)臺(tái)帳；開展人力資源社會(huì)保障法律、法規(guī)、政策宣傳和咨 詢服務(wù)；完成上級(jí)人力資源社會(huì)保障部門交辦的其他任務(wù)。 四、基礎(chǔ)工作和能力建設(shè) （一）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我街道基層公共服務(wù)平臺(tái)的工作場(chǎng)所和設(shè) 備的配置，以滿足工作需要、方便群眾和經(jīng)濟(jì)實(shí)用為原則，綜合考慮本 地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口數(shù)量、財(cái)政收入、地理交通、服務(wù)半徑及

13、服務(wù)內(nèi)容等 6 因素，適當(dāng)考慮未來發(fā)展需要。我街道基層工作服務(wù)平臺(tái)有固定的工作 服務(wù)場(chǎng)所，建筑面積 300 ，大廳服務(wù)面積 200 ，檔案室 40 ，辦公 室 60 。配備 3 信息發(fā)布屏幕、7 臺(tái)計(jì)算機(jī)、2 臺(tái)二代身份證讀卡器、 1 臺(tái)傳真機(jī)、4 臺(tái)打印機(jī)、14 個(gè)檔案柜、連接內(nèi)網(wǎng)于外網(wǎng)。 （二）加強(qiáng)信息化建設(shè)。按照“完善功能、規(guī)范流程、強(qiáng)化服務(wù)、 高效管理”的要求，統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。充分利 用現(xiàn)有的技術(shù)成果和設(shè)備資源，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、網(wǎng)絡(luò)互 連、數(shù)據(jù)共享。 （三）加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)。建設(shè)了一支相對(duì)固定的專業(yè)化人力資源社 會(huì)保障基層公共服務(wù)隊(duì)伍。 1、選聘高素質(zhì)人

14、員優(yōu)化服務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。嚴(yán)把人員選聘關(guān)，街道人力 資源和社會(huì)保障所新聘用人員， 都具備大專以上學(xué)歷。 鼓勵(lì)借助實(shí)施 “一 村（居）一名大學(xué)生”等基層就業(yè)和服務(wù)計(jì)劃項(xiàng)目，選拔一批高素質(zhì)大 學(xué)生到基層平臺(tái)工作，優(yōu)化服務(wù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高基層平臺(tái)工作人員整體 水平。 2、對(duì)基層平臺(tái)工作人員普遍開展業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)。要積極組織基層 平臺(tái)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高基層平臺(tái)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、 操作技能和服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)一崗多責(zé)、一專多能。推行持證上崗制 度，力爭(zhēng)“十二五”期末基層平臺(tái)工作人員全部具備人力資源社會(huì)保障 基層公共服務(wù)資質(zhì)。 3、注重績(jī)效考核。加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，深入開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口 等活動(dòng)，規(guī)

15、范工作人員的服務(wù)行為，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制， 7 對(duì)工作成效突出、積極開發(fā)新的服務(wù)項(xiàng)目和手段的優(yōu)秀人員，適當(dāng)給予 獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)連續(xù)兩年考核不稱職的人員應(yīng)予辭退。 （四）加強(qiáng)制度化建設(shè)。通過健全服務(wù)制度，規(guī)范服務(wù)流程，統(tǒng)一 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)規(guī)范化，不斷提升基 層平臺(tái)服務(wù)能力和水平。 1、健全服務(wù)制度。建立健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)、崗位職責(zé)、基礎(chǔ)臺(tái)帳、服務(wù) 項(xiàng)目公示、工作“AB 角” 、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、突發(fā)事件 應(yīng)急處理、安全防范、財(cái)務(wù)管理和工作人員服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)督等制度， 不斷提高基層平臺(tái)服務(wù)制度建設(shè)水平。 2、規(guī)范服務(wù)流程。本著“便民、高效、科學(xué)、規(guī)范”的原則，對(duì)基 層平臺(tái)開展的各項(xiàng)人力資源社會(huì)保障服務(wù)工作，要逐一制定并實(shí)施全市 統(tǒng)一的服務(wù)流程。 3、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行柜臺(tái)服務(wù)制，對(duì)每個(gè)工作人員的儀容儀表、 服務(wù)用語、服務(wù)行為、業(yè)務(wù)受理、辦結(jié)時(shí)限、操作規(guī)程等作出詳細(xì)明確 的規(guī)定。 （五）保障措