03地震應(yīng)急救援預(yù)案

1、大唐呼倫貝爾能源開發(fā)有限公司地震應(yīng)急救援預(yù)案版本號(hào)：第1版大唐呼倫貝爾能源開發(fā)有限公司地震應(yīng)急救援預(yù)案預(yù)案編號(hào)：YAZX-03編制單位：大唐呼倫貝爾能源開發(fā)有限公司簽 發(fā) 人：蔣利頒布日期：2011年9月批準(zhǔn)頁本預(yù)案由公司安全生產(chǎn)管理委員會(huì)提出。本預(yù)案起草部門：安全環(huán)保部、生產(chǎn)技術(shù)部本預(yù)案主要起草人：趙生全、邢存勤、李東旭、張春鋒、李澤本預(yù)案審定人：方群、張信本預(yù)案批準(zhǔn)人：蔣利本預(yù)案由安全環(huán)保部歸口并負(fù)責(zé)解釋。本預(yù)案2011年首次發(fā)布，本次為第1次修訂。目 次批準(zhǔn)頁I目 次II1總則11.1編制目的11.2編制依據(jù)11.3適用范圍12應(yīng)急處置基本原則13事故類型和危害程度分析14事件分級(jí)25組

2、織機(jī)構(gòu)及職責(zé)25.1應(yīng)急組織體系25.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)35.3職責(zé)36預(yù)防與預(yù)警56.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測56.2預(yù)警行動(dòng)56.3預(yù)警結(jié)束57信息報(bào)告與處置程序68應(yīng)急處置78.1響應(yīng)分級(jí)78.2響應(yīng)程序78.3先期處置88.4應(yīng)急處置88.5擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)108.6應(yīng)急結(jié)束109后期處置109.1受災(zāi)的安置與撫恤109.2調(diào)用物資的清理與補(bǔ)償109.3社會(huì)救助109.4調(diào)查總結(jié)1010應(yīng)急保障1110.1信息溝通保障1110.2應(yīng)急物質(zhì)與裝備保障1110.3應(yīng)急隊(duì)伍保障1110.4醫(yī)療保障1210.5資金保障1210.6緊急避難場所保障1211培訓(xùn)和演練1212附則1212.1預(yù)案備案1212.2預(yù)案修訂

3、1212.3制定與解釋1212.4預(yù)案實(shí)施1312.5相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄13地震應(yīng)急救援預(yù)案1總則1.1編制目的高效有序地做好應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依照相關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合露天煤礦實(shí)際，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（2）破壞性地震應(yīng)急條例（3）國家地震應(yīng)急預(yù)案（4）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（5）大唐呼倫貝爾能源開發(fā)有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案1.3適用范圍本預(yù)案適用于本公司處于臨陣狀態(tài)，或破壞性地震發(fā)生時(shí)的應(yīng)急和響應(yīng)階段的現(xiàn)場應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。2應(yīng)急處置基本

4、原則本預(yù)案遵循預(yù)防為主、防抗結(jié)合、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作，堅(jiān)持一保人身、二保設(shè)備的原則。依托政府、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)，最大限度地減少地震造成的損失。3事故類型和危害程度分析地震是地球內(nèi)部介質(zhì)局部發(fā)生急劇的破裂，產(chǎn)生地震波，從而在一定范圍內(nèi)引起地面振動(dòng)的現(xiàn)象。地震的一種基本現(xiàn)象是地面震動(dòng)。強(qiáng)烈的地面震動(dòng)可以在幾分鐘甚至幾秒鐘內(nèi)造成自然景觀和人工建筑的破壞，如山崩、地裂（地表可見的斷層和地裂縫）、滑坡、江河堵塞、房屋倒塌、道路坼裂、鐵軌扭曲、橋梁斷折、堤壩潰決、地下管道毀壞等。在有些地方還會(huì)造成砂土液化，以致地基失效，引起結(jié)構(gòu)堅(jiān)固的建筑物整體傾倒。在大地震后，震中附近地區(qū)可能發(fā)生地

5、殼形變，即大面積、大幅度的地面隆起（或沉降）和水平位移。大地震還會(huì)激發(fā)地球整體的長周期自由振蕩，產(chǎn)生余震。同時(shí)地震的直接災(zāi)害發(fā)生后，會(huì)引發(fā)出次生災(zāi)害。有時(shí)，次生災(zāi)害所造成的傷亡和損失，比直接災(zāi)害還大。地震引起的次生災(zāi)害主要有：火災(zāi)，由震后火源失控引起；水災(zāi)，由水壩決口或山崩壅塞河道等引起；毒氣泄漏，由建筑物或裝置破壞等引起；瘟疫，由震后生存環(huán)境的嚴(yán)重破壞所引起。4事件分級(jí)根據(jù)國家和省市有關(guān)規(guī)定將地震災(zāi)害事件分為四級(jí)。（1）特別重大地震災(zāi)害：造成30人以上被困或死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失占公司年生產(chǎn)總值1以上的地震；或發(fā)生7.0級(jí)以上地震。（2）重大地震災(zāi)害：造成1029人被困或死亡，或造成直接經(jīng)濟(jì)損

6、失100萬1000萬元的地震；或發(fā)生6.07.0級(jí)地震。（3）較大地震災(zāi)害：造成39人被困或死亡9人以下，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬100萬元的地震；或發(fā)生5.06.0級(jí)地震。（4）一般地震災(zāi)害：造成2人以下被困，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失小于10萬元的地震；或發(fā)生低于5.0級(jí)地震。5組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1應(yīng)急組織體系5.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)5.2.1應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮：總經(jīng)理副總指揮：總工程師、生產(chǎn)副總經(jīng)理成員：總經(jīng)理工作部部長、安全環(huán)保部部長、生產(chǎn)技術(shù)部部長、工程管理部部長、機(jī)電管理部部長、財(cái)務(wù)審計(jì)部、監(jiān)察審計(jì)部部長、銷售部部長。應(yīng)急救援管理辦公室應(yīng)急救援管理辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)本預(yù)案的執(zhí)行與日常

7、管理工作。應(yīng)急處置工作組（1）搶險(xiǎn)救援處置工作組 安全環(huán)保部、工程管理部、機(jī)電管理部（2）物資保障應(yīng)急處置工作組 機(jī)電管理部、工程管理部（3）通訊保障應(yīng)急處置工作組 生產(chǎn)技術(shù)部信息組（4）后勤保障應(yīng)急處置工作組 總經(jīng)理工作部、監(jiān)察審計(jì)部人員 （5）警戒保衛(wèi)應(yīng)急處置工作組 保衛(wèi)人員（6）次生災(zāi)害處置工作組 安全環(huán)保部、采礦作業(yè)部、銷售部（7）醫(yī)務(wù)保障應(yīng)急處置工作組 安全環(huán)保部、財(cái)務(wù)部5.3職責(zé)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)組織實(shí)施本預(yù)案，全面指揮公司抗震救災(zāi)工作；制定緊急管理辦法或特別管制措施，確定震后應(yīng)急期應(yīng)急工作規(guī)模；統(tǒng)一安排和調(diào)用救災(zāi)物資、設(shè)備、人員；向大唐煤業(yè)公司和呼倫貝爾市政府報(bào)告震情、災(zāi)情和救

8、災(zāi)工作情況。應(yīng)急救援管理辦公室職責(zé)協(xié)助總指揮組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急分組的工作；協(xié)調(diào)不同救援組之間關(guān)系；要積極妥善地處理各種救援小組的銜接與相互配合；相鄰隊(duì)伍之間要?jiǎng)澐重?zé)任區(qū)邊界；協(xié)調(diào)區(qū)塊內(nèi)各隊(duì)伍之間道路、電力、照明、有線電話、網(wǎng)絡(luò)、水源等現(xiàn)場資源的共享或分配；協(xié)調(diào)各隊(duì)伍之間聯(lián)系，互通有無，互相支援，遇有危險(xiǎn)時(shí)傳遞警報(bào)并共同防護(hù)；負(fù)責(zé)了解、收集和匯總報(bào)告震情、災(zāi)情等；審核地震新聞宣傳內(nèi)容，組織抗震救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì)；負(fù)責(zé)接受和安排省、市、縣內(nèi)外提供的緊急救援；負(fù)責(zé)指揮部的日常事務(wù)和對(duì)外接待工作。搶險(xiǎn)救援處置工作組（1）召集所屬人員在第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場，參加抗震救災(zāi)；（2）組織疏散人員，搶救傷員，立即對(duì)事故

9、現(xiàn)場進(jìn)行隔離，劃分警戒區(qū)域，實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，防止事故危害區(qū)外的人員進(jìn)入；（3）為搶險(xiǎn)車輛、物質(zhì)、設(shè)備及人員指引道路，并維護(hù)現(xiàn)場治安秩序和道路交通；（4）配合政府部門派來的救援人員，挖掘、搶救被壓埋人員和重要物資及完成其它搶險(xiǎn)任務(wù)；（5）指揮部安排的其它應(yīng)急任務(wù)。5.3.4物資保障應(yīng)急處置工作組職責(zé)負(fù)責(zé)根據(jù)指揮部提出的物質(zhì)計(jì)劃，做好采購、調(diào)撥的救災(zāi)物資的管理工作。組織和提供地震災(zāi)害應(yīng)急救援所需要的機(jī)械設(shè)備（挖掘機(jī)、推土機(jī)尤為重要）。5.3.5通訊保障應(yīng)急處置工作組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被破壞的通訊設(shè)施，保障抗震救災(zāi)通訊暢通；必要時(shí)可實(shí)施廣播通知，以保障抗震救災(zāi)工作順利進(jìn)行；（2）保證公司與大

10、唐煤業(yè)公司、呼倫貝爾市政府、地震部門的通訊聯(lián)系暢通。5.3.6后勤保障應(yīng)急處置工作組（1）調(diào)運(yùn)糧食、食品與物資，保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。疏散安置受災(zāi)群眾，解決吃、穿、住等問題，協(xié)助醫(yī)療救護(hù)工作；（2）協(xié)助災(zāi)情調(diào)查，統(tǒng)計(jì)工作，做好死難者的善后工作和傷、殘人員的安置。5.3.7警戒保衛(wèi)應(yīng)急處置工作組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)礦區(qū)治安管理，打擊在特殊情況下的不法行為；（2）負(fù)責(zé)救災(zāi)物資、公司內(nèi)機(jī)要部門、金融部門、儲(chǔ)備倉庫、救濟(jì)物品集散點(diǎn)等重要目標(biāo)的保衛(wèi)、防火、防盜等工作。次生災(zāi)害處置工作組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織組事故現(xiàn)場人員、設(shè)備的搶險(xiǎn)，對(duì)可能發(fā)生的次生災(zāi)害的搶排險(xiǎn)工作（如明火、漏氣、漏電、爆炸、滑坡等）；（

11、2）組織對(duì)爆炸、有毒、腐蝕性物品的搶險(xiǎn)及安全的監(jiān)督與排險(xiǎn)；（3）負(fù)責(zé)防范地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，提出應(yīng)急治理措施；負(fù)責(zé)水源等環(huán)境污染災(zāi)害次生災(zāi)害的緊急處理；（4）對(duì)鍋爐、?；穬?chǔ)罐等特種設(shè)備的安全進(jìn)行監(jiān)管；（5）嚴(yán)密監(jiān)視和排除可能發(fā)生的火災(zāi)，采取有效措施防止火災(zāi)擴(kuò)大和次生災(zāi)害。5.3.9醫(yī)務(wù)保障應(yīng)急處置工作組職責(zé)（1）組織醫(yī)療搶救隊(duì)開展搶救和醫(yī)治傷病員工作，協(xié)同省、市衛(wèi)生部門派來的醫(yī)療隊(duì)進(jìn)行防疫救護(hù)工作，建立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)搶救和處置傷員；（2）及時(shí)檢查、監(jiān)測飲用水源、食品衛(wèi)生等，采取有效措施，防止和控制傳染病的突發(fā)和蔓延。6預(yù)防與預(yù)警6.1風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測安全環(huán)保部負(fù)責(zé)接收短期地震預(yù)報(bào)信息，地震預(yù)報(bào)信息主要來自省（

12、區(qū)、市）人民政府決策發(fā)布的短期地震預(yù)報(bào)，接收到預(yù)報(bào)后應(yīng)立即匯報(bào)公司地震應(yīng)急指揮部有關(guān)人員。6.2預(yù)警行動(dòng)6.2.1預(yù)警分級(jí)地震預(yù)警級(jí)別按照可能發(fā)生地震事件的嚴(yán)重性和緊迫程度，地震預(yù)警發(fā)布級(jí)別分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色表示。（1）級(jí)預(yù)警（紅色）：地震臨震預(yù)警，未來10日內(nèi)可能發(fā)生5.0級(jí)地震。（2）級(jí)預(yù)警（橙色）：地震短期預(yù)警，未來3個(gè)月內(nèi)可能發(fā)生5.0級(jí)地震。（3）級(jí)預(yù)警（黃色）：地震中期預(yù)警，未來1年或稍長時(shí)間內(nèi)可能發(fā)生5.0級(jí)地震。（4）級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）：地震遠(yuǎn)期預(yù)警，未來數(shù)年到數(shù)十年強(qiáng)震形勢(shì)的粗略估計(jì)與概率性預(yù)測。6.2.2預(yù)警發(fā)布程序安全環(huán)保部根據(jù)?。▍^(qū)、市）人民政府決策發(fā)布的短期

13、地震預(yù)報(bào)請(qǐng)示公司地震應(yīng)急指揮部后，在全公司范圍內(nèi)利用媒體、網(wǎng)站、公告等形式發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。6.2.3預(yù)警發(fā)布后的應(yīng)對(duì)程序公司采取相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急防御措施，根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及采場、排土場工程情況，發(fā)布避震通知，必要時(shí)組織避震疏散；對(duì)次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施；督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；平息地震謠傳或誤傳，保持社會(huì)安定。6.3預(yù)警結(jié)束公司收到?。▍^(qū)、市）人民政府決策發(fā)布的地震預(yù)警結(jié)束的通知后，由公司地震應(yīng)急指揮部宣布公司地震預(yù)警結(jié)束，安全環(huán)保部在全公司內(nèi)予以發(fā)布。7信息報(bào)告與處置程序7.1安全環(huán)保部24小調(diào)度電話：；呼倫貝爾市急救中心電話：120。7.2級(jí)一般地震災(zāi)害和級(jí)較大地震

14、災(zāi)害發(fā)生后，公司各部門迅速調(diào)查了解災(zāi)情，向公司總經(jīng)理工作部以電話方式報(bào)告，公司總經(jīng)理工作部匯總后1小時(shí)內(nèi)向大唐煤業(yè)公司及呼倫貝爾市政府部門匯報(bào)并續(xù)報(bào)。7.4級(jí)重大地震災(zāi)害和級(jí)特別重大地震災(zāi)害發(fā)生后，公司總經(jīng)理立即向上級(jí)主管單位和地方政府部門報(bào)告，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。7.5依照有關(guān)信息公開規(guī)定，及時(shí)接收和公布震情和災(zāi)情信息；根據(jù)初步掌握的情況，組織災(zāi)情和震情趨勢(shì)判斷的公告；適時(shí)組織后續(xù)公告。7.6信息報(bào)告與處置流程圖見下圖。8應(yīng)急處置8.1響應(yīng)分級(jí)在本預(yù)案中將地震災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為4級(jí)：級(jí)響應(yīng)：應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害。級(jí)響應(yīng)：應(yīng)對(duì)較大災(zāi)害。級(jí)響應(yīng)：應(yīng)對(duì)重大地震災(zāi)害。級(jí)響應(yīng)：應(yīng)對(duì)特別重大地震災(zāi)害。8.

15、2響應(yīng)程序地震發(fā)生后，公司抗震救災(zāi)指揮部成員立即到達(dá)指揮部（如指揮部遭受破壞應(yīng)在指定地點(diǎn)集合），并檢查、督促、指導(dǎo)各單位做好有關(guān)工作，事故單位應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施。召開抗震救災(zāi)指揮部和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的緊急會(huì)議，聽取指揮部辦公室有關(guān)震情、災(zāi)情的匯報(bào)和省、市人民政府有關(guān)抗震救災(zāi)的指示。研究布置災(zāi)后恢復(fù)和重建工作，實(shí)施應(yīng)急值班制度，對(duì)各應(yīng)急組提出要求。部署救災(zāi)工作，落實(shí)指揮各部門的任務(wù)。指導(dǎo)所屬各單位組織開展自救、互救工作，動(dòng)員所屬員工積極投入到抗震救災(zāi)工作中，想方設(shè)法減輕損失，恢復(fù)生產(chǎn)。指揮部辦公室要分類、核實(shí)、匯總災(zāi)情，向省、市、縣人民政府及省、市縣地震辦公室報(bào)告所屬單位及所在區(qū)域的災(zāi)情。確定

16、并緊急調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍，調(diào)撥救援物資，酌情向其他部門提出協(xié)助呼吁。并配合部署實(shí)施抗震救災(zāi)工作。建立應(yīng)急保障數(shù)據(jù)庫。通知所屬各單位和部門、各工作組迅速組織抗震救災(zāi)，維持治安、搶救傷員，協(xié)調(diào)電力主管部門盡快恢復(fù)破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等，保障電力供應(yīng)；盡快組織人員恢復(fù)被毀壞的道路及其它有關(guān)設(shè)施，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、人員通過和受災(zāi)人員的疏散；配合省、市、縣等部門開展抗震救災(zāi)工作和生產(chǎn)自救工作。各應(yīng)急工作組迅速召集各小組救援人員，根據(jù)指揮部調(diào)度，準(zhǔn)備救援工具、機(jī)械等，開始巡查，做好資金、物資的準(zhǔn)備工作，緊急調(diào)運(yùn)糧食、食品和救濟(jì)物品、物資，搭建臨時(shí)住所，保證職工生活必需品的供應(yīng)和受災(zāi)人員的安置。及

17、時(shí)提供所需藥品、醫(yī)療器械；及時(shí)采取有效措施防止和控制傳染病的爆發(fā)流行；及時(shí)檢查、監(jiān)測飲用水、食品衛(wèi)生，保證職工生命財(cái)產(chǎn)安全。組織查明次生災(zāi)害危害或威脅，采取防御措施，必要時(shí)疏散居民。地震突然發(fā)生時(shí)，各單位和全體員工本著人身安全第一的原則處理突發(fā)性事故，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，采取相應(yīng)的措施，切記不可隨便進(jìn)行停送電等操作，防止因電短路引起火災(zāi)、物料泄露引起爆炸、火災(zāi)等次生災(zāi)害事故發(fā)生。對(duì)易于發(fā)生次生災(zāi)害的地點(diǎn)和設(shè)施要采取緊急處置措施，并加強(qiáng)監(jiān)視、控制，防止災(zāi)害擴(kuò)大。并會(huì)同指揮部辦公室、財(cái)務(wù)處等有關(guān)單位和部門，對(duì)災(zāi)害損失做出評(píng)估。指揮部辦公室會(huì)同政府部門實(shí)事求是地向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。8.3

18、先期處置對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和應(yīng)采取的措施做出決策。對(duì)震損建筑物能否進(jìn)入、能否破拆進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估；監(jiān)視余震、火災(zāi)、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災(zāi)害、損毀高大構(gòu)筑物繼續(xù)坍塌的威脅和因拆建筑物而誘發(fā)的坍塌危險(xiǎn)，及時(shí)向救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。及時(shí)劃分地震災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。加強(qiáng)監(jiān)測，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能導(dǎo)致的二次人員傷亡。8.4應(yīng)急處置應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急措施（1）收集匯總震情、災(zāi)情，向呼倫貝爾市政府抗震救災(zāi)指揮部和大唐煤業(yè)公司報(bào)告。（2）啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案，緊急部署抗震救災(zāi)行動(dòng)。（3）宣布公司進(jìn)入震后應(yīng)急期，必要時(shí)決定實(shí)行緊急應(yīng)急措施，維護(hù)社會(huì)治

19、安和道路交通秩序。（4）根據(jù)救災(zāi)的需求，向政府部門申請(qǐng)調(diào)遣搶救搶險(xiǎn)隊(duì)和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)赴公司進(jìn)行人員搶救和醫(yī)療救護(hù)。（5）查明通信破壞中斷情況，采取應(yīng)急措施溝通與外界的通信聯(lián)系。（6）查明交通中斷情況，采取應(yīng)急措施搶通交通運(yùn)輸，優(yōu)先保證救援人員的運(yùn)送。（7）查明電力生產(chǎn)中斷情況，采取應(yīng)急措施保障抗震救災(zāi)應(yīng)急用電。（8）組織搶修通信、交通、供水、供電、排水等生命線設(shè)施。（9）組織查明次生災(zāi)害情況和威脅，及時(shí)進(jìn)行處置和防御。（10）組織安置災(zāi)民，必要時(shí)疏散職工，保障職工食宿、飲水、醫(yī)療等基本生活需要。（11）向公眾公告震情和災(zāi)情，組織新聞媒體全面報(bào)道抗震救災(zāi)情況。（12）明確避險(xiǎn)場所：避險(xiǎn)人員就近在空闊

20、場地暫時(shí)避險(xiǎn)，聽候下一步通知。生產(chǎn)系統(tǒng)人員應(yīng)急措施（1）發(fā)生地震時(shí)應(yīng)按照“保人身、保設(shè)備”的原則進(jìn)行處理或避險(xiǎn)；各工作（作業(yè)）區(qū)域在地震時(shí)應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)以所在區(qū)域最高崗位人員為組長立即組成本區(qū)域抗震臨時(shí)指揮小組，組織本區(qū)域人員作業(yè)或避險(xiǎn)，并爭取利用各種通訊手段向高一級(jí)崗位人員保持聯(lián)絡(luò)暢通。（2）油庫工作人員應(yīng)迅速撤離到空曠的地域，嚴(yán)禁靠近油罐附近。（3）正在行駛的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)緩慢就地停車，防止顛覆造成人員傷亡。（4）在設(shè)備上工作的檢修人員應(yīng)立即停止工作，撤離到空曠的地域。（5）生產(chǎn)現(xiàn)場維護(hù)、檢修人員立即停止工作，遠(yuǎn)離電源或有可能帶電的設(shè)備，撤離到空曠安全的地方。（6）生產(chǎn)樓管理人員應(yīng)立即在部門（

21、公司）組織下有序撤離，在廠前區(qū)空曠地帶避險(xiǎn)，并組織清點(diǎn)好好人員，按照事故預(yù)案成立抗震救災(zāi)小組準(zhǔn)備救災(zāi)。（7）現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)立即撤離到開闊地帶，防止采場、排土場滑坡，造成人身傷害。（8）避險(xiǎn)時(shí)不要從天井下撤離，以防高空落物傷人。所有部位人員撤離嚴(yán)禁乘坐電梯。樓房內(nèi)的人，要迅速遠(yuǎn)離外墻、門窗和陽臺(tái)，選擇衛(wèi)生間、樓梯間等開間小而不易倒塌的空間避震；也可以躲在桌下、內(nèi)墻墻根、墻角、堅(jiān)固家具旁等易于形成三角空間的地方避震；更不要盲目跳樓。運(yùn)輸車輛應(yīng)急措施（1）地震發(fā)生時(shí)，車輛禁止行使。不得發(fā)車，關(guān)閉車門禁止人員上車，同時(shí)司機(jī)也要離開車輛。（2）車輛在沒有出發(fā)時(shí)發(fā)生地震，停止發(fā)車，緊急疏散人員到空曠地方，

22、但不靠近高大建筑物。（3）車輛行駛途中發(fā)生地震，立即減速靠邊停下，疏散人員到空曠的地方。人員來不及下車時(shí)，乘員要抓緊車輛上的固定部位和車座位的靠背，減輕受傷程度。（4）發(fā)生地震時(shí)，車輛?？勘M量要遠(yuǎn)離建筑物。如果不能遠(yuǎn)離，要保持鎮(zhèn)定緊急疏散人員。職工食堂應(yīng)急措施（1）聽到地震報(bào)警聲，要保持鎮(zhèn)定，聽從后勤人員指揮。（2）在餐廳就餐的職工在后勤人員的組織下按離出口“就近不就遠(yuǎn)”的原則散離，即按座位自左到右，自前到后撤離到餐廳外安全地方。（3）迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)?、供水系統(tǒng)和各種明火，防止震后滋生其它災(zāi)害。（4）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。（

23、5）把餐廳就餐震后撤離安置情況匯報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。職工宿舍應(yīng)急措施（1）服務(wù)員及時(shí)通知并組織客房人員快速疏散到緊急避難場所避險(xiǎn)。（2）人員下樓梯發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，迅速躲避到樓梯的過道處。（3）來不及跑出去時(shí)可躲到衛(wèi)生間里和空間較小的房間?？捎蒙嘲l(fā)靠背和柔軟的物品頂在頭頂上，躲在桌子下面或有較堅(jiān)硬支撐的物體下面。盡量躲在光線能射到的地方。8.5擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，當(dāng)?shù)卣鹪斐傻钠茐氖謬?yán)重，超出公司處置能力時(shí)，向呼倫貝爾市政府和大唐煤業(yè)公司請(qǐng)求支援。8.6應(yīng)急結(jié)束當(dāng)?shù)卣鸬木o急處置工作基本完成，地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除，經(jīng)震情趨勢(shì)判斷近期無發(fā)生較大地震的可能，災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常

24、社會(huì)秩序時(shí)，由應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，思想政治工作部通過公司媒體、網(wǎng)站、公告等形式發(fā)布通知。9后期處置9.1受災(zāi)的安置與撫恤妥善安置、救治傷殘人員。妥善安置震亡人員，做好震后防疫工作。調(diào)動(dòng)供水車，設(shè)立臨時(shí)供水點(diǎn)站。組織搭建防震棚，安置因震而無房或危房的職工。完善糧食供應(yīng)、臨時(shí)的食堂和食品專供點(diǎn)管理，保證職工基本生存需要。91.6協(xié)調(diào)社會(huì)力量，恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。9.2調(diào)用物資的清理與補(bǔ)償組織人員對(duì)調(diào)用物資進(jìn)行及時(shí)清理。清查短缺物資或臨時(shí)征用物資，根據(jù)國家政策予以補(bǔ)償。9.3社會(huì)救助整理救助財(cái)物，制定發(fā)放方案，及時(shí)發(fā)放。協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司，及時(shí)進(jìn)行保險(xiǎn)理賠。制定重建方案，核算重建資金，募集重建

25、資金。9.4調(diào)查總結(jié)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。表彰應(yīng)急搶險(xiǎn)有功人員。對(duì)預(yù)案實(shí)施不力者開展責(zé)任調(diào)查和責(zé)任追究。對(duì)造成人為重大損失的按司法程序依法予以處置。依據(jù)地震應(yīng)急工作及時(shí)修訂預(yù)案。10應(yīng)急保障10.1信息溝通保障信息溝通應(yīng)首選有線電話，在有線電話線路損壞時(shí)，以對(duì)講機(jī)、手機(jī)保障救災(zāi)通訊，同時(shí)全力恢復(fù)有線電話通訊，內(nèi)大唐呼倫貝爾能源開發(fā)有限公司各部門及人員應(yīng)急救援聯(lián)系電話見總附件1。10.1.2地震事故發(fā)生后，首先由當(dāng)班班組長或崗位人員向指揮部辦公室（調(diào)度室），講明事故部位、有無其他次生災(zāi)害發(fā)生等情況、人員傷亡情況。10.1.3指揮部辦公室接到地震事故報(bào)警后，要立即向總指揮或副總指揮報(bào)告，將事故現(xiàn)場上報(bào)的災(zāi)

26、害情況及單位名稱事故部位的位置等情況，并要隨時(shí)上報(bào)事故發(fā)展變化情況。同時(shí)通知公司應(yīng)急救援指揮部成員、班組領(lǐng)導(dǎo)、安全員、技術(shù)員及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場。10.1.4指揮部接到次生災(zāi)害報(bào)警后，立即啟動(dòng)緊急情況處理程序，對(duì)警情做出判斷，迅速調(diào)度一切應(yīng)急力量、救援設(shè)備、器材、物品等，為搶險(xiǎn)救援贏得時(shí)間。同時(shí)劃分警戒區(qū)域，實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，防止人員進(jìn)入事故危害區(qū)。在接到火災(zāi)報(bào)警的同時(shí)，總指揮或副總指揮指派專人帶預(yù)案到路口接消防車，便于消防車快速到達(dá)火場，同時(shí)提供幫助滅火的相關(guān)資料。保衛(wèi)部調(diào)集保衛(wèi)人員沿途為搶險(xiǎn)車輛、物質(zhì)、設(shè)備及人員指引道路，并維護(hù)現(xiàn)場治安秩序和道路交通。10.2應(yīng)急物質(zhì)與裝備保障救護(hù)站儲(chǔ)備必要的地震搜救、醫(yī)療器械和地震現(xiàn)場工作裝備；設(shè)備管理部會(huì)同物資供應(yīng)部建立救援資源數(shù)據(jù)庫，儲(chǔ)存地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)所擁有的各類救援設(shè)備的性能數(shù)量、存放位置等信息并定期更新。10.3應(yīng)急隊(duì)伍保障指揮部成員保障：接到地震或啟動(dòng)本預(yù)案通知后，抗震救災(zāi)