第一部分常熟市規(guī)劃局職能配置(共31頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上第一部分 常熟市規(guī)劃局職能配置一、局主要職能（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)及規(guī)章，負(fù)責(zé)擬訂市城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃及管理方面的政策和規(guī)范性文件。（二）負(fù)責(zé)組織編制城市總體規(guī)劃及各類詳細(xì)規(guī)劃；參與研究制定與城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)的國土、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃；參與、指導(dǎo)鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制；負(fù)責(zé)全市建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃的組織評審及報批工作；會同相關(guān)部門進(jìn)行全市歷史文化名鎮(zhèn)、歷史街區(qū)、保護(hù)地段的評定及規(guī)劃審查報批工作；會同相關(guān)部門進(jìn)行全市風(fēng)景名勝區(qū)的評定及規(guī)劃的審查報批。（三）負(fù)責(zé)核發(fā)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管

2、線和其他工程設(shè)施（含臨時建設(shè)項(xiàng)目）的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、常熟市建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證工作；負(fù)責(zé)建筑工程、市政道路與工程管線等項(xiàng)目的規(guī)劃驗(yàn)線和規(guī)劃竣工核實(shí)；審核市域范圍內(nèi)涉及全局性的重大建設(shè)項(xiàng)目和重要基礎(chǔ)設(shè)施的選址定點(diǎn)，參與可行性研究并按管理權(quán)限核發(fā)選址意見書或規(guī)劃審核意見。（四）負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督；組織檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，依法查處城鄉(xiāng)規(guī)劃違法案件；負(fù)責(zé)規(guī)劃法制宣傳教育。（五）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理工作；負(fù)責(zé)提出招標(biāo)、拍賣掛牌出讓地塊的規(guī)劃設(shè)計條件；協(xié)助制定年度供地計劃，參與土地價格評估工作。（六）負(fù)責(zé)基礎(chǔ)地理信息系

3、統(tǒng)開發(fā)、建設(shè)、管理及其更新，推進(jìn)和規(guī)范基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的應(yīng)用與共享。（七）負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計和規(guī)劃測繪的管理；組織開展規(guī)劃設(shè)計方案的競選工作；負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃業(yè)務(wù)的發(fā)展、科技進(jìn)步、信息交流和技術(shù)培訓(xùn)等工作。（八）負(fù)責(zé)市規(guī)劃委員會辦公室日常工作，指導(dǎo)各鎮(zhèn)規(guī)劃業(yè)務(wù)工作。（九）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)根據(jù)上述職責(zé)，常熟市規(guī)劃局設(shè) 6個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，均為正股級建制。（一）辦公室(政策法規(guī)科) 負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)行政事務(wù)及各類會議的會務(wù)工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各科室工作，督辦重要政務(wù)；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政效能監(jiān)察工作；承擔(dān)市人大建議、市政協(xié)提案的辦理工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及下屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理、職

4、稱評聘等工作，承辦出國（境）人員的報批工作；負(fù)責(zé)本局文秘、文電處理、檔案管理、保密、信訪、安全、保衛(wèi)和接待等工作；負(fù)責(zé)財務(wù)、固定資產(chǎn)管理、后勤保障工作；負(fù)責(zé)新聞宣傳、政務(wù)公開和規(guī)劃信息的編撰報送工作；負(fù)責(zé)黨建、工會、共青團(tuán)、婦女、計劃生育工作；負(fù)責(zé)離退休人員的管理服務(wù)工作。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)范性文件的擬訂、審核工作；負(fù)責(zé)行政處罰案件的預(yù)審，代理行政許可聽證、行政處罰聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償?shù)裙ぷ?；?fù)責(zé)規(guī)劃法制宣傳、規(guī)劃行政執(zhí)法培訓(xùn)及執(zhí)法證件的管理工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查工作。聯(lián)系電話：0512-（二）總工室負(fù)責(zé)擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制計劃，組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、評審、報批工作；參

5、與相關(guān)規(guī)劃的編制及規(guī)劃審查，組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的編制；負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計方案的競選、競賽和優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計評選的組織工作；負(fù)責(zé)歷史文化名鎮(zhèn)（村）、歷史街區(qū)、保護(hù)地段的規(guī)劃審核、申報及相關(guān)工作；組織規(guī)劃業(yè)務(wù)培訓(xùn)、擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃研究課題計劃并實(shí)施管理；負(fù)責(zé)規(guī)劃業(yè)務(wù)管理協(xié)調(diào)、技術(shù)規(guī)范化管理和規(guī)劃技術(shù)咨詢；負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計管理；負(fù)責(zé)市域范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的選址定點(diǎn)；負(fù)責(zé)市規(guī)劃委員會辦公室的日常工作，參與重要項(xiàng)目的規(guī)劃會審。聯(lián)系電話：0512-（三）技術(shù)審查科負(fù)責(zé)審核城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃；負(fù)責(zé)國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的規(guī)劃管理，招標(biāo)拍賣地塊及其性質(zhì)的確定，規(guī)劃設(shè)計條件的擬訂；負(fù)責(zé)城

6、市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物和其他工程設(shè)施（含臨時建設(shè)項(xiàng)目）設(shè)計方案的技術(shù)審查；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃紅線、綠線、藍(lán)線、紫線、景觀視廊等的規(guī)劃控制工作；負(fù)責(zé)組織重大項(xiàng)目、重要地段項(xiàng)目的方案論證，參與重要項(xiàng)目的規(guī)劃方案會審；組織建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案批前公示；配合查處違法建設(shè)行為。聯(lián)系電話：0512-（四）行政許可服務(wù)科負(fù)責(zé)受理建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可申請和審核工作；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批的運(yùn)轉(zhuǎn)、交接等綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)報建項(xiàng)目資料的整理、匯總、統(tǒng)計；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、常熟市建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證、常熟市規(guī)劃局規(guī)劃審查意見書的審批和發(fā)證工作；負(fù)責(zé)規(guī)劃業(yè)務(wù)咨詢和行

7、政服務(wù)中心規(guī)劃窗口運(yùn)行管理。聯(lián)系電話：0512-（五）項(xiàng)目管理科負(fù)責(zé)組織實(shí)施建設(shè)工程的規(guī)劃批準(zhǔn)后公布；負(fù)責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃批準(zhǔn)后、動工前的現(xiàn)場規(guī)劃驗(yàn)線、建設(shè)工程施工至正負(fù)零標(biāo)高時規(guī)劃驗(yàn)線；負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工過程中的規(guī)劃跟蹤管理；負(fù)責(zé)建設(shè)工程的竣工規(guī)劃核實(shí)工作；配合查處違法建設(shè)行為。聯(lián)系電話：0512-（六）市政管理科負(fù)責(zé)市政工程規(guī)劃管理工作的綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)組織擬定涉及市政工程的規(guī)劃管理政策和制度規(guī)范；參與綜合交通規(guī)劃及相關(guān)市政專項(xiàng)規(guī)劃的編制；負(fù)責(zé)市政工程規(guī)劃設(shè)計條件的擬定；負(fù)責(zé)市政工程規(guī)劃設(shè)計方案的規(guī)劃技術(shù)審查工作；負(fù)責(zé)全市管線普查工作；參與相關(guān)建設(shè)工程的規(guī)劃竣工核實(shí)；協(xié)助做好相關(guān)違法建設(shè)項(xiàng)目的查處

8、工作。聯(lián)系電話：0512-三、下屬事業(yè)單位及工作職責(zé)常熟市規(guī)劃局下設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察大隊和城市規(guī)劃信息中心，其中城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察大隊為副科級建制，城市規(guī)劃信息中心為正股級建制。（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察大隊貫徹執(zhí)行中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、城建監(jiān)察規(guī)定等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和條例，負(fù)責(zé)對城鄉(xiāng)規(guī)劃用地范圍內(nèi)實(shí)施城市規(guī)劃方面的監(jiān)察，包括對建設(shè)用地和建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)察。組織對違法建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)取證、立案；承辦行政處罰的初審、報批工作；維護(hù)城市規(guī)劃的有效實(shí)施。聯(lián)系電話：0512-（二）城市規(guī)劃信息中心承擔(dān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃和地理信息的研究開發(fā)、推廣、應(yīng)用和服務(wù)工作；負(fù)責(zé)規(guī)劃咨詢、編制研究、城市測繪的服務(wù)工作；負(fù)責(zé)規(guī)劃成果數(shù)據(jù)

9、庫的建設(shè)、管理、維護(hù)、更新等工作；負(fù)責(zé)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)及部門網(wǎng)站的日常管理；開展規(guī)劃（信息化）的社會服務(wù)工作。聯(lián)系電話：0512-四、局機(jī)構(gòu)設(shè)置示意圖 第二部分 規(guī)劃報建流程及必備材料一、 建設(shè)項(xiàng)目辦理規(guī)劃許可基本流程建設(shè)項(xiàng)目選址意見書建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)工程規(guī)劃許可證動工前驗(yàn)線正負(fù)零驗(yàn)線竣工規(guī)劃驗(yàn)收（常熟市建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證）二、 辦理各類規(guī)劃報建必備材料（一）建設(shè)項(xiàng)目選址意見書（立項(xiàng)）1、申請書及相關(guān)附件、附圖（含電子文件）。（申請單位蓋章）2、項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)文件或開展前期工作的通知3、符合報建要求的地形圖4、各鎮(zhèn)、板塊項(xiàng)目需提供相應(yīng)管理部門蓋章的申請審批表5、其他相關(guān)材料（二）建設(shè)

10、用地規(guī)劃許可證A、以劃撥方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目：1、申請書及相關(guān)附圖（含電子文件）、附件說明2、項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件3、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件和環(huán)保部門批準(zhǔn)文件4、總平面布局圖5、若有規(guī)劃局出具的審查通知書包括預(yù)審意見則提供復(fù)印件6、選址意見書復(fù)印件（僅限項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)且行政劃拔土地）7、上輪審查意見書（如有則提供）8、是否行政劃拔的國土部門用地預(yù)審意見（視情況） 9、符合報建要求的地形圖（視情況）10、相關(guān)部門意見（視情況）11、可行性研究報告的批復(fù)（視情況，限立項(xiàng)）12、屬各鎮(zhèn)、板塊項(xiàng)目需提供相應(yīng)管理部門蓋章的申請審 批表及紅線圖電子文件（1：1000地形上）13、其他

11、相關(guān)材料（視情況）B、以出讓方式提供國有土地建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目：1、申請書及相關(guān)附圖、附件說明2、項(xiàng)目批準(zhǔn)或核準(zhǔn)或備案文件3、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件和環(huán)保部門批準(zhǔn)文件4、國有土地使用權(quán)出讓合同（含規(guī)劃設(shè)計條件、土地勘測定界圖及相應(yīng)的電子文件）（三）變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證有關(guān)內(nèi)容1、變更申請（變更內(nèi)容、理由及相關(guān)的附圖、附件、 證明材料及紅線圖CAD電子文件）2、需變更的原建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖、附件3、各鎮(zhèn)、板塊項(xiàng)目需提供相應(yīng)管理部門蓋章的申請審批表4、其他相關(guān)材料（視情況）（四）核發(fā)臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證1、申請書及相關(guān)附圖（含電子文件）、附件說明2、項(xiàng)目批準(zhǔn)或核準(zhǔn)或備案文件3、建

12、設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件和環(huán)保部門批準(zhǔn)文件4、總平面布局圖5、屬各鎮(zhèn)、板塊的項(xiàng)目還需報各鎮(zhèn)、板塊管理部門蓋章的申請審批表及紅線圖電子文件（1：1000地形上）6、其他相關(guān)材料（視情況）（五） 建設(shè)工程方案審查(預(yù)審) 1、 申請書（蓋建設(shè)單位章或簽字）原件1份2、 有效的土地權(quán)屬證明（含宗地圖或勘測定界圖）復(fù)印件（若有則提供一份）3、 若有規(guī)劃局出具的審查意見書（包括預(yù)審意見）、建設(shè)用地規(guī)劃許可證或選址意見書，則提供復(fù)印件1份4、 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計方案不少于2份：完整的單體平面、立面、剖面圖(標(biāo)明具體尺寸)并蓋設(shè)計單位出圖章，DWG格式的單體方案電子文件，主要道路兩側(cè)及重要區(qū)域應(yīng)視情況報效果圖（整體

13、及單體），在保證圖紙內(nèi)容清晰的前提下盡量采用A3圖幅。5、 環(huán)境影響評價文件和環(huán)保部門批準(zhǔn)文件（若有則提供一份）6、 上輪審查意見書（如有則提供）7、 其他相關(guān)材料（視情況）（六） 建設(shè)工程規(guī)劃許可證（公房）1、申請書（蓋建設(shè)單位章或簽字）原件1份及建設(shè)工程明細(xì)表1份2、使用土地的有關(guān)證明文件（含宗地圖或勘測定界圖）復(fù)印件（需校核原件）3、若有規(guī)劃局出具的審查意見書（包括預(yù)審意見）、建設(shè)用地規(guī)劃許可證或選址意見書，則提供復(fù)印件1份4、建設(shè)工程設(shè)計方案不少于2份：完整的單體平面、立面、剖面圖(標(biāo)明具體尺寸)并蓋設(shè)計單位出圖章，DWG格式的單體方案電子文件，主要道路兩側(cè)及重要區(qū)域應(yīng)視情況報效果圖（

14、整體及單體），在保證圖紙內(nèi)容清晰的前提下盡量采用A3圖5、 環(huán)境影響評價文件和環(huán)保部門批準(zhǔn)文件6、 屬各鎮(zhèn)、板塊項(xiàng)目需提供相應(yīng)管理部門蓋章的建申請審批表7、 建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或核準(zhǔn)或備案文件8、 測繪成果工本費(fèi)及測繪產(chǎn)品費(fèi)收費(fèi)證明9、 建設(shè)項(xiàng)目的三維模型，文件格式3DMAX文件，包含材質(zhì)文件。模型文件的空間坐標(biāo)應(yīng)于地形圖坐標(biāo)和比例一致10、其他相關(guān)材料（視情況）（七）變更建設(shè)工程規(guī)劃許可證有關(guān)內(nèi)容（公房）1、原批準(zhǔn)方案2、變更的內(nèi)容和理由及建設(shè)工程明細(xì)表3、由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制的變更方案4、涉及相關(guān)利害關(guān)系人的變更意見（經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)或公證處公正）（視情況）5、涉及方案變更的其它相關(guān)材6、

15、各鎮(zhèn)、板塊項(xiàng)目需提供相應(yīng)管理部門蓋章的申請審批表（八）臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證1、 申請表（蓋建設(shè)單位章或簽字）原件1份。核準(zhǔn)的建筑面積明細(xì)表2、 建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件(視情況)3、 環(huán)境影響評價文件和環(huán)保部門批準(zhǔn)文件(視情況)4、 有效的土地權(quán)屬證明（含宗地圖或勘測定界圖）復(fù)印 件5、 上輪審查意見書（如有則提供）6、 建設(shè)項(xiàng)目單體設(shè)計施工圖不少于2份7、 各鎮(zhèn)、板塊項(xiàng)目需提供相應(yīng)管理部門蓋章的建制鎮(zhèn)申請審批表8、完整的單體平面、立面、剖面圖(標(biāo)明具體尺寸)并 蓋設(shè)計單位的出圖章，DWG格式的單體方案電子文件，主要道路兩側(cè)及重要區(qū)域應(yīng)視情況報效果圖（整體及單體），在保證圖紙內(nèi)容清晰的前

16、提下盡量采用A3圖幅9、 其他相關(guān)材料（視情況）（九） 私房翻建、落架大修1、 申請書（蓋建設(shè)單位章或簽字）原件1份2、 屬地政府初審意見3、 使用土地的有關(guān)證明文件4、 房屋產(chǎn)權(quán)證或其他證明材料（含附圖）5、 現(xiàn)狀房屋照片6、 房屋安全鑒定部門出具的C級或以上危險住房鑒定書7、 涉及毗連房屋應(yīng)提供毗連房屋所有人的書面同意協(xié)議8、 屬落架大修的還需提供文物管理部門意見9、 有相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計的翻建方案圖3套（總平面圖，平、立、剖面圖），標(biāo)明具體尺寸并蓋設(shè)計單位出圖章，DWG格式的單體方案電子文件，在保證圖紙內(nèi)容清晰的前提下盡量采用A3圖幅10、 擅自卸房的，還需提供房管部門房屋產(chǎn)權(quán)證注銷登記證

17、 明11、 根據(jù)實(shí)際需要提供其他指定材料（十） 建設(shè)工程規(guī)劃許可證（市政工程）1、 申請書，涉及鎮(zhèn)、各經(jīng)濟(jì)板塊的需具鎮(zhèn)或經(jīng)濟(jì)板塊的意見2、 項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件(視情況)3、兩套最新地形圖的設(shè)計方案圖紙（含電子文件）；4、其他相關(guān)材料 （十一）道路（管線）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)劃審查1、基建、技措項(xiàng)目申請表及相關(guān)項(xiàng)目基本情況的說 明（含相關(guān)的文字、圖件說明，需說明項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、位置、環(huán)境要求、運(yùn)輸方式等。發(fā)改委出具的審批表簽署意見后返回，不存檔）2、各鎮(zhèn)、板塊項(xiàng)目需提供相應(yīng)管理部門蓋章的建制鎮(zhèn)申請審批表（十二）建設(shè)項(xiàng)目選址意見書（道路）1、選址申請書（包含建設(shè)單位、項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)規(guī) 模、選址意向等情況說

18、明）2、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或開展前期工作的通知3、各鎮(zhèn)、板塊項(xiàng)目需提供相應(yīng)管理部門蓋章的建制鎮(zhèn)申請審批表4、符合報建要求的地形圖5、涉及文物古跡、風(fēng)景名勝、園林、河道等方面的項(xiàng)目需提供相關(guān)部門的書面意見(視情況）6、立項(xiàng)階段規(guī)劃審核意見（如有則提供）7、方案預(yù)審意見（如有則提供）（十三）變更道路建設(shè)項(xiàng)目選址意見書部分內(nèi)容1、變更選址申請書（包含建設(shè)單位、項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、選址意向等情況說明）2、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或開展前期工作的通知3、各鎮(zhèn)、板塊項(xiàng)目需提供相應(yīng)管理部門蓋章的建制鎮(zhèn)申請審批表4、符合報建要求的地形圖5、涉及文物古跡、風(fēng)景名勝、園林、河道等方面的項(xiàng)目需提供相關(guān)部門的書面意見(視情況）6、立項(xiàng)

19、階段規(guī)劃審核意見（如有則提供）7、方案預(yù)審意見（如有則提供）（十四）道路建設(shè)用地規(guī)劃許可證1、辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的申請及相關(guān)附圖（含電子文件）、附件說明2、若有規(guī)劃局出具的上輪審查意見書（包括預(yù)審意見），則提供復(fù)印件3、項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件;可行性研究報告的批復(fù)（視情況，限立項(xiàng)）4、選址意見書復(fù)印件5、各鎮(zhèn)、板塊項(xiàng)目需提供相應(yīng)管理部門蓋章的建制鎮(zhèn)申請審批表6、符合報建要求的地形圖（視情況）7、初步設(shè)計方案等其他材料（視情況）（十五）變更道路建設(shè)用地規(guī)劃許可證部分內(nèi)容1、辦理變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證的申請及相關(guān)附圖（含電子文件）、附件說明2、若有規(guī)劃局出具的上輪審查意見書（包括預(yù)審意見），

20、則提供復(fù)印件3、項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件;可行性研究報告的批復(fù)（視情況，限立項(xiàng)）4、選址意見書復(fù)印件5、各鎮(zhèn)、板塊項(xiàng)目需提供相應(yīng)管理部門蓋章的建制鎮(zhèn)申請審批表6、符合報建要求的地形圖（視情況）7、初步設(shè)計方案等其他材料（視情況）（十六）道路建設(shè)工程規(guī)劃許可證1、 發(fā)改委項(xiàng)目批文2、 申請書（蓋建設(shè)單位章或簽字）3、 使用土地的有關(guān)證明文件4、 反映市政工程項(xiàng)目位置、用地范圍的施工圖2份。含完整的平面、橫斷面圖紙(標(biāo)明具體尺寸)并蓋設(shè)計單位出圖章，DWG格式的電子文件，在保證圖紙內(nèi)容清晰的前提下盡量采用A3圖幅5、 若有規(guī)劃局出具的上輪審查意見書包括預(yù)審意見，則提供復(fù)印件6、 各鎮(zhèn)、板塊項(xiàng)目需提

21、供相應(yīng)管理部門蓋章的申請審批表7、 其他材料視情況（十七）變更道路建設(shè)工程規(guī)劃許可證部分內(nèi)容1、發(fā)改委項(xiàng)目批文2、變更申請書（蓋建設(shè)單位章或簽字）3、使用土地的有關(guān)證明文件4、反映市政工程項(xiàng)目位置、用地范圍的施工圖2份。含完整的平面、橫斷面圖紙(標(biāo)明具體尺寸)并蓋設(shè)計單位出圖章，DWG格式的電子文件，在保證圖紙內(nèi)容清晰的前提下盡量采用A3圖幅5、若有規(guī)劃局出具的上輪審查意見書包括預(yù)審意見，則提供復(fù)印件6、各鎮(zhèn)、板塊項(xiàng)目需提供相應(yīng)管理部門蓋章的建制鎮(zhèn)申請審批表7、其他材料視情況（十八）核發(fā)管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證1、發(fā)改委項(xiàng)目批文2、申請書（蓋建設(shè)單位章或簽字）3、反映市政工程項(xiàng)目位置、用地范圍的

22、施工圖2份。含完整的平面、橫斷面圖紙(標(biāo)明具體尺寸)并蓋設(shè)計單位出圖章，DWG格式的電子文件，在保證圖紙內(nèi)容清晰的前提下盡量采用A3圖幅4、若有規(guī)劃局出具的上輪審查意見書包括預(yù)審意見，則提供復(fù)印件5、各鎮(zhèn)、板塊項(xiàng)目需提供相應(yīng)管理部門蓋章的建制鎮(zhèn)申請審批表6、其他材料視情況（十九）變更管線建設(shè)工程規(guī)劃許可證1、發(fā)改委項(xiàng)目批文2、變更申請書（蓋建設(shè)單位章或簽字）3、反映市政工程項(xiàng)目位置、用地范圍的施工圖2份。含完整的平面、橫斷面圖紙(標(biāo)明具體尺寸)并蓋設(shè)計單位出圖章，DWG格式的電子文件，在保證圖紙內(nèi)容清晰的前提下盡量采用A3圖幅4、若有規(guī)劃局出具的上輪審查意見書包括預(yù)審意見，則提供復(fù)印件5、各鎮(zhèn)

23、、板塊項(xiàng)目需提供相應(yīng)管理部門蓋章的建制鎮(zhèn)申請審批表6、其他材料視情況（二十）申請建設(shè)項(xiàng)目竣工后規(guī)劃核實(shí)A、建筑工程類1、建設(shè)項(xiàng)目竣工后規(guī)劃核實(shí)申請書（涉及鎮(zhèn)、各經(jīng) 濟(jì)板塊的需具鎮(zhèn)或經(jīng)濟(jì)板塊的意見）2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件3、地形圖測量報告書及電子文件、入庫通知書4、房產(chǎn)測量報告5、土地權(quán)屬證明6、放線、驗(yàn)線記錄表7、核準(zhǔn)的總平面布局圖及建筑單體的平面、立面、剖面圖8、其他指定的相關(guān)材料B、道路、橋梁類1、建設(shè)項(xiàng)目竣工后規(guī)劃核實(shí)申請書（涉及鎮(zhèn)、各經(jīng)濟(jì)板塊的需具鎮(zhèn)或經(jīng)濟(jì)板塊的意見）2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件3、竣工測量報告書及電子文件、入庫通知書4、放線、驗(yàn)線記錄表5、核準(zhǔn)的方案圖6、土地權(quán)

24、屬證明（道路）7、其他指定的相關(guān)材料C、管線工程類1、建設(shè)項(xiàng)目竣工后規(guī)劃核實(shí)申請書（涉及鎮(zhèn)、各經(jīng)濟(jì)板塊的需具鎮(zhèn)或經(jīng)濟(jì)板塊的意見）2、建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件3、竣工測量報告書及電子文件、入庫通知書4、放線、驗(yàn)線記錄表5、核準(zhǔn)的方案圖6、其他指定的相關(guān)材料（二十一）辦理入庫告知書1、非市政類建設(shè)項(xiàng)目（1） 測繪成果工本費(fèi)及測繪產(chǎn)品費(fèi)繳費(fèi)證明（2） 當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍叩墓查T牌號證明（3） 竣工測繪資料，內(nèi)容包括：A、 竣工項(xiàng)目現(xiàn)場照片，包括建筑單體的正、側(cè)、后立面以及現(xiàn)場環(huán)境。B、 建設(shè)工程竣工項(xiàng)目所涉及的1：500或1：1000分幅數(shù)字線劃地形圖。文件符合常熟市地形圖測繪標(biāo)準(zhǔn)，報送數(shù)據(jù)需包含CAD

25、格式和MIF格式兩種。C、 建設(shè)工程竣工測量圖電子文件（CAD格式）D、 經(jīng)委托測繪單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)的建設(shè)工程竣工測量報告。2、市政類建設(shè)項(xiàng)目（1） 測繪成果工本費(fèi)及測繪產(chǎn)品費(fèi)繳費(fèi)證明（2） 管線權(quán)屬單位簽字審核的證明文件。（3） 竣工測繪資料，內(nèi)容包括：A、 地下管線竣工測量圖電子文件（CAD格式）B、 地下管線竣工測量管線數(shù)據(jù)表，報送為MDB格式，文件符合常熟市綜合地下管線數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)。C、 項(xiàng)目設(shè)計的符合1：500或1：1000分幅標(biāo)準(zhǔn)的地下管線竣工測量圖D、 經(jīng)委托測繪單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)的竣工測量報告。第三部分 辦理各類規(guī)劃許可友情提示建設(shè)單位如需申請辦理各類規(guī)劃許可，請先至行政服務(wù)

26、中心規(guī)劃局窗口（二樓62-64號）了解該類許可報建必備材料并填寫相關(guān)表格。也可登陸我局網(wǎng)站（）查詢或下載相關(guān)表格。建設(shè)單位在按要求備齊各類報建材料后可至市行政服務(wù)中心規(guī)劃局窗口報建（除虞山鎮(zhèn)、碧溪新區(qū)外，各鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目可至所在鎮(zhèn)建管所規(guī)劃窗口報建）。承諾時限：辦理各類規(guī)劃許可時限均為10個工作日。報建地點(diǎn)：海虞北路48號行政服務(wù)中心二樓62-64號窗口電話：、一、辦理選址意見書相關(guān)問題提示1、選址意見書是城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審定建設(shè)項(xiàng)目選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法定憑據(jù)，是有關(guān)部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批依據(jù)，其附圖、附件與選址意見書一起具有同等法律效率；2、選址意見書適用于需有關(guān)部門批準(zhǔn)或核準(zhǔn)

27、的建設(shè)項(xiàng)目，或通過劃拔方式取得土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目（基礎(chǔ)設(shè)施和存量土地整理等項(xiàng)目可參照執(zhí)行）；3、建設(shè)單位或個人在取得選址意見書一年內(nèi)未辦理建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或核準(zhǔn)文體，且未申請延期或申請延期未獲批準(zhǔn)的，選址意見書自行失效。咨詢電話：0512-二、辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證相關(guān)問題提示A、廠房等工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃技術(shù)審查相關(guān)問題提示1、 用地邊界：用地邊界應(yīng)按土地證中所附勘測定界圖或宗地圖標(biāo)注，并以土地證所載用地規(guī)模計算各經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。2、 用地性質(zhì)：工業(yè)用地中設(shè)置倉庫應(yīng)按生產(chǎn)附房（倉庫）明確建筑功能，以與倉儲物流用地相區(qū)別。3、 容積率：容積率計算中，建筑物層高超過8米的，在計算容積率時此部分容積率可按2倍

28、計算。部分化工類工業(yè)項(xiàng)目容積率確因工藝要求達(dá)不到容積率下限要求，可根據(jù)GB -2009化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計規(guī)范，構(gòu)筑物、儲罐區(qū)、天橋、棧橋、外觀廊等可折算相應(yīng)面積，總圖中應(yīng)分別明確建筑面積及折算面積，發(fā)證面積按照真實(shí)的建筑面積確定（即折算面積不發(fā)證）。4、 建筑密度：工業(yè)項(xiàng)目建筑密度原則按規(guī)劃設(shè)計條件控制，如地塊未出具設(shè)計條件或未明確上限，原則按不超60%控制。5、 綠地率（或綠化率）：綠地率（或綠化率）應(yīng)按規(guī)劃設(shè)計條件標(biāo)注準(zhǔn)確，如無具體要求，一律按綠地率標(biāo)注并按不大于20%控制。6、 建筑間距：工業(yè)建筑、倉儲建筑之間的建筑間距按相關(guān)的消防、安全間距控制，總圖中應(yīng)明確總圖布局符合消防、安全要求

29、（或加蓋消防自審章）。工業(yè)建筑、倉儲建筑與其它類型建筑間距應(yīng)按技術(shù)規(guī)定要求控制。7、 建筑退界距離：工業(yè)區(qū)工業(yè)建筑退讓用地邊界距離一般按不小于5米控制，確需減少的，應(yīng)在滿足消防、安全等要求的前提下，提供相鄰?fù)恋貦?quán)屬單位同意意見，并請屬地政府（鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會、管理區(qū)等）確認(rèn)。工業(yè)建筑相鄰用地為居住用地（現(xiàn)狀或規(guī)劃）、商業(yè)用地等非工業(yè)用地，建筑退讓用地邊界距離按技術(shù)規(guī)定確定。8、 建筑高度：一般工業(yè)項(xiàng)目建筑形式控制為低、多層，鼓勵設(shè)置多層廠房。特殊情況如因工藝要求需設(shè)置高層建筑，應(yīng)提供相應(yīng)依據(jù)或說明。9、 河道：因我市地處水鄉(xiāng)地區(qū)，地形中各類河道較多，涉及建筑退讓河道河岸線距離不足10米，或

30、河道已設(shè)置駁岸，但建筑退讓駁岸不足8米，以及需要沿河道新設(shè)駁岸的，均需提供水利部門明確同意意見，若河道位于東南開發(fā)區(qū)的，則提供東南開發(fā)區(qū)管委會同意意見。建筑退讓望虞河、各級航道、市級河道距離應(yīng)滿足水利部門相關(guān)要求，總圖應(yīng)請市水利局（涉及航道的應(yīng)有航道管理部門）簽署同意意見，若規(guī)劃設(shè)計條件中有明確要求的，應(yīng)同時滿足規(guī)劃設(shè)計條件相關(guān)要求。涉及河道類別，可查閱“常政發(fā)200675號”文件。10、 高壓線：地形圖中的高壓線標(biāo)注為中心線，而與建筑距離應(yīng)標(biāo)至邊導(dǎo)線（需實(shí)地測量），總圖中需標(biāo)至建筑最突出位置與邊導(dǎo)線最小距離，并滿足技術(shù)規(guī)定要求。若規(guī)劃設(shè)計條件中有明確要求的，應(yīng)同時滿足規(guī)劃設(shè)計條件相關(guān)要求。1

31、1、 建筑退讓各級道路最小距離：建筑退讓高速公路（如沿江高速、蘇嘉杭高速等）、國道（如204國道）、省道（342省道、227省道、338省道等）、市級道路（如董古線、沙洞線、沙蠡線、支王公路、常昆公路、常福公路等）距離應(yīng)標(biāo)至道路邊溝，退高速公路道路邊溝按不小于100米控制，國道按不小于50米控制，省道、市級道路按不小于30米控制。若不滿足要求（特別是鎮(zhèn)區(qū)段），應(yīng)提供路政部門同意意見。建筑退讓其它道路按江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（2011年版）執(zhí)行。若規(guī)劃設(shè)計條件中有明確要求的，應(yīng)同時滿足規(guī)劃設(shè)計條件相關(guān)要求。12、 基地出入口：出入口距離主干道交叉口按不小于80米控制，次干道按不小于50米控制

32、，該距離指出入口至規(guī)劃道路紅線交叉點(diǎn)距離的最小距離。如涉及在國道、省道、各市級道路設(shè)置出入口，應(yīng)有道路主管部門（路政）簽署明確同意意見。13、 工業(yè)配套用房：根據(jù)“蘇府【2005】63號”文件，工業(yè)項(xiàng)目所需行政辦公以及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過總用地面積的7%，建筑面積不得超過總建筑面積的15%。如因產(chǎn)業(yè)門類特殊或其它原因需要突破的，應(yīng)提供國土部門同意意見。嚴(yán)禁在工業(yè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。同時根據(jù)集約利用用地要求，辦公樓應(yīng)與工業(yè)廠房一體化設(shè)計和實(shí)施，不再獨(dú)立設(shè)置。因產(chǎn)業(yè)門類特殊需要必須獨(dú)立設(shè)置辦公樓的，應(yīng)提供充足理由并由所屬鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管

33、委會提供情況屬實(shí)證明。14、 圍墻：圍墻退讓用地邊界距離一般按各鎮(zhèn)、園區(qū)、開發(fā)區(qū)統(tǒng)一規(guī)定實(shí)施，如無具體要求的，按以下原則控制：退讓規(guī)劃道路按不小于2米控制、沿河原則不設(shè)圍墻、相鄰為其它權(quán)屬單位用地的，圍墻原則按不超用地邊界（含基礎(chǔ)）控制，在協(xié)商一致的前提下，相鄰用地可共用圍墻。圍墻原則按透空處理，高度不超2.20米，特殊如因工藝需要必須設(shè)置實(shí)體圍墻的，應(yīng)提供相關(guān)說明。15、 停車位：工業(yè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)應(yīng)按江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（2011年版）配置機(jī)動車、非機(jī)動車停車位。16、 集宿用房：鼓勵在開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)整體范圍內(nèi)集中布局公共集宿區(qū)，逐步取消在廠區(qū)內(nèi)分散設(shè)置宿舍樓。工業(yè)用地內(nèi)的宿舍樓

34、應(yīng)按江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（2011年版）要求，滿足日照間距要求（1:1.36）。17、 微波通道：若建筑位于微波通道下方的，應(yīng)滿足廣電部門要求。微波通道路徑參見規(guī)劃路網(wǎng)中示意。18、 氣象觀測站（場）：建設(shè)方案位于我市氣象觀測站（場）控制范圍內(nèi)的（虞山鎮(zhèn)花溪村一組），應(yīng)提供市氣象局明確同意意見。19、 總圖：建筑工程總平面圖圖紙內(nèi)容和要素應(yīng)當(dāng)符合總圖制圖標(biāo)準(zhǔn)（GB/T501032001）等國家有關(guān)制圖標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。20、 單體：建筑單體施工圖圖紙內(nèi)容和要素應(yīng)當(dāng)符合建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定（2003年版）等國家有關(guān)制圖標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。21、 雨棚、連廊等面積計算：雨棚、連廊的面積

35、計算，按“常熟市實(shí)施江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（2011年版）之指標(biāo)核定細(xì)則”。B、住宅、商業(yè)、辦公等非工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃技術(shù)審查相關(guān)問題提示1、 指標(biāo)核定：涉及建筑面積計算規(guī)則、容積率計算、建筑密度、綠地率、建筑高度、建筑層數(shù)、建筑層高控制等，按照“常熟市實(shí)施江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（2011年版）之指標(biāo)核定細(xì)則”執(zhí)行。2、 日照分析：根據(jù)江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（2011年版），受高層建筑影響的住宅建筑，應(yīng)作日照分析，受影響住宅建筑應(yīng)滿足大寒日有效日照時數(shù)不低于3小時的日照標(biāo)準(zhǔn)。日照分析過程可參閱我局2005年編研項(xiàng)目常熟市日照計算規(guī)則（其中的客體分析范圍、主體分析范圍示意圖僅作參考）。3、

36、 用地邊界日照控制：高層建筑退讓北側(cè)用地邊界距離，若相鄰用地為居住用地，原則按用地北邊線有效日照時數(shù)不低于3小時控制；若北側(cè)為規(guī)劃道路或河道，可放寬至規(guī)劃道路北邊線或河道北側(cè)河岸線不低于3小時控制。高層建筑退讓用地邊界距離應(yīng)同時滿足規(guī)劃設(shè)計要求相關(guān)規(guī)定。4、 機(jī)動車位、機(jī)動車庫：地塊內(nèi)機(jī)動車位、機(jī)動車庫設(shè)置應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)范要求，設(shè)計單位在總圖設(shè)計時應(yīng)明確。結(jié)合建筑退讓設(shè)置的機(jī)動車、非機(jī)動車停車位，其交通組織應(yīng)在自身用地范圍內(nèi)解決，不同意直接利用城市道路、界外用地組織。5、 物業(yè)用房、社區(qū)管理用房、居委用房、變配電房設(shè)置：建筑施工圖審批階段，涉及物業(yè)用房設(shè)置位置及規(guī)模，應(yīng)提供房管處明確同意意見；社

37、區(qū)管理用房、居委用房設(shè)置位置及規(guī)模應(yīng)提供屬地政府同意意見。變配電房的設(shè)置，除滿足技術(shù)規(guī)定要求外，應(yīng)同時滿足供電部門要求。6、 立面附著物（空調(diào)機(jī)位、太陽能等）及店招位置預(yù)留：沿街商業(yè)樓空調(diào)室外機(jī)位應(yīng)予以預(yù)留并做好隱蔽處理，店招、店牌、顯示屏、廣告位等結(jié)合建筑立面外觀給予預(yù)留。7、 市政管線：地塊內(nèi)市政管線應(yīng)按“常熟市城市管線規(guī)劃管理辦法（試行）”，報市規(guī)劃局市政科審批，竣工后按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。8、 其他：涉及方案與河道、高壓線、各級公路關(guān)系、基地出入口設(shè)置、微波通道、氣象觀察站（場）以及總圖及單體要求等，可參照工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃技術(shù)審批常見問題提醒中相應(yīng)要求。咨詢電話：0512-三、 市政管線工程技術(shù)審查

38、常見問題提示A、 管線位置、走向、埋深等相關(guān)問題1、管線布置范圍：管線的建設(shè)原則在規(guī)劃的城市道路紅線及道路兩側(cè)劃定的綠化用地范圍內(nèi)實(shí)施，超出規(guī)劃道路紅線或規(guī)劃綠線進(jìn)入開發(fā)地塊的，需補(bǔ)充土地權(quán)屬單位同意意見，若集鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)有超出范圍的工程，則需補(bǔ)充集鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)關(guān)于土地權(quán)屬的確認(rèn)意見，涉及開發(fā)地塊的，同樣需補(bǔ)充土地權(quán)屬單位同意意見。2、管線斷面：主干管應(yīng)優(yōu)先布置于綠化帶、人行道、非機(jī)動車道，盡量避免管線布置于主干路的機(jī)動車道下。同類管線原則上應(yīng)當(dāng)合并建設(shè)（目前僅弱電類管線可做到共溝分井），架空線路應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)入地下（城區(qū)要求不得新建架空線路）。管線管徑、容量一般應(yīng)不低于控規(guī)要求，若低于應(yīng)補(bǔ)充管線單位

39、情況說明。3、平面走向：管線的敷設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市道路、公路的中心線平行，走向順直，避免干擾交叉，不宜反復(fù)橫穿道路，必須橫穿道路的應(yīng)盡量與道路中線垂直，且應(yīng)當(dāng)積極采用定向鉆、頂管等地下掘進(jìn)技術(shù)施工。新建管線不得擅自穿越、切割城市規(guī)劃用地。4、管線埋深及凈距：管線埋深及與其他管線、建（構(gòu)）筑物安全凈距，方案圖中應(yīng)明確標(biāo)注（標(biāo)至外管壁）。涉及與建筑物水平凈距的，應(yīng)按新技術(shù)規(guī)定中要求，明確距建筑基礎(chǔ)水平凈距。當(dāng)受道路寬度、斷面及現(xiàn)狀情況等因素限制難以滿足要求時，可依據(jù)實(shí)際情況采取安全措施并征得該工程管線所屬部門同意后減少其最小水平凈距。5、管線間避讓：各種管線的敷設(shè)除交叉處外，不得上下重疊。新建管線讓已建成的管線；臨時管線讓永久管線；非主要管線讓主要管線；小管道讓大管道；壓力管道讓重力管道；可彎曲的管道讓不宜彎曲的管道。6、城市道路及公路：新建道路紅線內(nèi)的管線應(yīng)隨道路同步設(shè)計，并按不同專業(yè)類別進(jìn)行報建，管位需符合該道路管線綜合規(guī)劃方案