招投標(biāo)培訓(xùn) 教程PPT課件

1、2021/3/91巨人通力電梯有限公司巨人通力電梯有限公司GiantKONE Elevator Co.,Ltd招投標(biāo)培訓(xùn)Bidding Training2021/3/92招投標(biāo)培訓(xùn)2021/3/93案例案例-高鐵動車組招標(biāo)高鐵動車組招標(biāo) 2021/3/94案例案例-高鐵動車組招標(biāo)高鐵動車組招標(biāo)1，時速200公里鐵路動車組項目投標(biāo)邀請書2，招標(biāo)內(nèi)容：140列動車組訂單2021/3/95什么是招投標(biāo)什么是招投標(biāo)招標(biāo)是指招標(biāo)人在時間、地點、發(fā)出招標(biāo)公告或招標(biāo)單，提出準(zhǔn)備買進商品的品種、數(shù)量和有關(guān)買賣條件，邀請賣方投標(biāo)的行為。投標(biāo)是指投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人的邀請，根據(jù)招標(biāo)公告或招標(biāo)單的規(guī)定條件，在規(guī)定的時間內(nèi)

2、向招標(biāo)人遞盤的行為。招投標(biāo)其全稱為招標(biāo)投標(biāo)，是一種因招標(biāo)人的要約，引發(fā)投標(biāo)人的承諾，經(jīng)過招標(biāo)人的擇優(yōu)選定，最終形成協(xié)議和合同關(guān)系的平等主體之間的經(jīng)濟活動過程。2021/3/96什么是招投標(biāo)什么是招投標(biāo)招標(biāo)方與投標(biāo)方交易的項目統(tǒng)稱為“標(biāo)的標(biāo)的”。招投標(biāo)交易的項目分類為工程類、工程類、貨物類、服務(wù)類貨物類、服務(wù)類。工程類工程類項目“標(biāo)的”指的是項目的工程設(shè)計、土建施工、成套設(shè)備、安裝調(diào)試等內(nèi)容。貨物類貨物類項目“標(biāo)的”指的是擬采購商品規(guī)格、型號、性能、質(zhì)量要求等。服務(wù)類服務(wù)類項目“標(biāo)的”指的是服務(wù)要保障的內(nèi)容、范圍、質(zhì)量要求等。服務(wù)包括除工程和貨物以外的各類社會服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等

3、，包括與工程建設(shè)項目有關(guān)的投融資、項目前期評估咨詢、勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、項目管理服務(wù)等。服務(wù)招標(biāo)中還包括各類資產(chǎn)所有權(quán)、資源經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)出讓招標(biāo)，如企業(yè)資產(chǎn)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地使用權(quán)出讓、基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營權(quán)、科研成果與技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及其他資源使用權(quán)的出讓招標(biāo)等。2021/3/97招投標(biāo)的基本原則招投標(biāo)的基本原則公開原則公開原則是指招標(biāo)項目的要求、投標(biāo)人資格條件、評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)程序和時間安排等信息應(yīng)當(dāng)按規(guī)定公開透明； 公平原則公平原則是指每個潛在投標(biāo)人都享有參與平等競爭的機會和權(quán)利，不得設(shè)置任何條件歧視排斥或偏袒保護潛在投標(biāo)人； 公正原則公正原則是指招標(biāo)人與投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公正交易，且招標(biāo)人對每個投標(biāo)

4、人應(yīng)當(dāng)公正評價； 誠實信用原則誠實信用原則是指招標(biāo)投標(biāo)活動主體應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、誠實善意，恪守信用，嚴(yán)禁弄虛作假、言而無信。2021/3/98招投標(biāo)的特征招投標(biāo)的特征-競爭性競爭性招投標(biāo)的核心是競爭，按規(guī)定每一次招標(biāo)必須有三家以上投標(biāo)，這就形成了投標(biāo)者之間的競爭，他們以各自的實力、信譽、服務(wù)、質(zhì)量、報價等優(yōu)勢，戰(zhàn)勝其他的投標(biāo)者。競爭是市場經(jīng)濟的本質(zhì)要求，也是招標(biāo)投標(biāo)的根本特性。 2021/3/99招投標(biāo)的特征招投標(biāo)的特征-程序性程序性招標(biāo)投標(biāo)活動必須遵循嚴(yán)密規(guī)范的法律程序。中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法及相關(guān)法律政策，對招標(biāo)人從確定招標(biāo)采購范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式直至選擇中標(biāo)人并簽訂合同的招標(biāo)投標(biāo)全

5、過程每一環(huán)節(jié)的時間、順序都有嚴(yán)格、規(guī)范的限定，不能隨意改變。任何違反法律程序的招標(biāo)投標(biāo)行為，都可能侵害其他當(dāng)事人的權(quán)益，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。 2021/3/910招投標(biāo)的特征招投標(biāo)的特征-規(guī)范性規(guī)范性中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法及相關(guān)法律政策，對招標(biāo)投標(biāo)各個環(huán)節(jié)的工作條件、內(nèi)容、范圍、形式、標(biāo)準(zhǔn)以及參與主體的資格、行為和責(zé)任都作出了嚴(yán)格的規(guī)定。 2021/3/911招投標(biāo)的特征招投標(biāo)的特征-一次性一次性投標(biāo)要約和中標(biāo)承諾只有一次機會，且密封投標(biāo)，雙方不得在招標(biāo)投標(biāo)過程中就實質(zhì)性內(nèi)容進行協(xié)商談判，討價還價，這也是與詢價采購、談判采購以及拍賣競價的主要區(qū)別。2021/3/912招投標(biāo)的特征招投標(biāo)的

6、特征-技術(shù)經(jīng)濟性技術(shù)經(jīng)濟性招標(biāo)采購或出售標(biāo)的都具有不同程度的技術(shù)性，包括標(biāo)的使用功能和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建造、生產(chǎn)和服務(wù)過程的技術(shù)及管理要求等；招標(biāo)投標(biāo)的經(jīng)濟性則體現(xiàn)在中標(biāo)價格是招標(biāo)人預(yù)期投資目標(biāo)和投標(biāo)人競爭期望值的綜合平衡。2021/3/913招標(biāo)的方式招標(biāo)的方式公開招標(biāo)公開招標(biāo) 公開招標(biāo)屬于非限制性競爭招標(biāo)，是招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的符合公開招標(biāo)資格條件的法人或其他組織參加投標(biāo)，按照法律程序和招標(biāo)文件公開的評標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)選擇中標(biāo)人的招標(biāo)方式。邀請招標(biāo)邀請招標(biāo) 邀請招標(biāo)屬于有限競爭性招標(biāo)，也稱選擇性招標(biāo)。招標(biāo)人向已經(jīng)基本了解或通過征詢意向的潛在投標(biāo)人，經(jīng)過資格審查后，以投標(biāo)邀請書的方式直接

7、邀請符合資格條件的特定的法人或其他組織參加投標(biāo)，按照法律程序和招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法、標(biāo)準(zhǔn)選擇中標(biāo)人的招標(biāo)方式。邀請招標(biāo)不必發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)資格預(yù)審文件，但應(yīng)該組織必要的資格審查，且投標(biāo)人不應(yīng)少于3個。2021/3/914招標(biāo)的組織形式招標(biāo)的組織形式自行組織招標(biāo)自行組織招標(biāo) 招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行組織招標(biāo)。自行組織招標(biāo)雖然便于協(xié)調(diào)管理，但往往容易受招標(biāo)人認(rèn)識水平和法律、技術(shù)專業(yè)水平的限制而影響和制約招標(biāo)采購的“三公”原則和規(guī)范性、競爭性。因此招標(biāo)人如不具備自行組織招標(biāo)的能力條件者，應(yīng)當(dāng)選擇委托代理招標(biāo)的組織形式。委托代理招標(biāo)委托代理招標(biāo) 由于招投標(biāo)活動的周期一般比較

8、長，過程也比較復(fù)雜，涉及的法律法規(guī)和政策性文件較多，在實際操作中，招標(biāo)人或投標(biāo)人往往委托專業(yè)化的公司即招投標(biāo)代理機構(gòu)來運作。招標(biāo)人應(yīng)該根據(jù)招標(biāo)項目的行業(yè)和專業(yè)類型、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，選擇具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機構(gòu)，委托其代理招標(biāo)采購業(yè)務(wù)。2021/3/915招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)2021/3/916必須招投標(biāo)的項目必須招投標(biāo)的項目-1中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（規(guī)定中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（規(guī)定3項）項）第三條在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標(biāo)：（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾

9、安全的項目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院發(fā)展計劃部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)。法律或者國務(wù)院對必須進行招標(biāo)的其他項目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。2021/3/917必須招投標(biāo)的項目必須招投標(biāo)的項目-2工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（24項，滿足特定標(biāo)準(zhǔn)）項，滿足特定標(biāo)準(zhǔn)）第二條第二條 關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目的范圍包括下面 項： （一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目； （二）鐵路、公路、管道、水運

10、、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目；（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目； （四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目； （五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目； （六）生態(tài)環(huán)境保護項目； （七）其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。2021/3/918必須招投標(biāo)的項目必須招投標(biāo)的項目-2第三條第三條 關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍包括下面 項： （一）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目； （二）科技、教育、文化等項目； （三）體育、旅游等項目； （四）衛(wèi)生、社會福利等項目； （五）商品住宅

11、，包括經(jīng)濟適用住房； （六）其他公用事業(yè)項目。第四條第四條 使用國有資金投資項目的范圍包括下面 項： （一）使用各級財政預(yù)算資金的項目；（二）使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目；（三）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目。2021/3/919必須招投標(biāo)的項目必須招投標(biāo)的項目-2第五條第五條 國家融資項目的范圍包括下面 項： （一）使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目； （二）使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項目； （三）使用國家政策性貸款的項目； （四）國家授權(quán)投資主體融資的項目； （五）國家特許的融資項目。第六條第六條 使用國際組織或者外國政府資金的項

12、目的范圍包括下面 項： （一）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目； （二）使用外國政府及其機構(gòu)貸款資金的項目； （三）使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。2021/3/920必須招投標(biāo)的項目必須招投標(biāo)的項目-2上述規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進行招標(biāo)： （一）施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的； （二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的； （三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的； （四）單項合同估算價

13、低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。2021/3/921必須招投標(biāo)的項目必須招投標(biāo)的項目-總結(jié)總結(jié)2021/3/922招投標(biāo)監(jiān)督管理體系招投標(biāo)監(jiān)督管理體系2021/3/923招投標(biāo)培訓(xùn)2021/3/924招投標(biāo)的流程招投標(biāo)的流程招標(biāo)方招標(biāo)方投標(biāo)方投標(biāo)方1.1.組建招標(biāo)機構(gòu)組建招標(biāo)機構(gòu)1.收集招標(biāo)信息收集招標(biāo)信息2.2.準(zhǔn)備招標(biāo)文件準(zhǔn)備招標(biāo)文件2.前期接觸客戶前期接觸客戶3.3.發(fā)布招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)公告3.索購資格審查文件索購資格審查文件4.4.進行資格預(yù)審進行資格預(yù)審4.填報資格審查文件填報資格審查文件5.5.發(fā)售招標(biāo)文件發(fā)售招標(biāo)文件5.購買招標(biāo)

14、文件購買招標(biāo)文件6.研究招標(biāo)文件研究招標(biāo)文件6.6.組織現(xiàn)場考察組織現(xiàn)場考察7.參加現(xiàn)場考察參加現(xiàn)場考察8.準(zhǔn)備質(zhì)疑問題準(zhǔn)備質(zhì)疑問題7.7.解答標(biāo)書疑問解答標(biāo)書疑問9.參加標(biāo)前會議參加標(biāo)前會議10.編制投標(biāo)文件編制投標(biāo)文件8.8.接受投標(biāo)文件接受投標(biāo)文件11.遞交投標(biāo)文件遞交投標(biāo)文件9.9.開標(biāo)開標(biāo)12.參加開標(biāo)會議參加開標(biāo)會議10.10.評標(biāo)評標(biāo)13.澄清有關(guān)問題澄清有關(guān)問題11.11.定標(biāo)定標(biāo)12.12.發(fā)中標(biāo)通知書發(fā)中標(biāo)通知書14.準(zhǔn)備履約保證準(zhǔn)備履約保證13.13.商簽合同商簽合同15.商簽合同商簽合同2021/3/925如何控標(biāo)如何控標(biāo)2021/3/926招投標(biāo)培訓(xùn)2021/3/927投標(biāo)文件的編寫投標(biāo)文件的編寫2021/3/928卓越標(biāo)書的要素卓越標(biāo)書的要素2021/3/929卓越標(biāo)書的要素卓越標(biāo)書的要素2021/3/930卓越標(biāo)書的要素示例卓越標(biāo)書的要素示例2021/3/931招投標(biāo)培訓(xùn)2021/3/932投標(biāo)注意事項投標(biāo)注意事項2021/3/933投標(biāo)注意事項投標(biāo)注意事項 2021/3/934招投標(biāo)培訓(xùn)2021/3/935案例分析案例分