市建委清理規(guī)范行政權(quán)力及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)工作實(shí)施方案.doc

1、市建委清理標(biāo)準(zhǔn)行政權(quán)利及政務(wù)效勞事項(xiàng)工作施行方案市建委清理標(biāo)準(zhǔn)行政權(quán)利及政務(wù)效勞事項(xiàng)工作施行方案 為了深化貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀及省、市黨代會(huì)精神，建立權(quán)責(zé)明晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、制約有效、公開透明的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)效勞政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府建立。進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)行政權(quán)利運(yùn)行，進(jìn)步行政效能和政務(wù)事務(wù)效勞程度，實(shí)在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建立，根據(jù)市紀(jì)委黃石市清理標(biāo)準(zhǔn)行政權(quán)利及政務(wù)效勞事項(xiàng)工作施行方案的通知黃紀(jì)發(fā)20_29號(hào)要求，結(jié)合我委實(shí)際制定本方案。一、工作目的在委系統(tǒng)范圍內(nèi)對(duì)具有公共行政權(quán)利、司法權(quán)利及政務(wù)效勞事項(xiàng)的部門、單位和組織開展標(biāo)準(zhǔn)清理工作，通過一年的時(shí)間，初

2、步建立市建委統(tǒng)一的權(quán)利數(shù)據(jù)庫(kù)、權(quán)利運(yùn)行平臺(tái)和權(quán)利運(yùn)行電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)“一庫(kù)四平臺(tái)”的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息資共享。二、清理范圍清理標(biāo)準(zhǔn)行政權(quán)利和政務(wù)效勞事項(xiàng)要按“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”的要求進(jìn)展。委屬二局三辦，參照本方案自行組織施行。三、清理標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容清理標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容可按權(quán)利屬性分為外部行政執(zhí)法權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)項(xiàng)。一行政執(zhí)法權(quán)，共15類：行政答應(yīng)、非答應(yīng)性審批、行政處分、行政征收、行政強(qiáng)迫、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政確認(rèn)、行政征收、行政裁決、行政復(fù)議、行政監(jiān)視檢查、行政撥款、行政備案和其他權(quán)利事項(xiàng)等。二內(nèi)部管理權(quán)。包括部門、單位內(nèi)部重大工程、資金分配、資產(chǎn)處置等重要事項(xiàng)決策權(quán)；內(nèi)部人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)

3、懲權(quán)；財(cái)務(wù)支配、物資采購(gòu)等權(quán)利。四、組織指導(dǎo)及責(zé)任分工為強(qiáng)化指導(dǎo)，成立市建委清理標(biāo)準(zhǔn)行政權(quán)利和政務(wù)效勞事項(xiàng)工作指導(dǎo)小組附后。指導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)工作專班：行政執(zhí)法權(quán)清理專班、政務(wù)事項(xiàng)清理專班、內(nèi)部行政權(quán)利清理專班、綜合協(xié)調(diào)專班。一行政執(zhí)法權(quán)清理專班組長(zhǎng)：張燕玲 市建委法規(guī)科長(zhǎng) 成員：指導(dǎo)小組相關(guān)部門單位人員、相關(guān)站館。職責(zé)：負(fù)責(zé)搜集、清理、審定本級(jí)行政處分、行政強(qiáng)迫職權(quán)及其法律根據(jù)，催促指導(dǎo)二局三辦部門開展清權(quán)工作。二政務(wù)事項(xiàng)清理專班組長(zhǎng)：蔣盛淼成員：指導(dǎo)小組相關(guān)部門單位人員、相關(guān)站館。職責(zé)：編制審定市建委行政審批效勞事工程錄、行政審批外部流程圖，催促指導(dǎo)二局三辦、相關(guān)站館編制行政審批效勞流程圖。

4、三內(nèi)部行政權(quán)利清理專班組 長(zhǎng)：劉合明 市建委城建辦主任、辦公室主任 成 員：周喜波、董志敏、孫海威及有關(guān)人員職 責(zé)：負(fù)責(zé)內(nèi)部管理權(quán)的清理工作，包括部門、單位內(nèi)部重大工程、資金分配、資產(chǎn)處置等重要事項(xiàng)決策權(quán)；內(nèi)部人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲權(quán)；財(cái)務(wù)支配、物資采購(gòu)等權(quán)利。并按照政府信息條例要求，根據(jù)市建委行政權(quán)利及政務(wù)效勞事工程錄，公開行政權(quán)利及政務(wù)效勞事項(xiàng)；搜集、反應(yīng)社會(huì)群眾的意見、建議。四綜合協(xié)調(diào)專班組 長(zhǎng)：陳早枝 市建委紀(jì)檢組副組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任成 員：王春樹及相關(guān)部門單位人員五、方法步驟委標(biāo)準(zhǔn)權(quán)利運(yùn)行工作從20_年10月開場(chǎng)， 20_年9月完畢，分5個(gè)階段施行。一啟動(dòng)部署階段20_年10月-1

5、1月。二局三辦、各部門單位要建立工作指導(dǎo)小組，明確辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任。研究制定實(shí)在可行的工作方案，深化發(fā)動(dòng)部署，確保標(biāo)準(zhǔn)行政權(quán)利運(yùn)行工作獲得實(shí)效。二局三辦、各部門單位指導(dǎo)小組、辦事機(jī)構(gòu)和工作方案于11月10日前報(bào)委清理標(biāo)準(zhǔn)行政權(quán)利和政務(wù)效勞事項(xiàng)工作指導(dǎo)小組綜合專班。二自查自清階段20_年12月-20_年2月。二局三辦、各部門單位根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)性文件及部門“三定”方案等，對(duì)單位、本部門、本系統(tǒng)的行政權(quán)利和政務(wù)效勞事項(xiàng)進(jìn)展全面清理，編制職權(quán)目錄，繪制權(quán)利運(yùn)行流程圖，建立行政權(quán)利公開透明運(yùn)行相關(guān)制度。同時(shí)，優(yōu)化權(quán)利流程，每項(xiàng)權(quán)利都要制作對(duì)內(nèi)對(duì)外兩個(gè)流程圖并認(rèn)真查找每項(xiàng)權(quán)利的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在

6、流程中標(biāo)注，做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作。三審核確認(rèn)階段20_年3月至5月。市建委標(biāo)準(zhǔn)權(quán)利運(yùn)行工作指導(dǎo)小組評(píng)審專班對(duì)各部門單位上報(bào)的行政權(quán)利及政務(wù)效勞事項(xiàng)運(yùn)行流程對(duì)照根據(jù)逐一審核確認(rèn)，對(duì)有異議的行政權(quán)利及時(shí)與部門溝通確認(rèn)，各單位要進(jìn)展補(bǔ)充、說明和修訂。四公開公布階段20_年6月至7月。市建委標(biāo)準(zhǔn)權(quán)利運(yùn)行工作指導(dǎo)小組公開專班催促各部門單位通過各種形式向社會(huì)公布各部門取消、下放、暫停的行政權(quán)利和經(jīng)市標(biāo)準(zhǔn)權(quán)利運(yùn)行工作指導(dǎo)小組清理專班最終認(rèn)定有效的行政職權(quán)目錄及權(quán)利運(yùn)行外部流程圖，并在政務(wù)網(wǎng)進(jìn)展公開。五檢查完善階段20_年8月至9月。市建委標(biāo)準(zhǔn)權(quán)利運(yùn)行工作指導(dǎo)小組綜合專班制定檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)二局三辦各部門工作落實(shí)

7、情況進(jìn)展檢查，匯總后上報(bào)。六、工作要求一加強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位、各部門要把清理和標(biāo)準(zhǔn)行政權(quán)利工作作為懲治和預(yù)防腐敗體系建立的重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，實(shí)在抓緊抓實(shí)、抓出成效。主要指導(dǎo)要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，做到親自部署、親自檢查指導(dǎo)；班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管單位的清理和標(biāo)準(zhǔn)行政權(quán)利及政務(wù)效勞事項(xiàng)工作。委標(biāo)準(zhǔn)權(quán)利運(yùn)行工作指導(dǎo)小組各工作專班要加強(qiáng)對(duì)清理和標(biāo)準(zhǔn)行政權(quán)利及政務(wù)效勞事項(xiàng)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中的疑難問題，共同研究、討論、協(xié)商、決定相關(guān)工作事宜。二精心組織，狠抓落實(shí)。清理和標(biāo)準(zhǔn)行政權(quán)利工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大。二局三辦、各部門單位要認(rèn)真組織，并抽調(diào)熟悉法律和業(yè)務(wù)的人員組成專門清理小組，制定方案、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任；部門內(nèi)部法制機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮作用；要將行政權(quán)利事項(xiàng)“找全、核準(zhǔn)”，做到無遺漏、無錯(cuò)誤，對(duì)清理上報(bào)的行政權(quán)利，要經(jīng)指導(dǎo)班子集體研究審定。三積極宣傳，營(yíng)造氣氛。清理和標(biāo)準(zhǔn)行政權(quán)利及政務(wù)效勞事項(xiàng)工作，社會(huì)關(guān)注度較高，搞好言論宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)言論氣氛至關(guān)重要，要及時(shí)通過新聞媒體廣泛宣傳清理和標(biāo)準(zhǔn)行政權(quán)利及政務(wù)效勞事項(xiàng)工作開展情況和獲得的階段性成果，承受言論和社會(huì)的監(jiān)視。四嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)視。標(biāo)準(zhǔn)權(quán)利運(yùn)行及政務(wù)效勞事項(xiàng)工作是一項(xiàng)重要的任務(wù)，時(shí)間緊、工作量大，各單位部門必須嚴(yán)格按