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文檔簡介
1、研究型大學研究生培養(yǎng)成本探討 本課題得到南京航空航天大學“十一五”人才培養(yǎng)規(guī)劃項目(JYGG0801)資助 以學院的視角王云平 劉建業(yè)王俊彥孫永榮南京航空航天大學自動化學院,南京(210016) wyp摘 要: 研究生培養(yǎng)機制改革需要計算精確的研究生培養(yǎng)成本,而傳統(tǒng)的成本計算方法有其合理性,但也有很多不盡如人意的地方。本文在前人研究的基礎上,仍然將培養(yǎng)成本分成四部分:教學成本、科研成本、撥款成本和折舊成本,并提出了全新的教學成本和科研成本計算方法,計算了研究生參與科研課題的經費分割比例系數,根據提出的方法從學院的視角進行了實際計算,得出了精確的研究生培養(yǎng)成本,并對培養(yǎng)成本進行了討論。關鍵詞:培
2、養(yǎng)成本;研究型大學;學院視角;經費分割系數中圖分類號:G40; 1. 引 言隨著國家研究生培養(yǎng)體制改革的不斷深入,全國建有研究生院的56所大學都在推行新一輪的培養(yǎng)體制改革1。但與此相隨的,有關的研究生成本分擔理論、研究生培養(yǎng)成本的計算一直沒有一個公認的權威計量方法。比較合理的估算方法以復旦大學林榮日為代表,他按照研究生的學習特點,分為“學習階段”和“研究階段”,并分別計算了兩個階段的成本,并將該結論用于復旦大學等7所大學做了實證研究,得到了教育部有關理論的支持2-3。湖南大學楊溪根據林榮日老師的研究成果,比較了教育部10所直屬高校的培養(yǎng)成本,給出了10所高校的收費建議4。在培養(yǎng)成本的討論中,教
3、學、科研、社會服務占學校總支出的比例是按6:3:1來計算的,即研究階段的成本估算是直接按照學??傊С龅?0%分到各類學生的人頭來算的,沒有詳細的說明,更沒有按照不同大學類型以示區(qū)別。其實,對于研究型大學來說,研究所占的比重可能更重一些,但研究也不是全部用于研究生的培養(yǎng),這個比例不能全部算到研究生培養(yǎng)成本里面,而且研究生是大學得以發(fā)展的根本,也是服務社會的一種體現。所以關于研究階段的成本需要一些更詳細的數據,做進一步的探討,本文的研究將對研究生研究階段的成本做全新的分析。另外,根據校院系三級管理體制,學院是三級管理體制的中間級,上面連著成本的控制方和投入方學校,下面連著成本的受益方和執(zhí)行方系和導
4、師,研究生的教學、科研、論文寫作都是在學院里完成的,也是學院可以完全掌控的,研究生培養(yǎng)的質量,學院負最主要的責任,把研究生的創(chuàng)新能力培養(yǎng)好、動手能力鍛煉好、學位論文組織好,是學院義不容辭的義務。當然,在培養(yǎng)過程中,學院也要付出相應的成本。雖然學院不直接接收研究生的學費和國家撥款經費,但學院控制著培養(yǎng)創(chuàng)新能力最重要的科研經費、儀器設備和實驗費用。而科研成本在整個培養(yǎng)成本中是占絕大部分的,所以從學院的視角看培養(yǎng)成本,更清楚更直接,從學院視角得出的培養(yǎng)成本對于學院改進培養(yǎng)質量,做好培養(yǎng)體制改革更有實質層面的意義。從學院視角看,研究生的培養(yǎng)成本分為四個部分:教學成本、科研成本、學校下撥經費、儀器設備和
5、房屋的折舊費。教學成本即研究生在修讀學分階段學院為此支出的教師的教學工作量成本;科研成本是指學院在培養(yǎng)研究生階段為研究生進行創(chuàng)新活動提供的試驗經費,這個是由導師的課題支撐的,但并不是導師所有經費的總和,只是其中的一部分;學校下撥經費是指學校按照研究生人數下撥的人頭費,只能用于研究生論文版面費、論文印刷和答辯等輔助性費用,與科研成本有本質區(qū)別;儀器設備和房屋的折舊費只要按照學院儀器設備和房屋的總值乘以一個折舊系數就可得到。引言中應簡要回顧本文所涉及的科學問題的研究歷史,尤其是近三年的研究成果,需引用參考文獻;并在此基礎上提出論文所要解決的問題,并扼要說明本研究中所采用的方法和技術手段等。引言部分
6、不加小標題。2. 成本計算2.1教學成本以往文獻中的教學成本的計算都是按照全校教職工工資總額與折算后的學生總數以及學生總學分數,算出一個學生修讀一個學分所需要的單位成本,然后乘以學生需要修讀的學分數,得出一個學生的總的教學成本。這種方法有其局限性:一個是完全按照教師數及其工資來計算總體成本,但各個大學的教師狀況是不一樣的,教師的工作量也有差別,選擇學校不同其計算的成本也不一樣,計算出來的教學成本不具有廣泛的代表性;另外這種方法忽視了學分制的特點,尤其是忽視了學生選修課部分的教學成本,其實選修課由于上課人數不固定,課時成本比必修課往往更高,而且現行課程體系中,出于通識教育的要求,選修課所占的比例
7、越來越大5。我們可以借鑒國外的計算教學成本的方法,即根據學分制的特點,假定學生的學費完全根據學分來計算,一個學分多少錢,然后根據修讀學分就立即可以求得研究生學習期間所修讀學分的總教學成本。當然,選修課和必修課要分開來計算,選修課的課時成本要高于必修課。根據相關文獻6,我們設定必修課一個學分(Credit,簡寫為C)按250元來計算,選修課按照300元來計算,即選修課的成本是必修課的1.2倍。用H(Hour,學時)來代表學分數,這樣就可得到研究生的教學(Teaching,簡寫T)成本:,i=1,2分別代表碩士、博士; j=1,2分別代表必修、選修(1)2.2科研成本研究型大學中研究生是科研的重要
8、生力軍,是所有項目的重要成員。無論是計劃類課題(縱向課題)還是企業(yè)協作開發(fā)課題(橫向課題),研究生都承擔了大量的工作,導師是項目的承擔人,但并不是具體的實踐者,導師往往是通過讓研究生參與各類課題來體現指導作用的。但對于研究生參與科研課題的比例,是很難定量的一個難題,由此也對研究生的科研成本估算帶來了難度。對于縱向課題,導師參與的程度更高,往往能夠跟蹤項目的最新發(fā)展,制定詳細的研究計劃并督促計劃的實施,有的時候會與學生一起試驗并對試驗結果一起分析,縱向課題無論從過程到結果都能看到導師參與的身影,而且由于該類課題持續(xù)時間往往比較長,需要研究者理論功底更加深厚,所以博士生在里面的作用更大,通過縱向課
9、題培養(yǎng)的博士生所具有的理論性更深更強更全面。但對于橫向課題,往往引用的技術都很成熟,只要研究生實現預定的功能就行,所以橫向課題導師參與得很少,導師更關注結果,只需要研究生能夠多花些時間和精力,都是能做出來的,只是要求更高的動手能力,所以更多地是碩士在里面挑大梁。所以區(qū)別對待博士與碩士生參與的比例是必要的。以往的研究是根據全校的總日常支出額乘以一個比例系數()得到全??蒲型度?,然后再乘以一個比例系數()得到全校研究生的科研投入成本,然后除于全部研究生的數量,得到每一個研究生的科研成本。其實這兩個比例系數的取值極大影響計算出來的科研成本,取0.3是根據大學里教學、科研、社會服務按照6:3:1得出的
10、,但在研究型大學中這個比例應該更高些;的取值更是具有隨意性,碩士按照0.2、博士按照0.3直接給出缺乏依據。國家自然科學基金(NSFC)是學術水平衡量的一個重要標志,幾乎所有研究型大學的教師都有申請NSFC的經歷,而且NSFC很注意人才培養(yǎng),研究目標中一般都有培養(yǎng)人才的要求,尤其是博士生和碩士生的指標。所以我們以NSFC申請書中的博士生、碩士生的比例來衡量研究生的參與科研的比例,具有較好的代表性。我們抽取某學院2007、2008兩個年度所有的44份申請書,得到了有關人員比例的數據如表1所示。表1 參與NSFC的各類人員數量及比例注1份數導師數一般在職研究人員博士生碩士生參與人數合計數量4463
11、9799114374比例100%17%26%26%30%100%注1:在計算各類人員數量時,做了如下處理:在職讀研教師,如果導師在該申請書中,該教師算作研究生對待,如果導師不在則算作一般研究人員;申請書中的博士后算作一般研究人員;同一份申請書連續(xù)兩年申請則只采集一份作為樣本。由于導師往往指導多名博士、碩士研究生,導師和參與的研究生對課題都有貢獻,所以我們假定每名導師和他所指導的參與該課題的所有研究生的權重相同,即如果表一中導師數63的權重是63P,則表中的99名博士生加上114名碩士生的權重也是63P,而考慮到一般研究人員投入的時間和精力因素,把一般研究人員的權重設為導師的0.3倍,則97名一
12、般研究人員的權重是0.3*97P,則可得到:(2)根據方程我們可以得到P=0.0064,從而我們得到導師、一般研究人員、研究生在課題中的權重分別是0.41、0.18、0.41。得到研究生的權重后,博士研究生和碩士研究生的比重也可得到。對于縱向課題來說,往往一名博士生帶動多名研究生工作,由此我們可以設定不論人數多少博士生與碩士生的貢獻相同,因此在縱向課題中博士生的人均科研成本與人數成反比。所以:(3)由此得到(4)如果用餅圖表示導師、一般研究人員、博士、碩士在一個縱向課題中的比例,就得到圖1。圖1 各類人員比例示意圖對于橫向課題,由于技術創(chuàng)新的要求不高,對人才的培養(yǎng)有一定輔助作用,作為博士生的課
13、題顯然不行,而作為碩士生的課題又要視項目的大小來確定人手,所以這里暫不討論橫向課題的分割比例問題,等到縱向課題的額度出來以后,對于橫向課題可以適當按比例兌換。確定研究生的分割比例后,根據某學院近幾年縱向到款的平均值,除以博、碩人數()即可得到博士生、碩士生的科研培養(yǎng)成本:i=1,2分別代表碩士、博士;(5)得到科研成本后,作為研究生具體培養(yǎng)單位的學院,就可以根據導師到款經費來控制導師招生,即每培養(yǎng)一名碩士需要縱向經費,每培養(yǎng)一名博士需要縱向經費,對于碩士來說,可以以等量的橫向經費代替,但博士生不能用橫向經費來充數。2.3學校下撥經費學校下撥經費是國家下撥經費經學校再分配后下撥到學院的經費,是為
14、了研究生完成學位論文所需要的論文發(fā)表、印刷、答辯支出的費用,是在研究生完成科研訓練、創(chuàng)新研究的基礎上資助研究生完成最后的書面成果的經費。在此我們不想延伸討論學校下撥經費的合理性,我們假設學校下撥經費額度是合理的,其下撥經費額度為(Appropriate Funds,撥款)。2.4學校下撥經費引用美國芝加哥大學教授西奧多·W·舒爾茨的研究結果,對于高等學校而言,建筑物和儀器設備的折舊率分別為2%和10%,而且可以假定土地無折舊。從學院視角來看,土地是學校統(tǒng)一控制的資源,學院只控制建筑物和儀器設備,所以只計算建筑物和儀器設備的折舊,其年折舊系數分別為2%和10%。設建筑物和儀器
15、設備的總額分別為B(Building建筑物的簡寫)和I(Instrument儀器設備的簡寫),則人均年度儀器設備和房屋折舊費(6)在以上四個部分成本中,折舊費是按照年度計算的,科研成本、教學成本和學校下撥成本是一步到位成本。所以要得到最后的培養(yǎng)成本,還要考慮學年時長。對于碩士生來說,其教學年限一般是1學年,研究年限1學年,論文寫作時間和答辯需要0.5學年,所以我們可以計算折舊費成本1學年(=1);對于博士生來說,其教學年限一般是1.5學年,研究年限1.5學年,論文寫作和答辯0.51學年。所以總結以上四個部分的組成,我們可以得到研究生的培養(yǎng)成本的統(tǒng)一表達式為:(7)根據以上的最終培養(yǎng)成本表達式,
16、我們需要知道以下變量就可以計算培養(yǎng)成本:()修讀學位所需要的必修和選修學分;()必修和選修學分所對應的單位成本;()研究生在縱向課題中所占的比例;()學院年度縱向到款;()學院的每年招生研究生人數,包括碩、博士生;()學院占用的儀器設備總額;()學院占用的房屋價值;()研究生的研究年限;()學院接受的來自學校對各類研究生的向下撥款。以上9個數據中,除了第二個數據引用社會通用做法6,第三個數據需要根據學院有關數據計算而得(論文中已經求得),其他7項數據均可以直接引用,全部從學院層面可以得到。所以以上計算方法簡單而便捷,可操作性很強。3. 實證運算及討論通過了解我們獲得以下全部數據:表2 計算數據
17、i=120(j=1);12(j=2)250(j=1);300(j=2)0.19685萬2735838萬1305萬12000i=215(j=1);5(j=2)0.22491.55000將以上數據代入成本結算式,得到最終研究生的培養(yǎng)成本為:碩士:=34308元博士:=69416元由于本文是從學院視角來考慮的,僅僅計算了與學生直接相關的學院層次的成本,其他如圖書資料等仍然有一些成本,所以實際的研究生培養(yǎng)成本可能會略高一些,但也不會高太多,因為學校公共設施支出可以通過國家學科建設經費、專項撥款來解決。根據計算結果我們可以得到如下推斷和結論:()按照規(guī)定,學校收取的學費不能超過培養(yǎng)成本的四分之一,根據我
18、們計算出來的成本,則每名研究生收取的學費碩士不能超過8577元、博士不超過17354元; ()國家每年為每名計劃內研究生碩士撥款7000元、博士9000元,則合計碩士17500、博士31500元,分別占培養(yǎng)成本的51%和45%;()即使將學費和國家撥款加起來,也只占培養(yǎng)成本的75%,還有25%的缺口,所以在國家撥款短時間不變的前提下,學校應該開源節(jié)流,努力加強科研創(chuàng)新,通過科研項目的申報來獲得科研經費,來滿足研究生培養(yǎng)的需要;()用本方法計算的培養(yǎng)成本中,博士生的培養(yǎng)應以縱向課題為主,不能以等量的橫向課題來代替;碩士生的培養(yǎng)成本可以以橫向課題來等量替代。參考文獻(五號,黑體)1 研究生培養(yǎng)機制
19、改革試點單位名單EB/OL.2 林榮日. 我國研究生教育成本內涵與估算方法初探J. 教育與經濟,2004(2):21-24.3 林榮日. 研究生人均培養(yǎng)成本實證研究以復旦大學為例J. 清華大學教育研究,2004(5):60-67.4 楊溪. 研究生收費標準研究基于10所教育部直屬高校的分析J. 中國高教研究,2007(1):30-34.5 黃坤錦. 美國大學的通識教育美國心靈的攀登M. 北京:北京大學出版社,2006.6 閆廣芬,翟曉靜. 高校學分制收費:現狀、問題與對策J. 中國高教研究,2007(8):58-60.Research on the postgraduate education
20、 cost in the academic universityFrom sight of the collegeWang yunping(小四號) College of Automation Engineering, Nanjing University of Astronautics and AeronauticsAbstractSystem reform about postgraduate education needs accurate postgraduate education cost, and traditional calculating methods hold some rationality, how
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