水利建設(shè)基金和項目建設(shè)問題專項治理自查自糾工作總結(jié)基金自查表.doc

1、水利建立基金和工程建立問題專項治理自查自糾工作總結(jié) 基金自查表_市水利建立基金和工程建立問題專項治理自查自糾工作總結(jié) 按照省、市關(guān)于水利資金和工程建立問題專項治理工作方案的統(tǒng)一部署，從7月上旬開場，對2022-20_年政府投資水利工程和使用國有資金的工程，主要從規(guī)劃、資金到位、四制落實、招投標、質(zhì)量平安、建立進度等方面，認真開展了自查，做到了思想認識到位，措施落實到位，制度建立到位?，F(xiàn)將自查自糾情況報告如下：一、自查自糾工作組織施行情況 1、加強指導(dǎo)。水利資金和工程建立問題專項治理工作安排布署后，我局高度重視，嚴密結(jié)合實際，迅速貫徹落實，加強組織指導(dǎo)，扎實開展工作。成立了以局長為組長，分管副職

2、為副組長，局屬各單位負責人為成員的工作指導(dǎo)小組，設(shè)立了專項治理辦公室，負責啟動和施行水利工程專項治理工作，并進展了全面的自查。2、專項布置。為了在認真落實專項治理工作，我局召開了工程建立專項治理工作專題會議，就全面落實和推進專項治理工作進展發(fā)動、部署。要求統(tǒng)一思想，進步認識，實在增強專項治理工作的責任感和緊迫感，準確把握專項治理工作的總體要求、主要任務(wù)、階段性目的和工作重點，扎實開展水利工程建立專項治理工作。一是要分清責任，組織好排查工作。特別是加強對飲程度安工程、病險節(jié)制閘除險加固、中小河流治理工程排查工作。二是要堅持邊排查、邊整改，剖析原因，提出實在可行的整改措施。三是要結(jié)合水利實際抓好長

3、效機制建立，特別是對民生水利工程建立要加強研究，通過專項治理工作強化建章立制，促進民生水利建立管理程度的提升。3、認真自查。按照_市水利資金和工程建立問題專項治理工作方案，我局采取指導(dǎo)小組督導(dǎo)、各工程單位對照自查的形式，對2022-20_年政府投資水利工程和使用國有資金的工程，主要從規(guī)劃、施行方案批復(fù)，從投資方案下達、中央資金和地方配套資金到位情況及結(jié)算支付情況，從工程法人組建、招標申請和備案、施工合同、監(jiān)理合同、主要材料設(shè)備供給合同簽訂、質(zhì)量監(jiān)視書簽訂，平安管理機構(gòu)及方案措施，以及施工方案編制、建立進度、工程資料同步整編、招標投標信息公開等方面，對工程建立管理的各個方面及各個環(huán)節(jié)進展了認真檢

4、查，自查工程23個，國家工程涉及平安飲水工程2個、病險節(jié)制閘加固工程1個、中小河流治理2個、水土保持工程1個、中央水利建立基金8個、河道堤防整治資金2個、特大抗旱經(jīng)費3個，縣投資危橋維修工程1個、縣投資骨干河道治理2個、練樓水庫1個，按要求開展了全面排查。通過自查，除3個工程目前正在施工外，其余20個工程的決策程序均標準，從土地使用權(quán)、規(guī)劃答應(yīng)到招投標活動、工程建立施行和質(zhì)量管理、物資采購、資金管理、工程建立工程信息公開透明等環(huán)節(jié)均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。同時如實填制了工程自查表、水利建立基金和水資費征收安排使用情況統(tǒng)計表、水利工程工程排查情況統(tǒng)計表、水利專項資金排查情況統(tǒng)計表等有關(guān)文件表格，上報了市

5、專項治理指導(dǎo)組辦公室。由于我市一直堅持嚴格執(zhí)行水利部、省水利廳制定有關(guān)水利工程建立管理規(guī)章制度，從工程決策、審批程序、工程法人組建、前期工作、招標投標、設(shè)計變更、開工驗收、市場監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)對水利工程工程建立作出明確規(guī)定，標準工程管理。因此，在這次專項治理排查中，各宗工程根本都能按照水利工程建立基建程序進展，在建工程能嚴格執(zhí)行工程工程法人責任制、招標投標制、建立監(jiān)理制和質(zhì)量監(jiān)視制，尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)工程工程。二、自查自糾工作情況 1、中央和省加快水利改革開展政策措施貫徹落實情況。兩年來，全市水利投入穩(wěn)定增長，2022年投資26841萬元，其中國家及省投入14159萬元,市財政投入10878萬元，群眾

6、投入764萬元,社會投入1040萬元。20_年投資28063萬元，其中國家及省投入14272萬元,市財政投入12259萬元，群眾投入532萬元,社會籌集1000萬元。土地出讓金10%用于農(nóng)田水利根本建立，根據(jù)水法、省政府126號令河南省取水答應(yīng)和水資費征收管理方法等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，市水行政主管部門對我市水資實行統(tǒng)一管理。嚴格實行取水答應(yīng)制度，裝表計量制度，方案用水、節(jié)約用水管理制度，水資有償使用制度等。我們嚴格按照市物價部門核發(fā)的收費答應(yīng)證規(guī)定的收費工程及標準依法收費。2022年應(yīng)征收水資費526萬元，實際征收526萬元；20_年應(yīng)征收水資費648萬元，實際征收648萬元。做到應(yīng)收盡收，

7、足額征收，同時嚴格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，所征收水資費及時、全額上交國庫。無應(yīng)繳未繳及減免水資費情況。2022年財政撥付安排使用為380萬元，20_年為434萬元。主要用于水資管理，節(jié)約用水、方案用水管理，水法宣傳、節(jié)水宣傳，水事違法案件查處，執(zhí)法裝備購置，節(jié)水技術(shù)推廣等。關(guān)于自來水公司代征的水資費，經(jīng)核實：2022年度，應(yīng)代征的水資費為84.5萬元；20_年度，應(yīng)代征的水資費為115.4萬元根據(jù)其取水量計算，經(jīng)市財政部門核實，這兩年自來水公司未代征水資費。問其原因，該公司負責同志反響，政府未強調(diào)征收，增加城市居民負擔，市民反映強烈，所以遲遲未予征收。下步，我們積極向市政府反映，配合市財政、市建

8、委，催促市自來水公司盡快加以整改，力爭把應(yīng)代征的水資費征收到位，及時全額上交國庫。2、水利專項資金管理使用情況。2022-20_年安排國家水利專項資金工程19個，國家工程涉及平安飲水工程2個、病險節(jié)制閘加固工程1個、中小河流治理2個、水土保持工程1個、中央水利建立基金8個、河道堤防整治資金2個、特大抗旱經(jīng)費3個。農(nóng)村飲程度安工程資金管理使用情況。2022-20_年農(nóng)村飲程度安工程共施行兩批，即2022年第一批農(nóng)村飲程度安工程和20_年農(nóng)村飲程度安工程。2022年第一批農(nóng)村飲程度安工程經(jīng)商發(fā)改農(nóng)經(jīng)202218號文批復(fù)施行，工程于2022年 9月1日開場建立， 2022年11月29日開工，工期3個

9、月，工程建集中供水廠2處，實現(xiàn)通水到戶。解決了氟水較重地區(qū)群眾的吃水問題，進一步進步了農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和安康程度。完成投資3126.6167萬元，節(jié)余資金380.3833萬元。工程建立實行“四制”即工程法人制、工程招投標制、工程質(zhì)量監(jiān)理制和施工合同制，確保了工程質(zhì)量和建立工期。工程施工質(zhì)量符合國家和有關(guān)行業(yè)標準，已通過商丘市驗收，工程質(zhì)量合格。20_年農(nóng)村飲程度安工程投資方案經(jīng)豫發(fā)改投資20_791號批復(fù)下達，并經(jīng)永發(fā)改投資20_30號轉(zhuǎn)發(fā)，工程施行方案經(jīng)豫發(fā)改農(nóng)經(jīng)20_1153號批復(fù)施行，工程于20_年 10月開場建立， 20_年12月底開工，工期3個月，工程共解決飲水不平安人口6.251

10、4萬人，學(xué)校師生1.41萬人。工程建立涉及全市5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)47個行政村，共建立馬牧鎮(zhèn)、順和鎮(zhèn)、演集鎮(zhèn)、茴村鎮(zhèn)4處水廠，陳集鎮(zhèn)為管網(wǎng)延伸工程。工程總投資3549萬元，其中國家投資2839萬元，省配套522萬元，群眾入戶自籌188萬元。工程已開工通水，已通過業(yè)主、監(jiān)理和施工單位驗收，目前正準備開工驗收及工程開工決算和審計等，工程大約節(jié)余資金390萬元。包河裴橋節(jié)制閘病險加固工程工程資金管理使用情況。永城市包河裴橋節(jié)制閘除險加固工程為在建工程。20_年1月29日豫發(fā)改設(shè)計20_66號文予以批復(fù)，資金批復(fù)于20_年8月27日和20_年9月10日分別被豫發(fā)改投資20_1318號文和永發(fā)改投資20_59號文給

11、予了批復(fù)，批復(fù)總投資1092萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資874萬元，縣投資218萬元。建立內(nèi)容：撤除重建上游圓弧翼墻、護坡；撤除重建下游防沖槽、兩側(cè)翼墻和護坡及局部海漫；撤除重建閘室段上部交通橋、檢修橋及啟閉機房，橋頭堡撤除重建并增設(shè)一側(cè)；加高閘墩；更換閘門、啟閉機；閘墩、閘底板、工作橋、消力池及下游擋土墻碳化處理；完善監(jiān)測及管理設(shè)施等。工程于20_年3月7日開工建立，目前工程將近完工。中小河流治理洛溝資金管理使用情況。河南省商丘市洛溝永城段治理工程由豫水計202295號于2022年1月4日予以批復(fù)，批復(fù)建立內(nèi)容：新建溝口涵閘6座；重建橋梁12座；護坡長度3300m，采用C20現(xiàn)澆砼進展護砌。由中

12、央、省、縣三級投資建立，工程投資2196萬元。2022年01月12日評標完畢，2022年01月26日召開施工發(fā)動會，合同開工日期均為2022年1月27日，開工日期為2022年4月27日，工期為90天。因春節(jié)正月十六前人員不能正常到位，真正開工日為2022年2月19日，實際施工90日歷天。完成了批復(fù)建立的全部工程任務(wù)，20_年12月通過省廳驗收。中小河流治理東沙河資金管理使用情況。商丘市永城市東沙河入澮河口段治理工程為在建工程。20_年12月省豫水行許字20_259號文予以批復(fù)，批復(fù)建立內(nèi)容：河道清淤疏浚15.75km；兩岸堤防整修加固31.51km；撤除重建生橋5座；修建排水涵閘16座，其中新

13、建11座、重建5座；右岸堤頂鋪設(shè)泥結(jié)碎石路15.75km。本次批復(fù)投資2075萬元，其中中央投資1581萬元，省級投資494萬元。工程于20_年3月16日開工建立，目前工程將近完工。水土保持工程工程資金管理使用情況。2022年河南省水利廳關(guān)于2022年水土保持補償費的通知豫財農(nóng)2022340號文。其中永城5萬元，用于芒山后窯村水土保持治理工程。此批復(fù)后，經(jīng)財政局評審中心評審后與20_年6月底開場，7月底完畢用于后窯村鐵角山上山引水。此工程按要求進展了招標制、工程質(zhì)量監(jiān)理制、施工合同制，經(jīng)歷收后已全部完畢。 中央水利建立基金資金管理使用情況。包河裴橋鎮(zhèn)郭莊段堤防加固工程。此項工程根據(jù)“豫財農(nóng)20

14、2227號”文件精神，由商丘市水利局“商水管202210號”文批復(fù)。工程于2022年6月10日開工，2022年6月30日開工，2022年7月20日經(jīng)商丘市水利局驗收組驗收合格。此項工程修復(fù)堤防長度900米，完成土方9875立方米，工程總投資30萬元，經(jīng)費為省下達中央水利建立基金。包河右岸裴橋趙樓段堤防水毀修復(fù)工程。此項工程根據(jù)“豫財農(nóng)2022139號”文件精神，由商丘市水利局“商水管202218號”文批復(fù)。工程于2022年9月6日開工，9月29日開工，2022年11月2日經(jīng)商丘市水利局驗收組驗收合格。此項工程修復(fù)堤防長度120_米，堤頂寬度到達5米，迎水坡為1:2.5，背水坡為1:3，堤頂高程

15、到達35.1米，完成土方33888立方米，工程總投資45萬元，經(jīng)費為省下達中央水利建立基金包河右岸馬橋鎮(zhèn)耿莊段堤防修復(fù)工程。此項工程根據(jù)省財政廳、省水利廳豫財農(nóng)20_19號和“商財預(yù)20_79號”文件精神，由商丘市水利局“商水管20_24號”文批復(fù)。工程于20_年6月3日開工，20_年6月23日開工，20_年7月14日經(jīng)商丘市水利局驗收組驗收合格。此項工程堤防維修加固長度700米，堤頂寬度到達5米，迎水坡為1:2.5，背水坡為1:3，堤頂高程到達35米，完成土方27326立方米，工程總投資30萬元，經(jīng)費為省下達中央水利建立基金。包河右岸馬橋鎮(zhèn)翟樓段堤防加固工程。此項工程根據(jù)省財政廳、省水利廳豫

16、財農(nóng)20_96號和“商財預(yù)20_297號”文件精神，由商丘市水利局“商水管20_30號”文批復(fù)。工程于20_年7月10日開工，20_年8月3日開工，20_年8月10日經(jīng)商丘市水利局驗收組驗收合格。此項工程堤防維修加固長度800米，完成土方27715立方米，工程總投資30萬元，經(jīng)費為省下達中央水利建立基金。河道堤防整治資金管理使用情況。沱河左岸高莊鎮(zhèn)韓莊至劉莊村段堤防維修養(yǎng)護工程。此項工程根據(jù)省財政廳、省水利廳豫財農(nóng)20_10號文件精神，由永城市水利局“永水20_27號”文批復(fù)。工程于20_年5月26日開工，20_年6月20日開工，20_年6月20日經(jīng)商丘市水利局驗收組驗收合格。此項工程堤防維修

17、養(yǎng)護長度3800米，完成土方69084立方米，工程總投資45萬元，經(jīng)費為省下達中央水利建立基金。沱河左岸蔣口鎮(zhèn)前口村段堤防維修養(yǎng)護工程。此項工程根據(jù)省財政廳、省水利廳豫財農(nóng)20_10號文件精神，由永城市水利局“永水20_27號”文批復(fù)。工程于20_年6月13日開工，20_年7月3日開工，20_年7月6日經(jīng)商丘市水利局驗收組驗收合格。此項工程堤防維修養(yǎng)護長度3700米，完成土方63802立方米，工程總投資40萬元，經(jīng)費為省下達中央水利建立基金。沱河右岸蔣口鎮(zhèn)葛洼村段堤防維修養(yǎng)護工程。此項工程根據(jù)省財政廳、省水利廳豫財農(nóng)20_10號文件精神，由永城市水利局“永水20_27號”文批復(fù)。工程于20_年

18、7月2日開工，20_年7月22日開工，20_年7月24日經(jīng)商丘市水利局驗收組驗收合格。此項工程堤防維修養(yǎng)護長度3600米，完成土方59465立方米，工程總投資35萬元，經(jīng)費為省下達中央水利建立基金。特大抗旱經(jīng)費管理使用情況。小黃河茴村鄉(xiāng)段的清淤工程。此項工程根據(jù)省財政廳、水利廳2022362號文件精神，商丘市水利局以商水管20_1號批復(fù)了永城市2022年特大抗旱經(jīng)費小黃河茴村鄉(xiāng)小魏莊至楊套樓北段的清淤工程。工程于20_年2月10日開工建立，20_年3月9日開工。共計完成清淤長度3800米，按五年一遇除澇標準進展，清淤后河底寬6米，水深3米，邊坡1:2，比降1/8000，完成清淤土方56560立

19、方米，投資30萬元。陳官莊鄉(xiāng)、高莊鎮(zhèn)、陳集鎮(zhèn)、裴橋鎮(zhèn)、演集鎮(zhèn)和城廂鄉(xiāng)打井工程。此項工程根據(jù)省財政廳、省水利廳豫財農(nóng)20_95、142號文件精神，商丘市水利局以豫水管字20_33、34號批復(fù)了永城市永城市20_年特大抗旱經(jīng)費工程，總投資45萬元其中高莊、陳官莊25萬元；陳集、裴橋、演集、城廂25萬元，共88眼機井。其中：陳官莊打井工程25眼，資金12.76萬元；高莊鎮(zhèn)打井工程24眼，資金12.24萬元；陳集鎮(zhèn)打井工程20眼，資金10.26萬元；裴橋鎮(zhèn)打井工程7眼，資金3.59萬元；演集鎮(zhèn)打井工程6眼，資金3.08萬元；城廂鄉(xiāng)打井工程6眼，資金3.08萬元。資金來為省安排的20_年特大抗旱經(jīng)費。該

20、工程于20_年10月26日經(jīng)商丘市水利局開工驗收委員會驗收為合格。3、水利工程建立管理和運行情況。2022-20_年政府投資水利工程和使用國有資金的工程23個，國家工程19個涉及平安飲水工程2個、病險節(jié)制閘加固工程1個包河裴橋節(jié)制閘、中小河流治理2個洛溝、東沙河、水土保持工程1個、中央水利建立基金8個、河道堤防整治資金2個、特大抗旱經(jīng)費3個，縣投資危橋維修工程1個、縣投資骨干河道治理汪樓溝、堿河2個、練樓水庫1個。除3個工程包河裴橋節(jié)制閘加固工程、東沙河中小河流治理、練樓水庫建立目前正在施工外，其余20個工程的決策程序均標準。永城市農(nóng)村飲程度安工程建立管理和運行情況。永城市農(nóng)村飲程度安工程建立

21、實行行政首長負責制，并成立了農(nóng)村飲程度安工作指導(dǎo)組，由主抓農(nóng)業(yè)的副市長畢江遠任組長，水利、衛(wèi)生、財政等單位一把手任成員，并下設(shè)農(nóng)村飲程度安辦公室，負責工程的協(xié)調(diào)等工作。農(nóng)村飲程度安工程建立實行目的責任制，所有參建單位和人員分工明確，定任務(wù)，定質(zhì)量，定時間，加強責任，調(diào)動各方面的積極性。農(nóng)村飲程度安工程建立實行工程法人制、工程建立招投標制、工程質(zhì)量監(jiān)理制和施工合同制。堅持高標準，嚴要求，嚴把質(zhì)量關(guān)，在工程建立中，制定了行之有效的施工管理方法，和中標單位簽訂了施工合同、監(jiān)理合同，監(jiān)理工程師和業(yè)主代表吃住在工地，對施工中不達標的工程，責令返工重做，否那么監(jiān)理工程師不予簽字，重建費用由施工單位負責。工

22、程所使用管材及設(shè)備全部實行政府采購，每批材料及設(shè)備不經(jīng)監(jiān)理工程師檢查確認不得進入工地使用，每批管材必須經(jīng)省級質(zhì)檢部門和衛(wèi)生防疫部門檢測，“三無”產(chǎn)品杜絕在工程中使用，從而保證了工程質(zhì)量。工程建立資金由財政局基建科和農(nóng)財科建立專帳、專人管理，工程資金支付實行工程價款申請單方式，根據(jù)監(jiān)理工程師簽字、工程業(yè)主工地負責人簽字確認，工程法人簽字并加蓋公章后報財政局方可撥付。從2022年開場建立的侯嶺水廠及20_年建立的茴村水廠、演集水廠、順和水廠、馬牧水廠全部由水利局成立的農(nóng)村供水效勞公司負責統(tǒng)一管理，確保了工程長期正常運營。加強工程建后管理，繼續(xù)按照關(guān)于永城市農(nóng)村飲程度安工程管理的施行意見、永城市農(nóng)村

23、飲程度安管理方法、永城市農(nóng)村飲程度安工程維修基金管理使用暫行方法規(guī)定，建立了維修基金專戶，市財政每年拿出40萬元用于飲水工程維修，確保工程正常運行，長期發(fā)揮效益，惠及廣闊群眾。包河裴橋節(jié)制閘病險加固工程工程資金管理使用情況。 成立建管局全面負責工程工程的建立與管理，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理進展公開招標。工程招、投標工作嚴格執(zhí)行了中華人民共和國招標投標法水利工程建立工程招標投標管理規(guī)定和國家紀委等六部委評標委員會和評標方法暫行規(guī)定以及河南省水利水工程建立管理方法等有關(guān)規(guī)定。嚴格執(zhí)行工程建立“四制”管理，實行公開招投標，嚴格執(zhí)行核準招標范圍、標準招投標方式和招投標組織形式，均不存在躲避招標、虛假

24、招標、借資質(zhì)投標、圍標串標、評標不公等問題。工程所有投資均由財政局設(shè)立專戶，?？顚Ｓ茫看喂こ虄r款的撥付由業(yè)主現(xiàn)場代表及監(jiān)理工程師校核并簽字認可，報指揮部指導(dǎo)批準，再有財政局審核后，由財政支付中心直接撥付至施工企業(yè)賬戶。2022年度工程工程投資2980萬元，其中中央投資1757萬元洛溝，省級投資220萬元洛溝，縣級投資1003萬元；20_年度工程工程投資4079萬元，其中中央投資2455萬元裴橋閘、東沙河，省級投資494萬元東沙河，縣級投資1130萬元。嚴格按照財政部水利部下發(fā)財建2022819號財政部水利部關(guān)于印發(fā)全國重點地區(qū)中小河流治理工程管理暫行方法的通知的要求，平安合理使用資嚴重超概算

25、的現(xiàn)象，無滯留、擠占、截留、挪用、套取等違規(guī)使用建立資金金，不存在財務(wù)管理不標準，資金撥付和使用程序不合規(guī)，違規(guī)使用資金，問題。根據(jù)工程建立管理體系，招標確定工程監(jiān)理，實行社會監(jiān)視，為了實在抓好工程質(zhì)量，確保工程順利進展，建管局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員為業(yè)主現(xiàn)場代表，明確了質(zhì)檢人員的職責，對工程質(zhì)量隨時進展抽查檢驗，與工程監(jiān)理部一起對工程進展全過程的質(zhì)量檢查。在工程施工過程中，除嚴格按照設(shè)計要求及省頒工程質(zhì)監(jiān)評定標準施工，并要求各施工單位建立以工程經(jīng)理負責的施工檢查組，對工程程序質(zhì)量進展檢查，同時實行建立監(jiān)理旁站式監(jiān)理。嚴格執(zhí)行“施工員初復(fù)檢、監(jiān)理工程師終檢、工程部抽檢”的質(zhì)檢程序，實行按工序驗收，每

26、一道工序由施工單位分段申報驗收單，經(jīng)監(jiān)理工程師驗收并簽發(fā)合格證前方可進展下一道工序的施工。始終把工程質(zhì)量放在第一位，以工程質(zhì)量為重心，實在抓好工程建立管理工作，嚴格遵照水利水電工程施工技術(shù)標準及招標文件、設(shè)計圖紙施工。經(jīng)常性加強全員質(zhì)量教育，在保證質(zhì)量的前提下加快工程進度。工程工程建立中，注重重點落實“三項改革”。一是嚴格按照法定程序依法運作，委托招標代理機構(gòu)進展公開招標，并邀請紀檢、公證等部門全程參與工程招投標，擇優(yōu)確定施工企業(yè)，實在做到公開、公平、公正競爭。二是委托有資質(zhì)的單位負責工程監(jiān)理工作。三是改工程質(zhì)量驗收終結(jié)制為終身負責制，從工程法人到施工工程經(jīng)理，逐級簽訂工程質(zhì)量終身負責責任書，無論何時何處。水土保持工程工程建立管理和運行情況。在建立中實在加強工程質(zhì)量監(jiān)視，嚴格執(zhí)行工程法人責任制、招標投標制、施工合同制和工程監(jiān)理制，建立健