安全風(fēng)險管控系統(tǒng)(共7頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上 落實安全責(zé)任主體，強化風(fēng)險管控系統(tǒng)開頭引語（根據(jù)2017年公司安全情況可做簡要介紹，引入風(fēng)險管控系統(tǒng)） 隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，對供電的可靠性要求越來越高，然而近年來各級電網(wǎng)停電計劃數(shù)量、作業(yè)難度和運行風(fēng)險均不斷增加，電網(wǎng)檢修與“五大體系”建設(shè)體制改革風(fēng)險疊加給電網(wǎng)安全、隊伍建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)帶來前所未有的考驗。電網(wǎng)發(fā)生穩(wěn)定破壞和大面積停電的風(fēng)險始終存在。 目前，在作業(yè)現(xiàn)場安全措施管理方面執(zhí)行的作業(yè)文本主要有“兩票” (工作票、操作票)、危險點分析預(yù)控卡、作業(yè)控制卡及二次工作安全措施票。它們雖然對檢修現(xiàn)場所必須的安全措施做出了明確要求，但均不能直觀展示作業(yè)現(xiàn)場安全措施的實際

2、布置情況，可能出現(xiàn)同樣作業(yè)而因不同的設(shè)備布局、安裝位置不盡相同，但是作業(yè)現(xiàn)場實施相同標(biāo)準(zhǔn)，所以仍然可能存在危險點，且不便于作業(yè)人員在作業(yè)中全面貫徹檢修現(xiàn)場安全措施。 如果只根據(jù)以上文本作業(yè)，極易造成現(xiàn)場安全措施布置的不完善，致使運行和檢修人員對現(xiàn)場存在的危險點分析不全面，從而出現(xiàn)預(yù)控措施不完善的情況。例如：工作票要求明確了作業(yè)現(xiàn)場的安全措施(包括：應(yīng)斷開的開關(guān)和刀閘、應(yīng)裝設(shè)的接地線和應(yīng)合上的接地刀閘、應(yīng)裝設(shè)的遮攔及應(yīng)懸掛的標(biāo)示牌、工作地點保留帶電部分和安全措施等)，但均使用文字表述，不直觀和不清晰；危險點分析預(yù)控卡只簡單的說明了作業(yè)現(xiàn)場及作業(yè)過程中存在的危險點和預(yù)控措施；班組作業(yè)控制卡也只是對

3、現(xiàn)場作業(yè)班組和人員進行了分工，分析了班組(或?qū)I(yè))交叉、配合作業(yè)存在的風(fēng)險，卻不能全面反映作業(yè)現(xiàn)場安全措施的整體布置?？傊?，目前作業(yè)現(xiàn)場安全措施管理方面執(zhí)行的作業(yè)文本同現(xiàn)場作業(yè)依然存在著不完全或不全面的差距。 隨著電網(wǎng)規(guī)模的不斷發(fā)展，在電力企業(yè)現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險辨識、風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，逐步探索建立了一套科學(xué)的現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險管控機制。通過風(fēng)險分析，針對可能發(fā)生的危險事件進行預(yù)報，提醒工作人員注意作業(yè)危險點，同時落實風(fēng)險預(yù)控措施，實現(xiàn)對各種事故現(xiàn)象的早期預(yù)防與控制。下面我們來了解一下什么是風(fēng)險管控系統(tǒng) 1、安全風(fēng)險管控的概念和構(gòu)成因素 1.1安全風(fēng)險管控的定義 安全風(fēng)險管控是指針對人們生產(chǎn)、生活過程中

4、的安全問題，進行危險有害因素的辨識、評價、運用有效的資源、采取合理的措施進行干預(yù)避險。安全風(fēng)險管控主要注重于對損害生命與財產(chǎn)因素的分析、評價和采取合理的措施進行避險，是企業(yè)管理的重要組成部分。 1.2構(gòu)成安全風(fēng)險的因素 眾所周知，影響安全生產(chǎn)的因素都是造成事故的直接原因。隨著電網(wǎng)規(guī)模的不斷發(fā)展，現(xiàn)場作業(yè)出現(xiàn)點多面廣、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多樣的情況。在現(xiàn)場作業(yè)中，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素總是客觀存在的，我認為主要反映為以下四點：一、生產(chǎn)條件的客觀因素，包括電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備水平、儀器儀表、個人防護用品、生產(chǎn)環(huán)境、缺陷或隱患的隱蔽性等；二是管理因素，包括安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、流程、制度

5、等；三是工作環(huán)境的影響，包括氣候條件、外部環(huán)境、工作現(xiàn)場照明、有毒有害物等；四是員工素質(zhì)，包括員工技能，安全意識，員工情緒與性格等。這些因素在特定的時間和空間內(nèi)作用，就會導(dǎo)致事故的發(fā)生。2、 安全風(fēng)險管控的內(nèi)容安全風(fēng)險管控的內(nèi)容主要包括危險點，風(fēng)險辨識，風(fēng)險評估，風(fēng)險預(yù)警，風(fēng)險預(yù)控。2.1 危險點 危險點包括作業(yè)過程中可能發(fā)生事故的地點、場所、行為或作業(yè)環(huán)境破壞的狀態(tài)等等，危險點一般可分成行為方面的危險點及作業(yè)環(huán)境和設(shè)備系統(tǒng)方面存在的危險點。行為方面的危險點不明顯，通常是隨著外部條件的變化或時間的推移而出現(xiàn)。作業(yè)環(huán)境和設(shè)備系統(tǒng)方面存在的危險點比較明顯直觀，需要整改，否則無法消除且對施工作業(yè)產(chǎn)生

6、長期的影響。危險點具有以下特點：客觀存在性、潛在性、復(fù)雜性、可知性和可防控性。2.2 風(fēng)險辨識(1) 主要針對設(shè)備、環(huán)境、人員素質(zhì)和作業(yè)項目4個方面，系統(tǒng)地開展查找和識別風(fēng)險源的工作，為風(fēng)險評估、風(fēng)險控制提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。要求工作人員根據(jù)工作內(nèi)容和工作方法，工作中使用的設(shè)備工具，以及工作環(huán)境、人員素質(zhì)等情況對電力生產(chǎn)的每項作業(yè)進行預(yù)先分析和查找。主要包括工作場地的特點、工作環(huán)境的情況、使用的設(shè)備工具、生產(chǎn)作業(yè)工序等。(2) 開展對作業(yè)項目中的人員素質(zhì)、作業(yè)行為的風(fēng)險辨識，主要針對人員參加安全教育培訓(xùn)、持證上崗情況以及作業(yè)過程組織、規(guī)章制度執(zhí)行等進行風(fēng)險分析。(3) 開展作業(yè)項目中的設(shè)備、環(huán)境、工器

7、具的靜態(tài)風(fēng)險辨識，從設(shè)備的結(jié)構(gòu)、設(shè)計、安裝質(zhì)量、運行環(huán)境中查找可能導(dǎo)致人身傷害的潛在危險。2.3 風(fēng)險評估綜合風(fēng)險辨識情況，對作業(yè)項目的風(fēng)險程度做定性、定量分析估測，評價風(fēng)險等級，確定可接受的風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)。按照生產(chǎn)環(huán)境、機具與防護、人員素質(zhì)以及對現(xiàn)場作業(yè)項目的特性進行風(fēng)險識別，對各種監(jiān)督檢查工作收集的風(fēng)險數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析、處理，遵循客觀性、導(dǎo)向性、可測性的原則對綜合性評估對象的不同范疇賦予不同的權(quán)重。2.4 風(fēng)險預(yù)警根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果(高級風(fēng)險、中級風(fēng)險、低級風(fēng)險)，安全生產(chǎn)管理部門適時預(yù)測作業(yè)范圍內(nèi)可能發(fā)生風(fēng)險的作業(yè)，對月度檢修計劃中安排的多部門大型聯(lián)合作業(yè)等有重大風(fēng)險的工作任務(wù)，對外界環(huán)境

8、和內(nèi)部條件發(fā)生重大變化，以及曾發(fā)生過事故的類似征兆或問題等影響作業(yè)安全的因素進行分析。針對作業(yè)項目，適時發(fā)布作業(yè)風(fēng)險預(yù)報，預(yù)警內(nèi)容包括現(xiàn)場存在的風(fēng)險、預(yù)控措施，提醒相關(guān)單位關(guān)注及應(yīng)到崗的工作人員，現(xiàn)場落實安全措施。2.5 風(fēng)險預(yù)控 根據(jù)作業(yè)風(fēng)險分析，辨識作業(yè)中存在的危險因素及其導(dǎo)致的風(fēng)險，分層次采用施工計劃書、作業(yè)指導(dǎo)書、工作票等方法進行作業(yè)安全控制，形成作業(yè)全過程的安全控制機制，從而預(yù)知危害、控制風(fēng)險，實現(xiàn)作業(yè)安全。 作業(yè)流程按照規(guī)范工序開展。辦理工作票、履行工作許可手續(xù)后，工作負責(zé)人向工作班成員進行現(xiàn)場交底時，同時交代安全危險點、預(yù)控措施及作業(yè)過程執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)卡，責(zé)任人在相應(yīng)的時段落實風(fēng)險

9、控制措施，記錄落實時間和完成情況。在實際工作環(huán)境狀態(tài)下，各級管理人員應(yīng)按照預(yù)警等級到崗到位，按照標(biāo)準(zhǔn)檢查卡檢查、督促、指導(dǎo)現(xiàn)場落實各項安全管控措施。 了解了以上的風(fēng)險管控的內(nèi)容，我們應(yīng)該思考在接下來的工作中我們?nèi)绾胃玫淖岋L(fēng)險管控系統(tǒng)應(yīng)用到我們的工作中去，我認為應(yīng)該從以下三個方面著手。1、 統(tǒng)一思想，提高對安全生產(chǎn)風(fēng)險管控系統(tǒng)的認識安全生產(chǎn)工作是我們一切工作的基礎(chǔ)，長期以來，我們一直在提把事故消滅在萌芽狀態(tài)、變事后補救為事前控制，但一直找不到好的方法?，F(xiàn)在，公司推出的安全生產(chǎn)風(fēng)險管控系統(tǒng)就能很好的解決這些問題，解決了安全生產(chǎn)“管什么、怎么管”的問題。開展安全生產(chǎn)風(fēng)險管控系統(tǒng)的應(yīng)用，是公司在總結(jié)

10、了安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系建設(shè)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出來的，是“體系化、規(guī)范化、指標(biāo)化、信息化”總體思路在實際工作中的具體體現(xiàn)。我們應(yīng)該認識到安全生產(chǎn)風(fēng)險管理建設(shè)不是一次活動，而是應(yīng)用管理方法規(guī)范和完善安全生產(chǎn)管理工作，提高安全生產(chǎn)管理水平的有效方法，所以，必須統(tǒng)一思想，改變觀念，提高對安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系的認識，扎實開展安全生產(chǎn)風(fēng)險體系建設(shè)工作，才能逐步形成風(fēng)險管理的日常化和常態(tài)化。二、做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)是落實風(fēng)險管控系統(tǒng)應(yīng)用的前提 制度的落實與執(zhí)行取決于人的認知水平。對于體系的執(zhí)行,只有廣大員工正確的認識和理解制度,才能準(zhǔn)確的執(zhí)行制度。經(jīng)過公司近年來的宣傳貫徹,員工更進一步的理解了風(fēng)險管控系統(tǒng)應(yīng)用的重要

11、性。但是經(jīng)過長時間的體系運行,人的惰性思維、習(xí)慣性思維以及松懈情緒卻顯現(xiàn)出來,這種情況的發(fā)生無疑是一種風(fēng)險與危險!思想是行為的先導(dǎo)。如何充分發(fā)揮員工的主觀能動性,積極探尋有效的培訓(xùn)方式、學(xué)習(xí)內(nèi)容和組織形式,讓職工認識到位、更新觀念、注重實效的創(chuàng)造性地開展工作,是我們每一個參與者必須解決的一個實際問題。在平時的工作中必須組織經(jīng)常性的培訓(xùn)教育與學(xué)習(xí),使生產(chǎn)人員知其然并知其所以然,增強他們的風(fēng)險管理意識和理念,知道自身應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。只有加強學(xué)習(xí),才能明是非,辨正邪,知道何為可為,何為不可為,才能有效防范企業(yè)經(jīng)營中的各類風(fēng)險。 3、 加強監(jiān)督檢查是落實全面風(fēng)險管控系統(tǒng)應(yīng)用的保障安全生產(chǎn)風(fēng)險管理是一項涉及面廣、要求高、較為復(fù)雜的工作，需要廣大干部員工積極參與、協(xié)調(diào)配合的工作。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為安全生產(chǎn)風(fēng)險管控系統(tǒng)的推進工作提供有力保障，并創(chuàng)造良好的建設(shè)條件，要在系統(tǒng)應(yīng)用過程中加大管理和考核力度。積極組織培訓(xùn)、宣貫，按照管理工作標(biāo)準(zhǔn)要求認真開展各項工作，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險管控系統(tǒng)的應(yīng)用落實到安全生產(chǎn)管理工作中。同志們，風(fēng)險管