創(chuàng)一流就業(yè)服務(wù)建群眾滿意窗口

1、創(chuàng)一流就業(yè)服務(wù) 建群眾滿意窗口湖北省宜昌市人力資源和社會(huì)保障局近年來，宜昌市以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為契機(jī)，著力打造一流的公共就業(yè)服務(wù)，服務(wù)體系不斷健全，服務(wù)能力不斷加強(qiáng)，群眾滿足度不斷提升。2012年，宜昌市人力資源和社會(huì)保障局被國(guó)務(wù)院表彰為全國(guó)就業(yè)先進(jìn)工作單位，宜昌市勞動(dòng)就業(yè)管理局黨總支被湖北省委表彰為全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織。：一、提高便利性，構(gòu)建規(guī)范高效公共就業(yè)服務(wù)窗口（一）推進(jìn)就業(yè)服務(wù)體系覆蓋到基層。整合市、縣、街道、社區(qū)四級(jí)公共就業(yè)服務(wù)資源，就業(yè)服務(wù)延伸至全市所有社區(qū)和行政村。創(chuàng)建社區(qū)就業(yè)“15分鐘服務(wù)圈”，開展基層平臺(tái)建設(shè)“三個(gè)一百”工程和3輪“達(dá)標(biāo)升級(jí)”活動(dòng)，累計(jì)建立9個(gè)充分就業(yè)街道和11

2、5個(gè)信用社區(qū)，82%的社區(qū)被評(píng)為省級(jí)充分就業(yè)社區(qū)。（二）前移就業(yè)服務(wù)入口至社區(qū)。抓住全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新社區(qū)試點(diǎn)契機(jī)，探索建立機(jī)制對(duì)接、管理跟進(jìn)、服務(wù)跟進(jìn)“一對(duì)接、兩跟進(jìn)”的社區(qū)就業(yè)服務(wù)新機(jī)制，主動(dòng)將公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)信息平臺(tái)延伸至電子政務(wù)辦和社區(qū)網(wǎng)格管理系統(tǒng)，12項(xiàng)公共就業(yè)服務(wù)職責(zé)納入1110名網(wǎng)格管理員的日常工作之中，公開承諾“只要不挑不揀，保證24小時(shí)就業(yè)”，提供“信息不出網(wǎng)格、幫扶不出社區(qū)”的便捷式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)失業(yè)登記進(jìn)社區(qū)、崗位信息發(fā)布進(jìn)網(wǎng)格、就業(yè)政策落實(shí)進(jìn)家庭。（三）統(tǒng)一就業(yè)服務(wù)窗口質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在全市公共就業(yè)服務(wù)窗口開展流程再造，行政審批辦結(jié)時(shí)間壓縮到1天內(nèi)，人力資源市場(chǎng)通過ISO90

3、01質(zhì)量管理體系認(rèn)證，服務(wù)效能大為提升。開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”創(chuàng)建活動(dòng)，明確窗口服務(wù)規(guī)范，建立首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等“九項(xiàng)制度”，實(shí)施窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、文明禮儀規(guī)范等“九個(gè)統(tǒng)一”。通過創(chuàng)建活動(dòng)，全市所有公共就業(yè)服務(wù)窗口在服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、形象、管理上得到全面優(yōu)化。二、增強(qiáng)有效性，加強(qiáng)重點(diǎn)群體公共就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)（一）實(shí)名制服務(wù)助推高校畢業(yè)生盡快就業(yè)。我們抓住大學(xué)生回宜昌教育局報(bào)到的第一時(shí)間，與教育局聯(lián)合設(shè)立大學(xué)生就業(yè)服務(wù)窗口，同步進(jìn)行實(shí)名登記，掌握聯(lián)系方式，提供崗位推薦等一條龍服務(wù)。通過各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層平臺(tái)，城區(qū)1110名社區(qū)網(wǎng)格管理員、全市1300名村組聯(lián)絡(luò)員與高校畢業(yè)生建立“一對(duì)一”服務(wù)

4、關(guān)系，做到“電話聯(lián)系、上門走訪、職業(yè)指導(dǎo)、推薦就業(yè)”四個(gè)百分之百，并堅(jiān)持定期回訪調(diào)查。明確各級(jí)就業(yè)局長(zhǎng)為大學(xué)生就業(yè)第一責(zé)任人，實(shí)行分片包干、服務(wù)到人的辦法，確保大學(xué)生100%就業(yè)。截至目前，除出國(guó)、升學(xué)外，2011年回宜大學(xué)生全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)，2012年回宜大學(xué)生已就業(yè)80%。（二）“線路圖”服務(wù)助推農(nóng)民工進(jìn)城高質(zhì)量就業(yè)。從2005年開始，圍繞農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)最關(guān)心的放心求職、公平待遇、權(quán)益保障、政策扶持、技能提升、能力評(píng)價(jià)等6大問題，綜合縣以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)培訓(xùn)鑒定機(jī)構(gòu)、誠(chéng)信職業(yè)中介機(jī)構(gòu)及湖北省駐13個(gè)省市就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的地址、聯(lián)系電話等信息，繪制“農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工就業(yè)線路圖”。

5、通過電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站、就業(yè)官方微博、惠民手機(jī)報(bào)、黨建平臺(tái)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、街道社區(qū)村組信息公開欄等9個(gè)渠道發(fā)布，并編制成文字版、DVD版、網(wǎng)絡(luò)版服務(wù)手冊(cè)免費(fèi)發(fā)放，被40萬進(jìn)城務(wù)工人員、30萬外來就業(yè)人員譽(yù)為打工就業(yè)的“掌中寶”、“指南針”。（三）“志能”激發(fā)關(guān)愛工程助推困難家庭子女穩(wěn)定就業(yè)。一部分就業(yè)困難人員家庭子女沒有工作，其中部分青年成為社會(huì)閑散人員，如何幫助他們就業(yè)一直是個(gè)難題。針對(duì)這類青年的特點(diǎn)，以“幫一人，助一家”為目標(biāo)，我們實(shí)施“志能”激發(fā)關(guān)愛工程，采取“志向激發(fā)、技能培訓(xùn)、就業(yè)援助、全程關(guān)愛”的辦法幫助他們就業(yè)。把扶志放在首位，組織開辦志能激發(fā)大講堂，采取領(lǐng)導(dǎo)專家正面引導(dǎo)

6、、就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型現(xiàn)身說法、監(jiān)獄現(xiàn)場(chǎng)警示教育等措施，激發(fā)學(xué)員志氣志向。突出實(shí)訓(xùn)操作，與企業(yè)對(duì)接，實(shí)行“準(zhǔn)員工制”教學(xué)，在崗學(xué)習(xí)，學(xué)成上崗。實(shí)行全程關(guān)愛，每名學(xué)員有1名以上黨員干部結(jié)對(duì)關(guān)愛，關(guān)愛對(duì)象不脫困、幫扶對(duì)子不脫鉤。市委、市政府將這項(xiàng)工程納入各級(jí)黨委政府目標(biāo)考核范圍，納入基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開承諾事項(xiàng)。通過8年常抓不懈，3000多名黨政干部參與，累計(jì)幫扶5152名特殊家庭子女就業(yè)。三、應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，拓展公共就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域（一）建立企業(yè)助理制度，積極應(yīng)對(duì)用人單位“招工難”的新情況。我們抓住企業(yè)人力資源部門這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選擇了用工情況對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)較為敏感、占宜昌崗位總數(shù)80%的572家用人單位，實(shí)

7、行“一家用人單位+一名專業(yè)人員+一攬子就業(yè)服務(wù)”的企業(yè)助理制度，開展“就業(yè)干部聯(lián)系企業(yè)人力資源部長(zhǎng)活動(dòng)”，由就業(yè)干部擔(dān)當(dāng)企業(yè)人力資源部長(zhǎng)助理，學(xué)習(xí)企業(yè)語言，反映企業(yè)聲音，做好崗位信息收集、就業(yè)信息發(fā)布、就業(yè)政策宣傳、用工策劃指導(dǎo)四件實(shí)事。今年來，累計(jì)發(fā)布企業(yè)招聘信息1萬余條，解決300多家重點(diǎn)企業(yè)用工3萬余人。（二）建立服務(wù)評(píng)價(jià)制度，積極應(yīng)對(duì)人民群眾要求公共服務(wù)“更貼心”的新期望。我們堅(jiān)持以群眾滿意為最高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在所有公共就業(yè)服務(wù)窗口統(tǒng)一安裝服務(wù)質(zhì)量即時(shí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)業(yè)務(wù)辦理情況一事一評(píng)、即辦即評(píng)，并與評(píng)先表優(yōu)、績(jī)效考核掛鉤，以群眾評(píng)價(jià)倒逼服務(wù)質(zhì)量。在全市開展紅旗科室、優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、服務(wù)標(biāo)兵“

8、三星評(píng)比”活動(dòng)，評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)公開透明，評(píng)比過程全員參與，考核結(jié)果公開公示，形成了全市服務(wù)機(jī)構(gòu)“比服務(wù)質(zhì)量、比服務(wù)水平、比群眾滿意”的良好工作風(fēng)氣。自2009年以來，市就業(yè)局累計(jì)樹立了11個(gè)服務(wù)明星、8個(gè)紅旗科室、9個(gè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口身邊的榜樣，群眾滿意率從86%提高到98%以上。（三）建立形勢(shì)分析制度，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)下對(duì)就業(yè)工作提出的新要求。為準(zhǔn)確研判就業(yè)形勢(shì)，把握就業(yè)趨勢(shì)規(guī)律，更好地完成各項(xiàng)就業(yè)工作任務(wù)，我們采取“點(diǎn)、線、面相結(jié)合”的辦法，以60家失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)單位和部分龍頭企業(yè)為點(diǎn)，以重點(diǎn)行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)為線，以發(fā)改委、經(jīng)信委、工商、統(tǒng)計(jì)部門和15個(gè)縣以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)掌握的相關(guān)數(shù)據(jù)為面，按季召開就業(yè)形勢(shì)分析會(huì)，重點(diǎn)研究深層次問題，揭示深層次矛盾，形成高質(zhì)量的市場(chǎng)供求狀況、企業(yè)用工調(diào)查、失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行四大分析報(bào)告。3年來，通過要情專報(bào)、宜昌就業(yè)等形式，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道按季發(fā)布，為黨委政府決策當(dāng)參謀，為部門和社會(huì)各界落實(shí)促進(jìn)就業(yè)政策創(chuàng)環(huán)境，為企業(yè)用