赴美學(xué)習(xí)心得體會(huì).doc

1、赴美學(xué)習(xí)心得體會(huì)按照縣委組織部的統(tǒng)一安排，我作為_縣創(chuàng)新社會(huì)管理培訓(xùn)班學(xué)員，于3月18日至4月1日期間赴美國(guó)進(jìn)展了為期12天的學(xué)習(xí)和考察。在美期間，我們?cè)诩又蓍L(zhǎng)灘州立大學(xué)進(jìn)展了專題培訓(xùn)，并走訪了舊金山、華盛頓、紐約、芝加哥等城市和沿途鄉(xiāng)村，參觀了當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)、市政廳、國(guó)家公園和商務(wù)街區(qū)等，通過所聽所看所議所思，開闊了眼界，深化了認(rèn)識(shí)。感受到，美國(guó)社會(huì)開展與管理的很多成功案例，都可以為我縣城市建立與政府改革提供很好的經(jīng)歷，可以說，本次外出是一次收獲之旅。一、城市規(guī)劃與建立，注重特色品位、注重人文歷史、注重質(zhì)量。舊金山市是一個(gè)山海相接的城市，因?yàn)槭懿煌幕尘熬用竦钠珢塾绕涫菛|方文化的影響，其在城市

2、規(guī)劃的布局上，所有的建筑都是沿小山包而建，城內(nèi)眾多的小山包沒有一個(gè)被推平，整座城市呈現(xiàn)波浪型的地理特征，交融了河流湖泊、大洋海灘、山丘森林等所有的大自然特性，建成了世界上獨(dú)一無二的山海景觀城市，而美國(guó)的城市不管大小，都很重視歷史文化的開掘與保護(hù)。每一個(gè)歷史古跡都盡量完好地保存了下來。一所老房子、一棵古樹、一座橋梁、一段墻壁都會(huì)告訴你，歷史上這里發(fā)生了什么，某個(gè)人在這里生活過，似乎在用“放大鏡”向世界展示，讓僅有的兩百多年歷史也能顯得特別厚重。假如城市開展方案有使考古遺跡受到破壞的可能，那么方案中就必須提出相應(yīng)的減緩措施來保護(hù)這些遺跡。美國(guó)是一個(gè)務(wù)實(shí)的國(guó)家，這一點(diǎn)從把政府機(jī)關(guān)設(shè)在鬧市以外，遠(yuǎn)離中

3、心城市，以減少費(fèi)用上得到了直接的表達(dá)，然而在美國(guó)的工程建立上，尤其是城市的根底設(shè)施建立上，卻格外的講究與挑剔。全心全意對(duì)工程質(zhì)量有一套嚴(yán)格的監(jiān)管體系和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，根底設(shè)施建立所占的投資比例的三分之一左右，上個(gè)世紀(jì)三四十年代興建的交通、通訊、城市下水道等根底設(shè)施照常正常使用。與之形成鮮明比照的是，我們?cè)谕七M(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，重房輕路、重街輕綠、重建輕管，特別是根底設(shè)施欠賬很多，嚴(yán)重制約著城市的開展。為此，我們?cè)诖罅ν七M(jìn)城鎮(zhèn)化建立進(jìn)程中，一定要有前瞻性的戰(zhàn)略目光，不斷完善規(guī)劃管理的法規(guī)體系，進(jìn)一步明確城市規(guī)劃的地位、作用和剛性原那么，堅(jiān)決克制規(guī)劃缺乏嚴(yán)肅性、連續(xù)性的現(xiàn)象，務(wù)必高度重視根底設(shè)施建立的現(xiàn)代化

4、。二、法制和個(gè)人信譽(yù)體系促進(jìn)了公民素質(zhì)高度文明。在美國(guó)很少有“制止吸煙” 的牌子，但很少有人在公共場(chǎng)所吸煙，煙民們癮上來后都跑到室外路邊過煙癮。因?yàn)槊绹?guó)規(guī)定，即但凡見不著天的地方不允許抽煙，就是說在公共室內(nèi)不允許吸煙，而在室外人多的公共場(chǎng)所也不允許吸煙，并且這一規(guī)定是執(zhí)行很嚴(yán)，無人敢以身試法，因?yàn)榉梢?guī)定了很重的處分，如煙霧觸發(fā)報(bào)警器引來消防隊(duì)，那是需要買單的，輕者高額罰款，重者訴諸法律。美國(guó)是“車輪子上的國(guó)家”，幾乎人人有車，但根本上沒有國(guó)內(nèi)經(jīng)常遇到的那種堵車景象，這除了他們的道路車道較多外，關(guān)鍵還是遵守規(guī)那么、堅(jiān)持制度，美國(guó)道路的最左邊的一道，地上標(biāo)著黃線，是專門供兩人以上乘坐的車輛通行的

5、，以鼓勵(lì)人們減少單獨(dú)駕車，即使右邊的道路堵得水泄不通，也沒有單獨(dú)駕車的人嘗試駛往左邊。而實(shí)際上也很少有交通警察在路上執(zhí)勤，也很少有攝像頭，但是也很少有人違規(guī)。除去公民素質(zhì)高這一原因之外，嚴(yán)厲的違法處分，以及因此而產(chǎn)生的不良信譽(yù)記錄，都會(huì)讓違規(guī)人承受高額的代價(jià)。三、社會(huì)開展遵循可持續(xù)原那么，人與自然高度和諧。在工業(yè)高度興旺的美國(guó)，環(huán)境卻很優(yōu)雅，空氣也很清新，天藍(lán)、云白、山青、水秀的景象給人印象很深。生態(tài)環(huán)保意識(shí)已深深浸透到人們的日常生活行為之中，對(duì)環(huán)境的保護(hù)、管理和監(jiān)視已成為公眾的習(xí)慣。各地從一開場(chǎng)建城就一直非常注重營(yíng)造優(yōu)美的城市環(huán)境。從城市規(guī)劃上嚴(yán)格確定土地利用類別，控制工業(yè)工程在城市的開展，

6、大規(guī)模建立城市公共園林綠地，并施行嚴(yán)格的管控措施。在紐約寸地寸金的曼哈頓，843英畝的中央公園，迄今150多年，并未因城市的開展而減小一分。美國(guó)人每天都要將生活垃圾、廢舊物品甚至庭院里割下的青草、樹上的落葉等分門別類裝入塑料袋扎緊，裝進(jìn)不同顏色的垃圾桶里，并在每周規(guī)定的時(shí)間，把垃圾桶放到馬路旁，讓工人把分好類的垃圾分別投入車廂不同的格子里運(yùn)走。大街上、公路上，沒有警察，沒有監(jiān)控，人們絕不會(huì)隨意亂扔?xùn)|西。_縣已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展轉(zhuǎn)型提升的戰(zhàn)略期和調(diào)整的關(guān)鍵期，傳統(tǒng)的投資驅(qū)動(dòng)型和資消耗型的開展及流動(dòng)人口的增長(zhǎng)，使得當(dāng)?shù)孛娣e狹小、資缺乏和環(huán)境污染的問題逐步顯現(xiàn)，城市環(huán)境和自然生態(tài)系統(tǒng)正承受著越來越大

7、的壓力。我們必需要把城市環(huán)境質(zhì)量的營(yíng)造作為城市建立的重要工作，加強(qiáng)城市“蘭、綠線”管理，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與執(zhí)法力度，提升市民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，進(jìn)一步進(jìn)步綠化覆蓋率，努力建立生態(tài)文明。四、城鄉(xiāng)建立統(tǒng)籌開展。美國(guó)城市高起點(diǎn)規(guī)劃、大手筆建立、高強(qiáng)度投入，城市建成區(qū)尤其是核心區(qū)高檔氣派、功能完備。在大力開展城市的同時(shí)，小城鎮(zhèn)與農(nóng)村建立也是高度現(xiàn)代化。在美期間，我們看到人口在35萬的小城鎮(zhèn)中，公共設(shè)施很齊全，不僅有中小學(xué)，還有現(xiàn)代化的大學(xué)，有銀行、公園、圖書館、藝術(shù)廊及商業(yè)設(shè)施，各類風(fēng)格迥異的建筑和諧地組合在一起，塑造了一個(gè)個(gè)高品質(zhì)的生活區(qū)域。美國(guó)的政界及學(xué)界普遍認(rèn)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基石，一直以來都

8、對(duì)農(nóng)村的開展采取立法保護(hù)、政策傾斜、巨額補(bǔ)貼等措施，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開展，農(nóng)場(chǎng)主大概可以從政府手中獲得收入的三分之一。美國(guó)農(nóng)村有干凈寬闊的公路，美麗的鄉(xiāng)村風(fēng)景，城市化的家居環(huán)境和比城市更為愜意的生活環(huán)境。我們?cè)诔青l(xiāng)統(tǒng)籌開展的過程中，還是需要按照人口進(jìn)集鎮(zhèn)、企業(yè)進(jìn)園區(qū)的形式，學(xué)習(xí)美國(guó)的做法，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，以園區(qū)建立為龍頭，注重建立特色城鎮(zhèn)，宜工那么工、宜農(nóng)那么農(nóng)、宜游那么游，力戒簡(jiǎn)單重復(fù)。五、科學(xué)的社會(huì)保障體系促進(jìn)社會(huì)安定與經(jīng)濟(jì)開展的雙豐收。在美國(guó)，社會(huì)保障的門檻非常之低，任何在社會(huì)中受到經(jīng)濟(jì)上的生存威脅的個(gè)體都可以享受社會(huì)保障，根據(jù)不同情形又可分為社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)保障和社會(huì)福利三個(gè)層面，使得絕大多數(shù)人都可以實(shí)現(xiàn)溫飽的根本需求，同時(shí)也表達(dá)了區(qū)別對(duì)待的原那么。而美國(guó)社會(huì)保障體制的優(yōu)勢(shì)中最為突出的一點(diǎn)，就是其社會(huì)保障體制建立中，所遵循的根本原那么不是全面的“福利國(guó)家”原那么，而是“幫助自助者”原那么，在西方國(guó)家中以最低的相對(duì)支出負(fù)擔(dān)保障了社會(huì)成員的根本需要以及社會(huì)的根本穩(wěn)定，從而支持經(jīng)濟(jì)以較快的速度保持增長(zhǎng)，一方面，是節(jié)省了社會(huì)保障的開支,防止了社?；鸪蔀樨?cái)政