征地拆遷管理辦法

1、青島市紅島-膠南城際軌道交通二期工程征地拆遷管理辦法中國交建CHINA COMMUNICATIONS CONSTRUCTION編 制:審核:審批：中交第一航務(wù)工程局有限公司青島軌道交通13號(hào)線工程十工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理部第一章總則第一條 為規(guī)范青島軌道交通13號(hào)線工程十工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理部建 設(shè)征地拆遷工作，建立分層次、全方位的建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，依法、有序、 快速地完成征地拆遷工作，制定本辦法。第二條 青島軌道交通13號(hào)線工程十工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理部征地拆工 作必須嚴(yán)格遵守國家及地方政府有關(guān)的法律、法規(guī)，全面落實(shí)青島市人民政府及中國交建13號(hào)線項(xiàng)目總經(jīng)理部關(guān)于建設(shè)青島軌道交通 13 號(hào)線工程的決定，積極依靠地方政府支持

2、，依法保護(hù)人民群眾的合法 權(quán)益，按照新的建設(shè)理念，努力創(chuàng)造和諧的外部建設(shè)環(huán)境。第三條征遷工作內(nèi)容是按照法律、法規(guī)和政策規(guī)定，配合業(yè)主、 協(xié)助地方，緊密圍繞施工進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工過程中：征地 拆遷、三電遷改、地下管線遷改、地方協(xié)調(diào)、文物保護(hù)等方面的工作， 為施工生產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。第二章職責(zé)分工第四條 十工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理部征遷工作實(shí)行定崗定責(zé)、各負(fù)其責(zé)、 相互配合的管理機(jī)制。1 .十工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理部黨支部書記親自主抓、負(fù)責(zé)工區(qū)的建設(shè)協(xié) 調(diào)、征地拆遷的全面工作。2 .生產(chǎn)副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工區(qū)的征地拆遷、管線遷改、對(duì)外 協(xié)調(diào)工作。3 .項(xiàng)目經(jīng)理部征遷人員根據(jù)施工需要，編制征地拆遷計(jì)劃及資 料

3、匯總，處理征遷工作中遇到的相關(guān)問題，協(xié)調(diào)、貫徹落實(shí)地鐵辦各 項(xiàng)工作要求，協(xié)調(diào)與地方相關(guān)部門的關(guān)系。4 .項(xiàng)目經(jīng)理部征遷負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣把鼐€各企業(yè)產(chǎn)權(quán) 單位聯(lián)系，落實(shí)工區(qū)征地拆遷的全面工作。5 .項(xiàng)目經(jīng)理部征地拆遷協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)上報(bào)信息報(bào)表、周報(bào)表以及 業(yè)主要求上報(bào)的其他資料。6 .項(xiàng)目經(jīng)理部必須認(rèn)真按照青島市地鐵辦制定的各種規(guī)章制度 執(zhí)行，加強(qiáng)與工區(qū)所在地有關(guān)區(qū)、鎮(zhèn)及企業(yè)產(chǎn)權(quán)主管部門的工作聯(lián)系， 做好工區(qū)征地拆遷工作的落實(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工現(xiàn)場(chǎng)遇到的具體問 題，遇到問題難點(diǎn)要逐級(jí)上報(bào)，由總經(jīng)理部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。7 .工區(qū)拆遷負(fù)責(zé)人及時(shí)協(xié)調(diào)解決征地拆遷工作中出現(xiàn)的其他問 題。8 .工區(qū)負(fù)責(zé)征地拆

4、遷人員定期想總經(jīng)理部上報(bào)征遷情況。第五條 工區(qū)征遷負(fù)責(zé)人及全體職工必須顧全大局、步調(diào)一致， 共同搞好與地方的協(xié)調(diào)工作；加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，遵紀(jì)守法，文明施 工；自覺尊重當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗和生活習(xí)慣， 緊緊依靠各級(jí)地方人民政府 及人民群眾，積極開展路地共建活動(dòng)，創(chuàng)造和諧的外部環(huán)境。第三章 征地拆遷的辦理原則第六條 青島軌道交通13號(hào)線工程建設(shè)征地拆遷工作按青島地 鐵集團(tuán)的指示執(zhí)行，征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定及簽訂的協(xié)議執(zhí)行，簽訂協(xié)議必須報(bào)總經(jīng)理部批示，避免出現(xiàn)一地多價(jià)和價(jià)格混亂現(xiàn) 象。第七條 青島軌道交通13號(hào)線工程建設(shè)用地包括地鐵車站及其配套設(shè)施等建設(shè)工程的永久用地以及取棄土場(chǎng)等臨時(shí)用地， 用地范圍

5、及數(shù)量以施工用地圖紙為依據(jù)，永久用地經(jīng)勘測(cè)定界后，由青島市及 區(qū)政府統(tǒng)一征用劃撥。第八條 變更設(shè)計(jì)增加的零星用地，必須提交經(jīng)批準(zhǔn)的變更設(shè)計(jì) 方能辦理補(bǔ)征手續(xù)。第九條征地拆遷工作應(yīng)準(zhǔn)確調(diào)查數(shù)量，嚴(yán)格控制、盡量減少用地。第四章 征地拆遷工作的實(shí)施職責(zé)第十條征遷負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全工區(qū)征地拆遷工作。1 .負(fù)責(zé)與地鐵集團(tuán)及沿線各主管部門建立工作聯(lián)系，協(xié)助辦理有關(guān)征地拆遷報(bào)批手續(xù)、簽訂征地拆遷有關(guān)協(xié)議和管線遷改相關(guān)合 同；2 .掌握征地拆遷及管線遷改工作的進(jìn)展情況，根據(jù)總經(jīng)理部制 定的遷改推進(jìn)計(jì)劃做好督促落實(shí)工作；3 .辦理向國土、規(guī)劃部門申請(qǐng)用地的文件；4 .向沿線縣（市、區(qū)）國土、林業(yè)主管部門提報(bào)

6、建設(shè)用地和臨時(shí)用地的申請(qǐng)；第十一條 十工區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)專職征遷人員負(fù)責(zé)與用地所屬區(qū)行政主管部門、產(chǎn)權(quán)單位及管線產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商辦理工區(qū)內(nèi)征地拆遷 及管線遷改的具體事宜。1 .復(fù)核施工用地圖紙、資料，提報(bào)用地計(jì)劃.向用地所屬縣（市、 區(qū)）行政主管部門辦理建設(shè)用地和臨時(shí)用地申報(bào)的相關(guān)手續(xù)。2 .配合勘測(cè)定界單位測(cè)設(shè)用地界址，組織理清所屬權(quán)屬人，同區(qū)、鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，涉及不同工區(qū)的，相互配合，同時(shí)完成。第五章征地拆遷的現(xiàn)場(chǎng)操作第十二條配合總經(jīng)理部依據(jù)施工用地圖，按照豎井、斜井、車 站用地等勘測(cè)定界。工區(qū)占用的臨時(shí)用地要仔細(xì)認(rèn)真規(guī)劃， 精細(xì)設(shè)計(jì)，本著少花錢多 辦事的原則與市政、園林部門洽談，遇到村民自有綠地和房屋

7、應(yīng)避免 私自與村民直接洽談?wù)鞯夭疬w，由當(dāng)?shù)氐恼块T洽談。第十三條工區(qū)對(duì)臨時(shí)用地使用前須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，場(chǎng)地盡量避免占用良田和林地，禁止在有地質(zhì)隱患的區(qū)域棄硝，取棄土用地范圍 內(nèi)原則上不得進(jìn)行建筑物、管線設(shè)施拆遷和道路等工程改移。 使用完 畢后，應(yīng)按有關(guān)要求進(jìn)行平整恢復(fù)，經(jīng)地方環(huán)保、水利、國土、征地 拆遷行政主管部門共同驗(yàn)收后，辦理移交手續(xù)。第十四條 管線遷改的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施1 .工區(qū)管線遷改工程，業(yè)主負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作，工區(qū)配合進(jìn)行。2 .工區(qū)應(yīng)積極配合管線遷改單位進(jìn)行遷改項(xiàng)目調(diào)查，及時(shí)提供管線遷改工程所需的有關(guān)資料（線路位置、征地范圍、準(zhǔn)確里程、標(biāo) 高等），確保一次遷改到位。3 .管線遷改工程施工與土建工程施工相互影響時(shí)，應(yīng)相互協(xié)商 處理，不得推諉并延誤工期，協(xié)商不成的，報(bào)總經(jīng)理部協(xié)調(diào)解決。第六章 臨時(shí)用地的具體辦理第十五條 用于施工生產(chǎn)、駐地建設(shè)等臨時(shí)工程用地，工區(qū)要本著科學(xué)合理利用國土資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則， 要依法辦理臨時(shí)用 地手續(xù)。由施工單位統(tǒng)籌規(guī)劃，與市、區(qū)行政主管部門和企業(yè)產(chǎn)權(quán)人 簽訂使用期限明確、費(fèi)用合理、環(huán)保措施可行的“臨時(shí)租用協(xié)議書”。第十六條工區(qū)按規(guī)定簽訂的“臨時(shí)租用協(xié)議書”，報(bào)總經(jīng)理部 批準(zhǔn)后方能使用，按協(xié)議規(guī)定及時(shí)支付費(fèi)用，使用完畢，及時(shí)做好土 地復(fù)墾工作，確保通過復(fù)墾有環(huán)水