生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的規(guī)范公司范圍內(nèi)重、特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)公司生產(chǎn)安全秩序的穩(wěn)定。（二）編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國生產(chǎn)安全法和國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全工作的決定等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，按照生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的統(tǒng)一要求，結(jié)合公司生產(chǎn)的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。（三）適用范圍1.公司范圍內(nèi)發(fā)生的對(duì)本公司安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的生產(chǎn)安全事故（其人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案第9.5條的規(guī)定執(zhí)行）；2.本公司以外單位發(fā)生的對(duì)本

2、公司安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的生產(chǎn)安全事故；3.需要本公司突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）處置的生產(chǎn)安全事故。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）組織機(jī)構(gòu)本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、有關(guān)部門和單位、應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為處置本公司生產(chǎn)安全事故領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦公室，為日常應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)。應(yīng)急救援隊(duì)伍包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍（消防等）、本公司的應(yīng)急救援隊(duì)伍及社會(huì)救援力量等。公司相關(guān)部室和單位按照職責(zé)履行本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé)，負(fù)責(zé)制訂、管理并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。（二）指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)構(gòu)成本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成：

3、組 長：總經(jīng)理副組長：副總經(jīng)理成 員：工會(huì)辦、人事部、操作部、市場部、技術(shù)部、安全部、總務(wù)部、科技部、財(cái)務(wù)部及相關(guān)外部單位主要負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體工作由主管安全副總經(jīng)理負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦公室，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急辦公室由安全部、工會(huì)辦公室和人事部共同組成，辦公地點(diǎn)設(shè)在安全監(jiān)察部。2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）領(lǐng)導(dǎo)本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組開展應(yīng)急相關(guān)工作；（2）決定啟動(dòng)和解除本公司生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案，統(tǒng)一部署、指揮、組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動(dòng)，布置解除應(yīng)急行動(dòng)后的生產(chǎn)恢復(fù)、事故調(diào)查等相關(guān)工作；（3）批準(zhǔn)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)，調(diào)配各類應(yīng)急人員、設(shè)備和

4、物資;（4）下達(dá)停工、停業(yè)和撤離指令，組織協(xié)調(diào)人員、設(shè)備和物資的疏散工作；（5）檢查現(xiàn)場救援工作,收集險(xiǎn)情和救援狀況并向集團(tuán)公司報(bào)告, 提出救援建議,爭取和協(xié)調(diào)外部救援力量；3.應(yīng)急辦公室職責(zé)（1）安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂及其它日常應(yīng)急管理工作；（2）公司工會(huì)辦公室和行政人事部負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的接收、分析、匯總以及上報(bào)工作，并協(xié)調(diào)應(yīng)急相關(guān)事宜。4.現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組成總指揮：按照本預(yù)案第四（二）款規(guī)定和突發(fā)事件的等級(jí)成立相應(yīng)的現(xiàn)場指揮部。成員部室（單位）：操作部、市場部、安全部、技術(shù)部、基建總務(wù)部、資訊科技部、工會(huì)辦、人事部及相關(guān)單位組成。5.現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部職責(zé)負(fù)責(zé)一般

5、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮及一般以上事故現(xiàn)場先期應(yīng)急救援指揮工作。在上級(jí)政府部門派入的指揮人員抵達(dá)后，做好協(xié)助、協(xié)調(diào)和全面配合工作。 具體職責(zé)為：（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮，分析判斷事故現(xiàn)狀、制定現(xiàn)場應(yīng)急救援方案，迅速采取現(xiàn)場應(yīng)急搶救措施，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；（2）在現(xiàn)場指揮搶救的同時(shí)，指揮搶救傷員和保護(hù)重要設(shè)施、物資，控制和防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延，同時(shí)收集（固定）有關(guān)事故起因物、致害物痕跡、物證及相關(guān)參照物等有效證據(jù)；（3）及時(shí)布置事故現(xiàn)場周圍警戒、交通管制，控制中心現(xiàn)場，保護(hù)周邊區(qū)域安全；（4）指揮現(xiàn)場人員、設(shè)備和物資的疏散，制定針對(duì)應(yīng)急救援人員及設(shè)備的安全防護(hù)措施并監(jiān)督實(shí)施，減少傷亡和損

6、失；（5）隨時(shí)掌握事故和搶險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，提出請(qǐng)求支援的方案和要求；（6）對(duì)可能造成搶險(xiǎn)人員傷害或設(shè)備財(cái)產(chǎn)重大損失的搶救行動(dòng)，現(xiàn)場決定相應(yīng)的防范與控制措施，減少傷害與損失；（7）完成應(yīng)急小組交辦的其它任務(wù)。6.現(xiàn)場指揮部成員單位的職責(zé)操作部：負(fù)責(zé)協(xié)助本公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)，組織本公司力量投入搶險(xiǎn)救援，安排生產(chǎn)安全事故善后恢復(fù)生產(chǎn)的組織工作；負(fù)責(zé)落實(shí)事故狀態(tài)下的港口設(shè)施安保措施；市場部：負(fù)責(zé)提供本公司現(xiàn)場堆碼貨物的性質(zhì)、種類和相關(guān)的防護(hù)方法（化學(xué)危險(xiǎn)品），為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組所作出的決策提供可靠的依據(jù)；負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)事故善后箱貨損的處理工作；安全部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援人員的勞動(dòng)防護(hù)用

7、品調(diào)配，配合上級(jí)政府部門，組織開展生產(chǎn)安全事故的分析、整理和上報(bào)工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的秩序維護(hù)和傷、病員救援。技術(shù)部：負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)力量投入搶險(xiǎn)救援，調(diào)配現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援車輛設(shè)備，提供有關(guān)技術(shù)支持；總務(wù)部：負(fù)責(zé)落實(shí)生產(chǎn)安全事故中港口設(shè)施的保護(hù)措施，提供相關(guān)技術(shù)支持，負(fù)責(zé)事故發(fā)生后遭受損壞的港口設(shè)施的維修；負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援過程中的物資儲(chǔ)備和保障； 科技部：負(fù)責(zé)提供應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故中的通訊。工會(huì)辦：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急信息接收、匯總、分析，協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的新聞發(fā)布和新聞報(bào)道；負(fù)責(zé)發(fā)揮群眾組織的作用，做好員工的思想政治工作，穩(wěn)定情緒；負(fù)責(zé)監(jiān)督和處理應(yīng)急行動(dòng)過程中出現(xiàn)的玩忽職守、隱瞞事故等違法違紀(jì)行為

8、。人事部：負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)和善后處理的資料收集、整理以及應(yīng)急行動(dòng)綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)提供應(yīng)急行動(dòng)的法律支持和保障；負(fù)責(zé)組織民兵力量參與生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)和救援；負(fù)責(zé)傷亡人員的善后處理。財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)為應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故提供資金保障；相關(guān)外部單位：負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故處理過程中的傷、病人員的救護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測及交通、消防、通訊、電力、網(wǎng)絡(luò)和后勤服務(wù)等方面提供支持保障。三、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制事故監(jiān)控與信息報(bào)告（一）公司有關(guān)部室、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對(duì)可能引發(fā)重大事故的險(xiǎn)情、災(zāi)害和可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦公室和有關(guān)主管部門，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或上報(bào)集團(tuán)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)

9、小組決定啟動(dòng)預(yù)警；（二）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人（可越級(jí)），負(fù)責(zé)人要立即向公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦公室報(bào)告。（三）公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦公室接報(bào)后要立即報(bào)告公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長應(yīng)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)公司應(yīng)急救援預(yù)案。公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在15分鐘內(nèi)向集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦公室和集團(tuán)主管部門上報(bào)；（四）公司值班人員在事故應(yīng)急預(yù)警處置期間要主動(dòng)保持與上下級(jí)之間的報(bào)告、聯(lián)絡(luò)；（五）公司相關(guān)部門和單位要將應(yīng)急值班和報(bào)警電話號(hào)碼制成專表，作為值班文件常備，發(fā)生變更的必須及時(shí)向公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急辦公室（安監(jiān)部）通

10、報(bào)；四、應(yīng)急響應(yīng)（一）生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，按照公司公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)程序進(jìn)行分級(jí)響應(yīng)。（二）指揮和協(xié)調(diào)1.特別嚴(yán)重（級(jí)）、嚴(yán)重（級(jí)）、較重（級(jí)）生產(chǎn)安全事故，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告公司應(yīng)急指揮中心，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長及相關(guān)成員立即趕赴現(xiàn)場，與公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員共同組織成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。2.一般（級(jí)）生產(chǎn)安全事故，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)公司應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即趕赴公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦公室，全面指揮應(yīng)急處置工作。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分管成員，相關(guān)部門成員、事發(fā)單位主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作

11、。（三）生產(chǎn)安全事故信息采集生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，公司所屬各部門、各單位要注意對(duì)事故信息的采集，做好記錄，并及時(shí)提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料，為應(yīng)急救援方案的制定提供科學(xué)依據(jù)。具體重點(diǎn)采集的信息見生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案4.3 （1）（7）。（四）應(yīng)急處置發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，事故發(fā)生地相關(guān)部室、單位應(yīng)按照本單位應(yīng)急救援預(yù)案立即開展應(yīng)急救援，并及時(shí)上報(bào)公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦公室和相關(guān)主管部門，由生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦公室初步判定事故等級(jí)，并報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，決定啟動(dòng)或報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況，建立各應(yīng)急專業(yè)小組，統(tǒng)一調(diào)度指揮各類應(yīng)急救援資源

12、，并及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急救援情況。（五）應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)1.應(yīng)急救援行動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持“安全第一，以人為本”的原則，充分保證救援人員安全；2.現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事故情況，制定有針對(duì)性的應(yīng)急救援人員防護(hù)措施，對(duì)防護(hù)用品進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配和使用指導(dǎo)；3.應(yīng)急救援人員須經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部同意后方可進(jìn)入或撤離生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場，并嚴(yán)格按照進(jìn)入和撤離生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場的程序規(guī)范作業(yè)；4.應(yīng)急救援人員不可單獨(dú)行動(dòng)，應(yīng)嚴(yán)格按照救援規(guī)程進(jìn)行操作，對(duì)應(yīng)急救援人員和救援行動(dòng)應(yīng)保持全程跟蹤監(jiān)控。（六）員工、群眾的安全防護(hù)1.現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事故情況制定員工、群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線及程序，啟用應(yīng)急

13、避難場所； 2.臨時(shí)安置場所應(yīng)滿足基本的生活需要；3.對(duì)臨時(shí)的安置場所要進(jìn)行治安、防疫工作安排，并考慮需要特殊照顧的人群。（七）公共關(guān)系處理公司生產(chǎn)安全事故新聞報(bào)道工作，要遵循集團(tuán)公司“統(tǒng)一思想、統(tǒng)一發(fā)布、區(qū)別情況、講究方式、注重效果”的原則，按照新聞報(bào)道的審核批準(zhǔn)程序，由公司主管部門按照集團(tuán)公司統(tǒng)一要求適時(shí)對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行新聞報(bào)道，公司任何單位和個(gè)人未經(jīng)公司允許無權(quán)對(duì)外發(fā)布任何與生產(chǎn)安全事故有關(guān)的新聞報(bào)道；（八）應(yīng)急解除1.按照集團(tuán)公司突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和公司突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案對(duì)應(yīng)急解除判別指標(biāo)和應(yīng)急狀態(tài)解除程序的規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急解除；2.有關(guān)部門和單位應(yīng)配合公司應(yīng)急辦公室做好事故應(yīng)急救援

14、工作總結(jié)和情況上報(bào)等工作。五、后期處置（一）各有關(guān)部門和單位應(yīng)按照公司突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定做好善后處置、人員安置、恢復(fù)重建、調(diào)查總結(jié)及應(yīng)急預(yù)案的修訂工作；（二）根據(jù)事故級(jí)別，公司工會(huì)辦負(fù)責(zé)配合或組織做好事故后果和影響消除工作，充分發(fā)揮工會(huì)及群眾組織作用，做好員工和群眾的安撫工作。六、保障措施各有關(guān)部門和單位應(yīng)按照公司突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定做好通信與信息保障、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急裝備維護(hù)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備及其它日常管理工作。七、宣傳培訓(xùn)（一）公司各部門、各單位要依據(jù)公司突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和本預(yù)案的規(guī)定，結(jié)合本單位應(yīng)急預(yù)案，做好員工和相關(guān)人員的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急宣傳培訓(xùn)工作，重點(diǎn)內(nèi)容應(yīng)包括：本

15、單位潛在的重要危險(xiǎn)源；本單位易發(fā)生的生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急要點(diǎn)；事故警報(bào)的形式；事故報(bào)告的程序和聯(lián)絡(luò)方式；參與應(yīng)急行動(dòng)應(yīng)遵守的規(guī)則。（二）加強(qiáng)本單位應(yīng)急管理人員、專業(yè)或義務(wù)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)，建立事故應(yīng)急隊(duì)伍及應(yīng)急人員培訓(xùn)管理檔案，不斷提高施救技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)。八、演練各部門、單位要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織對(duì)相關(guān)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。（一）公司級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練由公司應(yīng)急指揮辦公室定期組織，每年一至兩次，演練標(biāo)準(zhǔn)依照公司突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行；（二）公司各單位應(yīng)結(jié)合自身情況定期開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)膯挝幻磕曛辽俳M織兩次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練；（三）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練應(yīng)制定計(jì)劃、保證質(zhì)量，演練結(jié)束后要做好評(píng)估和總結(jié)，為應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)提供依據(jù)。九、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)本公司有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)： 1.出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的； 2.有效防止事故發(fā)生或阻止事故蔓延升級(jí)，使單位人員、財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的； 3.對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；4.有其他特殊貢獻(xiàn)的。 5.不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備工作的； 6.不按照