防災減災應急預案(草)

1、××區(qū)××街道××社區(qū)防災減災應急預案（草案）1.總則11編制目的為了使本社區(qū)在突發(fā)公共大事來臨時各項應急工作能夠快速、有序、高效地實施，最大限度地削減人員傷亡、減輕災難損失和社會影響，維護社會穩(wěn)定，社區(qū)成立應急搶險指揮機構，統(tǒng)一開展防災減災工作。12編制依據依據中華人民共和國突發(fā)大事應對法、廣東省突發(fā)大事應對條例、廣東省突發(fā)大事總體應急預案、深圳市突發(fā)大事總體應急預案、××區(qū)突發(fā)大事總體應急預案等，結合本社區(qū)實際，特制定本應急預案。1.3適應范圍本行動方案適用于本社區(qū)處置突發(fā)應急大事的應急活動，主要內容包括：在轄

2、區(qū)內發(fā)生的氣象災難(臺風、水災、冰雹、暴雨、雷電等)、地質災難(地震、山體滑坡等)、生物災難、重大衛(wèi)生疫情防疫等重大自然災難和因平安事故產生的火災、毒氣災難及其它突發(fā)公共大事。2轄區(qū)概況2.1轄區(qū)基本狀況 ：社區(qū)成立于××××年××月，東抵××路、南靠××路、西至××街、北接××路，總面積約××萬平方米，戶籍人口××××人，暫住人口約×××萬人。社區(qū)有×&#

3、215;、××、××、××、××等×個物業(yè)小區(qū)。社區(qū)區(qū)現有××所幼兒園、××所學校、××所社區(qū)服務中心、××所社康中心、××個商場。社區(qū)現有社區(qū)工作站、居委會、物業(yè)管理處等社區(qū)組織，共組成××支社會志愿隊伍。2.2轄區(qū)避險場地轄區(qū)避險場所位于×××，面積共約×××平方米，可容納×××人左右，儲備有應

4、急救助物資××，救災器材××等，避難場所安裝有相關標識。3.組織機構和職責3.1領導小組及職責3.1.1領導小組成立本社區(qū)防災減災領導小組，在××街道防災減災指揮部統(tǒng)一領導下，開展轄區(qū)突發(fā)災難大事的應急工作?？傊笓]、組 長：××聯(lián)系電話：××××××××××職責：負責全面組織防災減災應急救助工作副指揮、副組長：××××（職務××××） 聯(lián)

5、系電話：×××××××××（職務××××） 聯(lián)系電話：×××××××××（職務××××） 聯(lián)系電話：×××××職責：負責具體組織、執(zhí)行防災減災應急救助工作。成 員：××××（職務××××） 聯(lián)系電話：×

6、;××××××××（職務××××） 聯(lián)系電話：×××××××××（職務××××） 聯(lián)系電話：×××××××××（職務××××） 聯(lián)系電話：×××××××

7、;××（職務××××） 聯(lián)系電話：×××××防災減災領導小組下設綜合協(xié)調組、搶險救災組、交通疏導組、治安保障組、醫(yī)療搶救組、疏散安置組、物資保障組、善后工作組、3.1.2 領導小組職責3.1.2.1災前預防階段（1）制定本社區(qū)應急預案，落實任務，責任到人；（2）負責本轄區(qū)防災減災工作，部署和落實防災減災應急措施；（3）宣揚普及防災減災學問，增加居民的防災減災意識及自救互救力量；（4）制定災難發(fā)生時人員疏散方案，規(guī)劃居民區(qū)人口疏散路線及場地；（5）組建社區(qū)志愿者隊伍，落實搶險救災人員，儲

8、備必需的救助工具和物資食品；教育居民主動儲備24小時應急所需干糧、飲用水等生活必需品。3.1.2.2災難發(fā)生后（1）組織社區(qū)居民開展搶險自救互救工作；組織社區(qū)居民緊急疏散到平安場地；（2）協(xié)調社區(qū)內各物業(yè)管理部門開展搶險疏散工作；（3）開展災情調查，準時把握災情、險情及其進展趨勢，上報街道防災減災指揮部辦公室,在形勢緊急時向上級部門懇求支援；（4）組織社區(qū)社康中心開展搶救和衛(wèi)生防疫工作；（5）幫忙社區(qū)公安民警做好本社區(qū)的治安防范工作；（6）組織居民做好防火、防毒、防爆等工作；（7）負責救災物資的接收、登記、發(fā)放工作；（8）負責上級部門交辦的其它工作。3.2各工作組及職責3.2.1綜合協(xié)調組組長

9、：××××× 聯(lián)系電話：×××××××成 員：×××××、×××××、××××××主要職責：負責快速了解、收集和匯總災情、險情，準時向區(qū)、街道防災減災指揮部報告；傳達、貫徹、落實街道防災減災指揮部的決策；組織有關會議和接待工作；依據有關規(guī)定，準時向公眾發(fā)布災情、險情等有關信息。3.2.2、搶險救災組組 長：×

10、××××× 聯(lián)系電話：××××××××成 員：×××××、×××××、×××××、×××××主要職責：馬上集結搶險救災人員和器材，依據指揮部的命令快速開展搶險救災先期處置；依據先人后物的原則，準時搶救受災的人員；幫忙醫(yī)療搶救組準時運送重傷員；幫忙公安應急救援隊伍開展撲滅

11、火災、排解險情，防止次生災難的發(fā)生；幫忙搶修道路等設施；恢復供電、供水、供氣、通訊等。3.3.3 交通疏導組組 長：××××× 聯(lián)系電話：×××××× 成 員：×××××、×××××、×××××、××××× 主要職責：幫忙快速把握危急源，標明危急區(qū)域，封鎖危急場所，劃定警戒區(qū)，實行交通管制

12、以及其他把握措施，交通運輸、公安（交警）等部門（單位）應當保證緊急狀況下?lián)岆U救援交通工具的優(yōu)先支配、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保搶險救災物資和人員能夠準時平安送達。3.3.4治安保障組組 長：×××× 聯(lián)系電話：××××××××成 員：×××××、×××××、××××××主要職責：幫忙加強災區(qū)治安管理和平安保衛(wèi)工作，預防和

13、打擊各種違法犯罪活動護社區(qū)社會治安；幫忙負責搶險救災的治安保衛(wèi)；幫忙維護交通和社會秩序，加強對政府機關、救濟物資集散點等重要目標的警戒。3.3.5醫(yī)療搶救組組 長：×××× 聯(lián)系電話：××××××××××××成 員：××××、××××、××××、××××、××

14、×× 主要職責：幫忙樂觀組織社區(qū)衛(wèi)生所開展搶救工作，保證傷員準時得到救治；幫忙加強災區(qū)衛(wèi)生防疫，檢查、監(jiān)測水源和食品，防止和把握疫情的發(fā)生集中；幫忙組建臨時包扎所，搶救、轉運、醫(yī)治傷員；幫忙調撥藥品和醫(yī)療器械。3.3.6疏散安置組組 長：×××× 聯(lián)系電話：××××××××××××成 員：××××、××××主要職責：組織居民依據預定的疏散

15、通道及路線疏散到避難場所，組織營救和救治受傷人員，搜尋、疏散、撤離并妥當安置受到威逼的人員；組織群眾做好各類次生災難的防范工作。3.3.7物資保障組組 長：×××× 聯(lián)系電話：××××××××××××成 員：××××、××××、××××主要職責：準時接收、支配、撥發(fā)搶險救災的補助資金和災區(qū)救濟補助資金，保障救災所需各項

16、物資和資金的管理；幫忙有關部門準時調運糧食、食品（飲水）等相關物資，保證糧食、食品等物資供應；保證災區(qū)居民生活必需品的供應；組織救災物資的接收、登記、安排、運送、發(fā)放工作；接收社會救濟，統(tǒng)籌支配；為指揮部及救災人員做好后勤支配。3.3.8 善后工作組組 長：×××× 聯(lián)系電話：××××××××××××成 員：××××、××××、××

17、15;×主要職責：幫忙做好死難者的善后工作，妥當安置丟失親人的孤兒和老人；幫忙災情調查統(tǒng)計工作，盡快按程序申報和開展災后恢復重建工作，組織對受災區(qū)域損壞的各種設施、設備、器材、房屋開放規(guī)劃重建和修復；幫忙做好群眾心理重建工作，盡量消退災難后果和影響。4防災應急4.1臨災應急反應接到上級政府發(fā)布的災難預報后，即可宣布進入臨災應急期。主要措施是：4.1.1社區(qū)防災減災領導小組馬上召開會議通報災情，支配部署防災應急工作。4.1.2檢查各居民區(qū)防災救災措施的落實狀況，必要時按上級要求通過短信、廣播系統(tǒng)、拉響警報器等方式發(fā)布避險通知，組織轄區(qū)居民按預定的疏散路線避險。需要轉移安置人員，應事前告

18、知，通過“明白卡”等方法，讓這些人員知道前往具體避難場所。4.1.3轄區(qū)內物業(yè)小區(qū)的管理處協(xié)作有關部門對轄區(qū)內的水、氣、電燈生命線工程和次生災難源實行緊急防護措施，確保災時不受大的破壞。4.1.4 把握弱勢群體信息，災時啟動社區(qū)應急狀態(tài)弱勢群體愛護機制，通過一對一幫扶方式，對兒童、老年人、病患者、殘疾人等弱勢群體，明確社區(qū)工作責任人，實行適當愛護措施，切實保證弱勢群體能夠準時得到救助和妥當安置。4.1.5加強社區(qū)居民災難科普學問的宣揚，防止發(fā)生災難謠傳或誤傳，維護社會安定。4.2災后應急響應災難發(fā)生后，社區(qū)防災減災領導小組馬上轉為防災救災指揮部，社區(qū)工作站站長為指揮部指揮長，指揮部全體成員應馬

19、上到指定地點集中，并依據街道防災救災指揮部的要求，馬上組織開展應急救援工作。社區(qū)工作站值班領導必需在20分鐘內趕到現場，做好先期救援工作，并對現場實時動態(tài)監(jiān)測，實行必要防護措施，適時向街道應急指揮中心報告現場的動態(tài)信息。4.2.1 社區(qū)災難信息員快速了解災情，將人員傷亡，房屋受損狀況準時上報街道防災救災指揮部辦公室，并傳達上級部署工作相關指示。4.2.2疏散安置組負責馬上組織社區(qū)居民疏散轉移到應急避難場所，防止災難造成人員傷亡。4.2.3交通疏導組馬上疏導交通，做好應急救援隊伍的主要指引，幫忙區(qū)、街交通單位維持交通秩序，避開交通不暢阻礙應急救援工作。4.2.4搶險救災組引導、協(xié)作應急救援力氣共

20、同受災人員，并做好死難者的善后工作，負責組織社區(qū)防災減災志愿隊伍、社區(qū)減災物業(yè)安保志愿者隊伍、社區(qū)防災減災義工志愿隊伍等社會志愿救援隊伍開展搶險救災和救助活動。4.2.5醫(yī)療搶救組負責設立搶救區(qū)，組織社康中心或幫忙區(qū)衛(wèi)生部門開展搶救工作，保證稍微傷員準時得到救治；如遇重傷者應準時送往最近醫(yī)院開放搶救；死亡尸體送往醫(yī)院，經院方同意即送往殯儀館火化處置，樂觀做好衛(wèi)生防疫措施。4.2.6治安保障組幫忙社區(qū)公安民警做好社區(qū)的治安防范工作，嚴峻打擊趁火打劫及其它犯罪活動，并做好防火、防毒、防爆等工作，防止次生衍生災難。4.2.7物資保障組樂觀爭取、調度救災物資，如有需要，可從社區(qū)附件商場超市進行選購物資，支配好群眾生活。4.2.8組織物業(yè)管理服務中心協(xié)作有關部門盡快恢復供水、供電、供氣，保證居民用水、用電、用氣。4.3災難應急終