街道防汛應(yīng)急預(yù)案

1、word*街道防汛應(yīng)急預(yù)案各村、各社區(qū)： 本防汛應(yīng)急預(yù)案是根據(jù)現(xiàn)有條件，針對未來可能發(fā)生的各類洪水災(zāi)害預(yù)先制定的防御方案、對策和措施。防汛應(yīng)急預(yù)案是本街道防汛指揮部實施指揮決策和防汛調(diào)度，搶險救災(zāi)的依據(jù)，是抗洪搶險重要的非工程措施。根據(jù) 中華人民共和國防汛法 和上級有關(guān)指示精神，結(jié)合本轄區(qū)實際情況制定沙井驛街道防汛應(yīng)急預(yù)案。第一章 總 那么一、編制指導(dǎo)思想以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，逐步推進防汛工作由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變。構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反響靈敏、運轉(zhuǎn)高效的防汛應(yīng)急體系，全面提升防汛應(yīng)急管理能力和綜合實力。二、編制目的確保我街的防洪平安，做好各類洪水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處

2、置工作，使洪水災(zāi)害處于可控狀態(tài)，提高對暴雨洪水、突發(fā)事件應(yīng)急快速反響和應(yīng)急處理能力，保證抗洪搶險工作高效有序進行，以減輕災(zāi)害損失，維護人民的生命財產(chǎn)平安，保障我街現(xiàn)代化建設(shè)和社會經(jīng)濟可持續(xù)開展。三、編制原那么貫徹行政首長負責(zé)制，堅持“以人為本、平安第一、常備不懈、以防為主、防搶結(jié)合的防汛方針，全面部署，保證重點，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，團結(jié)抗洪；盡可能調(diào)動全社會積極因素確保全街平安度汛。確保人民生命平安，經(jīng)濟命脈和社會保障系統(tǒng)平安。四、適用范圍本預(yù)案適用于全街行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性洪水災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪水災(zāi)害包括：城鎮(zhèn)內(nèi)澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害是由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害以及由此引發(fā)的其它衍

3、生災(zāi)害。五、工作原那么一堅持以“三個代表重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實科學(xué)開展觀，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛現(xiàn)代化水平。二防汛工作實行政府行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，各級分部門負責(zé)。三堅持以確保城鄉(xiāng)平安度汛，為經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)開展和保持社會穩(wěn)定提供防汛除澇平安保證為首要目標，實行平安第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原那么。四防汛工作按照區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。 六、防汛突發(fā)事件的分類 城鎮(zhèn)洪災(zāi)：主要包括街道轄區(qū)的內(nèi)澇以及與此有關(guān)的次生災(zāi)害。 山洪災(zāi)害：主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。 第二章

4、組織機構(gòu)與職責(zé)一、防汛指揮部組成 按照中華人民共和國 防洪法 的規(guī)定，街道成立由街道辦事處主任任第一指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，相關(guān)部門負責(zé)人任副指揮長的防汛指揮部。 二、防汛指揮部的職責(zé)一執(zhí)行上級防汛指揮部決定，按照“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)的原那么，開展防汛突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。二研究確定應(yīng)對全街防汛突發(fā)事件的重要決策和指導(dǎo)意見。 三負責(zé)全街防汛突發(fā)事件的預(yù)防、指揮處置工作。四負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮全街防汛突發(fā)事件的處置。 五負責(zé)在特別重大突發(fā)事件處置中，執(zhí)行上級防汛指揮部的決定，并進行具體指揮和處置工作。 六催促檢查全街各村、社區(qū)及相關(guān)部門按照職責(zé)啟動防汛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置工作。 七當(dāng)防汛

5、突發(fā)事件超出本指揮部處置能力時，及時向上一級防汛指揮部報告。 八負責(zé)全街防汛組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作。 九承當(dāng)上一級防汛指揮部交辦的有關(guān)應(yīng)急任務(wù)。 三、防汛指揮部指揮長、副指揮長的職責(zé)街道防汛指揮部指揮長負責(zé)全街道特大、重大防汛突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作；副指揮長負責(zé)較大防汛突發(fā)事件和一般防汛突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。 四、防汛應(yīng)急指揮機構(gòu)一防汛應(yīng)急搶險救災(zāi)工作，實行政府領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織和部門牽頭負責(zé)的原那么。二防汛應(yīng)急搶險救災(zāi)指揮部指揮由街道辦事處主任擔(dān)任，成員由街道黨政辦、武裝部、民政辦、綜治隊、城管辦、司法所、經(jīng)貿(mào)辦、計生辦、財政所、土地所、運輸隊等相關(guān)部門和轄區(qū)各企事業(yè)單位負責(zé)人組成。三防汛

6、應(yīng)急搶險救災(zāi)指揮局部設(shè)五個組，由分管副主任任組長，責(zé)任部門負責(zé)人任副組長，相關(guān)部門負責(zé)人為小組成員。1、警戒保衛(wèi)組，由街道武裝部、綜治隊、司法所、城管辦負責(zé)。2、搶險救災(zāi)組，辦公室分別設(shè)在以下部門：武裝部負責(zé)組織應(yīng)急分隊防洪搶險。財政所負責(zé)全街防汛工作資金和災(zāi)后重建資金籌集工作。經(jīng)貿(mào)辦負責(zé)協(xié)調(diào)防洪搶險救災(zāi)工作，汛期平安檢查工作。 3、醫(yī)療救護組，由街道社區(qū)衛(wèi)生效勞中心負責(zé)；4、物資供給組，由街道民政辦負責(zé)；5、宣傳組，由街道黨政辦負責(zé)。主要負責(zé)上報報表、材料和車輛的調(diào)度。五、防汛指揮部辦公室設(shè)置及職責(zé) 一辦公室設(shè)置： 街道防汛指揮部辦公室設(shè)在經(jīng)貿(mào)辦內(nèi)，分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。 二主要職責(zé)是：

7、1建立健全防汛應(yīng)急工作信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，負責(zé)防汛信息的收集、分析、上報和傳遞。 2組織制定和修訂全街防汛預(yù)案。 3承接我街重大、特大防汛突發(fā)事件報告。 4催促有關(guān)部門制定重大、特大防汛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。 5完成指揮部領(lǐng)導(dǎo)下達的有關(guān)任務(wù)，做好其它防汛日常管理工作。六、預(yù)警的實施 一街道防汛指揮部辦公室負責(zé)各類防汛突發(fā)事件的預(yù)防、監(jiān)督和管理工作。 二街道防汛指揮部辦公室在可能發(fā)生較大防汛突發(fā)事件時，密切關(guān)注事態(tài)的進展情況，根據(jù)事件的開展?fàn)顩r和嚴重程度，及時將信息通報給相關(guān)部門，提前做好各項應(yīng)急處置的準備工作。各村、社區(qū)及相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工到崗到位。并根據(jù)汛情突發(fā)事件發(fā)生程度及時向街道防汛指揮部辦公

8、室反響信息。第三章 應(yīng)急響應(yīng)一、指揮到位 街道防汛指揮部指揮長原那么上在街道防汛指揮部指揮中心負責(zé)指揮。副指揮長及成員在各部門指揮，必要時，按照街道防汛指揮部要求到達指定位置進行指揮。街道防汛指揮部按照 沙井驛街道防汛應(yīng)急預(yù)案 進行指揮。 二、會商 街道防汛指揮部立即召開會商會： 1、根據(jù)氣象部門提供的實時天氣情況和災(zāi)害天氣預(yù)測。 2、由已經(jīng)或可能發(fā)生險情的村、社區(qū)匯報當(dāng)前汛情和險情。 3、提出汛期意見和抗洪救災(zāi)實施方案。 三、啟動預(yù)案 根據(jù)會商結(jié)果，經(jīng)街道政府批準，街道防汛指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。街道防汛指揮部向可能發(fā)生險情的村、社區(qū)下達啟動防汛應(yīng)急預(yù)案的命令，并通知相關(guān)部門。 四、查崗 根

9、據(jù)強降雨發(fā)生區(qū)、防汛重點部位及降雨趨勢，檢查和詢問有關(guān)村、社區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)上崗到位的情況及實時汛情、險情、災(zāi)情。 五、巡查 街道防汛指揮部視情況組織對防洪重點部位進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題即時處置、及時報告。 六、進駐現(xiàn)場 街道防汛指揮部派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進駐現(xiàn)場，與有關(guān)村、社區(qū)和相關(guān)部門組成現(xiàn)場指揮部全面負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮。 七、下達命令 根據(jù)現(xiàn)場指揮部的請求，街道防汛指揮部向有關(guān)單位發(fā)布以下命令： 1、治安維護命令：武裝部、綜治辦等相關(guān)部門負責(zé)可能發(fā)生較大險情的地區(qū)的交通疏導(dǎo)和維護治安秩序。 2、搶險隊伍調(diào)動命令：街道各部門按照街道防汛指揮部的命令，在規(guī)定時間內(nèi)如數(shù)到達指定地點參加防汛搶險。 3、搶險物資調(diào)度

10、命令：民政辦按照街道防汛指揮部命令，在規(guī)定時間內(nèi)將防汛搶險物資如數(shù)送達指定地點。4、轉(zhuǎn)移命令：有關(guān)村、社區(qū)和街道各部門對已經(jīng)或可能發(fā)生較大險情所危及到的群眾，在規(guī)定時間內(nèi)實施群眾平安轉(zhuǎn)移，并做好群眾安置工作。 八、汛情上報 各村、各社區(qū)及時掌握最新雨情、水情、汛情、險情、災(zāi)情、工情，及時向街道防汛指揮部報告，如屬特大、重大汛情應(yīng)由街道防汛指揮部及時向區(qū)防汛指揮部報告。第四章 信息管理一、信息監(jiān)測與報告 1、各村、社區(qū)及街道有關(guān)部門要確定轄區(qū)內(nèi)有關(guān)防汛突發(fā)事件的種類和地區(qū)，制定相應(yīng)的數(shù)據(jù)監(jiān)測制度，對突發(fā)事件和事故隱患進行監(jiān)測，做到有效監(jiān)控，及時維護更新數(shù)據(jù)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量。 2、各村、社區(qū)及

11、有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工，負責(zé)收集、整理和研究對本轄區(qū)可能發(fā)生突發(fā)事件的信息及時匯總分析。按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原那么，迅速將情況上報街道防汛指揮部辦公室。 3、對各類防汛突發(fā)事件,以及可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患，任何單位和個人都有權(quán)利和義務(wù)向政府相關(guān)職能部門和防汛指揮部辦公室報告，并有權(quán)對相關(guān)部門的工作過失和不當(dāng)處置進行舉報。 二、信息共享和處理 1、由街道防汛指揮部負責(zé)建立信息共享機制，由各村、社區(qū)及有關(guān)部門提供必要的根底數(shù)據(jù)。 2、在防汛突發(fā)事件中，需要援助時，街道防汛指揮部應(yīng)向區(qū)防汛指揮部上報。 3、發(fā)生防汛突發(fā)事件，街道防汛指揮部辦公室向街道政府上報，同時向黨政辦公室通報相關(guān)情況

12、，及時發(fā)布新聞報道，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。 三、信息發(fā)布 街道防汛指揮部負責(zé)組織全街防汛預(yù)警信息、汛情、工情、險情及洪澇災(zāi)情等信息的實時綜合集成和分析處理，一般防汛信息由街道防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布，重大防汛情報信息需經(jīng)街道政府統(tǒng)一發(fā)布。 第五章 保障措施一、資金保障 村、社區(qū)財政應(yīng)當(dāng)安排必要的防汛經(jīng)費保障防汛工作的順利開展。 根據(jù) 中華人民共和國防洪法 四十八條“各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，提高防洪投入的總體水平規(guī)定，隨著防汛形勢的開展，應(yīng)當(dāng)逐年增大防汛投入。 二、信息保障 逐步建立和完善防汛應(yīng)急指揮根底信息數(shù)據(jù),標準信息獲取、報送、分析和程序。由街道防汛指揮部辦公室負責(zé)組織全街汛情災(zāi)害信息的綜合集成、

13、分析處理；各村、社區(qū)及有關(guān)部門負責(zé)各自所轄區(qū)內(nèi)汛情災(zāi)害信息的收集、分析、處理工作，及時向街道防汛指揮部辦公室報送。三、通訊保障完善應(yīng)急指揮通訊系統(tǒng)，形成街道、村社區(qū)通訊體系24小時暢通。街道黨政辦值班 ：*四、后勤保障 村、社區(qū)及各相關(guān)部門應(yīng)建立防汛應(yīng)急救援物資儲藏制度，加強對儲藏物資的管理，防止儲藏物資被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新。 重大和特大防汛突發(fā)事件發(fā)生時，由街道防汛指揮部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。負責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)民安置、應(yīng)急救援物資的儲存、調(diào)撥和緊急供給；負責(zé)藥品的儲存供給和救治防疫；提供抗洪搶險資金保障。 五、應(yīng)急隊伍保障一般和較大的防汛突發(fā)事件發(fā)生時，由各村、社區(qū)及

14、各相關(guān)部門按照預(yù)案調(diào)動自己的應(yīng)急隊伍進行處置，街道各相關(guān)部門的應(yīng)急機動搶險隊伍一方面按照預(yù)案做好搶險救災(zāi)工作，另一方面，按照街道防汛指揮部統(tǒng)一指揮做好搶險救災(zāi)工作。重大和特大防汛突發(fā)事件發(fā)生時，按街道防汛指揮部命令，街道武裝部協(xié)調(diào)應(yīng)急分隊組成搶險突擊力量，負責(zé)承當(dāng)街道防汛指揮部下達的搶險任務(wù)。 六、交通運輸保障 由黨政辦牽頭，主要負責(zé)人由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，為應(yīng)急防汛救援工作提供快速順暢的通道、運輸工具、專業(yè)應(yīng)急預(yù)案和交通秩序等交通保障條件。重大、特大防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由武裝部長牽頭組織專業(yè)隊伍，盡快恢復(fù)被毀壞的公路、交通干線及有關(guān)設(shè)施，保障交通路線的暢通。必要時，可緊急發(fā)動和用其他部門及社會的交通設(shè)備。第六章 其他事項一本 預(yù)案 是作為重大、特大防汛突發(fā)事件發(fā)生后，街道及相關(guān)部門實施搶險工作并協(xié)助上級部門進行搶險工作處理的指導(dǎo)性意見，在實施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機進行處理。二街道各部門應(yīng)結(jié)合自身特點、加強宣傳、教育工作，提高全社會