促進大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款(doc 9頁)

1、關于進一步促進大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款和大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)貸款工作的意見武銀營發(fā)【2007】160號轄內各商業(yè)銀行，各區(qū)勞動和社會保障局、人事局，各大中專畢業(yè)生就業(yè)管理部門，市科技擔保公司，人行各支行：為貫徹落實黨的十七大提出的：“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者”的精神，積極鼓勵我市大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)，根據(jù)武漢市下崗失業(yè)人員小額擔保貸款操作辦法（武銀營發(fā)2006126號）和關于改進和完善就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款和勞動密集型小企業(yè)貸款政策的意見（武銀營發(fā)200774號）文件精神，結合我市大中

2、專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)特點和實際，現(xiàn)就進一步促進我市大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款及大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)貸款工作提出如下意見。一、大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款是就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款的重要組成部分，納入武漢市就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款工作統(tǒng)籌管理。二、大中專畢業(yè)生個體或合伙創(chuàng)業(yè)的，依據(jù)就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款工作有關貸款額度、還款方式、財政貼息、二次貸款優(yōu)惠政策及貸款和擔保的風險控制等相關規(guī)定執(zhí)行。貸款辦理程序見附件一。三、大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)并吸納就業(yè)再就業(yè)人員占企業(yè)職工總數(shù)30%（含30）以上的，經(jīng)市人事、勞動和社會保障及財政部門認定，對具備大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)資格的，可比照武漢市勞動密集型小企業(yè)貸

3、款規(guī)定，申請小企業(yè)貸款，原則上按照吸納就業(yè)再就業(yè)人員每人5萬元申請，最高不超過100萬元，并享受相應的貼息政策。四、大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)在向商業(yè)銀行申請貸款前，應與所吸納的就業(yè)再就業(yè)人員簽訂一年期以上勞動合同，為其辦理社會保險，其人事檔案委托市、區(qū)人才服務中心管理，并向市人事局申請辦理大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)吸納就業(yè)再就業(yè)人員認定證明，經(jīng)市人事局、市勞動和社會保障局認定后，報市財政局復核，具體認定程序見附件二。五、本意見所稱大中專畢業(yè)生是指取得國家承認學歷，具有武漢市常住戶籍，并在戶口所在地社區(qū)辦理了失業(yè)登記手續(xù)，從受理申請之日近三年內（含應屆）畢業(yè)的未落實就業(yè)單位的大中專、本科畢業(yè)生和畢業(yè)研究生

4、。若該畢業(yè)生尚有未結清的國家助學貸款（含生源地助學貸款）或其他個人貸款，則需出具原貸款銀行認可的還款計劃書。六、本意見自發(fā)布之日起實施，由市人事局會同人行武漢分行營業(yè)管理部、市財政局、市勞動和社會保障局負責解釋。此前有關政策規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準。 附件一：武漢市大中專畢業(yè)生申請小額擔保貸款辦理程序附件二：武漢市大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)貸款辦理程序  人行武漢分行營管部  市財政局市勞動和社會保障局  市人事局2007年12月24日  附件一武漢市大中專畢業(yè)生申請小額擔保貸款辦理程序一、申請人基本條件凡符合以下條件的

5、大中專畢業(yè)生可申請我市大中專畢業(yè)生小額擔保貸款：1有我市常住戶籍，且所創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的地址在我市范圍內；2個體或合伙創(chuàng)業(yè)者，依法取得個體或合伙經(jīng)營工商營業(yè)執(zhí)照，并在戶口所在地社區(qū)辦理了失業(yè)登記手續(xù)，從受理申請之日近三年（含應屆）畢業(yè)的具有國家承認學歷大中專、本科畢業(yè)生和畢業(yè)研究生；3. 若有未結清的國家助學貸款（含生源地助學貸款）或其他個人貸款，則需出具原貸款銀行認可的還款計劃書。 二、呈報材料從事個體或合伙創(chuàng)業(yè)的，提供以下材料：1畢業(yè)證；2人事檔案；3湖北省城鎮(zhèn)勞動者失業(yè)證、居民身份證及戶口的原件和復印件；4經(jīng)營場所租賃合同原件和復印件；5個體工商營業(yè)執(zhí)照正副本及副本復印件，或有關部門核準頒發(fā)

6、的經(jīng)營許可證原件及復印件；6貸款的使用及還款計劃（包括原有貸款的還款計劃）；7武漢市大中專畢業(yè)生小額擔保貸款申請表（一式四份）；8武漢市大中專畢業(yè)生小額擔保貸款信用擔保審批表（一式四份）；9. 第三方擔保人責任告知書原件和復印件。三、辦理程序1大中專畢業(yè)生向市、區(qū)人才服務中心提交貸款申請及以上呈報材料；2市、區(qū)人才服務中心初審后，分別報市、區(qū)人事行政部門審核；3經(jīng)市、區(qū)人事行政部門審核同意后送市勞動和社會保障局復核，市勞動保障局審查批準后，由貸款擔保機構進行核實；4貸款擔保機構確認貸款擔保額度、期限、風險防范措施等符合規(guī)定后，出具擔保承諾書并送經(jīng)辦銀行；5經(jīng)辦銀行在查詢個人征信系統(tǒng)，確認貸款擔

7、保額度、期限、用途、貼息、還款能力等符合規(guī)定后，辦理貸款手續(xù)。四、申請貸款須知1貸款額度：畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的原則上每人最高不超過5萬元，合伙創(chuàng)業(yè)的最高不超過15萬元；2貨款項目按照鄂政發(fā)20061號文件規(guī)定范圍執(zhí)行；3貸款期限：一般為2年，（可展期一年）；4貸款利息：財政全額貼息（展期不貼息）；5還款方式：分期還款和一次性還款，由借貸雙方商定；6二次貸款：對已利用小額擔保貸款創(chuàng)業(yè)并按期還清貸款的畢業(yè)生，在第一筆貸款還清后可以申請第二次擔保貸款，具體操作與第一次貸款相同；7第三方擔保人條件：所在公司必須在我市工商部門注冊，且注冊資金4千萬以上，本人在公司有較穩(wěn)定的職業(yè)與收入，月薪在人民幣200

8、0元以上，有本市常住戶口、自有房產(chǎn)、參加了本市社會保險，個人信譽良好、單位效益較好、具有信用擔保資格和能力的自然人，經(jīng)擔保機構調查確認，可為申請人提供信用擔保；已婚擔保人必須夫妻雙方共同簽章進行擔保。原則上一名擔保人只能為一名貸款人提供擔保。附件二武漢市大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)貸款辦理程序一、申貸企業(yè)要求1合理的貸款用途和項目；2相應的抵押或擔保；3良好的企業(yè)信用。二、資格認定1認定材料武漢市大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)申貸必須取得大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)吸納就業(yè)再就業(yè)人員認定證明（以下簡稱認定證明）。申請認定證明需向市人事、勞動和社會保障部門遞交以下相關材料：（1）營業(yè)執(zhí)照副本及復印件；（2）稅務登記證的副

9、本及復印件；（3）所接收就業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠證、湖北省城鎮(zhèn)勞動者失業(yè)證及復印件；（4）企業(yè)職工花名冊；（5）企業(yè)與持有再就業(yè)優(yōu)惠證、湖北省城鎮(zhèn)勞動者失業(yè)證的人員簽訂并經(jīng)勞動保障部門鑒證的一年期以上勞動合同；（6）企業(yè)為持有再就業(yè)優(yōu)惠證、湖北省城鎮(zhèn)勞動者失業(yè)證人員繳納社會保險的憑證；（7）企業(yè)支付工資支付憑證（工資表）（8）人事檔案委托市、區(qū)人才服務中心進行管理證明；（9）其他材料。2認定程序（1）企業(yè)向市人事部門領取和填寫認定證明一式五份，并報市人事部門；（2）市人事部門對企業(yè)申報材料進行審查合格后加蓋行政公章，報市勞動保障部門審查后，送市財政部門復審；（3）市財政部門對上述及相關資料進行復審后

10、加蓋行政公章，并留存相關資料；（4）經(jīng)辦銀行審批同意貸款的，憑市人事、勞動保障、財政部門簽章的認定證明在貸款合同上加蓋貸款貼息專用章，將貸款合同復印件、貸款發(fā)放憑證復印件報市財政部門備案。三、貸款審批對符合貸款條件的大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)，經(jīng)辦銀行按照以下程序辦理：1經(jīng)辦銀行按照公司企業(yè)貸款管理的有關規(guī)定受理貸款申請；2申貸企業(yè)按照經(jīng)辦銀行的要求提供相關資料，并配合銀行開展信貸調查；3經(jīng)辦銀行按照貸款管理程序對貸款進行審查、審批；4經(jīng)辦銀行經(jīng)審批同意貸款的，雙方簽訂貸款合同及相關抵押擔保法律文書，企業(yè)按照經(jīng)辦銀行的要求辦妥相應抵押或擔保手續(xù)后，銀行為其辦理貸款發(fā)放手續(xù)。四、貸款額度、期限、利率和

11、貼息額度貸款額度：大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)申請貸款額度根據(jù)經(jīng)營項目需要、還款能力，合理確定，最高不超過人民幣100萬元；貸款期限：貸款期限不超過2年，可展期一年，展期期限不超過一年，展期不貼息；貸款利息：市財政部門按照中國人民銀行公布的基準利率50%向企業(yè)貼息（含中央財政25的貼息資金）。財政貼息審核程序按照財政部（財金200466號）有關規(guī)定執(zhí)行。附件1：大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)吸納就業(yè)再就業(yè)人員認定證明.doc附件2：武漢市大中專畢業(yè)生小額擔保貸款申請表.doc附件3：武漢市大中專畢業(yè)生小額擔保貸款信用擔保審批表.doc附表3大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)吸納就業(yè)再就業(yè)人員認定證明日期：單位：人企業(yè)名稱法定

12、代表人營業(yè)執(zhí)照編號工商登記證號稅務登記證號企業(yè)類型經(jīng)營項目（范圍）職工總人數(shù)成立時間地址企業(yè)法人代碼企業(yè)法人身份證號碼企業(yè)聯(lián)系人及電話新 增崗 位吸納就 業(yè)再就業(yè)人員情況就業(yè)再就業(yè)人員數(shù)簽訂一年以上勞動合同人數(shù)繳納社會保險人數(shù)占職工總數(shù)的比例市 區(qū)人 事 部 門蓋 章負責人（簽字）年 月日市勞動與社會保障部門蓋 章負責人（簽字）年 月 日市 財 政 部 門蓋 章負責人（簽字）年 月日注：1、“企業(yè)類型”等項內容根據(jù)工商登記證填寫。2、一式5份。附表1武漢市大中專畢業(yè)生小額擔保貸款申請表姓 名性別出生年月政治面貌1 寸近 照身份證號 碼戶 籍所在地畢業(yè)學校所學專業(yè)畢業(yè)時間最高學歷經(jīng)營住址聯(lián)系電話

13、家庭成員及收入狀 況營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營許可證號碼公司成立時間經(jīng)營范圍注冊資金(萬元)貸款使用方向申請貸款金額申請貸款期限貸款方式1合伙貸款2個人貸款還款方式1到期一次性還款2分期還款反擔保方 式1抵押物品名稱價值2質押物品名稱價值3第三方反擔保4其他方式申請人簽 章 年 月 日 （本人指紋）市、區(qū)人才服務中心意見 蓋 章 負責人簽名 年 月 日 市小額擔保貸款基金管理委員會辦公室意見蓋 章 負責人簽名 年 月 日市科技擔保公司審查意見蓋 章 負責人簽名年 月 日附表2武漢市大中專畢業(yè)生小額擔保貸款信用擔保審批表信用擔保人基本情況姓 名性別出生年月婚否身份證號戶籍所在地學 歷健康狀況聯(lián)系電話工作單位單位地址辦公電話郵政編碼受 保 人單位類型1、國家機關 2、事業(yè)單位 3、國有企業(yè) 4、其他 （打勾選擇）擔保人工作單位證明同志是我單位正式在編在職人員，無不良記錄，（勞動合同到期時間為 年 月 日）現(xiàn)每月收入人民幣元（大寫元）整。特此證明。擔保人單位蓋