城市建設(shè)中的環(huán)境問題及改善措施

1、城r、殳中外閨、境問題;及工，、/4It./巾:義方宗一刀m加南昌教育學(xué)院學(xué)報(bào)2018年弟1期摘要:在城市高速發(fā)展的今天生態(tài)文明發(fā)展理念不斷深入徹城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的矛盾日血突出解決環(huán)境污染問題促進(jìn)人與自然和諧共生、持續(xù)發(fā)展已是刻不容緩的任務(wù)0本文以江西南昌市為例引出城市建設(shè)下存在的環(huán)問題針對(duì)生活生產(chǎn)上造成的水污染、大氣污染和周體廢物等污染問題探討其相應(yīng)的環(huán)保護(hù)和管理措施0關(guān)鍵詞:城市建設(shè)環(huán)境保護(hù)措施南昌一、引城市是人類走向文明的重要標(biāo)志0近十年隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展突飛猛進(jìn)城鎮(zhèn)人口在逐年增長(zhǎng)0為滿足人們現(xiàn)代化生活需求城市壓力日血加劇0城市現(xiàn)代化在給予我們?cè)S多生活便利的同時(shí)也衍生出了一系列環(huán)境污染

2、問題0水資源污染、土壤資源污染、大氣污染、噪音污染、周體廢物污染這些問題都需要我們高度重視合理去處理1。只有在城市建設(shè)規(guī)劃時(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)才臺(tái)匕目匕更好地促進(jìn)城市可持發(fā)展才臺(tái)匕目匕為人們提供良好舒適的生活環(huán)境0南昌作為中國(guó)唯一一個(gè)毗鄰珠江二角洲、長(zhǎng)江二角洲和閩南金二角洲的省會(huì)城市其自然資源豐7曷交通便利城市發(fā)展近來(lái)也呈迅猛之勢(shì)綠水青山就是金山銀山的理念在逐步樹立綠色崛起成了南昌城市發(fā)展的一大品牌0鑒于近5南昌市環(huán)境檢測(cè)結(jié)果本文從政府層面探討應(yīng)該如何加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和需要采取的管理措施0一、城市建設(shè)中的環(huán)境現(xiàn)狀(一)水環(huán)境水是維持生命必不可少的物質(zhì)可供我們利用的淡水資源僅包括江河、湖泊和地下水H分

3、有限水土流失和水質(zhì)污染等都會(huì)危害人類生存0然而城市建設(shè)總是伴隨著水體污染0城市人口逐年遞增和城市業(yè)化帶來(lái)了生活污水和n業(yè)廢水倘若這些廢水不合理排放將會(huì)嚴(yán)重污染河流的水資源0南昌地處長(zhǎng)江以南具有西山東水的自然地勢(shì)水資源豐20 X 207曷0市內(nèi)水網(wǎng)密布贛河連接城內(nèi)東湖、西湖湖、青山湖、艾溪湖兩河、八湖的水區(qū)總面積的298%測(cè)通過南昌的贛江、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100云水廠、朝陽(yáng)水廠等5地62項(xiàng)檢測(cè)合格水環(huán)鄱陽(yáng)湖區(qū)河流水質(zhì)總斷面比例為分別為87(2014一2016整體水環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果較到日頻繁的污染0作湖一鄱陽(yáng)湖20質(zhì)占八、位比例為118染呈中營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象0達(dá)到m類水要求青山六湖水質(zhì)甚至為V類高0由此看來(lái)南

4、昌市江才城而過撫河玉帶、南湖、北湖、賢土形成主城區(qū)一江、文環(huán)境水域面積占城0據(jù)2015年以來(lái)監(jiān)撫河14個(gè)地表水?dāng)嗝?符合功臺(tái)匕目匕要求0青個(gè)主要集中式飲用水源質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%0體良好I至m類水質(zhì)1%和875%江西日?qǐng)?bào)）。盡管南昌市好但內(nèi)河湖水體卻受為中國(guó)最大的淡水16年水質(zhì)I至m類水%水質(zhì)存在輕度污在城區(qū)的兩河八湖均未湖和艾溪湖之外的其他水質(zhì)7曷營(yíng)養(yǎng)化程度較城區(qū)的水環(huán)境保護(hù)形勢(shì)比較嚴(yán)峻（二）大氣環(huán)境城市工業(yè)化和城市交通所產(chǎn)生的硫化物、碳氧化物、臭氧、粉塵等有害氣體是降低大氣質(zhì)量，造成大氣環(huán)境污染的主要因素2我們熟知大氣中的硫化物和氮氧化物過量會(huì)形成酸雨，汽車尾氣會(huì)造成空氣中銘超標(biāo)，粉塵會(huì)引起

5、霧霾，這些都會(huì)危害人體健康。南昌市大氣環(huán)境基本上屬于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率由2013年的60.8%上升為2016年的86.9%（見圖1）,提高了26.1個(gè)百分點(diǎn)，在中部省會(huì)城市中位居第一，比其他五個(gè)省會(huì)城市高出13.7至44個(gè)百分點(diǎn)但是由于城市建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，城市基礎(chǔ)設(shè)施施工項(xiàng)目增多，揚(yáng)塵污染加重，自2012年開始，可吸入顆粒物（PM10）和細(xì)顆粒物（PM2.5）年均值均超過二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，PM2.5已成為主要污染物。酸雨污染較為嚴(yán)重，pH均值低于酸雨限值（5.6）,2014年至2016年連續(xù)三年酸雨頻率為100%0(二)土壤環(huán)境城市生活會(huì)產(chǎn)生大縣里的周體廢棄物這些周體廢棄物主要包括生活垃圾

6、、工業(yè)周體廢物和危險(xiǎn)廢物它們來(lái)源廣泛、數(shù)縣里龐大和成分復(fù)雜0而數(shù)里龐大的周體廢物往往超出垃圾處理廠的承受范圍大縣里垃圾略天堆積使城市被包圍在垃圾之中垃圾略天堆積時(shí)長(zhǎng)過久又會(huì)導(dǎo)致土壤污染0南昌市生態(tài)環(huán)境保護(hù)十二五規(guī)劃數(shù)據(jù)顯示南昌市土壤環(huán)境質(zhì)縣里狀況總體良好80%的測(cè)占八、為清潔(無(wú)污染),其余測(cè)占八、有輕微污染(重金屬類無(wú)機(jī)污染),且污染物超標(biāo)程度較低極個(gè)別占八、位(測(cè)占八、總數(shù)的09%)為中度污染超標(biāo)項(xiàng)有鎘、汞、銘、鍥0同時(shí)需要引起注息的是還有部分垃圾處理廠采用傳統(tǒng)的填埋方式處理垃圾廢棄物這必將會(huì)加重土壤污染0(四)聲環(huán)境城市生活中噪音主要來(lái)源于工業(yè)生產(chǎn)、交通工具、建筑施工、工作生活等0一股情

7、況下當(dāng)噪音高過5ODb(A)時(shí)，就會(huì)影響到人類的正常生活，并對(duì)人體造成危害。近年來(lái)南昌市秉承科學(xué)的方法，通過在城市內(nèi)禁止鳴放喇叭，將工業(yè)、商業(yè)和生活區(qū)合理分離，以及對(duì)噪音源進(jìn)行了有效的控制等管理，噪音污染得到了一定的控制。2017年全市區(qū)域環(huán)境噪聲晝間等效聲級(jí)為53.6dB(A),達(dá)到國(guó)家一類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，按城市區(qū)域環(huán)境噪聲總體水平等級(jí)劃分為“二級(jí)”，屬“較好”水平等級(jí)，區(qū)域噪聲達(dá)標(biāo)率為92.6%,區(qū)域環(huán)境噪聲聲源以生活噪聲和交通噪聲為主。2017年4季度1類功能區(qū)晝、夜間達(dá)標(biāo)率均為50%,整體達(dá)標(biāo)情況一般；4類功能區(qū)晝間達(dá)標(biāo)率為75%,夜間達(dá)標(biāo)率為0%,整體達(dá)標(biāo)情況較差?？偟膩?lái)看，生活噪聲和交通噪

8、聲是影響南昌市聲環(huán)境質(zhì)量的主要聲源環(huán)境問題成因分析(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善近幾年南昌市居民數(shù)量增長(zhǎng)速度越來(lái)越快，但是老城區(qū)和開發(fā)區(qū)部分區(qū)域污水管網(wǎng)老舊滯后沒有隨著城市r大居民生活廢水無(wú)法接有管網(wǎng)滲漏嚴(yán)重排污大里的生活廢水未經(jīng)任近的河湖之中城中玉匯集了南昌市半個(gè)城區(qū)廢水造成水體7曷營(yíng)養(yǎng)雖然南昌市2016廠污水處理臺(tái)匕目匕力也達(dá)但由于污水處理配套管程中出現(xiàn)管網(wǎng)滲漏堵塞廠的污水濃度不高污污水處理一未臺(tái)匕目匕達(dá)到減(一)城市規(guī)劃布局不政府在項(xiàng)目布局上沒有件及功臺(tái)匕目匕分區(qū)在一止染0南昌市主要工業(yè)污城南二個(gè)匚業(yè)區(qū)將市面包圍0而南昌市風(fēng)向秋冬季為偏北風(fēng)全而相應(yīng)地配套建設(shè)使入市政污水管網(wǎng)且現(xiàn)口截污不夠徹底

9、導(dǎo)致何處理就直接排放到臨帶河、撫河一河也因此的生活污水和部門生產(chǎn)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重3。后擁有18座污水處理到日處理119萬(wàn)噸網(wǎng)建設(shè)不占兀善運(yùn)行過等問題進(jìn)入污水處理水處理效率不高導(dǎo)致排效0盡合理充分考慮到地理環(huán)境條程度上加大了環(huán)境污染源位于城北、城東和中心的商住、文教區(qū)二特占八、是更季為偏南風(fēng)、以偏北風(fēng)為主這樣使得南昌市全年都在大氣污染的籠罩之下。如南昌發(fā)電廠位于城區(qū)上風(fēng)向，年燃煤多達(dá)110多萬(wàn)噸，因沒有有效的脫硫裝置，影響了南昌市的大氣環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，由于城北工業(yè)區(qū)電力、造紙、化工、紡織等高耗能高污染行業(yè)集中在贛江南支，造成該段水域污染（三）現(xiàn)行體制的約束由于屬地管理模式下，地方政府掌握環(huán)保部門的

10、人權(quán)和財(cái)權(quán)，地方政府對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的影響力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于上級(jí)環(huán)保部門。地方政府追求GDP增長(zhǎng)的慣性巨大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍然較為粗放，在實(shí)際工作中，政府和企業(yè)重發(fā)展輕生態(tài)的情況仍然存在。尤其是縣區(qū)政府以追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主，在投資項(xiàng)目的評(píng)估中沒有充分考慮到環(huán)境損失代價(jià)成本、環(huán)境修復(fù)維護(hù)成本，忽視了對(duì)資源和環(huán)境的保護(hù)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，治理環(huán)境污染的投入應(yīng)至少占國(guó)民生產(chǎn)總值的1%1.5%,而南昌市2016年環(huán)保治理項(xiàng)目投資10.1075億，僅占當(dāng)年GDP的0.23%。而大多數(shù)企業(yè)的防污治污投入更加缺乏片面業(yè)為了節(jié)約生產(chǎn)成本和潤(rùn)最大化不僅對(duì)本企視而不見甚至?xí)敕叫段廴締栴}責(zé)任0一些保設(shè)備也成了擺設(shè)只有實(shí)際投入使用

11、0(四)臺(tái)匕目匕源結(jié)構(gòu)比較單南昌市雖然大力倡導(dǎo)使生活也基本普及了天然煤為主的局面仍未改變較單一潔凈臺(tái)匕目匕源消費(fèi)偏低0以高新區(qū)為例份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)548噸標(biāo)煤占總3%原煤消費(fèi)217309%0這種單一效而且污染環(huán)境0加廢氣和煙塵排放縣里大染同時(shí)燃煤產(chǎn)生大追求個(gè)人盈利一些企污染治理成本追求利業(yè)造成的環(huán)境污染問題設(shè)法規(guī)避環(huán)境監(jiān)管推在強(qiáng)制要求下購(gòu)置的環(huán)是為了應(yīng)付檢查而沒一用清潔臺(tái)匕目匕源城市居民氣但工業(yè)臺(tái)匕目匕源消費(fèi)以臺(tái)匕目匕源消費(fèi)品種相對(duì)比比重和工業(yè)燃?xì)馐褂寐?017年1一5月電力消費(fèi)5871體臺(tái)匕目匕源的622889噸標(biāo)煤占2的臺(tái)匕目匕源消費(fèi)模式不僅低上供應(yīng)的燃煤質(zhì)縣里差會(huì)加重大氣環(huán)境的污里的煤

12、渣、爐渣也成了南昌市周體廢棄物的主要來(lái)源0四、環(huán)境保護(hù)措施建議(一)加強(qiáng)宣傳教育推進(jìn)政執(zhí)行保護(hù)環(huán)境宣傳教育為本0對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)環(huán)保方面的知識(shí)、政、法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)開展培訓(xùn)班、講座、研討會(huì)等活動(dòng)使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)在城市建設(shè)調(diào)查研究、方案制止、出臺(tái)決、徹實(shí)施等工作環(huán)節(jié)中都臺(tái)匕目匕秉承環(huán)境保護(hù)的理念體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)0樹牢保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任息識(shí)將環(huán)境保護(hù)工作作為衡縣里黨政領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容0比如針對(duì)南昌市水系發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀實(shí)施河湖長(zhǎng)制由河道湖泊所在轄區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)負(fù)責(zé)相應(yīng)河段的保護(hù)增強(qiáng)政府治水責(zé)任心0對(duì)于普通群眾要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)文化和價(jià)值觀教育使其認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性0激發(fā)群眾改善城市環(huán)境的緊迫

13、感和建設(shè)美好豕園的責(zé)任感讓生態(tài)環(huán)保知識(shí)走進(jìn)豕庭、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)學(xué)校使廣大市民都臺(tái)匕目匕自覺制止各種破壞城市環(huán)境的行為0(二)兀善設(shè)施建設(shè)加快城市、工業(yè)園區(qū)、污水處理設(shè)施建設(shè)與改城區(qū)配套污水管網(wǎng)建設(shè)有污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)的處理效果0建設(shè)新型體廢物合理分類回收分利用本地?fù)碛械囊缓匀辉缬^因地制道路綠化帶、濱河綠地成南昌城區(qū)特有的城市高城市綠地覆蓋率通防災(zāi)減災(zāi)、遮陽(yáng)防風(fēng)、體、美化環(huán)境以促進(jìn)改善0(二)調(diào)整工業(yè)布局按昭八、主體功臺(tái)匕目匕區(qū)劃要求局和規(guī)模在生態(tài)脆弱設(shè)兩高行業(yè)項(xiàng)目小型工業(yè)企業(yè)對(duì)裝備提高城市綠化開發(fā)區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)和造加快城中村、老舊與雨污分流改造對(duì)現(xiàn)升級(jí)提高污水處理廠周體垃圾處理廠對(duì)周循環(huán)利用

14、0同時(shí)應(yīng)當(dāng)充山、一江、兩河、八宜發(fā)展湖泊園林綠地和等多種類型的綠地形生態(tài)綠化體系布局0提過綠色植物調(diào)節(jié)氣溫、過濾粉塵、吸收有害氣南昌市城市生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化臺(tái)匕目匕源結(jié)構(gòu)合理確止重占八、產(chǎn)業(yè)布或環(huán)境敏感地區(qū)止建大力整治重占八、行業(yè)內(nèi)的技術(shù)水平低、環(huán)保治理設(shè)施差的予以關(guān)停逐步將鋼鐵、化工等重污染企業(yè)遷離主城區(qū)0控制煤炭的消費(fèi)縣里開發(fā)利用風(fēng)臺(tái)匕目匕、太陽(yáng)臺(tái)匕目匕和生物質(zhì)臺(tái)匕目匕等清潔臺(tái)匕目匕源0在政府、企業(yè)、公共交通等大力推廣新臺(tái)匕目匕源汽車的使用減少機(jī)動(dòng)車輛廢氣排放0加大天然氣供應(yīng)優(yōu)化天然氣使用方式支持現(xiàn)有r業(yè)企業(yè)的然八、煤設(shè)施改用天然氣開展清潔生產(chǎn)促進(jìn)環(huán)境污染從末端治理向源頭和生產(chǎn)全過程控制的轉(zhuǎn)變

15、將資源消耗和環(huán)境污染降到最低0(四)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手1殳加大環(huán)保投入環(huán)保政的徹執(zhí)行需要強(qiáng)大的財(cái)政保1早這就要求政府部門設(shè)立專項(xiàng)的環(huán)境保護(hù)資金并且不斷地投入大縣里的財(cái)力物力這樣才臺(tái)匕目匕促進(jìn)環(huán)保匚作的順利開展0政府也可吸引社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人參與環(huán)保資金投入分擔(dān)政府經(jīng)濟(jì)壓力0同時(shí)要加大獎(jiǎng)力度對(duì)嚴(yán)重破壞環(huán)境的違法企業(yè)應(yīng)按昭八、國(guó)豕和地方法律法規(guī)要求對(duì)其處以高限度的處罰0適度提高環(huán)境污染和治理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低征稅門檻比如城市污水處理費(fèi)用的征收如果征收標(biāo)準(zhǔn)過低既會(huì)造成污水治理資金缺口帶來(lái)壑示以促進(jìn)其改環(huán)再利用的臺(tái)匕目匕力0國(guó)內(nèi)明保護(hù)和改善環(huán)境離就沒有活力也很難取五、結(jié)語(yǔ)南昌作為日崛起的中土地資源、礦產(chǎn)資源都進(jìn)程的不斷推進(jìn)在發(fā)強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)注重為江西樣板0一方面政對(duì)已發(fā)生的污染進(jìn)行科護(hù)措施避免污染加劇和一方面通過對(duì)環(huán)保觀念讓環(huán)保息識(shí)深扎于人們技術(shù)、教育、行政多種和生態(tài)環(huán)境共同可持續(xù)參考文獻(xiàn):1王麗麗談?wù)劖h(huán)J城市建設(shè)理論研又不臺(tái)匕目匕給廣大排污單位善企業(yè)自身污水進(jìn)化循外環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐也證開經(jīng)濟(jì)手1殳環(huán)境保護(hù)到良好的效果0部省會(huì)城市水資源、極為豐7曷0隨著城市化展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)加環(huán)境保護(hù)努力打造成府加大環(huán)保資金投入學(xué)處理利用占兀善的防產(chǎn)生新