中建總公司《項目管理手冊》.docx

1、中建總公司項目管理手冊1總則2項目啟動及策劃3項目投標管理 4項目組織管理 5項目合同管理 6項目資金管理 7項目設計管理 8項目技術管理 9項目物資及設備管理 10項目分包管理 11項目工期管理 12項目成本管理 13項目質量管理 14項目安全與職業(yè)健康管理 15項目環(huán)境管理 16項目收尾管理 17項目部信息與溝通管理 18項目部綜合事務管理 19項目管理監(jiān)督與評價 附件一工程項目特性分類 附件二不同類別工程項目基本情況 附件三 典型項目部組織結構圖 附件四項目部崗位設置參照標準 附件五 企業(yè)層級應承擔的項目管理職能 附件六 項目部應承擔的管理職能 附件七項目管理基本流程圖 附件八技術復核的

2、主要內容 附件九房建工程施工影像拍攝地點與要點參照表 附件十表單 項目啟動令項目全過程動態(tài)管理表告，由項目經理編制，按月上報企業(yè)（報告期為當月的日歷天，報 告提交時間不遲于次月5 H）o4. 6.2項目經理月度報告是企業(yè)對項目部及項目經理考核 的基本依據。4. 6.3附表：項目經理月度報告（CSCEC-PM-0404）5項目合同管理5. 1 一般規(guī)定按照中國建筑合同管理手冊執(zhí)行。5. 2合同評審5.2.1項目中標后，企業(yè)合同管理部門組織相關職能部門按職 責分工對合同文本進行評審，形成建筑工程施工合同評審匯總表, 作為進行合同談判的依據。5.2.2在合同評審中，發(fā)現高等級風險問題時，須報企業(yè)主要

3、 負責人進行決策。5. 2. 3分包分供合同由項目部和企業(yè)相關職能部門按職責分工 進行評審。5. 3合同談判5. 3. 1企業(yè)應成立合同談判小組，編制合同談判策劃書（見 合同管理手冊），按規(guī)定進行審批。5. 3.2按照合同談判策劃書，組織合同談判準備會，做好 談判分工、交底及相關準備工作。5. 3.3合同談判應做好記錄，談判結束后立即形成紀要，雙方 簽字認可，及時鎖定談判成果。企業(yè)及項目部應有效使用該談判紀 要。5. 3.4企業(yè)與建設單位在簽訂合同的同時，應簽訂廉政責任書。5. 3.5執(zhí)行過程中合同條件發(fā)生重大變化時，應重新組織合同 談判。5.4合同交底及責任分解5.4.1企業(yè)對項目部進行合同

4、交底，項目部進行合同責任分解 及交底。5.4.2合同交底應根據內容的保密性、重要性、特殊性、通用 性確定參與人員范圍。5.4.3企業(yè)的職能部門及項目部各崗位人員應根據合同責任， 制定相應的實施計劃或措施。企業(yè)應對合同責任的履行情況進行檢 查。5.4.4附表：合同責任分解表(CSCEC-PM-0501)5. 5合同履行5.5. 1企業(yè)對項目部的合同履行進行全過程監(jiān)測、預警、服務 及指導，確保項目部有效履約。5. 5.2項目部應按照合同及項目部責任書的要求，由 項目商務經理組織對項目的質量、安全、環(huán)保、工期、進度款、簽 證索賠、結算、風險等進行分析，對發(fā)現的問題，應及時采取措施， 化解履約風險。5

5、. 5.3項目部應依據合同及時做好結算工作。5.6簽證索賠(! PGC_COLUMN 項目部就主合同及分包合同制定索賠與 反索賠策略及方案，明確相關崗位及人員的簽證索賠責任。重大簽 證索賠由項目經理組織或報請企業(yè)合同主管部門組織實施。5. 1合同資料5.1.1合同資料包括合同與附件、履約過程資料、履約控制記 錄等。5.1.2項目部應做好合同資料的收發(fā)、傳遞、保管等工作，并 注意合同資料的保密性、及時性和完整性。企業(yè)對項目部合同資料 的日常管理要進行定期檢查考核。5.1.3項目部應將履約資料按月或季收集整理，統(tǒng)一歸檔保管, 項目竣工后按規(guī)定做好移交工作。5. 2合同信息化5.2.1合同簽訂后7個

6、工作日內，企業(yè)應將合同信息錄入中國 建筑股份有限公司法律與合同管理系統(tǒng)。5.2.2合同信息錄入后，應做好合同履行、竣工與結算信息的 維護。5.3項目商務月度報告5. 3.1項目商務月度報告是項目部月度商務履約情況的匯 總報告，由項目商務經理編制，按月上報企業(yè)(報告期為當月的日 歷天，報告提交時間不遲于次月5日)。5. 3.2項目商務月度報告是對項目部及項目商務經理考核 的基本依據。附表：項目商務月度報告(CSCEC-PM-0502)6項目資金管理6. 1 一般規(guī)定6.1.1企業(yè)及項目部均應嚴格按照中國建筑有關資金管理的相 關規(guī)定執(zhí)行；6.1.2按照財政部、安全監(jiān)管總局企業(yè)安全生產費用提取和 使

7、用管理辦法的要求，依建設工程類別，提取工程造價1. 5%-2% 的安全費用；并按照辦法規(guī)定的范圍專項計劃、管理和使用。6.1.3項目部應測算工程收款及付款情況，編制工程收(付) 款計劃，并根據項目實施的實際情況按月度進行動態(tài)管理。6.1.4企業(yè)對工程款的收支進行集中管理，核定項目收支平衡 預算。6. 1.5附表:工程收(付)款計劃(CSCEC-PM-0601)6.2工程款回收6.2. 1項目部按合同約定方式向建設方提交期間完成工程量及 收款申請，并及時催促建設方審核確權，按規(guī)定辦理收款手續(xù)。6.2.2工程款回收由項目經理具體負責，項目部應做好工程款 回收臺賬。6.2.3企業(yè)應按中國建筑合同管理

8、手冊的規(guī)定，對工程款 回收及時發(fā)出預警，制定相應措施，與項目部協(xié)同完成相關工作。6.2.4工程款未按合同回收時，項目部應分析原因，及時與相 關方溝通，采取措施，上報企業(yè)。6. 2. 5 X程款發(fā)生拖欠情況時，企業(yè)應會同項目部，制定方案， 完成清欠工作。6. 3分包分供款項支付6.3. 1企業(yè)對項目部分包及分供款項的支付進行集中管理，項 目部在預算范圍內制定支付計劃，上報企業(yè)。6. 3. 2項目部按照“項目物資與設備管理''和“項目分包管理" 的要求及時辦理結算，出具支付憑證。6. 3.3企業(yè)依據項目分包、分供合同約定及資金支付計劃支付 款項，并遵守AB角聯(lián)簽制度。6.

9、 3.4企業(yè)應建立保障勞務人員工資支付機制。6.4現金流管理6. 4. 1在工程開工前，項目部依據項目策劃書、項目部責 任書、項目合同等條件，預測項目實施期間現金流量，分析資金 需求，編制項目現金流分析表。6. 4.2在項目實施過程中，項目部按月度（或控制節(jié)點）分析 資金流入、流出、項目進度、項目成本，對項目現金流分析表 進行動態(tài)管理，建立資金預警機制，確保資金收支平衡。6. 4.3企業(yè)按“資金集中，以收定支"的原則進行資金平衡, 對項目部的現金流管理按照“計劃先行，有據可依，有償使用”的 原則進行控制和考核。6. 4.4按合同約定項目部資金不能實現“資金集中"時，企業(yè) 應

10、委派專人對該項目部現金流進行管理，并加強對該項目現金流合 規(guī)性監(jiān)督、檢查。6. 4.5項目預算外資金，須按照相關規(guī)定，經企業(yè)審批后支付。6. 4.6附表：項目現金流分析（CSCEC-PM-0602）6.5合同履約保函及履約保證金6.5. 1企業(yè)在投標評審、投標承諾、合同談判過程中，應確定 采用履約保證金或履約保函、預付款保函、質量保證金保函的原則 和策略。6. 5.2投標階段，企業(yè)應按照以下原則確定工程保函的格式：6. 5. 2. 1避免開立無條件見索即付保函；6. 5.2.2避免開立敞口（無固定失效期限）保函；6. 5. 2. 3在開具可轉讓保函時，應盡力爭取建設方刪除有關可 轉讓條款，或增

11、加限制性條款：“在建設方轉讓該保函權益之前必 須征得擔保人（保函開具銀行）的書面同意"，方可考慮出具；6. 5. 2.4盡量避免直接使用現金形式保證金。6. 5.3以工程承包聯(lián)合體承建的項目，由聯(lián)合體各方按比例分 擔保函或保證金。6.5.4向業(yè)主方開具的預付款保函，應隨工程進度及時做好抵 扣和減額；在全部抵扣完畢后應及時辦理保函正本退回和撤銷。6. 5.5對于分包商承擔的分包工程，企業(yè)應按合同金額比例向 分包商收取工程履約保函；當需向分包商支付預付款時，分包商應 開具預付款保函。6. 5.6項目優(yōu)先采用有條件保函，風險較大的項目盡量不使用 履約保證金。提供履約保函的項目要爭取業(yè)主方提

12、供對等的支付保 函。6. 5.7企業(yè)資金部門在合同約定的期限內辦理保函，項目部、 企業(yè)合同管理部門建立臺賬監(jiān)管保函或保證金賬戶至合同履行完 畢，到期應及時辦理保函撤銷手續(xù)或退回保證金。6. 5.8企業(yè)及項目部應落實責任，制定措施，確保保函或保證 金的安全。6. 5. 9附表：工程擔保（保險）管理計劃MCSCEC-PM-0603）6.6尾款及質量保證金6. 6.1工程結算完成后，項目部制定工程尾款及保修款清收計 劃（參照CSCEC-PM-0601）,項目經理為收款責任人。6. 6.2企業(yè)應采取保函的方式替換回質量保證金。保修期結束 及時撤銷保函。6. 6.3尾款及保修款全部回收前，項目部責任書規(guī)

13、定的內 容已經大部分完成的情況下，可提前進行績效考核，并按適當的比 例提取獎勵。剩余績效獎勵必須在合同責任全部完成、工程款全部 收回后兌現。6.7銀行賬戶與印鑒管理6.7.1當項目與企業(yè)在同一城市，通常情況下不單獨開設項目 部銀行賬戶。如果項目不在同城或特殊項目，必須開設項目部銀行 賬戶的，由項目部申請，企業(yè)對賬戶開設的必要性及安全性論證， 論證可行時確定項目部賬戶開設方案。6. 7.2企業(yè)負責審批項目部賬戶的開立、變更和撤銷事項，安 排專人負責并通過必要手段確保項目部賬戶合法、安全。需以股份 法人名義開立、變更和撤銷賬戶的，由二級子企業(yè)申請，報中建股 份資金部審批。6. 7.3項目部需按照企

14、業(yè)內控要求及財務、資金管理制度，管 理項目部銀行賬戶及預留印鑒，每月初向企業(yè)報送銀行存款余額及 賬戶變動情況。企業(yè)對項目部銀行賬戶及預留印鑒進行不定期檢查。7項目設計管理7. 1 一般規(guī)定7.1.1項目設計包含設計及深化設計。7.1.1. 1設計包含：方案設計、初步設計、技術設計和施工圖 設計等；7. 1. 1. 2深化設計是指在原設計施工圖的基礎上，結合現場實 際情況，對圖紙進行細化、補充和完善。深化后的施工圖應能直接 用于施工，施工前應經過必要的評審和會簽。7.1.2企業(yè)可以按有關規(guī)定自行實施項目設計，也可委托專業(yè) 機構負責項目設計。需委托設計的，對設計單位應按“10項目分 包管理”執(zhí)行。

15、7.2設計計劃7.2.1設計實施前，企業(yè)應配合建設方確定項目設計管理目標, 并在項目策劃書中明確有關項目設計的任務要求。7.2.2項目設計計劃依據合同文件、有關項目設計資料與批文、 法律法規(guī)、設計標準規(guī)范等進行。7.2.3設計計劃包括：設計依據與范圍、設計原則與要求、標 準和規(guī)范及技術經濟要求、設計驗收準則與標準、設計過程以及進 度安排和主要控制點、設計質量保證措施、設計與采購、施工及試 運行的接口及要求、委托設計安排與措施、設計配合安排與信息管 理、職業(yè)健康安全與環(huán)境保護、資源與費用、任務分工與職責、風 險評價與應對等內容（可結合項目實際情況確定具體內容）。7.3設計實施與控制7.3.1項目

16、部應按照設計計劃的要求，確定設計責任人、時間 進度、關鍵節(jié)點、審核人員等內容。7. 3.2項目部應對所有設計輸入進行控制和評審，確保設計輸 入的充分性與適宜性。設計輸出時，必須對所有的設計基礎數據和 資料進行檢查和驗證，經建設方確認后，由授權人員批準設計文件。 項目部還應有效控制設計變更。7. 3.3項目部按設計計劃設置設計進度控制點、質量控制點, 確保設計進度及質量控制。8項目技術管理8. 1技術標準、規(guī)范管理8. 1. 1參照有關的質量、安全及職業(yè)健康、環(huán)境管理體系文件， 企業(yè)負責識別適用的國家、行業(yè)頒布的技術標準及規(guī)范，并及時更 新現行有效版本的技術標準、規(guī)范目錄清單。8. 1.2項目部

17、負責工程所在地的地方技術標準、規(guī)范的識別， 并定期上報企業(yè)備案，企業(yè)負責建立和發(fā)布地方技術規(guī)范有效版本 目錄清單，及時更新有關技術標準、規(guī)范。0. 1.3項目部應建立技術標準、規(guī)范配置清單，并配置適用的 技術標準、規(guī)范，組織項目部相關人員進行學習培訓。8.1.4作廢的標準、規(guī)范應及時回收銷毀或加蓋作廢標記。8.2圖紙會審8.2. 1項目部總工程師組織相關人員（含分包）進行圖紙預審， 形成圖紙預審記錄，為圖紙會審做好相關準備。8.2.2項目部參加由建設方組織的圖紙會審及設計交底，形成 圖紙會審記錄，經相關單位簽字、蓋章后下發(fā)至圖紙持有人。8.2.3企業(yè)技術部門應參加“重、大、特、新"項

18、目的圖紙預 審和圖紙會審。8.2.4圖紙持有人應將圖紙會審內容標注在圖紙上，注明修改 人、修改日期和依據的圖紙會審記錄編號及相應內容條款編號。8.3施工組織設計8. 3. 1企業(yè)負責按照建筑施工組織設計規(guī)范（GB/T50502） 及項目策劃書等要求組織編制項目施工組織設計，按規(guī)定 程序審批。8. 3.2當遇到下列情況時，應對施工組織設計進行修改，按規(guī) 定程序審批后執(zhí)行：8. 3. 2. 1有關法律、法規(guī)、規(guī)范和標準實施、修訂和廢止；8. 3. 2. 2工程設計有重大修改；8. 3. 2. 3主要施工方法有重大調整；8. 3. 2.4主要施工資源配置有重大調整；8. 3. 2. 5施工環(huán)境有重大

19、改變。8. 3.3項目施工過程中，應對施工組織設計的執(zhí)行情況進行檢 查、分析并適時調整。8.4施工方案8. 4. 1施工方案包括綠色施工技術方案、專項技術施工方案（D 類）和專項安全施工方案。專項安全施工方案依安全法規(guī)分為一般 性專項安全施工方案（C類）、危險性較大工程專項安全施工方案（B 類）和超過一定規(guī)模的危險性較大工程專項安全施工方案（A類）。8. 4.2開工前，項目部應確定所需編制的綠色施工技術方案、 專項技術施工方案和專項安全施工方案的范圍，制定項目主要技 術方案編制計劃。8. 4.3施工方案由項目總工程師組織編制，在專項工程施工前 15日內編制完畢。分包工程的施工方案由分包單位技術

20、人員編制。8.4.4所有施工方案應經項目部評審，D類方案由項目經理審 核同意后報監(jiān)理、建設方審核批準；B、C類方案由企業(yè)組織評審后 報監(jiān)理、建設方審核批準；A類方案通過企業(yè)組織專家論證后報監(jiān) 理、建設方審核批準；綠色施工技術方案應按規(guī)定報批。8. 4.5項目部對施工方案的執(zhí)行情況進行檢查。對于A、B類 施工方案，由企業(yè)的技術部門負責檢查并考核執(zhí)行情況。8.4.6安全技術方案的編制和審批按照中國建筑安全生產管 理辦法執(zhí)行。8. 4.7附表：項目主要技術方案編制計劃MCSCEC-PM-0801） 8.5技術交底8. 5. 1技術交底包括施工組織設計交底、施工方案交底、分部 分項工程施工技術交底。8

21、. 5.1. 1企業(yè)應向項目部進行施工組織設計交底。項目總工程 師負責向項目部相關人員進行交底，交底內容包括項目范圍、施工 條件、施工組織、計劃安排、技術要求、重要部位技術措施、新技 術推廣計劃、項目適用的技術標準、規(guī)范等。8. 5. 1.2施工方案由方案編制人向各責任工程師交底，交底內 容包括分部工程（或重要部位、關鍵工藝、特殊過程）的范圍、施 工條件、施工組織、計劃安排、技術要求及措施、資源投入、質量 及安全要求等。8. 5. 1.3分項工程施工技術交底由項目各責任工程師負責向作 業(yè)隊伍交底，交底內容包括施工部位和工作內容、操作方法和施工 工藝、質量標準及成品保護、進度要求、工作環(huán)境及安全

22、注意事項 等。8. 5. 1.4作業(yè)隊伍負責人向班組操作工人進行技術交底。8. 5.2技術交底可采用多種方式在施工前進行，并形成書面記 錄。交底人應組織被交底人認真討論并及時回答被交底人提出的疑 問，交底雙方在技術交底書上簽字確認，交底人負責將記錄移交給 項目部資料員存檔。8.6技術復核8. 6. 1為避免發(fā)生工作差錯而造成重大損失或對后續(xù)工序質量 造成重大影響，在工程開工前，項目總工程師應根據工程特點組織 項目部相關人員編制項目技術復核計劃，明確復核內容以及責任人。 技術復核的主要內容參照“附件八 技術復核的主要內容”。8. 6.2經技術復核確認無誤后方可轉入下道工序施工，每項技 術復核必須

23、填寫技術復核單。在技術復核發(fā)現不符合項，應由責任 工程師糾正后，重新進行技術復核。8. 6.3項目部總工程師對施工組織設計復核；項目部內業(yè)技術 工程師對施工方案、圖紙會審、設計變更、變更核定復核；現場各 專業(yè)責任工程師對施工交底進行復核。8.7工程變更8. 7.1工程變更包括設計變更和技術核定。8. 7.2項目部在施工過程中發(fā)現設計圖紙互相矛盾、地質勘探 資料與現場地質情況不符、不符合規(guī)范等無法施工的情況時，應向 建設方和監(jiān)理單位提出，由設計單位出具設計變更。8. 7.3設計變更由設計單位出具，建設單位審批后實施。重大 設計變更未經審圖單位審定，不得施工。8. 7. 4項目部應對設計變更進行評

24、審，若對項目施工產生影響， 須及時與建設單位辦理簽證。8. 7.5技術核定由項目部提出，經設計單位、監(jiān)理單位及建設 單位審批后實施。8.7.6工程變更應及時發(fā)至相關單位及人員，圖紙持有人應及 時在施工圖對應部位標注技術核定或設計變更的日期、編號、更改 內容和依據等。8. 7.7工程變更經簽證后作為結算的依據。8.8房間手冊8.8.1項目房間手冊是以房建工程中的房間或公共區(qū)域為 對象，以表格方式詳細描述所有部位的設施、末端設備的名稱、材 料、規(guī)格型號及數量等，形成整個建筑完整的指導性“手冊”。8.8.2在項目進入二次結構施工階段前，項目部組織編制完成 項目房間手冊，以指導項目深化設計、工序銜接、

25、總包協(xié)調、過程監(jiān)控等工作。8. 8.3附表：項目房間手冊(CSCEC-PM-0802)8.9技術資料8.9.1項目部總工程師應在開工前組織編制項目工程技術資 料管理計劃，明確資料內容、編制人、完成時間等，向相關責任 工程師、資料員等進行交底。8. 9.2項目部資料員從開工準備之日起，根據技術資料清單開 始收集、整理，確保工程技術資料與施工進度同步。項目部還要加 強施工記錄的管理，確保工程全過程施工記錄的完整準確。8. 9.3項目部應根據建設工程文件歸檔規(guī)范(GB/T50328) 和所在地檔案館及中國建筑檔案管理相關規(guī)定的要求，做好技術資 料及工程檔案組卷、驗收、歸檔、移交等工作。8. 10計量

26、器具8.10. 1企業(yè)應按相關規(guī)定做好計量器具的管理工作，并按項 目部實施計劃為項目部配置計量器具。8. 10.2項目部應對分包商的計量器具進行驗證、管理，嚴禁 使用未經驗證或驗證不合格的計量器具。8. 10.3項目部應對用于本項目的所有計量器具建立臺賬，監(jiān) 督計量器具的檢定、校準、標識及保管等，確保其準確性。8. 11新技術開發(fā)與應用8. 11.1新技術是指適用于建設領域，經過鑒定、評估的先進、 成熟、適用的技術、材料、工藝和產品。8. 11.2項目部根據工程施工技術特點，在企業(yè)指導下編制新 技術開發(fā)及應用計劃。8.11.3項目部結合現場實施情況，建立相應的技術開發(fā)小組 推進新技術開發(fā)與應用

27、。8. 11.4企業(yè)指導項目部做好新技術開發(fā)、成果總結、申報、 認定及推廣應用工作。8. 11.5附表：項目新技術開發(fā)及應用計劃MCSCEC-PM-0803) 9項目物資及設備管理9. 1 一般規(guī)定9. 1. 1按照中國建筑集中采購管理規(guī)定、中國建筑物資(設 備)集中采購管理辦法等規(guī)定執(zhí)行。項目策劃書編制任務表 項目施工現場情況調查表 項目風險評估及防控措施 項目投標總結 項目部主要管理人員審批表 項目部崗位說明書 項目部實施計劃編制任務表 項目經理月度報告 合同責任分解表 項目商務月度報告 工程收（付）款計劃 項目現金流分析 工程擔保（保險）管理計劃 項目主要技術方案編制計劃 項目房間手冊

28、項目新技術開發(fā)及應用計劃 主要物資（設備）需求計劃 主要施工設備需求計劃 工程分包計劃 分包商年度評審表 項目每日情況報告 項目盈虧測算匯總表 項目成本分析表 項目成本控制及措施計劃 項目成本還原及指標分析表 物資（設備）進場驗收計劃 工程檢驗批劃分及驗收計劃 工藝試驗及現場檢（試）驗計劃 特殊過程及關鍵工序控制計劃 項目安全生產費用投入計劃 項目重大危險源識別及控制計劃 環(huán)境因素評估及控制計劃 項目節(jié)能減排計劃9. 1.2企業(yè)不得使用未列入“合格分供商名錄”及被列入中國 建筑股份有限公司年度發(fā)布的“不良行為分供商名錄"中的分供商。9.2分供商管理9.2.1分供商通過“中國建筑集中采

29、購網絡交易平臺"（以下 簡稱“集采平臺"）向企業(yè)進行資格申報，報送資質證明文件等相 關材料。9.2.2企業(yè)組織對分供商進行資格審核、現場考察，考察重點 包括企業(yè)資質、生產及供應能力、生產工藝、質量管理、環(huán)境管理、 職業(yè)健康安全管理、業(yè)績、售后服務、產品質量維護等情況，將考 察報告上傳“集采平臺分供商應具有一般納稅人資格。9.2.3考察合格的分供商經企業(yè)審核批準后，進入“集采平臺" 合格分供商名錄。9.2.4項目部在項目每日情況報告中詳細記錄各分供商供 應的物資及設備進出場、使用及管理情況；在項目商務月度報告 中做好物資設備款支付等情況的統(tǒng)計分析；在項目經理月度報告

30、 中對物資及設備使用管理情況進行分析，找出問題和不足，并制定 整改措施。9.2.5項目部對分供商進行過程考評，企業(yè)對分供商進行年度 考評?？荚u的主要內容應包括：資信情況、供應的及時性、供應物 資及設備質量、售后服務及時性、廉政責任書的落實等。9.3物資及設備需用計劃9. 3.1項目部根據項目部實施計劃，向企業(yè)申報物資及設 備需求計劃，企業(yè)組織物資及設備的采購或調撥。9. 3.2對于建設方提供的物資及設備，項目部應按合同約定及 施工進度計劃向建設方提出物資及設備需求計劃。9. 3. 3附表：主要物資（設備）需求計劃（CSCEC-PM-0901）9. 4招標采購9. 4.1企業(yè)根據物資及設備需求計

31、劃進行市場詢價。9. 4.2通過“集采平臺”組織物資設備采購招標，經企業(yè)負責 人審核批準后，確定中標單位及中標價格。企業(yè)紀檢部門全程監(jiān)督。9. 4.3企業(yè)按程序評審分供合同或變更，在與分供商簽訂分供 合同、廉政責任書、安全生產責任書后，項目部組織物資設備進場。9. 4.4項目部物資部門按照物資采購進場安排，組織物資進場 驗收。驗收內容包括材質證明、產品合格證、規(guī)格型號、數量等。9. 4.5當需要在供應商處對所采購物資進行驗證時，企業(yè)應在 采購合同中明確驗證的安排和物資放行方法，組織相關人員到供應 商處對所采購物資進行驗證并做好驗證記錄。9. 4.6周轉料具進場時及使用過程中應進行安全性能檢查，

32、按 規(guī)范要求進行復試。9. 4.7物資的檢驗與試驗按照“13項目質量管理”相關規(guī)定 執(zhí)行。9.5物資貯存、使用及盤點9. 5.1項目部按施工總平面布置及貯存、運輸、使用、加工、 吊裝等要求設置物資貯存的位置及設施。9. 5.2材料工程師對已進場驗收合格的物資建立物資進出庫臺 賬，正確標識，記錄規(guī)格、數量、進出庫情況，防止庫損或變質。9. 5.3項目部材料工程師掌握各種物資的保質期限，按“先進 先出”原則辦理物資發(fā)放，對過期、變質物資進行登記、申報并追 蹤處理。9. 5.4材料工程師按照領料單點交實物，辦理出庫手續(xù)，出庫 物資由現場使用人員負責保管。9. 5.5項目部對現場物資實行限額領料制度，

33、控制物資使用， 定期對物資使用及消耗情況盤點及統(tǒng)計分析。9. 5.6對于建設方提供的物資，項目部還應單獨建立臺賬，辦 理質量、數量、價格等簽認手續(xù)，并按合同規(guī)定清理、對賬、結算。9. 5.7項目部應建立周轉料具使用臺賬，定期進行盤點，及時 更換殘次廢舊料具，保證帳物相符，并按時、按量收回。9.6施工設備管理9.6. 1企業(yè)根據施工設備需求計劃，通過內外租賃方式為項目 部提供所需的施工設備。9. 6. 2項目部根據現場實際需要，有計劃組織施工設備進（退） 場，編制進（退）場安（拆）裝專項技術方案，經企業(yè)批準后方可 實施。9. 6.3施工設備進（退）場時，項目部要對其完好狀態(tài)、安全 及環(huán)保性能進行

34、驗收，驗收時出租方、承租方、安裝單位、項目部 設備工程師要共同到場驗收簽字，項目部設備工程師做好驗收鑒定 記錄。9.6.4項目部按施工總平面布置、停放、運輸、安裝和控制施 工設備進(退)場。9. 6. 5項目部設備工程師要對施工設備操作的特種作業(yè)人員進 行資格管理，執(zhí)行班前教育、崗位交接、設備日常保養(yǎng)等制度。9. 6. 6設備使用過程中，設備工程師應組織做好旁站監(jiān)督工作。9. 6.7項目部設備工程師應對在用設備的使用費做好統(tǒng)計。9. 6.8項目部建立施工設備安全崗位責任制、施工設備安全監(jiān) 督檢查制度，設備工程師定期進行機械設備安全檢查，消除隱患， 做好檢查記錄。9. 6.9附表：主要施工設備需

35、求計劃(CSCEC-PM-0902) 9.7分供商結算項目部按合同約定和企業(yè)的相關規(guī)定，與分供商辦理過程結算, 合同約定內容完成后，辦理最終結算。企業(yè)審核后，辦理支付手續(xù)。項目收尾工作計劃項目部管理資料歸檔表項目部管理總結計劃編制任務表項目部管理總結報告項目部撤銷令項目部信息識別項目部溝通計劃項目部綜合事務管理計劃編制任務表項目管理評價（企業(yè)）項目管理評價（項目部）正文項目管理方針堅持法人管項目、系統(tǒng)化管理、持續(xù)改進、相關方滿意的項目 管理方針。內涵解釋：堅持法人管項目：統(tǒng)一項目基礎管理模式，強化企業(yè)的項 目管理策劃及資源集中調控，規(guī)范企業(yè)層面對項目的服務、監(jiān)督行 為，確定企業(yè)、項目部兩個層次

36、的責任及相互關系，促進項目管理 體系有效運行；堅持系統(tǒng)化項目管理：規(guī)范項目管理基本流程和方法，以 項目管理責任目標為中心，確定企業(yè)和項目部工作職責，提高企業(yè) 行政效率，促進項目部執(zhí)行效率。堅持持續(xù)改進：總結、提煉成功經驗，改進項目管理制度， 優(yōu)化項目管理體系，健全項目管理考核，提高項目管理績效。堅持相關方滿意：以技術先進、成本節(jié)約、安全文明、過 程環(huán)保等手段建設完美工程，實現建設方滿意。提升企業(yè)人員道德 修養(yǎng)、工作技能和職業(yè)發(fā)展前景。保障工人職業(yè)安全、技能發(fā)展和 經濟利益。加強與優(yōu)秀供應商、分包商的合作與信任，展現中建企 業(yè)形象及管理水平。1總則1.1目的貫徹中國建筑工程總公司、中國建筑股份有

37、限公司（以下均簡 稱為“中國建筑”）項目管理方針，健全項目管理體系，規(guī)范項目 管理行為，提升項目管理水平。1.2適用范圍1.2.1本手冊適用于中國建筑所有建造工程項目。1.2.2中國建筑所屬企業(yè)在執(zhí)行本手冊的基礎上，可制定相應 的支持性文件或實施手冊等。1.3編制依據1.3.1中國建筑工程項目管理規(guī)范(集團標準2005年)；1. 3. 2建設工程項目管理規(guī)范(GB/T50326-2006)；1. 3. 3建設項目工程總承包管理規(guī)范(GB/T50358-2005)；1.3.4質量管理體系要求(GB/T19001： 2015)；1.3.5環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南(GB/T24001： 2004)

38、；1.3.6職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范(GB/T28001： 2011)；1. 3. 7工程建設施工企業(yè)質量管理規(guī)范MGB/T50430-2007)1.3.8建筑施工組織設計規(guī)范(GB/T50502-2009)；1.3.9中國建筑相關管理制度。1.4在使用本手冊的同時，應遵守項目所在地國家的法律、地 方和行業(yè)規(guī)定，以及相關工程建設標準和規(guī)范。1.5項目管理機構企業(yè)、項目部層級的機構設置應符合法律法規(guī)及對項目管控的 要求，并能有效預防腐敗的滋生。項目部組織機構設置參照“附件 三典型項目部組織結構圖"執(zhí)行，項目部的部門、崗位設置參照 “附件四項目部崗位設置參照標準”執(zhí)行。1.6項目管理職能

39、1.6. 1項目管理職能包含企業(yè)和項目部層級的管理工作。1.6.2企業(yè)層級對各項目的管理，應從項目的啟動至項目部撤 銷全過程進行動態(tài)管理、服務、控制、監(jiān)督等。企業(yè)層級的項目管 理職能，應按“附件五 企業(yè)層級應承擔的項目管理職能”執(zhí)行。1.6.3項目部是企業(yè)為履行特定工程承包合同而組建的直接承 擔工程項目現場管理的一次性組織機構。項目部的項目管理職能, 應按照“附件六 項目部應承擔的管理職能”執(zhí)行。1.7項目管理基本流程圖本手冊提供了 “附件七項目管理基本流程圖”，企業(yè)層級及項 目部應嚴格執(zhí)行，不可隨意減少或簡化管理流程；為強化項目管控 防止腐敗滋生、促進項目管理精細化、實現“兩化融合”，可增加

40、 或優(yōu)化相應管控流程。1.8手冊使用與修訂1.8. 1使用1.8.1. 1本手冊發(fā)至各企業(yè)層級領導、項目管理部門、相關職 能部門，各項目部主要人員。1.8. 1.2手冊持有人員應向內部人員宣傳并嚴格執(zhí)行本手冊的 規(guī)定。1. 8. 1. 3本手冊是企業(yè)內部文件，非經允許，不能復制、贈送。 人員離職，應將手冊交回企業(yè)項目管理部門。1.8.2修訂1.8.2. 1本手冊根據需要進行修訂或換版。1. 8. 2. 2本手冊的修訂由中國建筑項目管理部門負責組織。1.9本手冊由中國建筑項目管理部門負責解釋。2項目啟動及策劃2. 1項目啟動2.1.1企業(yè)收到招(議)標文件，按有關程序及規(guī)定進行評審， 對小、遠、

41、散單位或項目應強化廉政風險的評審，決定參與投標后， 由企業(yè)負責人或其委托人簽發(fā)項目啟動令。2.1.2對于“三邊(邊勘測，邊設計，邊施工)工程”或其它 特殊工程，也應依據有關協(xié)議或指令、會議紀要等辦理項目的啟動 手續(xù)。2.1.3各相關部門按照項目啟動令的任務要求，開展相應 工作。2. 1.4附表：項目啟動令(CSCEC-PM-0201)2.2項目全過程管理2.2. 1項目啟動后，由企業(yè)指定部門建立項目全過程動態(tài)管 理表，對項目從啟動、策劃、投標、簽約、實施、竣工交付、回 訪、保修至項目部撤銷的全過程進行動態(tài)管理。2.2.2企業(yè)應建立以項目全過程動態(tài)管理表為主要內容的 項目管理信息系統(tǒng)，通過信息化

42、實現對項目全過程的動態(tài)管控。2.2.3附表：項目全過程動態(tài)管理表(CSCEC-PM-0202)2.3項目策劃2.3. 1項目啟動后，企業(yè)應進行項目策劃。企業(yè)各相關部門按 照項目策劃書編制任務表承擔相應的項目策劃任務。2. 3.2項目策劃書應具有指導性，是企業(yè)和項目部執(zhí)行的 綱領性文件。項目策劃書的主要內容應包括：項目戰(zhàn)略定位、 成本分析，質量、安全、環(huán)保、工期、成本、現金流等目標，項目 部組織形式及資源配備、風險防控、廉政措施等。2. 3.3企業(yè)對項目策劃書進行評審論證，經批準后實施。2. 3.4附表：項目策劃書編制任務表(CSCEC-PM-0203)o2. 4項目授權2.4.1因市場經營的實

43、際需要，上級企業(yè)可對特定的工程項目 進行授權管理。2.4.2項目啟動后，企業(yè)應按照中國建筑股份有限公司法律 事務管理手冊的要求提出申請，并附項目策劃書等必要的資 料02. 4. 3經批準后，企業(yè)方可進行項目投標。3項目投標管理3. 1項目調查3. 1. 1企業(yè)在投標前應對項目所在地建筑市場環(huán)境、政治經濟 文化環(huán)境、施工現場及周邊環(huán)境等情況進行調查，形成相應的調查 報告。必要時，應附帶補充說明材料或影像資料。3. 1.2附表：項目施工現場情況調查表(CSCEC-PM-0301)3.2風險分析3.2. 1企業(yè)應依據招(議)標文件評審情況、項目調查報告等， 評估項目實施風險，確定項目風險等級，形成項

44、目風險評估及防 控措施，作為投標、合同談判及項目實施的依據；對小、遠、散 項目應強化實施過程中的廉政風險等分析。3.2.2項目中標后，企業(yè)通過項目部責任書確定項目風險 防控目標，項目部通過項目部實施計劃制定相應控制措施，防 范并化解項目風險。3.2.3附表：項目風險評估及防控措施(CSCEC-PM-0302)3. 3成本測算3.3.1企業(yè)在投標前應核對工程量清單，根據招標文件、市場 調查、現場調查、主要施工技術方案等分析項目建造成本，進行成 本測算，并按照中國建筑股份有限公司合同管理手冊的相關規(guī) 定執(zhí)行；3. 3.2企業(yè)應將項目戰(zhàn)略定位及成本測算作為投標報價的決策 依據，并對項目成本管控提供相

45、應參考。3. 4資金分析3.4. 1企業(yè)在投標前根據招(議)標文件中有關保證金、預付 款、工程款、保修款等規(guī)定及工程成本與進度安排，分析項目資金 流量，形成報告，作為投標、合同談判及項目實施的依據。3.4.2分析發(fā)現項目某階段出現現金流為負時，企業(yè)應制定相 應的資金平衡保障措施。3.4.3附表：項目現金流分析(CSCEC-PM-0602)3. 5投標總結3.5. 1項目開標后，企業(yè)收集匯總開標信息，分析總結項目投 標情況。無論中標與否均應進行總結分析，形成項目投標總結， 建立并完善投標信息數據庫。3. 5.2項目中標后，投標管理部門應向相關部門及項目部進行 投標交底，移交相關資料。3. 5.3

46、項目未中標，則項目終止。3. 5.4附表：項目投標總結(CSCEC-PM-0303)4項目組織管理4. 1 一般規(guī)定4.1.1項目啟動后，企業(yè)在進行項目策劃時，應綜合考慮項目 的戰(zhàn)略定位，并按中標后確保人員能夠就位的原則，擬定項目經理 (執(zhí)行經理)、主要管理人員及數量。4. 1.2擬任項目經理及項目主要人員由企業(yè)人力資源部門與項 目管理部門及其它有關部門會商提出，經企業(yè)主要負責人批準后確 定。4. 1.3項目中標后，企業(yè)組建項目部，任命項目班子成員。如 企業(yè)需更換項目經理，應征求建設方意見，并應符合相關法律規(guī)定。4.1.4按中國建筑黨群工作的有關規(guī)定，在項目部建立黨群組 織，開展工作。4. 1. 5附表:項目部主要管理