安全監(jiān)理規(guī)劃

1、 瀚泓青湖產業(yè)園工程安 全 監(jiān) 理 規(guī) 劃 編制 審批 江西省恒信建設工程監(jiān)理咨詢有限公司二O一五年五月目 錄一、工程概況二、監(jiān)理依據三、安全監(jiān)理工作范圍四、安全文明施工領導機構五、 施工安全監(jiān)理部門的職責六、 施工安全的監(jiān)理內容七、 安全監(jiān)理工作目標與文明施工目標八、 施工安全事故產生的原因及類型九、安全監(jiān)理工作程序十、安全監(jiān)理的工作方法十一、施工安全監(jiān)理工作制度十二、現場安全監(jiān)理工作制度十三、現場文明施工監(jiān)理工作制度十四、安全施工措施十五、安全事故處理程序十六、安全文明施工管理十七、安全監(jiān)理旁站方案一、工程概況1.1 工程名稱：瀚泓青湖產業(yè)園 1.2 建設地點：南昌市青山湖北大道336（新

2、三中對面） 1.3項目組織體系:建設單位：青山湖區(qū)塘山鎮(zhèn)青湖村委會瀚泓投資有限公司監(jiān)理單位：江西省恒信建設工程監(jiān)理咨詢有限公司勘察單位：江西省勘察設計研究院 設計單位：一期：福建瀧澄集團設計院有限公司 二期：中建華帆建筑設計有限公司施工總承包單位: 江西省建工集團有限責任公司 江西天力建設工程公司1.4工程規(guī)模： 建筑面積：一期：64600 二期：309671.81.5工程投資：總投資約20億元 1.6建設工期：1610天1.7質量要求：合格1.8工程項目組成及特征1.8.1項目組成 本項目為瀚泓青湖產業(yè)園項目，該項目集酒店、商業(yè)、電商、電玩、寫字樓及相應配套設施為一體的大型綜合體。1.8.2

3、本工程結構特征 該項目占地規(guī)劃面積約108畝，實際凈地86畝，總建筑面積386640.4。其中地上建筑：277482.8，地下停車場95975.6，5層立體車庫13182，合計地下和立體車庫109157.6，可同時容納3600輛車輛的停放。該項目集酒店、商業(yè)、電商、電玩、寫字樓及相應配套設施為一體的大型綜合體。其中：42層酒店面積：94855；26層高檔寫字樓2棟面積：63000；16-18層綜合樓4棟面積49932；大型商業(yè)69695.8（裙樓）及1棟社會用房和立體車庫13653。 結構設計采用框架及框剪結構，全夯式砼錘擊管樁基礎。鉆孔成孔灌注樁基礎。二、監(jiān)理依據:2.1中華人民共和國安全生

4、產法2.2.建設工程安全生產管理條例2.3.安全生產許可證條例2.4.特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定2.5.工程建設標準強制性條文2.6.設計施工圖及設計文件2.7.安全監(jiān)理標準2.8.本工程監(jiān)理規(guī)劃2.9.與建設單位簽訂的監(jiān)理委托合同2.10.建設單位與施工單位簽訂的施工合同2.11建設工程安全監(jiān)理規(guī)程三、安全監(jiān)理工作范圍根據監(jiān)理合同約定，該工程為施工階段監(jiān)理、結合圖紙設計內容和安全監(jiān)理標準的要求，本工程監(jiān)理范圍的重點主要放在有重大危險源的分部、分項工程上，施工單位應針對該項工程編制包括有安全技術措施的施工方案并按審批程序簽認。四、安全文明施工領導機構1、安全監(jiān)理組織 在監(jiān)理中組織可靠

5、的安全管理組織保證體系，樹立全員、全面、全過程的管理思想，把安全控制引入正常的監(jiān)理工作中去。為此工程項目監(jiān)理部按要求成立了安全控制監(jiān)理小組?？偙O(jiān)兼任組長，專業(yè)監(jiān)理工程師為組員，并接受公司總工室的工作監(jiān)督指導，層層落實。組長： 楊建華 安全監(jiān)理員： 陳煌煌 2、崗位職責1、總監(jiān)理工程師應履行以下主要安全監(jiān)理工作職責:(1)全面負責項目監(jiān)理機構的安全監(jiān)理工作;(2)確立項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理崗位設置,明確各崗位監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責;(3)檢查項目監(jiān)理機構安全監(jiān)理工作制度落實情況;(4)主持編制安全監(jiān)理方案,審批安全監(jiān)理實施細則;(5)主持編寫安全監(jiān)理工作月報,安全監(jiān)理專題報告和安全監(jiān)理工作總結;(

6、6)主持審查施工單位的資質證書、安全生產許可證;(7)主持審查施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案和應急救援預案；(8) 組織審核施工單位安全防護、文明施工措施費用的使用情況;(9)組織核查大型起重機械和自升式架設設施的驗收手續(xù);(10)組織核準施工單位安全質量標準化達標工地考核評分;()簽發(fā)工程暫停令,并同時報告建設單位;(12)負責向本單位負責人報告施工現場安全事故;(13)可將部分安全監(jiān)理工作向總監(jiān)理工程師代表授權,但本條中的第1-5款,及7款、11款不得委托。2、安全監(jiān)理人員應履行以下主要安全監(jiān)理工作職責: (1)在總監(jiān)理工程師領導下,負責項目監(jiān)理機構日常安全監(jiān)理工作的實施;(2

7、)參與編制安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實施細則;(3)負責審查施工單位的資質證書、安全生產許可證、兩類人員證書、特種作業(yè)人員操作證,檢查施工單位工程項目安全生產規(guī)章制度、安全管理機構的建立情況，參與審查施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案和應急救援預案;(4)負責審查施工單位上報的危險性較大工程清單和需經項目監(jiān)理機構核查的大型起重機械和自升式架設設施清單,核查大型起重機械和自升式架設設施的驗收手續(xù);(5)核準施工單位安全質量標準化達標工地考核評分;(6)協助審核施工單位安全防護、文明施工措施費用的使用情況;(7)負責抽查施工單位安全生產自查情況,參加建設單位組織的安全生產專項檢查; (8)巡視

8、檢查施工現場安全狀況,參與專項施工方案實施情況的定期巡視檢查,發(fā)現安全事故隱患及時報告總監(jiān)理工程師并參與處理; (9)填寫監(jiān)理日記中的安全監(jiān)理工作記錄,參與編寫安全監(jiān)理工作月報; (10)管理安全監(jiān)理資料、臺帳;(11)協助總監(jiān)理工程師處理施工現場安全事故中涉及監(jiān)理的工作。3、專業(yè)工程師應履行以下主要安全監(jiān)理工作職責:專業(yè)監(jiān)理工程師是工程項目安全監(jiān)理工作的具體執(zhí)行人。負責本專業(yè)范圍內及總監(jiān)理工程師安排的安全監(jiān)理工作。工作中要努力學習和執(zhí)行有關安全方面的法律法規(guī)及工程建設強制性標準;不斷提高自身的安全生產意識及安全監(jiān)理管理技能; 負責編織本專業(yè)的安全監(jiān)理實施細則,并指導本專業(yè)的監(jiān)理員按照安全監(jiān)理

9、實施細則開展安全監(jiān)理工作;負責審核承包單位提交的施工組織設計及安全專項施工方案(限于本專業(yè)范圍內)。特別對基坑支護與降水、土方開挖、人工挖孔樁模板及支撐、起重設備、腳手架安拆、臨時施工用電及其它危險性較大的工程項目,要對其安全技術措施進行認真審核,其內容應符合強制性條文的要求,并滿足安全施工的需要。簽署審查意見后報送總監(jiān)理工程師審簽;監(jiān)督檢查承包單位的安全生產保證體系、安全生產組織機構的建立健全及運行情況;并檢查其安全生產責任制、有關安全操作規(guī)程的實施情況;審核承包單位現場項目經理、施工員、專(兼)職安全員的上崗資質,以及特種作業(yè)人員數量是否滿足需要及持證上崗情況;審查承包單位編制的施工總平面

10、圖是否符合強制性條文的要求;審查現場辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施是否滿足安全生產及文明施工的需要;分專業(yè)對進場的安全生產防護用品(密目式安全網安全平網、安全帶、安全帽)、腳手架用鋼管、扣件、腳手板、大型起重機械、以及臨時用電設各如各級配電箱(及箱內的漏電保護器)等的安全性、有效性進行檢查;、參與審查事故應急救援預案,以及冬期、雨期等季節(jié)性施工方案是否符合要求;查驗承包單位項目部的起重機械、施工機具、電氣設各的設各明細表(臺帳),查看按規(guī)定應該報驗的大型機械設備檢驗報告上的結論意見是否滿足安全生產的要求;對施工現場的安全生產情況進行日常巡視,每天不少于工次,及時發(fā)現和處理安全事故隱患和堵塞漏

11、洞。對專業(yè)性強、危險性較大的分部分項工程應在總監(jiān)理工程師的安排下進行現場旁站監(jiān)理,確保施工安全;發(fā)現承包單位應進行整改而拒不整改或應停止施工而拒不停工的,應及時向總監(jiān)理工程師匯報并按總監(jiān)意見妥善處理;按時填寫安全監(jiān)理日記和安全監(jiān)理臺帳,參與編寫監(jiān)理月報;收集和整理有關本專業(yè)的安全監(jiān)理檔案資料;定期就安全監(jiān)理方面的問題向總監(jiān)請示和匯報。4、監(jiān)理員應履行以下主要安全監(jiān)理工作職責:監(jiān)理員在總監(jiān)理工程師及本專業(yè)監(jiān)理工程師的領導(指導)下開展現全監(jiān)理工作,積極完成領導安排的安全監(jiān)理任務及承擔職權范圍內的安全生產場監(jiān)安理責任;要認真學習并執(zhí)行安全生產方面的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范及建設工程強制性標準,刻苦鉆

12、研安全監(jiān)理理論知識,不斷積累安全監(jiān)理實踐經驗,努力提高自身的安全生產意識和安全監(jiān)理管理技能;熟悉施工現場環(huán)境及工程概況:熟悉施工組織設計中的安全技術措施和本專業(yè)的安全專項施工方案內容,并結合監(jiān)理實際履行本職工作范圍內的安全監(jiān)理職責;每天經常巡視施工現場,對發(fā)現的安全隱患及時進行制止并及時向監(jiān)理工程師乃至總監(jiān)理工程師匯報并做好記錄;完成總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師臨時交辦的各項安全監(jiān)理任務,做好安全監(jiān)理日記及安全監(jiān)理臺帳的記錄與填寫工作; 定期就安全監(jiān)理方面的問題向總監(jiān)及本專業(yè)監(jiān)理工程師請示和匯報;記錄、整理、收集、保存好安全監(jiān)理工作的內業(yè)資料。五、 施工安全監(jiān)理部門的職責1） 協助建設方在建設

13、過程中履行基本建設程序,審核與安全有關的施工技術資料,配合過程建設正常開展。2） 配合建設方熟悉國家、地方和行業(yè)的有關法律法規(guī)文件,制定相應的現場施工安全責任制度和安全控制措施。3） 協助施工單位從組織上、管理上執(zhí)行國家、地方和行業(yè)的有關管理法規(guī)和政策,制定合理的安全生產責任制度和操作規(guī)程。4）協助施工單位完善有關的安全生產責任制和檢查驗收制度。5） 配合施工單位實施現場的安全管理工作,如對工人進行安全生產教育、安全技術培訓、分析和處理安全事故等等。6）審核、協助施工單位做好施工組織設計、施工方案選擇和施工安全防護設計等工作,保證施工安全防護的合理性和可靠性。7）審核現場施工的新工藝、新技術、

14、新結構、新材料、新設備的安全性、穩(wěn)定性。并對其有關強度、使用年限、操作要求等指標進行調查和分析。8）經常檢查施工人員的各種上崗證,對于任何違章的行為,堅決給予制止和懲罰。9）協助施工單位對現場的不安全因素進行研究,及時排除施工隱患,參與或協助安全事故的調查和處理工作。10）堅持日常的現場安全巡視、例會、施工日志、檢查和驗收制度,嚴格把好工程項目的安全質量關。六、 施工安全的監(jiān)理內容施工安全監(jiān)理就是對工程項目實施過程中,一切可能出現的或已經出現的情況進行組織、協調和控制,從技術上、經濟上和管理上采取有效措施,預防和消除各類施工險情和事故隱患,最大程度地降低損失,保證現場施工人員的生命安全、財產不

15、受損失和工程項目的順利進行。施工安全監(jiān)理包括以下具體內容：(一)、按工作對象劃分:1、人的行為方面人的行為因素是安全管理的重要環(huán)節(jié)。據統計資料顯示,在施工過程中,由于施工人員不正確的行為所造成的安全事故占事故發(fā)生總額的60% 8o%左右。因此,只有減少施工人員由于客觀因素和主觀因素等所導致的行為失誤,才能有效地降低安全事故的發(fā)生率。(1)、督促施工人員的安全思想教育,增強安全意識,提高現場施工人員對施工安全問題的重視程度,認識安全事故的嚴重危害,是正確指導施工人員行為,減少人的不規(guī)范行為的有效方法。(2)、督促施工人員的安全行為教育,增強自我行為控制能力。(3)、督促施工人員的安全知識教育,消

16、除安全隱患。(4)、督促施王人員的技術教育,提高施工現場的安全防護能力。2、現場機械、設備、材料等方面現場機械、設備、材料是現場安全監(jiān)理的重要內容。(1)、審核機械設備的使用和管理的崗位責任制度9如吊車操作、電焊工、鋼筋工、混凝土工等止崗證制度。限制非持證人員的無證操作現象。 (2)、審核材料管理人員上崗證制度,即現場管理材料的人員必須持有材料員上崗證。3、現場施工條件方面由于施工現場的條件比較復雜,必須明確工地上各項安全檢查的內容和標準,合理布置和安排施工現場的場地以及先后施工順序,統一協調和控制,重視施工人員的工作條件和安全性。(1)、技術條件方面:重點審查實施施工方案時的安全防護設計的合

17、理性、經濟性和可靠性,有無可改進的地方。尤其要重視施工面上有交叉作業(yè)影響時的安全防護措施的可靠性,在施工過程中不同的施工階段要實施與之相適應的安全防護施。(2)、場地條件方面:重點審查施工現場平面布置情況對安全現場安全性的影響。如工地道路條件、機械設各的行駛路線、材料和構件的堆放以及運輸方式等。尤其是在基礎施工階段,場地條件的合理安排將能大大減少施工安全隱患。(3)、生活設施方面:重點審查現場施工人員居住、辦公條件的安全性,如臨時設施、居住區(qū)、加工場所的穩(wěn)固性,以及各種生活用的電、水的供應和污染物的排放方式的可靠性。(4)、安全防護方面:主要指施工人員現場施工時的工作面上的防護設施約安全性,如

18、腳手架、安全網、安全防護用品;以及地上的坑、溝、孔、洞的支撐和防護等。(5)、地質及氣象條件方面:在具體的施工工地時,要重視地質和氣象條件所帶來的不安全因素。尤其對臨時設施或輔助設施，如砼攪拌站、臨時工棚、臨時加工場所和臨時安全防護設施等等，都要減少“臨時”概念，而按常規(guī)辦法辦理相應的審批手續(xù)。 (二)、按施工過程劃分按工程準各和工程實施兩個階段來劃分施工安全檢查監(jiān)理的控制重點。1、 工程準備階段在項目施工工作實施以前,監(jiān)理必須督促承包單位檢查施工范圍內和周圍環(huán)境的地面、空間線路、地下管線、地質條件、現場條件等,以便于科學地評審施工方案,保證工程施工的順利實施。(1)、審查施工組織設計中的施工

19、方案,確定施工安全防護方案,并分析其技術性、經濟性以及對周圍環(huán)境的影響。在施工方案進行調整和改進的同時,一定要注意安全防護設施的修改和變動。(2)、嚴格檢查進場各種施工機械、設備的完好程度。(3)、嚴格檢查現場施工人員的生活用房、臨時設施、加工場所的穩(wěn)定性和安全性,以及各種設施能夠適應自然及氣候條件變化的能力。(4)、制定現場施工的統一組織、指揮和協調的基本原則。(5)、確定現場的定期和不定期的安全檢查制度、檢查內容和檢查重點,包括氣侯條件和季節(jié)變化時的安全檢查,尤其是雨期和冬季的基礎施工時的安全防護問題,應該重點檢查。(6)、充分考慮施工現場周圍的居民的生活、工作、交通等的安全性,采取有效防

20、護措施,如搭建過街天棚、安全網、防護欄等。(7)、開工前要對所有現場施工人員進行安全行為和技術教育,只有在各項安全防護工作落實并符合開工條件時,才能開工進入施工階段。(8)、施工前應在周圍建立沉降觀測標記,以便及時掌握施工對周圍環(huán)境包括建筑物、道路等的影響,防止事故發(fā)生。(9)、做好防火安全事故審核。2、工程實施階段(1)、基礎工程基礎工程主要由確定基礎施工形式、支撐維護體系、防水工程、土方機械施工等幾個方面構成,監(jiān)理安全控制的要點如下:、制定合理的基礎施工方案,嚴格按施工方案施工,進行安全施工交底,對施工過程的安全問題實行嚴格檢查。、在遇到雨期和地下水較高的地區(qū),要采取有效措施,做好基坑排水

21、和降水工作,滿足施工安全和工程質量要求。、在深基坑施工過程中,要時刻注意邊坡穩(wěn)定和大型機械設備停放位置的邊坡荷載承受力,合理確定放坡比例或采取相應措施保持邊坡穩(wěn)定。、深基礎施工時,特別是人工挖孔樁的施工,要針對可能產生的地下水、有毒氣體、光線弱等情況,及時采取措施保證施工人員的生命安全。、認真觀察分析基礎施工對周圍環(huán)境的影響,如房屋、道路等開裂和變形等,避免造成更大的損失。、深基礎施工時,視具體情況周圍要做防護欄、安全網,防止高空墜物和人員滑下的傷亡事故的發(fā)生。(2)、結構工程在結構工程施工階段,由于現場高空作業(yè)和機械設備增多,各工種的交叉作業(yè),如混凝土、鋼筋、模板、腳手架、電焊等同時施工,又

22、以水平和垂直運輸系統作業(yè)為主要運輸工具,因此施工安全事故發(fā)生的頻率較高。監(jiān)理必須控制以下幾個方面的安全施工重點:、 腳手架施工:當用腳手架防護時,架子防護高度要高于施工平面1。5米, 腳手板要嚴密牢固,安全網要密實以防人或物的墜落可能。腳手架要經過技術人員和安全員的驗收合格后方可投入使用。、 安全網的設置:在進行高層建筑施工時;要注意首層以上各固定網的搭設和施工作業(yè)面的立體防護問題。、 垂直運輸工具:垂直運輸系統是施工現場運送人、材料、機具等主要運輸方式。但由于一些升降設備速度快和離地面高,在使用中需統一指揮與調度,嚴禁載人,載貨的超載的違反操作要求的情況發(fā)生,必須安排專人進行安全檢查和操作,

23、以保持它的可靠性和安全性。、 起重機械:起重機械是施工現場重要的機械設備,在施工過程中,工程管理人員必須十分了解它的性能,進行有效的管理和控制。當起吊重物時,現場施工必須統一指揮和調度,要求操作人員持證上崗、嚴格遵守操作規(guī)程;嚴禁超載和機械帶病工作;并對材料或構件的綁扎、堆放等提出明確的工作要求。、 各種施工洞口的安全防范:施工現場的預留洞口、電梯洞口、樓梯口和陽臺等的周圍,及時采取安全防范措施,以防止洞口墜物的重大安全事故的發(fā)生。、 各種危險物的醒目標志:在施工現場,各種危險的部位、危險物品、禁止吸煙處等都要設置鮮明的危險標記,以便引起施工人員的注意,防止施工安全事故的發(fā)生。、 安全教育:督

24、促施工單位經常對現場施工人員進行安全生產教育,包括個人行為的安全教育、操作程序的安全教育、減少危害他人的行為的發(fā)生、并且嚴格要求每一位進入施工現場的施工人員,必須按規(guī)定佩帶安全防護用品。(3)、裝飾工程在進行裝飾工程施工時,需要重點監(jiān)理以下幾個方面的內容:、 在外裝飾工程施工時,需要重視保險繩的設置和檢查工作;在內裝飾施工過程中,主要是控制室內裝飾所使用的各種梯子和內腳手架的安全性。、 裝飾材料的使用和控制:充分掌握建筑裝修過程中所使用的各種裝飾材料的性能,是否揮發(fā)有毒氣體、是否可燃、是否具有強烈的腐蝕性等等。使用管理好這些裝飾材料,才能使施工人員免受這些材料的傷害。、 裝飾機具的使用和保管:

25、裝飾材料加工和安裝機具的使用,要嚴格進行檢查,電線是否老化、機具是否有火花濺出等,防止漏電現象和火災事故的發(fā)生。、 裝飾工程的防火:防火是裝飾工程的重點控制的內容,裝飾材料大多是易然物品,在加工和安裝的施工過程中,需要重視施工現場的防火安全,如隔絕各種可能產生的火源、設防火通道、配備完善的滅火設備等等。七、 安全監(jiān)理工作目標與文明施工目標l、安全監(jiān)理工作目標“安全第一、預防為主”超前預控、嚴格監(jiān)理、全面設防、消滅隱患、杜絕死亡及重傷事故、力保一般安全事故控制在南昌市有關安全規(guī)定的范圍內。不發(fā)生四級及以上安全生產事故,安全生產、文明施工達到市雙優(yōu)工程,力爭雙優(yōu)工地。2、文明施工目標2.1防治大氣

26、污染1)施工現場采取措施硬化,其中主要道路、料場、生活辦公區(qū)域必須進行硬化處理。裸露的場地和集中堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等措施;2)不得在施工現場熔融瀝青和焚燒含有有毒、有害化學成分的裝飾廢料、油氈、油漆、垃圾等各類廢棄物;3)在土方、渣土和施工垃圾運輸時應采用密閉式運輸車輛或采取覆蓋措施;4)嚴格控制施工揚塵,根據需要灑水降塵,確保達到國家或地方環(huán)保要求。2.2防治廢水污染1)施工現場應設置排水溝及沉淀池,現場廢水不得直接排入市政污水管網；2)現場存放的油料、化學溶劑等應設有專門的庫房,地面應進行防滲漏處理;3）廁所的化糞池應進行抗?jié)B處理;4)食堂、淋浴間的下水管線應設置隔離網,并應

27、與市政污水管線可靠連接。2.3防治施工噪聲污染1)施工現場的強噪聲設備宜設置在遠離居民區(qū)的一側;2)對因生產工藝要求或其他特殊需要,確需在22時至次日6時期間進行強噪聲施工的,施工前建設單位和施工單位應到有關部門提出申請,經批準后方可進行夜間施工,并公告附近居民;3）夜間運輸材料的車輛進入施工現場,嚴禁鳴笛,裝卸材料應做到輕拿輕放;4)對產生噪聲和振動的施工機械、機具的使用,應當采取消聲、吸聲、隔聲等有效控制措施,以降低噪聲。特別是在裝修階段,白天噪聲應控制在65分貝以下,晚間控制在55分貝以下,以滿足國家及屬地環(huán)保部門的要求。2.4防治施工固體廢棄物污染措施施工車輛運輸砂石、土方、渣土和建筑

28、垃圾,應采取密封、覆蓋措施,避免泄露、遺撒,并按指定地點傾卸,防止固體廢物污染環(huán)境。八、 施工安全事故產生的原因及類型安全事故可分為單純安全事故及工程(含臨時工程)質量引發(fā)的安全事故,前者由安全部門處理,后者由安全部門會同生產部門、質量部門共同處理。其中火災事故是協助保衛(wèi)部門處理。安全事故共分為20種,而施工現場常見的有9種,分別是:物體打擊、提升、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、高處墜落、坍塌、中毒和窒息、火災。其中觸電、高處墜落、坍塌)中毒所占比例較大。(一)、施工安全事故產生的原因施工安全事故的產生可歸納為人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)(機械、設備、材料等)、現場環(huán)境條件影響等幾個方

29、面的原因:1、 人的不安全行為通常,由于施工人員的行為失誤所造成的施工安全事故主要有以下三個方面(1)、事故人員身體條件的客觀原因。主要指由于人的心理因素或生理因素方面的條件限制,所造成的行為錯誤。如由于精神不振、思想負擔重、情緒不穩(wěn)定等心理因素所造成的精神不集中、反映遲鈍而發(fā)生的安全事故;或由于身體過于疲勞、有缺陷或疾病所引起的行為錯誤。身體條件的因素發(fā)生在不同工種或不同層次的工程施工人員身上,就會造成不同程度的損失。(2)、施工人員主觀方面的原因。主要是指由于需要實現某種個人目的,故意違反操作規(guī)程或有關施工技術要求,因而產生的安全事故。例如因為存在個人的抱怨、報復或抵抗情緒,有意造成行為錯

30、誤;由于事故人員安全意識淡薄,如在施工現場吸煙、喝酒、打架等的錯誤行為或疏忽大意所造成的安全事故;也包括事故人員進入施工現場時,不能自覺地使用安全防護用品的失誤行為。(3)、事故人員缺乏教育的原因。現場施工技術知識、防護知識、操作規(guī)程、自我保護意識,在施工生產的過程中造成個人行為有偏差或錯誤而導致的安全事故。如在施工用電、用火、器具使用和機械操作等方面的行為不當;在不同的工種如鋼筋工、架子工、混凝土工操作不熟悉或不規(guī)范是產生的安全事故。這類事故的發(fā)生比例很大,其根源在于不少建筑工地工人的流動頻繁,不能及時接受專門的職業(yè)訓練,各種專業(yè)技術的教育難以跟上。(4)、施工方案或施工組織方面存在不合理的

31、因素。在工程項目實施的過程中,現場統一指揮和協調困難、施王先后秩序產生矛盾、工程管理混亂或其他管理層方面的原因所造成的施工人員行為錯誤而產生安全事故:如現場施工人員過多、工作面過于擁擠、吊車使用時缺乏統一指揮等等。2、 現場機械、設備和材料等方面施工現場所使用的機械、設備和材料處于不安全狀態(tài),是造成安全質量事故的常見因素。由于現場同時施工的工種多、場地條件狹窄且多變、現場施工人員難以及時溝通,往往使各工種人員缺少對全局的了解,經常造成施工現場的器具、機械處于不安全狀態(tài);現場施工用的各種材料的使用和管理難度較大,尤其是一些易燃、易爆品和易腐蝕品的安全管理問題。(1)、現場施工的機械、設備處于不安

32、全狀態(tài),是指施工機械、設各在停放、移動、安裝、檢修和固定等過程中的不規(guī)范操作狀態(tài):如操作人員離開時沒有按要求操作;或機械設各存在著維修保養(yǎng)不及時、有老化、失錄的可能性;機械設各帶病工作、超齡使用、沒有經過有關部門的年檢和校驗等等、這些都是施工安全的隱患。(2)、現場使用的各種材料因保管、堆放和使用方法不當,是材料處于不安全狀態(tài)的重要原因。具體來說,如易燃易爆品、易腐蝕品等材料的保管制度是否完善、使用方法是否正確、材料堆放是否穩(wěn)定等等問題,都應引起足夠的重視。此外,還要避免各種材料在運輸和轉移過程中9由于產生劃痕、碰撞、破損等可能會使材料的技術性能發(fā)生改變而帶來的施工安全和質量問題。3、 施工現

33、場條件方面施工現場條件方面是產生安全事故的重要因素,是造成人的行為障礙的重要的原因之一。(1)、現場施工的管理和組織條件。施工現場必須建立高效的領導班子,明確各級管理人員的職責分工,完善各項規(guī)章制度,互相配合、協調并承擔起項目安全管理的艱巨任務。由于施工現場的條件不同于王廠加工生產,必須結合現場實際合理安排施工現場以及施工先后順序,統一協調和控制,時刻重視施工人員的工作條件的合理性和安全性。如交叉作業(yè)時作業(yè)面是否相互影響、腳手架和安全網的牢固性和穩(wěn)定性、夜間施工時的照明亮度、道路是否暢通、視線有無阻擋以及安全防護措施是否可靠等問題。(2)、現場自然條件及布置現場自然條件主要包括現場場地的具體條

34、件,如現場地形條件、施工用水、用電和道路通達情況。自然條件對施工現場的布置作用很大,關晏到場地道路安排、機械設各運行、材料堆放、辦公和生活的臨時設施布置等,甚至影響到施工順序,還需要根據不同的施工階段進行調整,結合現場自然條件實現平面布置的合理性。(3)、現場工程地質條件工程項目的地質條件也是現場施工安全的重要內容,尤其是在基礎施工過程顯得更為重要。如樁基礎施工、基坑支護、防水施工、基礎開挖等方案確定時的安全防護問題,都與工程地質條件有關。此外,周圍環(huán)境條件也是影響施工現場布局的重要因素。(4)地區(qū)氣候條件工程項目施工一般都是露天作業(yè),氣候條件的變化通常是造成現場意外安全事故的重要原因。象暴風

35、雨、嚴寒、酷暑等異常氣候的降臨,都會使正常的施工條件發(fā)生突然的改變,使工人行為的準確性降低。同時氣候的突然變化會引起施工環(huán)境的改變,使許多臨時性和階段性的設施和材料等經受嚴竣考驗。設各、機具、臨時設施等因氣候條件變化時發(fā)生事故的現象屢見不鮮。(二)、施工中常見的安全事故特點在工程施工過程中,由于現場條件非常復雜,如人員繁多、各種作業(yè)的交叉進行、機械設備多且笨重等等,人們的活動經常受到現場施工條件的限制,由于防護不利,極易發(fā)生一些常見的安全事故,如觸電、失火、高空墜物、跌傷、砸傷、摔傷等常見安全事故,只有了解安全事故的常見類型,才能有效的實施管理和控制。常見的安全事故具有以下幾個特點:1、隨著工

36、程項目進入不同的施工階段,常見的安全事故類型不同在施工生產過程中,由于不同施工階段的工作內容不同,常見的安全事故類型也不相同。在基礎工程施工階段,主要考慮由于不同的騫砷形式,所可能發(fā)生的安全事故。如在鉆孔灌注樁施工過程中,易發(fā)生泥漿池漏電、滑入泥漿池等安全事故,與其他形式樁的事故類型明顯不同。2、由于采用不同的施工方法,常見的安全事故類型不同即使同處在相同的施工階段,由于采用不同的施工方法,所發(fā)生的安全事故也并不相同。如在人工挖孔樁施工時,易發(fā)生孔壁倒塌、井口墜物、井下缺氧等安全事故。3、對于不同的工種,常見的安全事故類型不同在施工過程中,各工種的工作對象、工作過程、采用的技術和機械設備等均有

37、不同。因此,所發(fā)生的施工安全事故也不同。如吊車工起吊時易發(fā)生機械重心不穩(wěn)、構件傾斜、綁扎松散、碰撞等事故;架子工則常發(fā)生高處滑落的安全事故。因此,無論是什么工種,都應按其規(guī)定的操作規(guī)程施工,才能減少各種安全事故的發(fā)生。4、不同的施工現場活動,常見的安全事故類型不同施工現場活動一般可劃分為生產型和非生產型二種,非生產型的安全事故呈現上升趨勢。非生產型活動主要有:各種生產活動、參觀活動、檢查活動等等。由于施工現場常常是設備、機械、材料、工具遍布,電線、插頭和用電器繁多,臨時設施、安全防護措施不規(guī)范,極易發(fā)生火災和觸電事故;國內近來常常發(fā)生的臨時設施、輔助設施等倒塌或損壞的安全事故,因此,現場非生產

38、活動的安全問題應納入項目安全管理的范疇之內。九、安全監(jiān)理工作程序1、安全監(jiān)理工作總程序接受監(jiān)理任務 確認或委派項目總監(jiān)理工程師 成立項目監(jiān)理組 適時進駐現場收集相關工程資料編制監(jiān)理規(guī)劃及安全監(jiān)理方案 審批監(jiān)理規(guī)劃及安全監(jiān)理方案 編制安全監(jiān)理實施細則 實施安全監(jiān)理工作2、 施工準備階段安全監(jiān)理工作程序協助建設單位與施工單位簽訂項目施工安全協議 制定監(jiān)理規(guī)劃，安全監(jiān)理方案 審查專業(yè)分包單位和勞務分包單位資質 審查各特種作業(yè)人員資格證、上崗證 督促施工單位建立健全各種安全制度及體系審查施工單位施工組織設計、安全技術措施及方案 督促施工單位做好安全交底工作3、工程開工報審基本程序施工單位 填報工程開工

39、報審表；附：1、施工單位資質證明復印件；2、管理人員及特殊工種人員上崗證復印件；3、工程承包合同復印件；4、現場已具備開工條件。同意監(jiān) 理 單 位 總監(jiān)理工程師審查后，在工程開工報審表中簽署審批意見；報送建設單位.同意與否 否 監(jiān) 理 單 位 下達監(jiān)理工程師通知書,提出整改要求,重新填報. 同意 施工單位執(zhí)行開工指令 4、分包單位資格審查基本程序選擇分包單位 承包單位填寫分包單位資格報批表安全生產許可證料 總監(jiān)審查簽認審查意見 承包單位與分包單位簽訂施工分包合同 分包單位進場施工 5、項目管理機構質保體系報審基本程序施工單位 開工前,填報承包單位申請書和施工現場質量管理檢查記錄。附：質量管理體

40、系，技術管理體系和質量保證體系相關資料及項目管理申請表和施工組織機構申報表 總 監(jiān) 理 工 程 師對申報材料進行審查； 總監(jiān)理工程師在施工現場質量管檢查記錄中填寫檢查結論;報送建設單位。 同意與否 同意 監(jiān)理單位監(jiān)理單位留存二份 報送建設單位一份返回施工單位一份6、施工組織設計（方案）報審基本程序施 工 單 位開工前填報施工組織設計（方案）報審表附：施工單位編制的施工組織設計文本 監(jiān) 理 單 位 總監(jiān)理工程師組織專業(yè)工程師對施工組織設計進行審查，總監(jiān)理工程師提出審核意見和結論。同意與否 不同意監(jiān) 理 單 位下達監(jiān)理工程師通知書，提出整改要求，重新填報。 監(jiān) 理 單 位 報建設單位 返回承包單位

41、 監(jiān)理存檔1份同意 7、安全技術措施審查基本程序施工單位向監(jiān)理部提交安全技術措施退回施工單位重新編制 退回施工單 位重新編制 不合格專業(yè)監(jiān)理工程師審查并簽署審查意見 合格 不合格 提交總監(jiān)復核 并簽署審查結論 合格下達施工單位并按方案執(zhí)行，并 報建設單位及自留備各一份 監(jiān)理工程師按方案要求監(jiān)督并實施 8，安全專項施工方案審查基本程序施工單位向監(jiān)理部提交安全專項施工方案 退回施工單位重新編制 專業(yè)監(jiān)理工程師審 查并簽署審查意見 退回施工單位重新編制 不合格 同意與否 合格提交總監(jiān)復核并簽署復核結論 同意與否 不合格 合格下達施工單位按方案執(zhí)行，并報建設單位及自留各檔各一份 監(jiān)理工程師按方案要求監(jiān)

42、督并實施 9、安全施工控制程序圖施工單位提交安全施工組織設計 總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查安全施工組織設計 合格 總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師檢查及日常巡查 1， 臨時設施的安全2，施工用電的安全 3，施工機械使用安全 4，消防安全等施工單位整改不合格 合格 繼續(xù)施工 10、文明施工控制程序圖施工單位提交文明施工方案總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查文明施工方案 合格 總監(jiān)理工程師組織專業(yè) 監(jiān)理工程師檢查及日常巡查 施工單位整改 不合格 合格 繼續(xù)施工 11、工程暫停及復工管理基本程序發(fā)生需暫停施工的情況 總監(jiān)簽發(fā)工程暫停令 施工單位暫停部分施工 非施工單位原因引起的暫停 施工單位原因

43、引起的暫停消除工程暫停的因素消除工程暫停的因素 具備復工條件，施工單位及時填寫工程復工報批表及相關文件具備復工條件，總監(jiān)應要求施工單位及時填寫工程復工報批表，并審核簽認 消除工程暫停的因素12、安全隱患處理基本程序監(jiān)理工程師發(fā)現安全隱患 向總監(jiān)報告，由總監(jiān)根據隱患嚴重性確定是否需停工整改 不需停工 不需停工監(jiān)理工程師下達監(jiān)理工程師通知單要求施工單位及時整改總監(jiān)簽署并下達工程暫停令和監(jiān)理工程師通知單，要求施工單位立即停工整改施工單位接到整改通知書后，組織力量及時進行整改施工單位接到工程暫停令和整改通知書后，立即停工并組織力量及時進行整改責令施工單位繼續(xù)整改直至隱患排除。 責令施工單位繼續(xù)整改直至

44、隱患排除。整改結束后，監(jiān)理工程師現場驗收整改結果整改結束后，監(jiān)理工程師現場驗收整改結果 隱患未消除 隱患未消除或整改不徹底 或整改不徹底 隱患排除 隱患排除 總監(jiān)簽署工程復工令。 施工單位重新開始施工 監(jiān)理工程師將安全隱患檢查處理情況記入安全隱患處理臺賬 13、嚴重安全隱患處理及報告基本程序監(jiān)理工程師現場發(fā)現嚴重安全事故隱患 向總監(jiān)報告，由總監(jiān)確定是否需停工整改 不需停工整改 必須停工整改向施工單位下達監(jiān)理工程師通知單，要求施工單位立即整改向施工單位下達工程暫停令和監(jiān)理工程師通知單，要求施工單位立即停工整改施工單位接到監(jiān)理工程師通知單，后拒不整改 施工單位接到工程暫停令和監(jiān)理工程師通知單后，拒

45、不停工或不停工整改 總監(jiān)理工程師及時向公司報告，由公司向屬地安全主管部門報告；緊急情況總監(jiān)可直接向屬地安全主管部門報告。以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告十、安全監(jiān)理的工作方法1、對施工現場進行全過程、全方位巡視，對施工安全重點部位重點檢查，出現安全隱患以口頭或書面指令承包商限時糾正。2、危險部位旁站監(jiān)理,檢查承包商安全員是否在場,上崗人員有否上崗證,操作有否按操作規(guī)程施工,安全保護、防護措施有否到位,材質、設各有否達到標準要求。3、對承包商安保體系、安保計劃、工地安全檢查制度,制定和實施進行核查和檢查,檢查為定期檢查與不定期檢查。嚴格審查承包方以下資料:營業(yè)執(zhí)照、施工許可證

46、、安全生產許可證、安全生產資質證書、建筑施工安全監(jiān)督書等;安全生產和文明施工管理體系、安全生產保障體系、安全生產責任制、安全生產規(guī)章制度、三類人員資質證書、特種作業(yè)人員上崗證書、各工種安全生產操作規(guī)程、大型施工機械及安全設施驗收合格證書等;施工組織設計、專項安全施工方案等4、對承包商采購的安全設施所需材料、設備、防護用品進行檢查驗收簽證。對各類設備、安全設施進行檢查和驗收。 5、書面指令是安全監(jiān)理的重要舉措,當承包商在施工過程中產生安全隱患,監(jiān)理將針對問題,按有關規(guī)定、標準作出書面指令,開出限期整改的監(jiān)理工程師通知單。6、定期召開工地例會,講評安全生產管理狀況、工程安全狀況和文明施工狀況,指出存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,提出意見和建議;不定期召集安全專題會,隨時解決安全生產有關的問題。十一、施工安全監(jiān)理工作制度1、檢查驗收制度;為使施工現場的各