三門峽太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施方案范文

1、泓域咨詢/三門峽太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施方案目錄第一章 項(xiàng)目總論8一、 項(xiàng)目名稱及投資人8二、 編制原則8三、 編制依據(jù)9四、 編制范圍及內(nèi)容9五、 項(xiàng)目建設(shè)背景9六、 結(jié)論分析11主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表13第二章 市場預(yù)測16一、 太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈體系和特點(diǎn)16二、 我國兆瓦級太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)的技術(shù)起步17三、 太陽能熱發(fā)電發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)及對策18第三章 項(xiàng)目背景分析20一、 太陽能熱發(fā)電的定位和作用20二、 我國太陽能熱發(fā)電裝機(jī)容量20三、 新型電力系統(tǒng)的需求和挑戰(zhàn)21四、 打造國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要支點(diǎn)22五、 建成鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶重要支撐區(qū)24第四章 選址分析28一、 項(xiàng)目選

2、址原則28二、 建設(shè)區(qū)基本情況28三、 努力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行市30四、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)33第五章 建筑技術(shù)分析34一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求34二、 建設(shè)方案35三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)36建筑工程投資一覽表36第六章 法人治理38一、 股東權(quán)利及義務(wù)38二、 董事41三、 高級管理人員45四、 監(jiān)事47第七章 發(fā)展規(guī)劃分析49一、 公司發(fā)展規(guī)劃49二、 保障措施50第八章 運(yùn)營模式53一、 公司經(jīng)營宗旨53二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)53三、 各部門職責(zé)及權(quán)限54四、 財(cái)務(wù)會計(jì)制度58第九章 環(huán)境影響分析65一、 編制依據(jù)65二、 環(huán)境影響合理性分析66三、 建設(shè)期大氣環(huán)境

3、影響分析68四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析71五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析71六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析71七、 環(huán)境管理分析72八、 結(jié)論及建議74第十章 人力資源配置分析76一、 人力資源配置76勞動定員一覽表76二、 員工技能培訓(xùn)76第十一章 技術(shù)方案分析79一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析79二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析82三、 質(zhì)量管理83四、 設(shè)備選型方案84主要設(shè)備購置一覽表85第十二章 勞動安全生產(chǎn)86一、 編制依據(jù)86二、 防范措施87三、 預(yù)期效果評價(jià)91第十三章 項(xiàng)目投資分析93一、 投資估算的依據(jù)和說明93二、 建設(shè)投資估算94建設(shè)投資估算表98三、 建設(shè)期利息98建設(shè)期利息估算表9

4、8固定資產(chǎn)投資估算表100四、 流動資金100流動資金估算表101五、 項(xiàng)目總投資102總投資及構(gòu)成一覽表102六、 資金籌措與投資計(jì)劃103項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表103第十四章 經(jīng)濟(jì)效益分析105一、 經(jīng)濟(jì)評價(jià)財(cái)務(wù)測算105營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表105綜合總成本費(fèi)用估算表106固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表107無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表108利潤及利潤分配表110二、 項(xiàng)目盈利能力分析110項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表112三、 償債能力分析113借款還本付息計(jì)劃表114第十五章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范分析116一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析116二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對策118第十六章 項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)分析121一、

5、項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)121二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍121三、 招標(biāo)要求121四、 招標(biāo)組織方式122五、 招標(biāo)信息發(fā)布125第十七章 項(xiàng)目總結(jié)126第十八章 附表127主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表127建設(shè)投資估算表128建設(shè)期利息估算表129固定資產(chǎn)投資估算表130流動資金估算表131總投資及構(gòu)成一覽表132項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表133營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表134綜合總成本費(fèi)用估算表134固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表135無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表136利潤及利潤分配表137項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表138借款還本付息計(jì)劃表139建筑工程投資一覽表140項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表141主要設(shè)備購置一覽表142能耗分

6、析一覽表142報(bào)告說明2013年7月，國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃支持的青海中控德令哈塔式太陽能熱發(fā)電站一期10MW項(xiàng)目（東西兩塔各5MW）示范工程并入青海電網(wǎng)發(fā)電。項(xiàng)目研制了單臺反射面積為2平方米的智能定日鏡，開發(fā)了定日鏡高精度智能跟蹤技術(shù)和大規(guī)模鏡場控制系統(tǒng)；實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；ㄈ甄R集群的整體聚光和集熱；研究了不同地理、氣候環(huán)境下，塔式太陽能熱發(fā)電能量動態(tài)建模和優(yōu)化設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)了基于水工質(zhì)的高能流密度的吸熱器、蒸汽緩沖、發(fā)電的能量回路和裝備，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；鉄峒夹g(shù)路線的光電能量轉(zhuǎn)換技術(shù)。2014年9月初，國家發(fā)改委核定其上網(wǎng)電價(jià)（含稅）為每千瓦時(shí)1.2元，這也是太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目首次獲得國家批復(fù)的上網(wǎng)電價(jià)，

7、標(biāo)志著中國自主研發(fā)的太陽能光熱發(fā)電技術(shù)向商業(yè)化運(yùn)行邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資12764.20萬元，其中：建設(shè)投資10076.95萬元，占項(xiàng)目總投資的78.95%；建設(shè)期利息141.70萬元，占項(xiàng)目總投資的1.11%；流動資金2545.55萬元，占項(xiàng)目總投資的19.94%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入24400.00萬元，綜合總成本費(fèi)用20671.24萬元，凈利潤2719.56萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率15.12%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值2946.23萬元，全部投資回收期6.38年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。該項(xiàng)目的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策；同時(shí)項(xiàng)目的技術(shù)含量較高

8、，其建設(shè)是必要的；該項(xiàng)目市場前景較好；該項(xiàng)目外部配套條件齊備，可以滿足生產(chǎn)要求；財(cái)務(wù)分析表明，該項(xiàng)目具有一定盈利能力。綜上，該項(xiàng)目建設(shè)條件具備，經(jīng)濟(jì)效益較好，其建設(shè)是可行的。本報(bào)告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項(xiàng)目總論一、 項(xiàng)目名稱及投資人（一）項(xiàng)目名稱三門峽太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xxx有限責(zé)任公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)）。二、 編制原則為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，報(bào)告確定按如下原則編制：1、認(rèn)真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社

9、會效益和經(jīng)濟(jì)效益。2、嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)定、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，力求節(jié)能降耗。4、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。三、 編制依據(jù)1、本期工程的項(xiàng)目建議書。2、相關(guān)部門對本期工程項(xiàng)目建議書的批復(fù)。3、項(xiàng)目建設(shè)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項(xiàng)目承辦單位可行性研究報(bào)告的委托書。5、項(xiàng)目承辦單位提供的其他有關(guān)資料。四、 編制范圍及內(nèi)容1、對項(xiàng)目提出的背景、建設(shè)必要性、市場前景分析；2、對產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進(jìn)行論述，確定建設(shè)規(guī)模；3、對項(xiàng)目建設(shè)條件、場地、原料供應(yīng)及交通運(yùn)輸條件的評價(jià)；4、對項(xiàng)目的總圖運(yùn)輸、公用工程等技

10、術(shù)方案進(jìn)行研究；5、對項(xiàng)目消防、環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價(jià)；6、對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)；8、提出本項(xiàng)目的研究工作結(jié)論。五、 項(xiàng)目建設(shè)背景我國太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈的主要特點(diǎn)是以易于獲得、安全且豐富的原材料為出發(fā)點(diǎn)和起點(diǎn)，如鋼鐵、水泥、超白玻璃、高溫吸熱及傳儲熱材料（導(dǎo)熱油、熔融鹽）、保溫材料等，帶動了自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)鏈核心裝備的發(fā)展，如反射鏡、定日鏡、塔式吸熱器、槽式聚光器、槽式吸熱管、高精度傳動箱、支架、就地控制器、儲熱裝置/系統(tǒng)、滑壓汽輪機(jī)等。在國家第一批光熱發(fā)電示范項(xiàng)目中，設(shè)備、材料國產(chǎn)化率超過90%，技術(shù)及裝備的可靠性和先進(jìn)性在電

11、站投運(yùn)后得到有效驗(yàn)證。在青海中控德令哈50MW塔式光熱發(fā)電項(xiàng)目中，設(shè)備和材料國產(chǎn)化率已達(dá)到95%以上。展望二三五年，三門峽市將建強(qiáng)省際區(qū)域中心城市，與洛陽都市圈的對接融合程度顯著提升，在黃河金三角地區(qū)發(fā)揮重要輻射帶動作用，在鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶發(fā)揮重要支撐作用，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要先行示范作用，基本建成“五個(gè)強(qiáng)市、五個(gè)崤函”。在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)上，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合實(shí)力、發(fā)展質(zhì)量和效益大幅提升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值基本達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；在生態(tài)強(qiáng)市建設(shè)上，生產(chǎn)空間安全高效，生活空間舒適宜居，生態(tài)空間山清水秀，基本實(shí)

12、現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化；在文化強(qiáng)市建設(shè)上，社會主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，公民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，文化事業(yè)繁榮，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；在開放強(qiáng)市建設(shè)上，融入共建“一帶一路”水平大幅提升，開放平臺更加完善，開放優(yōu)勢和營商環(huán)境達(dá)到全國先進(jìn)、中西部一流；在科教強(qiáng)市建設(shè)上，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，各項(xiàng)創(chuàng)新指標(biāo)走在中西部地級市前列；在法治崤函建設(shè)上，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治政府、法治社會，全社會尊法學(xué)法守法用法氛圍更加濃厚；在平安崤函建設(shè)上，安全發(fā)展體制機(jī)制更加健全，政治安全、社

13、會安定、人民安寧、網(wǎng)絡(luò)安靖全面實(shí)現(xiàn)；在智慧崤函建設(shè)上，數(shù)字政府、數(shù)字城市、數(shù)字社會建設(shè)取得重大突破，智能化手段對可持續(xù)發(fā)展、民生服務(wù)、城市運(yùn)營效率的支撐有效增強(qiáng)，成功創(chuàng)建新型智慧城市示范市；在信用崤函建設(shè)上，政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)水平進(jìn)一步提高，社會信用體系建設(shè)更加完善，重信守諾的城市形象進(jìn)一步“擦亮”；在幸福崤函建設(shè)上，城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新的大臺階，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，居民主要健康指標(biāo)優(yōu)于全國全省平均水平，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。六、 結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約25.00畝。（二）建設(shè)

14、規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目正常運(yùn)營后，可形成年產(chǎn)xx套太陽能熱發(fā)電設(shè)備的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資12764.20萬元，其中：建設(shè)投資10076.95萬元，占項(xiàng)目總投資的78.95%；建設(shè)期利息141.70萬元，占項(xiàng)目總投資的1.11%；流動資金2545.55萬元，占項(xiàng)目總投資的19.94%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資12764.20萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限責(zé)任公司計(jì)劃自籌資金（資本金）6980.47萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額5783.73萬元。

15、（六）經(jīng)濟(jì)評價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：24400.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：20671.24萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：2719.56萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：15.12%。5、全部投資回收期（Pt）：6.38年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：10641.76萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益此項(xiàng)目建設(shè)條件良好，可利用當(dāng)?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施，項(xiàng)目投資省、見效快；此項(xiàng)目貫徹“先進(jìn)適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術(shù)先進(jìn)，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達(dá)到預(yù)定的設(shè)計(jì)目標(biāo)。本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增

16、加國家及地方財(cái)政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機(jī)會。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積16667.00約25.00畝1.1總建筑面積27857.211.2基底面積10833.551.3投資強(qiáng)度萬元/畝392.152總投資萬元12764.202.1建設(shè)投資萬元10076.952.1.1工程費(fèi)用萬元8683.112.1.2其他費(fèi)用萬元1072.082.1.3預(yù)備費(fèi)萬元321.762.2建設(shè)期利息萬元141.702.3流動資金萬元2545.553資金籌措

17、萬元12764.203.1自籌資金萬元6980.473.2銀行貸款萬元5783.734營業(yè)收入萬元24400.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元20671.24""6利潤總額萬元3626.08""7凈利潤萬元2719.56""8所得稅萬元906.52""9增值稅萬元855.66""10稅金及附加萬元102.68""11納稅總額萬元1864.86""12工業(yè)增加值萬元6617.16""13盈虧平衡點(diǎn)萬元10641.76產(chǎn)值14回收期年6.3

18、815內(nèi)部收益率15.12%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元2946.23所得稅后第二章 市場預(yù)測一、 太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈體系和特點(diǎn)太陽能熱發(fā)電是將太陽能轉(zhuǎn)換為熱能，通過熱功轉(zhuǎn)換過程發(fā)電的系統(tǒng)。太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈體系可分為研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、安裝、運(yùn)維等環(huán)節(jié)。其中，研發(fā)體系主要包括相關(guān)大、專院校，各大研究院所及各企業(yè)的研究部門；設(shè)計(jì)體系主要包括從事發(fā)電行業(yè)的設(shè)計(jì)單位，新能源和可再生能源的設(shè)計(jì)單位，具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位；制造體系主要包括各大制造企業(yè)（國企、民企、合資企業(yè)），大、專院校、研究院所的生產(chǎn)單位等；安裝體系主要包括專業(yè)電力安裝單位和工業(yè)建設(shè)安裝單位。我國太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈的主要特點(diǎn)是以易于獲得

19、、安全且豐富的原材料為出發(fā)點(diǎn)和起點(diǎn)，如鋼鐵、水泥、超白玻璃、高溫吸熱及傳儲熱材料（導(dǎo)熱油、熔融鹽）、保溫材料等，帶動了自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)鏈核心裝備的發(fā)展，如反射鏡、定日鏡、塔式吸熱器、槽式聚光器、槽式吸熱管、高精度傳動箱、支架、就地控制器、儲熱裝置/系統(tǒng)、滑壓汽輪機(jī)等。在國家第一批光熱發(fā)電示范項(xiàng)目中，設(shè)備、材料國產(chǎn)化率超過90%，技術(shù)及裝備的可靠性和先進(jìn)性在電站投運(yùn)后得到有效驗(yàn)證。在青海中控德令哈50MW塔式光熱發(fā)電項(xiàng)目中，設(shè)備和材料國產(chǎn)化率已達(dá)到95%以上。二、 我國兆瓦級太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)的技術(shù)起步為推動我國太陽能熱發(fā)電技術(shù)進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2006年，科技部國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃

20、）先進(jìn)能源技術(shù)領(lǐng)域啟動了“太陽能熱發(fā)電技術(shù)及系統(tǒng)示范”重點(diǎn)項(xiàng)目。通過中國科學(xué)院電工研究所牽頭的11家單位協(xié)同攻關(guān)，歷時(shí)6年的不懈努力，2012年8月9日，我國自行設(shè)計(jì)、研發(fā)并建成的亞洲首座兆瓦級塔式太陽能熱發(fā)電實(shí)驗(yàn)電站成功發(fā)電。項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了核心裝備、協(xié)調(diào)控制、系統(tǒng)集成等多項(xiàng)技術(shù)突破，全面掌握了高精度聚光器、聚光場、直接過熱型吸熱器、儲熱和發(fā)電單元及系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)，以及總體、光場、機(jī)務(wù)、儀控和電氣設(shè)計(jì)技術(shù)，取得了以光熱場耦合直接產(chǎn)生過熱蒸汽工藝為代表的一批自主創(chuàng)新成果，建立起太陽能熱發(fā)電技術(shù)的研發(fā)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，編制了太陽能熱發(fā)電首部國家標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)了100%的設(shè)備國產(chǎn)化率，為我國太陽能熱發(fā)電技

21、術(shù)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2013年7月，國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃支持的青海中控德令哈塔式太陽能熱發(fā)電站一期10MW項(xiàng)目（東西兩塔各5MW）示范工程并入青海電網(wǎng)發(fā)電。項(xiàng)目研制了單臺反射面積為2平方米的智能定日鏡，開發(fā)了定日鏡高精度智能跟蹤技術(shù)和大規(guī)模鏡場控制系統(tǒng)；實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；ㄈ甄R集群的整體聚光和集熱；研究了不同地理、氣候環(huán)境下，塔式太陽能熱發(fā)電能量動態(tài)建模和優(yōu)化設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)了基于水工質(zhì)的高能流密度的吸熱器、蒸汽緩沖、發(fā)電的能量回路和裝備，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化光熱技術(shù)路線的光電能量轉(zhuǎn)換技術(shù)。2014年9月初，國家發(fā)改委核定其上網(wǎng)電價(jià)（含稅）為每千瓦時(shí)1.2元，這也是太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目首次獲得國家批復(fù)的上網(wǎng)電

22、價(jià)，標(biāo)志著中國自主研發(fā)的太陽能光熱發(fā)電技術(shù)向商業(yè)化運(yùn)行邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。在國家863計(jì)劃“基于小面積定日鏡的10MW塔式太陽能熱發(fā)電技術(shù)研究及示范”主題項(xiàng)目支持下，2016年8月20日，中控太陽能德令哈10MW光熱電站將水/蒸汽傳熱介質(zhì)改為熔鹽后成功并網(wǎng)發(fā)電，8月21日實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷發(fā)電，充分展示了我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的塔式光熱系統(tǒng)集成技術(shù)水平，以及適應(yīng)高寒高海拔環(huán)境的核心裝備研制能力。項(xiàng)目培育了包括可勝技術(shù)、杭鍋，杭汽等在內(nèi)的又一批骨干企業(yè)，為我國建設(shè)并發(fā)展大規(guī)模應(yīng)用的商業(yè)化太陽能熱發(fā)電站提供了技術(shù)支撐與示范引領(lǐng)。三、 太陽能熱發(fā)電發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)及對策太陽能熱發(fā)電易于配置大容量、長周期、更安全低碳

23、的儲能系統(tǒng)，且采用常規(guī)汽輪發(fā)電機(jī)組，系統(tǒng)具有轉(zhuǎn)動慣量和電網(wǎng)同步機(jī)特性，是一種靈活性調(diào)節(jié)電源，非常符合當(dāng)前高比例不穩(wěn)定可再生能源電源并網(wǎng)情境下電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行對快速調(diào)峰電源的迫切需要，能夠?yàn)闃?gòu)建新能源為主體的新型電力系統(tǒng)奠定安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)。目前太陽能熱發(fā)電大規(guī)模發(fā)展面臨的最主要的障礙是一次投資過大、發(fā)電成本相對較高。如何降低太陽能熱發(fā)電成本是產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。美國能源部近期在其官網(wǎng)公開表示，降低太陽能成本對于加快部署并實(shí)現(xiàn)美國到2035年實(shí)現(xiàn)100清潔電力的氣候目標(biāo)至關(guān)重要。根據(jù)國際能源署（IEA）曾公布的一種計(jì)算可再生能源系統(tǒng)發(fā)電成本的簡化公式，總投資、運(yùn)維費(fèi)用和電站年凈發(fā)電量（年

24、發(fā)電量減去廠用電量）是關(guān)鍵指標(biāo)。降低太陽能熱發(fā)電站的總投資和運(yùn)維費(fèi)用，同時(shí)提高太陽能熱發(fā)電站的年凈發(fā)電量是降低太陽能熱發(fā)電成本的有效途徑。初始投資成本的降低可通過各子系統(tǒng)和關(guān)鍵部件的成本來實(shí)現(xiàn)。太陽能熱發(fā)電站的年發(fā)電量與系統(tǒng)年均效率、投射在鏡場上的年太陽直射輻照量相關(guān)，在相同的太陽輻照條件下，系統(tǒng)年均效率越高，電站的年發(fā)電量就越多。年凈發(fā)電量的提高可通過提高系統(tǒng)效率，降低廠用電來實(shí)現(xiàn)。第三章 項(xiàng)目背景分析一、 太陽能熱發(fā)電的定位和作用風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電具有“極熱無風(fēng)”、“晚峰無光”等特點(diǎn)和“大裝機(jī)、小電量”特征，隨著“雙碳”目標(biāo)的推進(jìn)，高比例、間歇性和波動性的風(fēng)電與光伏在電力系統(tǒng)中的比重不斷增

25、加，在滿足電力系統(tǒng)電量需求的同時(shí)，也帶來較大的調(diào)峰壓力。2020年，時(shí)任國家電網(wǎng)總工程師的陳國平在電力系統(tǒng)發(fā)展方向暨學(xué)術(shù)方向研討會的主旨報(bào)告現(xiàn)代電力系統(tǒng)中問題，挑戰(zhàn)與重構(gòu)中指出，電力系統(tǒng)發(fā)展需要重構(gòu)；大力發(fā)展具有傳統(tǒng)同步電源特性的光熱電源。2019年，清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究院在高比例可再生能源電力系統(tǒng)中光熱發(fā)電的價(jià)值發(fā)現(xiàn)一文指出：靈活可控的特點(diǎn)使得光熱發(fā)電并網(wǎng)既具有可再生能源效益又具有靈活性效益。發(fā)揮運(yùn)行靈活性特性，可以實(shí)現(xiàn)光熱與風(fēng)電光伏及其他能源打捆的平滑效益，提升區(qū)內(nèi)消納和打捆外送中的可再生能源消納水平。高比例可再生能源并網(wǎng)下，太陽能熱發(fā)電的電力支撐效益顯著，有望成為部分地區(qū)主要的調(diào)節(jié)電源

26、重要選項(xiàng)之一；可以起到利用可再生能源消納可再生能源作用。二、 我國太陽能熱發(fā)電裝機(jī)容量我國首座MW級太陽能熱發(fā)電站完成試驗(yàn)發(fā)電后的第3年，國家能源局啟動了太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)工作。2016年國家發(fā)改委和國家能源局分別發(fā)布了太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策（每千瓦時(shí)1.15元）及第一批太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目名單。根據(jù)太陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，我國太陽能熱發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量538MW（含MW級以上規(guī)模的發(fā)電系統(tǒng)）。在我國已建成的太陽能熱發(fā)電系統(tǒng)中，塔式技術(shù)路線占比約60%，槽式約28%，線性菲涅耳技術(shù)（以下簡稱線菲）約占12%。三、 新型電力系統(tǒng)的需求和挑戰(zhàn)2021年3

27、月15日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會第九次會議提出，要構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實(shí)施可再生能源替代行動，深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。這是中央層面首次明確了新能源在未來電力系統(tǒng)中的地位。構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，意味著隨機(jī)波動性強(qiáng)的風(fēng)電和光伏將成為未來電力系統(tǒng)的主體，目前占主導(dǎo)地位的煤電將成為輔助性能源。據(jù)預(yù)測，在“雙碳”目標(biāo)下，2060年我國一次能源消費(fèi)總量將達(dá)到46億噸標(biāo)煤，其中非化石能源占比將達(dá)到80%以上，風(fēng)、光成為主要能源，且主要轉(zhuǎn)換成電能進(jìn)行利用；2060年電力占終端能源消費(fèi)比例將達(dá)到79%92%。在2021年8月10

28、日國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)的關(guān)于鼓勵(lì)可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知中明確提出：隨著我國可再生能源的迅猛發(fā)展，電力系統(tǒng)靈活性不足、調(diào)節(jié)能力不夠等短板和問題突出，制約更高比例和更大規(guī)模可再生能源發(fā)展。未來我國實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰和努力爭取2060年前碳中和的目標(biāo)任務(wù)艱巨，需要付出艱苦卓絕的努力。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰關(guān)鍵在促進(jìn)可再生能源發(fā)展，促進(jìn)可再生能源發(fā)展關(guān)鍵在于消納，保障可再生能源消納關(guān)鍵在于電網(wǎng)接入、調(diào)峰和儲能。同時(shí)，該文件鼓勵(lì)多渠道增加調(diào)峰資源。承擔(dān)可再生能源消納對應(yīng)的調(diào)峰資源，包括抽水蓄能電站、化學(xué)儲能等新型儲能、氣電、光熱電站、靈活性制造改造的煤電。四、 打造國內(nèi)大循

29、環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要支點(diǎn)充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源，統(tǒng)籌生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品服務(wù)供給，適應(yīng)和創(chuàng)造更多市場需求，打通關(guān)鍵堵點(diǎn)拓展更廣流通空間，努力為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，保持投資合理穩(wěn)定增長，發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用。深入實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、民生保障、公共安全等領(lǐng)域短板。聚焦“兩新一重”、科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造等領(lǐng)域，實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。發(fā)揮政府投資撬動作用和國有資本導(dǎo)向作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導(dǎo)型的投資

30、增長機(jī)制、“畝均效益”為導(dǎo)向的資源要素配置機(jī)制。堅(jiān)持精準(zhǔn)招商與延鏈補(bǔ)鏈相結(jié)合，不斷提高招商引資水平與實(shí)效。推動在長三角、大灣區(qū)等區(qū)域設(shè)立三門峽飛地科創(chuàng)園。全力拓展消費(fèi)需求。提升傳統(tǒng)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)、激活潛在消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)。加強(qiáng)需求側(cè)管理。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈橫向整合和縱向延伸工程，在暢通生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)大循環(huán)的同時(shí)，突出組織好市域內(nèi)企業(yè)供需對接。實(shí)施質(zhì)量提升工程和品牌打造工程，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品服務(wù)供給。推動智慧商圈、文化旅游特色街區(qū)、夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，形成若干主題鮮明商業(yè)地標(biāo)和體驗(yàn)中心，建設(shè)區(qū)域商貿(mào)中心城市。推進(jìn)以節(jié)能環(huán)保建筑、新能源汽車應(yīng)用等為重點(diǎn)的綠色消費(fèi)。加快構(gòu)建線

31、上線下融合的“智能+”消費(fèi)生態(tài)體系，培育引領(lǐng)性強(qiáng)、知名度高的消費(fèi)新平臺。健全物流基礎(chǔ)設(shè)施和體系。鼓勵(lì)培育新模式、新業(yè)態(tài)，支持共享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，全面優(yōu)化消費(fèi)體驗(yàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代交通體系建設(shè)。加強(qiáng)交通骨架、密度和銜接建設(shè)，優(yōu)化綜合交通運(yùn)輸樞紐空間布局。發(fā)揮浩吉鐵路、三洋鐵路功能，加強(qiáng)集疏運(yùn)體系建設(shè)，暢通西煤東運(yùn)、北煤南運(yùn)通道。實(shí)施“通江達(dá)?！惫こ?，實(shí)現(xiàn)與沿江沿海地區(qū)多渠道聯(lián)通。實(shí)施“路網(wǎng)提升”工程，推動實(shí)施運(yùn)三客運(yùn)專線、規(guī)劃研究三門峽至十堰高鐵等重大工程，推動隴海鐵路取直改造、國道209城區(qū)段改線以及三門峽鐵路綜合樞紐物流園等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”建設(shè)

32、。實(shí)施“道路暢通”工程，完善高速公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快實(shí)施連霍呼北聯(lián)絡(luò)線、澠池至淅川澠洛段、觀音堂至夏縣、靈寶至丹鳳、盧氏至欒川、盧氏至洛南等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)與周邊地市縣縣貫通。不斷完善城市路網(wǎng)、縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)村道路體系，打通市內(nèi)交通“微循環(huán)”。實(shí)施“空中聯(lián)通”工程，推進(jìn)通用機(jī)場和支線機(jī)場建設(shè)。五、 建成鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶重要支撐區(qū)堅(jiān)持“引領(lǐng)金三角、支撐鄭洛西、融入新格局、建設(shè)現(xiàn)代化”，因勢借力構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主體、以科技和金融為兩翼的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同化。（一）著力推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，實(shí)施制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)倍增、基礎(chǔ)再造、

33、品牌打造“四大工程”。深化傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)改造升級，逐一制定具有國際視野的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打造資源型城市轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)區(qū)。促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)全面提速，大幅度提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比重。支持企業(yè)做大做強(qiáng)，推動“微升小、小升規(guī)、規(guī)上市、企上云”。謀劃實(shí)施高山農(nóng)業(yè)、大健康、文化旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級專項(xiàng)。（二）建設(shè)全國重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地實(shí)施培強(qiáng)做大新材料產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，培育一批頭部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一批研發(fā)中心和成果轉(zhuǎn)化平臺，聚集一批領(lǐng)軍人才和專業(yè)人才，組建一批產(chǎn)業(yè)基金，把新材料產(chǎn)業(yè)打造為三門峽市的支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展以鋁板帶箔、汽車輕量化鋁材、航空鋁材、陶鋁等為代表的鋁基新材料產(chǎn)業(yè)，以尖端電解

34、銅箔、壓延銅箔、撓性覆銅板、高端銅型材、納米級銅粉為代表的銅基材料產(chǎn)業(yè)，以三甲基鎵、三甲基鋁等為重點(diǎn)的光電新材料產(chǎn)業(yè)，以等離子膜為代表的新能源材料。培育壯大以致密剛玉為代表的高端耐火材料、以杜仲橡膠為代表的生物材料產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展高精（純）材料、化工材料、碳基材料。（三）發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。加力打造現(xiàn)代黃金產(chǎn)業(yè)、新能源和裝備制造等千億元級產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大精細(xì)化工、新基建、生物醫(yī)藥、儲能應(yīng)用等新興產(chǎn)業(yè)。建設(shè)全國重要的特種新能源汽車工業(yè)基地。大力發(fā)展以充電樁、鋰離子電池、可穿戴設(shè)備為重點(diǎn)的高端電子信息制造業(yè)。推動5G基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)和

35、服務(wù)基地建設(shè)，打造500億級5G產(chǎn)業(yè)集群。支持人工智能、區(qū)塊鏈、衛(wèi)星數(shù)據(jù)等應(yīng)用推廣。（四）提高“六鏈”同構(gòu)水平建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合性數(shù)字化平臺，打造產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈、政策鏈、金融鏈、信息鏈融合發(fā)展。實(shí)施政府、龍頭企業(yè)“雙鏈長”“雙向承諾”制，完善配套產(chǎn)業(yè)和配套企業(yè)，一鏈一策推動產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化。實(shí)施頭部企業(yè)培育計(jì)劃，支持“雙十百企”發(fā)展壯大，提高產(chǎn)業(yè)鏈能級和質(zhì)量效益。建立柔性引才基地和技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地，建設(shè)鄭州西安科技軸帶輻射交匯中心和黃河金三角省際區(qū)域創(chuàng)新中心。豐富金融業(yè)態(tài)，強(qiáng)化“主辦銀行”制度，鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)開展科技貸、創(chuàng)業(yè)貸，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。培育引進(jìn)

36、多層次、多領(lǐng)域金融機(jī)構(gòu)，做大金融“源頭活水”。實(shí)施“小微企業(yè)（股權(quán)和財(cái)務(wù)制度）規(guī)范、中小企業(yè)股權(quán)融資、規(guī)上企業(yè)上市”三大計(jì)劃，提高企業(yè)直接融資比例。建強(qiáng)地方金融體系，構(gòu)建以投資集團(tuán)、基金公司、農(nóng)商行、金融服務(wù)中心為代表的四大金融支柱，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。用好產(chǎn)業(yè)基金、融資擔(dān)保等各類金融工具，強(qiáng)化政策性資金對接、落地，提高金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適配性。（五）建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)實(shí)施大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“龍頭引領(lǐng)”行動，支持崤云公司做大做強(qiáng)，培育引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“專項(xiàng)冠軍”企業(yè)。加快以算法算力為核心的服務(wù)軟件創(chuàng)新研發(fā)，建設(shè)云計(jì)算服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。做大“流量經(jīng)濟(jì)”“線上經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展智慧教育、智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧

37、物流等數(shù)字化新業(yè)態(tài)，提升信息消費(fèi)規(guī)模和水平。實(shí)施“賦能融合”行動，建設(shè)高水平工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和應(yīng)用場景，推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化改造，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷智慧對接，推動服務(wù)業(yè)向平臺型、智慧型、共享型融合升級。配套完善政策扶持體系，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持自主可控，保障數(shù)據(jù)安全。第四章 選址分析一、 項(xiàng)目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費(fèi)用少的場址。二、 建設(shè)區(qū)基本情況三門峽，河南省地級市，位于豫晉陜?nèi)〗唤琰S河南金三角地區(qū)，地貌以山地、丘陵和黃土塬為主，屬于暖溫帶大陸性季風(fēng)型半干旱氣候；總面積10496平方千米，轄2個(gè)區(qū)

38、、2個(gè)縣、代管2個(gè)縣級市。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，三門峽市常住人口為2034872人。三門峽有“五山四嶺一分川”之稱，西接關(guān)中，北鄰三晉，東守中原，境內(nèi)隴海鐵路、連霍高速公路、310國道、鄭西高鐵橫貫東西，209國道、三（門峽）淅（川）高速公路和浩吉鐵路連通南北，是連接豫晉陜?nèi)?、北上南下、西進(jìn)東出的區(qū)域交通樞紐城市。同時(shí)，仰韶文化、道家文化和虢國文化都發(fā)源于此。2020年10月，被評為全國雙擁模范城（縣）。2020年，三門峽市全年生產(chǎn)總值1450.7億元，按可比價(jià)格計(jì)算，較上年增長3.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值146.9億元，增長2.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值687.

39、3億元，增長3.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值616.5億元，增長2.7%。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，但國際環(huán)境日趨復(fù)雜，世界進(jìn)入動蕩變革期。我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的趨勢沒有改變，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分化態(tài)勢日益明顯，發(fā)展動力極化現(xiàn)象日益突出，前進(jìn)道路上依然面臨很多困難。必須統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，科學(xué)研判三門峽市發(fā)展的“時(shí)”與“勢”，辯證把握前進(jìn)道路上的“?！焙汀皺C(jī)”。從機(jī)遇和條件看，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)崛起、鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶和晉陜豫黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)等政策優(yōu)勢疊加，省委“十四

40、五”規(guī)劃建議明確提出支持三門峽建設(shè)省際區(qū)域中心城市；三門峽市工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，制造業(yè)體系較為完備，樞紐和腹地支撐處于強(qiáng)勢地位，特色農(nóng)業(yè)識別度高，生態(tài)屏障作用更加凸顯，白天鵝等城市品牌已經(jīng)形成，干部隊(duì)伍士氣高漲，有利于三門峽市找準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)發(fā)力，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，更好地服務(wù)新發(fā)展格局。從困難和挑戰(zhàn)看，各地都在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，三門峽市經(jīng)濟(jì)總量不夠大、產(chǎn)業(yè)層次不夠高、人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)不夠合理、開放意識不夠強(qiáng)等問題仍然存在，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈存在薄弱環(huán)節(jié)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)還比較繁重，資源配置效率和治理效能還需不斷提升。綜合研判，三門峽市正處于發(fā)展位勢鞏固強(qiáng)化、動能轉(zhuǎn)換加速突破、治理能力系統(tǒng)加速提升

41、的重要階段，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)加速演變，但經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，內(nèi)在向上的基本趨勢沒有改變。我們要深刻認(rèn)識新發(fā)展階段帶來的新方位新機(jī)遇，深刻認(rèn)識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，善于打破常規(guī)、創(chuàng)新突破，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。以落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，聚焦建強(qiáng)省際區(qū)域中心城市，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升“五彩三門峽”“三地五中心”建設(shè)水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以黨建高質(zhì)量推

42、動發(fā)展高質(zhì)量，加快市域社會治理現(xiàn)代化，確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化三門峽開好局、起好步，為譜寫新時(shí)代中原更加出彩絢麗篇章貢獻(xiàn)強(qiáng)勁三門峽力量。三、 努力打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行市堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，拓寬綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道，建設(shè)生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。建設(shè)三門峽山水林田湖草沙綜合治理試驗(yàn)示范區(qū)。實(shí)施“百千萬億”工程，深化百里黃河濕地修復(fù)、千里城市綠廊、萬畝礦山修復(fù)，開展億噸淤積泥沙綜合利用，加快三門峽大壩庫區(qū)、窄口水庫清淤工程建設(shè)，打造黃河清淤全國試點(diǎn)城市。統(tǒng)籌沿黃復(fù)合型生態(tài)廊道建設(shè)等重大基礎(chǔ)設(shè)施、黃

43、土臺塬治理、灘區(qū)綜合治理、險(xiǎn)工險(xiǎn)段和薄弱堤防提升等，確保河道暢通、黃河安瀾。積極對接“智慧黃河”建設(shè)，打造綜合數(shù)字化災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測平臺。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，科學(xué)包裝整合、強(qiáng)化溝通對接，推動一批重大工程入庫、落地。推動重大節(jié)水供水工程建設(shè)。構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)體系，打造“三河為源、四水同治、五庫聯(lián)調(diào)、六區(qū)連通”水生態(tài)格局。制定完善生態(tài)用水規(guī)劃，加快推進(jìn)金盧（雞灣）水庫、馮佐黃河提水、槐扒提水二期、重大生態(tài)蓄水項(xiàng)目等水源及引調(diào)水工程和黃河18條一級支流治理，提升城市水系質(zhì)量。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源保護(hù)利用制度，實(shí)施深度節(jié)水控水行動，加強(qiáng)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控。完善水利信息化建設(shè)，建立江河湖庫水網(wǎng)監(jiān)控體系。加快工業(yè)產(chǎn)

44、業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與用水工藝改造提升，推動中水處理、園區(qū)水循環(huán)利用全覆蓋。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)用水效益。深化礦山轉(zhuǎn)型發(fā)展和綠色低碳發(fā)展。以綠色礦山建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)礦山科學(xué)開發(fā)利用。以小秦嶺國家級自然保護(hù)區(qū)、沿黃礦區(qū)為重點(diǎn)，開展礦區(qū)污染治理和生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)示范創(chuàng)建。推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，加強(qiáng)大宗工業(yè)固廢綜合利用。實(shí)施重大工程措施，建設(shè)一批環(huán)境友好型基礎(chǔ)設(shè)施，“防、治、建、聚”并舉鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果。加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域綠色化改造，加力發(fā)展綠色建筑。優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，推廣使用新能源和新能源裝備，發(fā)展、應(yīng)用儲能技術(shù)，強(qiáng)化以工業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)用能轉(zhuǎn)換。開展綠色生活創(chuàng)建活動，完

45、善城市污水管網(wǎng)體系建設(shè)，全面推行農(nóng)村污水治理、垃圾分類和減量化、資源化，培養(yǎng)全民生態(tài)自覺。鞏固森林城市建設(shè)成果，聚焦碳中和目標(biāo)優(yōu)化造林結(jié)構(gòu)。完善環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排約束性指標(biāo)管理，推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。實(shí)行自然資源網(wǎng)格化管理，全面落實(shí)河長制、田長制、山長制、林長制。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，健全生態(tài)環(huán)境評價(jià)和責(zé)任追究制度。健全生態(tài)跨區(qū)域協(xié)同治理的體制機(jī)制。建設(shè)黃河文化傳承創(chuàng)新區(qū)。深入實(shí)施黃河文化遺產(chǎn)本體保護(hù)工程，高水平保護(hù)利用仰韶村、廟底溝、西坡、崤函古道、陜州故城、虢國墓地等重要遺址。實(shí)施國家考古遺址公園和展示工程，整合同類文化資源，高標(biāo)準(zhǔn)打造綜合性地標(biāo)博物館，全方位展示

46、“早期中國文明長廊”，擦亮“華之根、夏之源”中華根親文化品牌。辦好仰韶文化發(fā)現(xiàn)和中國現(xiàn)代考古學(xué)誕生“雙百周年”紀(jì)念活動。傳承中流砥柱精神，講好黃河故事。加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)掘傳承力度。提高革命遺址、紅色資源的保護(hù)水平。堅(jiān)持“生態(tài)融入、以文塑旅、以旅彰文、協(xié)同發(fā)展”，做好全域旅游頂層設(shè)計(jì)，跨區(qū)域、跨隸屬推動景區(qū)整合。深化“氧吧城市”創(chuàng)建，大力發(fā)展綠色旅游和康養(yǎng)體育。加快“一園一群一院一路一帶”文旅項(xiàng)目建設(shè)，完善旅游配套設(shè)施和周邊產(chǎn)業(yè)，增加游客參與度，提高對外地游客的“粘性”。持續(xù)辦好三門峽國際黃河文化旅游節(jié)、中國攝影藝術(shù)節(jié)、中國三門峽自然生態(tài)國際攝影大展等重大節(jié)會。四、 項(xiàng)目選址綜合評價(jià)項(xiàng)目選址

47、區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護(hù)文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以，從項(xiàng)目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項(xiàng)目選址選擇是科學(xué)合理的。第五章 建筑技術(shù)分析一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求（一）土建工程原則根據(jù)生產(chǎn)需要，本項(xiàng)目工程建設(shè)方案主要遵循如下原則：1、布局合理的原則。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能設(shè)施分區(qū)設(shè)置，人流、物流布置得當(dāng)、有序，做到既利于生產(chǎn)經(jīng)營，又方便交通。2、配套齊全、方便生產(chǎn)的原則。立足廠區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，充分利用好現(xiàn)有功能設(shè)施，保證水、電供應(yīng)設(shè)施齊全，廠區(qū)內(nèi)外道路暢通，方便生

48、產(chǎn)。在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策及環(huán)保、節(jié)能等有關(guān)要求。在滿足工藝生產(chǎn)特性，設(shè)備布置安裝、檢修等前提下，土建設(shè)計(jì)要盡量做到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用和美觀大方。建筑設(shè)計(jì)要簡捷緊湊，組合恰當(dāng)、功能合理、方便生產(chǎn)、節(jié)約用地；結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的標(biāo)準(zhǔn)為保證建筑物的質(zhì)量，保證生產(chǎn)安全和長壽命使用，本項(xiàng)目建筑物嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工建設(shè)。1、工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2、公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)3、綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)4、外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程5、建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)6、建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)7、民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范8、民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范二、 建設(shè)方案

49、（一）混凝土要求根據(jù)混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)規(guī)范（GB/T50476）之規(guī)定，確定構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)構(gòu)件最低混凝土強(qiáng)度等級，基礎(chǔ)混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境類別為一類，本工程上部主體結(jié)構(gòu)采用C30混凝土，上部結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱、圈梁、過梁、基礎(chǔ)采用C25混凝土，設(shè)備基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度等級采用C30級，基礎(chǔ)混凝土墊層為C15級，基礎(chǔ)墊層混凝土為C15級。（二）鋼筋及建筑構(gòu)件選用標(biāo)準(zhǔn)要求1、本工程建筑用鋼筋采用國家標(biāo)準(zhǔn)熱軋鋼筋：基礎(chǔ)受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要構(gòu)件為HPB300。2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系列焊條。3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼，吊鉤用HPB235。4

50、、鋼材連接所用焊條及方式按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求。（三）隔墻、圍護(hù)墻材料本工程框架結(jié)構(gòu)的填充墻采用符合環(huán)境保護(hù)和節(jié)能要求的砌體材料（多孔磚），材料強(qiáng)度均應(yīng)符合GB50003規(guī)范要求：多孔磚強(qiáng)度MU10.00，砂漿強(qiáng)度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保護(hù)層1、水泥選用標(biāo)準(zhǔn)：水泥品種一般采用普通硅酸鹽水泥，并根據(jù)建（構(gòu)）筑物的特點(diǎn)和所處的環(huán)境條件合理選用添加劑。2、混凝土保護(hù)層：結(jié)構(gòu)構(gòu)件受力鋼筋的混凝土保護(hù)層厚度根據(jù)混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計(jì)規(guī)范（GB/T50476）規(guī)定執(zhí)行。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積27857.21，其中：生產(chǎn)工程18989.05，倉儲工程3424.49，行政辦公

51、及生活服務(wù)設(shè)施4273.65，公共工程1170.02。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程6066.7918989.052486.481.11#生產(chǎn)車間1820.045696.71745.941.22#生產(chǎn)車間1516.704747.26621.621.33#生產(chǎn)車間1456.034557.37596.761.44#生產(chǎn)車間1274.033987.70522.162倉儲工程3141.733424.49324.302.11#倉庫942.521027.3597.292.22#倉庫785.43856.1281.082.33#倉庫754.02821.8877

52、.832.44#倉庫659.76719.1468.103辦公生活配套718.264273.65673.033.1行政辦公樓466.872777.87437.473.2宿舍及食堂251.391495.78235.564公共工程866.681170.02117.14輔助用房等5綠化工程2145.0434.40綠化率12.87%6其他工程3688.4116.707合計(jì)16667.0027857.213652.05第六章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時(shí)，由董事會或股東大會召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊的股東為享有相關(guān)權(quán)

53、益的股東。2、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）依法請求人民法院撤銷董事會、股東大會的決議內(nèi)容；（4）對公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（5）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（6）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告；（7）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（8）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（

54、9）單獨(dú)或者合計(jì)持有公司百分之10以上股份的股東，有向股東大會行使提案的權(quán)利；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。3、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認(rèn)定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起_日內(nèi)，請求人民法院撤銷。5、董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成

55、損失的，連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，

56、損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。8、持有公司_%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。9、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給