北京市十二五時(shí)期新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃

1、北京市“十二五”市級(jí)一般專項(xiàng)規(guī)劃北京市“十二五”時(shí)期新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃北京市發(fā)展和改革委員會(huì)二一一年十一月目 錄前 言1第一章 發(fā)展基礎(chǔ)1一、資源及分布1二、發(fā)展成效2三、形勢(shì)與要求7第二章 指導(dǎo)思想、發(fā)展原則及主要目標(biāo)9一、指導(dǎo)思想和發(fā)展原則9二、主要目標(biāo)11第三章 高端示范 提升利用水平15一、推進(jìn)十百千萬(wàn)新能源項(xiàng)目建設(shè)15二、打造國(guó)家綠色能源示范工程20三、實(shí)現(xiàn)高端功能區(qū)新能源綜合應(yīng)用21第四章 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展23一、鞏固新能源技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)23二、加快新能源研發(fā)中心建設(shè)25三、做大新能源產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模26第五章 探索開(kāi)放 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境29一、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)29二、扶持創(chuàng)

2、新，促進(jìn)轉(zhuǎn)化30三、搭建平臺(tái)，增進(jìn)服務(wù)30第六章 完善機(jī)制 保障規(guī)劃實(shí)施32一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)分工32二、拓寬新能源發(fā)展資金渠道32三、培養(yǎng)引進(jìn)各類人才32四、營(yíng)造良好社會(huì)氛圍33前 言在全球應(yīng)對(duì)氣候變化、各發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)相搶占新能源和可再生能源發(fā)展先機(jī)的背景下，大力開(kāi)發(fā)利用新能源和可再生能源已成為建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國(guó)特色世界城市的重要載體，是優(yōu)化首都能源結(jié)構(gòu)、搶占新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)的重大舉措，對(duì)于增強(qiáng)首都創(chuàng)新能力、培育未來(lái)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐、實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展都具有重要意義。本規(guī)劃是依據(jù)北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要、北京市“十二五”時(shí)期能源發(fā)展建設(shè)規(guī)劃和國(guó)

3、家可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃首次編制的市級(jí)一般專項(xiàng)規(guī)劃，在認(rèn)真分析我市發(fā)展新能源的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、科技資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，立足北京，著眼全國(guó)，面向世界，提出了“十二五”時(shí)期新能源和可再生能源發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重大項(xiàng)目和政策措施，是指導(dǎo)今后五年本市新能源和可再生能源發(fā)展的重要依據(jù)。本規(guī)劃中新能源和可再生能源范圍主要包括：太陽(yáng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能、風(fēng)能、小水電等新能源和可再生能源品種以及新能源汽車等。規(guī)劃期為2011年2015年。第一章 發(fā)展基礎(chǔ)一、資源及分布北京市新能源和可再生能源品種比較齊全，主要包括太陽(yáng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能、風(fēng)能和小水電等，但相對(duì)于資源大省，本市新能源和可再生能源

4、資源總量較少。太陽(yáng)能資源儲(chǔ)量豐富。北京屬于全國(guó)太陽(yáng)能資源區(qū)域二類地區(qū)，分布呈現(xiàn)南、北多，中部少的型態(tài)，東北部上甸子、湯河口一帶及延慶盆地輻射條件較好。地?zé)?、余熱潛力較大。據(jù)初步勘測(cè)，地?zé)豳Y源年可利用量約350萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；再生水和工業(yè)余熱資源年可開(kāi)發(fā)利用約60萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。主要分布在延慶、海淀、大興、昌平、順義等區(qū)縣。生物質(zhì)能資源種類多樣。本市生物質(zhì)能資源主要包括農(nóng)業(yè)廢棄物、林業(yè)廢棄物、畜禽糞污、生活垃圾、餐廚垃圾及污泥等。其中城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的生物質(zhì)能資源約占全市生物質(zhì)能資源總量的80%以上。風(fēng)能資源相對(duì)不足。北京風(fēng)能資源儲(chǔ)量約為460萬(wàn)千瓦，目前已探明的風(fēng)資源可利用量合計(jì)約為45萬(wàn)千瓦

5、，主要分布于延慶、密云、門(mén)頭溝等北部及西北部山區(qū)。水電資源儲(chǔ)量較少。根據(jù)全國(guó)水力資源復(fù)查成果分析，北京市水力資源技術(shù)可開(kāi)發(fā)量約為58.5萬(wàn)千瓦，經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)量約為41.4萬(wàn)千瓦，主要分布于潮白河、拒馬河、京密引水渠等河流。二、發(fā)展成效“十一五”期間，本市新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用步伐不斷加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。特別是奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，建成了一批標(biāo)志性的重點(diǎn)示范項(xiàng)目，兌現(xiàn)了“綠色奧運(yùn)”的承諾，極大地促進(jìn)了本市新能源和可再生能源的發(fā)展。2010年，本市新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用總量為223萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2005年增長(zhǎng)2.7倍，年均增速達(dá)30.1%，占全市能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到3.2%；新能源和可再生

6、能源產(chǎn)值達(dá)到400億元。圖1 “十一五”期間北京市新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用情況（一）建成一批重點(diǎn)示范項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)利用水平不斷提高。太陽(yáng)能推廣利用跨越發(fā)展。以“陽(yáng)光雙百”和“金色陽(yáng)光”工程等一批太陽(yáng)能綜合利用項(xiàng)目為突破口，本市太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用規(guī)模和技術(shù)水平顯著提升。2010年，太陽(yáng)能利用總量約為98萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中，太陽(yáng)能熱水器面積累計(jì)達(dá)到600萬(wàn)平方米以上，與建筑結(jié)合的太陽(yáng)能采暖面積累計(jì)約30萬(wàn)平方米；光伏發(fā)電裝機(jī)容量累計(jì)約2.3兆瓦,太陽(yáng)能燈累計(jì)13萬(wàn)盞以上?！笆晃濉逼陂g太陽(yáng)能利用年均增長(zhǎng)15.7%，利用總量翻番。專欄1：“陽(yáng)光雙百”工程陽(yáng)光浴室工程：截止到2010年底，本市建成陽(yáng)光浴室84

7、0余座。通過(guò)推廣建設(shè)以村為單位的村級(jí)太陽(yáng)能浴室，有效地解決了本市農(nóng)村地區(qū)村民洗浴，特別是冬季洗浴難的問(wèn)題，大幅度降低了農(nóng)民洗澡費(fèi)用，促進(jìn)了農(nóng)村家庭和諧和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。陽(yáng)光校園工程：截止到2010年底，本市建成陽(yáng)光校園100余座。通過(guò)開(kāi)展陽(yáng)光校園工程，在本市有條件的中小學(xué)建設(shè)太陽(yáng)能熱水、太陽(yáng)能燈、小型并網(wǎng)光伏發(fā)電、太陽(yáng)能科普教室等，在少年兒童中樹(shù)立了使用和推廣新能源和可再生能源的意識(shí)。同時(shí)，通過(guò)學(xué)生、家長(zhǎng)、企業(yè)等多方共同參與，實(shí)現(xiàn)了“小手拉大手”，提高了全社會(huì)對(duì)發(fā)展太陽(yáng)能重要性的認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)綠色生活方式和消費(fèi)理念，在全社會(huì)形成關(guān)注新能源、利用新能源的良好社會(huì)氛圍。 地?zé)峒盁岜美靡?guī)模成倍增長(zhǎng)。在奧

8、運(yùn)村、北苑、用友軟件園等一批熱泵供暖重點(diǎn)示范工程的帶動(dòng)下，本市地?zé)峒盁岜美靡?guī)模迅速增加，利用方式和領(lǐng)域不斷拓寬。2010年，本市地?zé)峒盁岜美每偭繛?8.5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中熱泵供暖服務(wù)面積累計(jì)達(dá)到2590萬(wàn)平方米，位居全國(guó)第二?！笆晃濉逼陂g地?zé)峒盁岜美媚昃鲩L(zhǎng)63.1%。生物質(zhì)利用快速發(fā)展。以留民營(yíng)七村沼氣聯(lián)供工程、德青源大型沼氣發(fā)電工程和阿蘇衛(wèi)垃圾填埋氣發(fā)電工程等高端生物質(zhì)能示范項(xiàng)目為帶動(dòng)，本市生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用快速發(fā)展，有效改善郊區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村居民生活用能條件。2010年，本市生物質(zhì)利用總量為36萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中生物質(zhì)發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到3.27萬(wàn)千瓦，沼氣利用量約1800萬(wàn)立方

9、米，生物質(zhì)燃料產(chǎn)量約合20萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤?！笆晃濉逼陂g生物質(zhì)利用年均增長(zhǎng)66.7%。風(fēng)能開(kāi)發(fā)利用實(shí)現(xiàn)零的突破。官?gòu)d風(fēng)電場(chǎng)一期、低風(fēng)速示范、二期及二期加密工程相繼建成，除二期加密工程外均已并網(wǎng)發(fā)電，北京風(fēng)能利用實(shí)現(xiàn)“零”的突破。截至2010年，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到15萬(wàn)千瓦，提前一年實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，累計(jì)發(fā)電量達(dá)4.8億千瓦時(shí)。小水電得到一定利用。截至2010年底，北京市現(xiàn)有各種類型水電站50座，總裝機(jī)容量約25萬(wàn)千瓦，其中大于0.5MW的水電站有27座。近年來(lái)，受水資源短缺和機(jī)組老化等因素影響，目前北京市尚能運(yùn)行的水電站有22座，總裝機(jī)容量約22.4萬(wàn)千瓦，年平均發(fā)電量約為4000萬(wàn)度，僅為設(shè)

10、計(jì)發(fā)電能力的1/10。圖2 2010年北京市新能源和可再生能源利用量及結(jié)構(gòu)圖專欄2：“十一五”期間建成的亮點(diǎn)工程國(guó)內(nèi)首座兆瓦級(jí)太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目。2009年5月，延慶八達(dá)嶺太陽(yáng)能熱發(fā)電實(shí)驗(yàn)電站獲核準(zhǔn)，成為全國(guó)首座太陽(yáng)能熱發(fā)電示范工程，標(biāo)志著本市在太陽(yáng)能利用領(lǐng)域取得新突破。我市首座風(fēng)電場(chǎng)官?gòu)d風(fēng)電場(chǎng)工程。北京官?gòu)d鹿鳴山風(fēng)電場(chǎng)位于延慶西北端官?gòu)d水庫(kù)兩岸，分為一期工、低風(fēng)速示范、二期及二期加密四期工程。2009年，隨著官?gòu)d風(fēng)電場(chǎng)二期及二期加密工程的全部建成，我市風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘恳堰_(dá)15萬(wàn)千瓦，提前一年超額完成“十一五”規(guī)劃10萬(wàn)千瓦的發(fā)展目標(biāo)。目前，除風(fēng)電場(chǎng)二期加密工程外，其余三期工程全部實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，截

11、止到2010年底，風(fēng)電場(chǎng)已累計(jì)向首都電網(wǎng)輸送4.8億度綠色電力。奧運(yùn)村污水源熱泵工程。該項(xiàng)目將清河污水處理廠處理后的再生水在排入清河前引至換熱站，在換熱站內(nèi)利用再生水作為熱泵的冷熱源，并在奧運(yùn)村內(nèi)通過(guò)熱泵系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)制冷供熱，為奧運(yùn)村內(nèi)約41萬(wàn)平方米的建筑供熱制冷，再生水經(jīng)換熱器換熱后退回清河，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。每年可減少用煤1500噸，減排二氧化碳約3600噸，二氧化硫和氮氧化物約60噸。延慶德青源雞糞沼氣發(fā)電廠。2009年5月，德青源雞糞沼氣發(fā)電廠正式竣工并網(wǎng)發(fā)電，每年可為首都提供1400萬(wàn)度綠色電力。2009年4月，被列為聯(lián)合國(guó)“全球大型沼氣發(fā)電技術(shù)示范工程”。本市第一個(gè)多村沼氣聯(lián)供工程。200

12、9年12月，全市首個(gè)大型沼氣多村聯(lián)供工程大興留民營(yíng)沼氣站七村聯(lián)供工程正式竣工。該工程改變了傳統(tǒng)沼氣以村或戶為單位的建設(shè)方式，為我市生物質(zhì)能規(guī)模化示范與應(yīng)用提供了新的模式。留民營(yíng)沼氣七村聯(lián)供工程是我市“綠色燃?xì)狻边M(jìn)入規(guī)模化實(shí)施階段的重要標(biāo)志性工程。（二）研發(fā)服務(wù)優(yōu)勢(shì)明顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模?？萍紕?chuàng)新全國(guó)領(lǐng)先。依托本市新能源和可再生能源領(lǐng)域雄厚的研發(fā)實(shí)力，建成了一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)；在全國(guó)率先成立了太陽(yáng)能光伏、光熱、風(fēng)能、生物質(zhì)能等6個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，初步形成了企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟相互促進(jìn)的創(chuàng)新格局。在光熱發(fā)電技術(shù)、非晶硅薄膜電池生產(chǎn)線成套裝備技術(shù)、

13、大型風(fēng)電關(guān)鍵技術(shù)、新能源汽車技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)明顯。高端制造業(yè)初具規(guī)模。在太陽(yáng)能領(lǐng)域，已具備晶硅、非晶硅薄膜太陽(yáng)能電池生產(chǎn)線成套設(shè)備交鑰匙工程的能力；在風(fēng)電領(lǐng)域，已形成較完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，風(fēng)機(jī)整機(jī)系統(tǒng)集成能力優(yōu)勢(shì)顯著，風(fēng)電整機(jī)和葉片、風(fēng)機(jī)控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件的制造水平居國(guó)內(nèi)前列；在新能源汽車領(lǐng)域初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢(shì)明顯。在太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等領(lǐng)域，圍繞系統(tǒng)集成、成套設(shè)備供應(yīng)、整體解決方案、檢測(cè)認(rèn)證等高附加值環(huán)節(jié)，涌現(xiàn)出一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的技術(shù)服務(wù)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)。中國(guó)技術(shù)交易所和北京環(huán)境交易所的成立，為促進(jìn)本市新能源的技術(shù)交易和科研成果轉(zhuǎn)化提供了良好平臺(tái)。（三）政策法

14、規(guī)逐步健全，發(fā)展環(huán)境不斷改善。在政策法規(guī)體系建設(shè)方面，本市相繼出臺(tái)了北京市振興發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案、北京市加快太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)、關(guān)于發(fā)展熱泵系統(tǒng)的指導(dǎo)意見(jiàn)等一系列重要政策規(guī)范；在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，出臺(tái)了北京市太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)施工技術(shù)規(guī)程等共9項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)組織開(kāi)展陽(yáng)光校園創(chuàng)意大賽等一專欄3：“十一五”本市出臺(tái)的有關(guān)新能源和可再生能源規(guī)劃及政策1. 北京市“十一五”時(shí)期能源發(fā)展及節(jié)能規(guī)劃（2006年12月發(fā)布）2. 關(guān)于發(fā)展熱泵系統(tǒng)的指導(dǎo)意見(jiàn)（2006年5月發(fā)布）3. “綠色北京”行動(dòng)計(jì)劃（2010-2012年）（2009年3月發(fā)布）4. 北京市振興發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案（2

15、009年10月發(fā)布）5. 北京市加快太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)（2009年12月發(fā)布）系列活動(dòng)，努力營(yíng)造全社會(huì)重視發(fā)展新能源的良好氛圍。總體上看，本市新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖取得一些突破性進(jìn)展，但開(kāi)發(fā)利用規(guī)模占資源可利用量的比重相對(duì)較低，科技創(chuàng)新資源潛力尚未充分釋放，政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系亟待完善，部門(mén)聯(lián)動(dòng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的發(fā)展機(jī)制尚未形成，需要在“十二五”時(shí)期采取有力措施，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。三、形勢(shì)與要求“十二五”時(shí)期是北京新能源和可再生能源快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新能源和可再生能源發(fā)展建設(shè)將面臨新的形勢(shì)和要求，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。加快新能源和可再生能源發(fā)展是建設(shè)高效低碳的首都能源體

16、系和“綠色北京”的重要支撐。“十二五”時(shí)期是首都全力推進(jìn)中國(guó)特色世界城市建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，能源需求總量持續(xù)剛性增長(zhǎng)與資源環(huán)境約束的矛盾更加突出。國(guó)家明確提出可再生能源利用總量不計(jì)入能源消費(fèi)總量，加快新能源和可再生能源的開(kāi)發(fā)利用是創(chuàng)造發(fā)展空間、緩解資源環(huán)境壓力、建設(shè)“綠色北京”的重要舉措，也是凸顯首都引領(lǐng)作用，落實(shí)國(guó)家非化石能源消費(fèi)比重目標(biāo)的必然選擇。大力發(fā)展新能源和可再生能源是實(shí)現(xiàn)未來(lái)能源安全穩(wěn)定運(yùn)行和能源供應(yīng)方式多元化的重要途徑。實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色世界城市的宏偉目標(biāo)要求北京必須加快構(gòu)建具有首都特色的新能源利用體系，“十二五”時(shí)期必須進(jìn)一步夯實(shí)新能源的發(fā)展基礎(chǔ)，做好關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)儲(chǔ)備和應(yīng)用示范，積極提

17、升新能源在整個(gè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重，為建設(shè)清潔、安全、多元、高效、低碳的能源體系注入強(qiáng)大動(dòng)力，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。實(shí)現(xiàn)新能源科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展是增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力保持首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要舉措。當(dāng)今世界，以綠色、低碳為核心的新一輪能源技術(shù)變革方興未艾，新能源和可再生能源科技創(chuàng)新水平已成為國(guó)家和地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。首都社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)客觀需要大幅提升新能源和可再生能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新水平，搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，把全國(guó)領(lǐng)先的研發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為雄厚的產(chǎn)業(yè)實(shí)力,實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)更高層次的發(fā)展。第二章 指導(dǎo)思想、發(fā)展原則及主要目標(biāo)一、指導(dǎo)思想和發(fā)展原則（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展

18、觀，緊緊圍繞“人文北京、科技北京、綠色北京”的總體戰(zhàn)略，把開(kāi)發(fā)利用新能源和可再生能源作為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)首都創(chuàng)新能力的重要舉措，以提高開(kāi)發(fā)利用規(guī)模水平、培育壯大產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系和增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，合理布局，實(shí)施“3+2”工程，全面推進(jìn)太陽(yáng)能和地?zé)崮軕?yīng)用，積極促進(jìn)風(fēng)電裝備和新能源汽車的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化，不斷推動(dòng)生物質(zhì)能多元化應(yīng)用，努力將北京建設(shè)成為全國(guó)新能源和可再生能源高端研發(fā)中心、高端示范中心和高端制造中心。專欄4：新能源建設(shè)“3+2”工程“十二五”時(shí)期，本市將在新能源開(kāi)發(fā)利用方面重點(diǎn)實(shí)施十百千萬(wàn)新能源利用工程、國(guó)家綠色能源示范建設(shè)工程、高端功能區(qū)新能源綜合應(yīng)用工程三大工程；在科

19、技研發(fā)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)施國(guó)家級(jí)新能源研發(fā)創(chuàng)新工程和新能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程兩大工程。（二）發(fā)展原則。示范帶動(dòng)，應(yīng)用為先。大力推進(jìn)一批新能源重點(diǎn)示范工程的建設(shè)，加快一批新技術(shù)、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用，將新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)示范工程建設(shè)有機(jī)融合，形成“以應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)應(yīng)用”的良性互動(dòng)發(fā)展模式。自主創(chuàng)新，打造高端。充分發(fā)揮首都在技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制、設(shè)計(jì)咨詢、系統(tǒng)集成等方面的優(yōu)勢(shì)，集聚國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，加快核心技術(shù)和關(guān)鍵裝備產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，推動(dòng)高端制造和高端服務(wù)融合發(fā)展。政府推動(dòng)，市場(chǎng)主導(dǎo)。完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化政府服務(wù)，以明確的市場(chǎng)需求信號(hào)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步；建立鼓勵(lì)各

20、類市場(chǎng)主體投資新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制，以重點(diǎn)示范工程建設(shè)為突破口，形成政策推動(dòng)、需求拉動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的合力。因地制宜，關(guān)注民生。根據(jù)不同地區(qū)的資源稟賦條件，著力推進(jìn)與民生相關(guān)的太陽(yáng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源的開(kāi)發(fā)利用及配套服務(wù)體系建設(shè)，更加關(guān)注城市重點(diǎn)功能區(qū)、新城地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)新能源發(fā)展，顯著改善提升城鄉(xiāng)居民的基本用能條件和生活品質(zhì)。二、主要目標(biāo)（一）利用總量目標(biāo)。到2015年，新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用總量為550萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全市能源消費(fèi)總量的比重力爭(zhēng)達(dá)到6%左右。其中：太陽(yáng)能：太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到25萬(wàn)千瓦;太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)集熱器利用面積1050萬(wàn)平方米,新增450萬(wàn)平方米。地?zé)峒?/p>

21、熱泵類能源：本市地?zé)?、熱泵類（水源熱泵、土壤源熱泵、污水源熱泵等）供暖面積達(dá)到5000萬(wàn)平方米,新增2500萬(wàn)平方米。生物質(zhì)能：生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到20萬(wàn)千瓦，新增17萬(wàn)千瓦;年產(chǎn)沼氣總量達(dá)3600萬(wàn)立方米，新增1800萬(wàn)立方米;生物質(zhì)燃料50萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。風(fēng)能：風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到30萬(wàn)千瓦,新增裝機(jī)容量15萬(wàn)千瓦。 圖3 2015年北京市新能源和可再生能源利用結(jié)構(gòu)圖（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模成倍增長(zhǎng)。到2015年，全市新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元，比2010年再翻一番；培育一批龍頭企業(yè)，在太陽(yáng)能光伏、光熱、風(fēng)能領(lǐng)域形成一批系統(tǒng)集成商和技術(shù)服務(wù)商。創(chuàng)新體系更加完善。到20

22、15年，新建6-8個(gè)國(guó)家級(jí)新能源和可再生能源實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)研發(fā)平臺(tái)；新能源標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系進(jìn)一步完善；系統(tǒng)設(shè)計(jì)、關(guān)鍵零部件制造水平顯著提升。專欄5：北京市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室一覽表序號(hào)科研機(jī)構(gòu)名稱依托單位備注一國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1汽車安全與節(jié)能國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室清華大學(xué)新能源汽車2核物理與核技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室北京大學(xué)核能3風(fēng)電設(shè)備及系統(tǒng)技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力技術(shù)有限公司風(fēng)能4電網(wǎng)安全與節(jié)能國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中國(guó)電力科學(xué)研究院智能電網(wǎng)二國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室1生物質(zhì)化學(xué)利用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室中國(guó)林業(yè)科學(xué)院生物質(zhì)能2生物質(zhì)發(fā)電成套設(shè)備國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室華北電力大學(xué)生物質(zhì)能3電動(dòng)車輛國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室北京理工大學(xué)新能源汽車4特

23、高壓工程技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室中國(guó)電力科學(xué)研究院智能電網(wǎng)5電力系統(tǒng)仿真國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室中國(guó)電力科學(xué)研究院智能電網(wǎng)技術(shù)服務(wù)更加健全。新建2個(gè)國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心，培育形成5-10個(gè)具有影響力的產(chǎn)品認(rèn)證、技術(shù)咨詢、人才培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)；新能源綜合技術(shù)服務(wù)體系進(jìn)一步完善。專欄6：北京市現(xiàn)有技術(shù)中心一覽表序號(hào)科研機(jī)構(gòu)名稱依托單位備注一國(guó)家工程研究中心1工業(yè)鍋爐及民用煤清潔燃燒技術(shù)國(guó)家工程研究中心清華大學(xué)煤清潔利用2輸配電及節(jié)點(diǎn)技術(shù)國(guó)家工程研究中心中國(guó)電力科學(xué)研究院智能電網(wǎng)3煉油工藝與催化劑國(guó)家工程研究中心石油化工科學(xué)研究院新能源技術(shù)4燃?xì)廨啓C(jī)與煤氣化聯(lián)合循環(huán)國(guó)家工程研究中心清華大學(xué)新能源技術(shù)5煤層氣開(kāi)發(fā)利用國(guó)家工程研究

24、中心中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司新能源技術(shù)二國(guó)家工程技術(shù)研究中心1國(guó)家新能源工程技術(shù)研究中心北京市太陽(yáng)能研究所太陽(yáng)能2國(guó)家水煤漿工程技術(shù)研究中心煤炭科學(xué)研究總院煤清潔利用三國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1北汽福田汽車股份有限公司技術(shù)中心北汽福田汽車股份有限公司新能源汽車2北京和利時(shí)系統(tǒng)工程股份有限公司技術(shù)中心和利時(shí)公司核能3恒有源科技發(fā)展有限公司技術(shù)中心恒有源科技發(fā)展有限公司地?zé)崮?北京北開(kāi)電氣股份有限公司技術(shù)中心北京北開(kāi)電氣股份有限公司智能電網(wǎng)5北京四方繼保自動(dòng)化股份有限公司技術(shù)中心北京四方繼保自動(dòng)化股份有限公司智能電網(wǎng)（三）空間布局目標(biāo)。按照“集中布局、集群發(fā)展”的理念，構(gòu)建形成“一縣兩區(qū)多基地”的新能源空

25、間發(fā)展格局。高水平建設(shè)延慶國(guó)家綠色能源示范縣；加快建設(shè)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家光伏集中應(yīng)用示范區(qū)；積極支持本市有條件的區(qū)（縣）爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新能源示范城市；做大做強(qiáng)延慶北京新能源產(chǎn)業(yè)基地、平谷綠色能源產(chǎn)業(yè)基地和大興新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地；培育形成一批專業(yè)化、特色化新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（四）環(huán)境效益目標(biāo)。到2015年，本市新能源和可再生能源利用量可替代550萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放量約1100萬(wàn)噸、二氧化硫10萬(wàn)噸，同時(shí)大幅削減氮氧化物和粉塵等顆粒物排放。第三章 高端示范 提升利用水平立足于首都新能源和可再生能源發(fā)展基礎(chǔ)，充分利用中央地方兩級(jí)政策平臺(tái)，積極培育新能源市場(chǎng)需求，重點(diǎn)建設(shè)十百千萬(wàn)新能源利用工程、

26、國(guó)家綠色能源示范建設(shè)工程、高端功能區(qū)新能源綜合應(yīng)用工程三大工程，努力將北京打造成為全國(guó)新能源和可再生能源的高水平應(yīng)用示范城市。一、推進(jìn)十百千萬(wàn)新能源項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合本市新能源和可再生能源資源稟賦條件和首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等領(lǐng)域因地制宜建設(shè)實(shí)施九項(xiàng)新能源亮點(diǎn)工程，以點(diǎn)帶面，高端示范，推動(dòng)本市新能源和可再生能源利用規(guī)模和水平雙提升。（一）十萬(wàn)噸生物質(zhì)燃料工程。按照“不破壞環(huán)境、就近消納、循環(huán)利用、規(guī)模發(fā)展”的原則，以試點(diǎn)示范為先導(dǎo)，有序發(fā)展生物質(zhì)燃料。充分利用農(nóng)業(yè)廢棄物、林業(yè)廢棄物、餐廚垃圾等生物質(zhì)資源，在資源和應(yīng)用條件較好的地區(qū)，選擇重點(diǎn)村鎮(zhèn)供暖及苗圃、溫室大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施推進(jìn)

27、生物質(zhì)成型燃料供暖示范項(xiàng)目建設(shè)。示范建設(shè)餐廚廢棄油脂生產(chǎn)生物柴油和燃料乙醇等生物質(zhì)液體燃料項(xiàng)目；到2015年，全市生物質(zhì)燃料利用量新增10萬(wàn)噸。（二）十五萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電工程。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、環(huán)境優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，在延慶、昌平、密云、房山、門(mén)頭溝等風(fēng)能資源相對(duì)豐富、電網(wǎng)接入條件好、電力負(fù)荷近的區(qū)域，有序推進(jìn)風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展。按照“分散開(kāi)發(fā)，集中管理”的方式，支持和鼓勵(lì)分散式接入風(fēng)電的開(kāi)發(fā)建設(shè)。結(jié)合110kV及以下變電站布局特點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮風(fēng)能資源、土地、運(yùn)輸?shù)葪l件，合理選擇可接入的風(fēng)電裝機(jī)容量。重點(diǎn)推進(jìn)官?gòu)d風(fēng)電場(chǎng)三期、昌平青灰?guī)X風(fēng)光互補(bǔ)等項(xiàng)目建設(shè)。到2015年，全市風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到30萬(wàn)千

28、瓦。（三）二十萬(wàn)千瓦生物質(zhì)發(fā)電工程。依據(jù)資源條件，建設(shè)一批生物質(zhì)規(guī)?；l(fā)電項(xiàng)目，逐步擴(kuò)大生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量，不斷提升生物質(zhì)能利用水平和應(yīng)用品位。積極推進(jìn)城市生活垃圾資源能源化利用，建設(shè)清潔高效的垃圾焚燒和填埋氣發(fā)電工程；在大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施沼氣發(fā)電工程；在農(nóng)林廢棄物集中的郊區(qū)縣適度建設(shè)生物質(zhì)熱電聯(lián)供工程。重點(diǎn)推進(jìn)南宮、魯家山和高安屯二期等垃圾焚燒發(fā)電工程和阿蘇衛(wèi)二期、六里屯等垃圾填埋氣發(fā)電工程建設(shè)。到2015年，實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)裝機(jī)容量達(dá)到25萬(wàn)千瓦。（四）二十五萬(wàn)千瓦太陽(yáng)能發(fā)電工程。落實(shí)北京市加快太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)利用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，按照政策扶持和市場(chǎng)培育相結(jié)合的原則，以“國(guó)家太陽(yáng)能光伏集中應(yīng)用示

29、范區(qū)”為依托，大力推廣與建筑相結(jié)合的并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)，逐步擴(kuò)大太陽(yáng)能發(fā)電的應(yīng)用規(guī)模。在工業(yè)園區(qū)廠房、大型園林、中小學(xué)校、公共應(yīng)急場(chǎng)所、廢棄礦山等有條件的地區(qū)推廣太陽(yáng)能光伏發(fā)電。實(shí)施北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)20兆瓦光伏屋頂項(xiàng)目；探索建設(shè)與建筑一體化的太陽(yáng)能幕墻光伏發(fā)電系統(tǒng)；實(shí)施“陽(yáng)光園林、陽(yáng)光校園”項(xiàng)目；建成延慶31兆瓦、密云20兆瓦等大型光伏電站項(xiàng)目。到2015年，太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝機(jī)容量超過(guò)25萬(wàn)千瓦。專欄7：北京亦莊20兆瓦金太陽(yáng)光伏屋頂項(xiàng)目2010年12月，北京亦莊20兆瓦金太陽(yáng)光伏屋頂項(xiàng)目獲國(guó)家“太陽(yáng)能光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范區(qū)”授牌。該項(xiàng)目屬于并網(wǎng)光伏一體化工程，總投資4.6億元，總裝機(jī)

30、容量20兆瓦，安裝位置為建筑物屋頂。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在亦莊汽車、裝備制造、移動(dòng)通信、電子信息、數(shù)字電視等專業(yè)產(chǎn)業(yè)園中，可利用建筑屋頂面積超過(guò)70萬(wàn)平方米。項(xiàng)目實(shí)施后，預(yù)計(jì)可年均發(fā)電2272萬(wàn)千瓦時(shí)，將在工業(yè)用電高峰期有效緩解電網(wǎng)壓力。同時(shí)，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤8179.2噸，減少煙塵排放量122.7噸，二氧化碳21429.6噸，二氧化硫179.9噸，氮氧化物60.5噸。（五）百萬(wàn)平米地?zé)崽菁?jí)利用工程。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、有序開(kāi)發(fā)”的原則，積極推進(jìn)深層地?zé)豳Y源梯級(jí)利用。充分發(fā)揮鳳河營(yíng)熱田地?zé)豳Y源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)地?zé)岵膳菁?jí)利用工程，實(shí)現(xiàn)地?zé)豳Y源“發(fā)電工業(yè)利用供熱農(nóng)業(yè)利用”多形式、多層次開(kāi)發(fā)利用；統(tǒng)籌延慶供熱規(guī)劃，

31、重點(diǎn)實(shí)施城西地?zé)峁┡こ蹋谘討c媯水河以北新發(fā)展區(qū)域建設(shè)以地?zé)峁┡癁橹髀?lián)合燃?xì)庹{(diào)峰的復(fù)合供熱系統(tǒng)。（六）千萬(wàn)平米地源熱泵綜合應(yīng)用工程。按照“優(yōu)先發(fā)展再生水和電廠余熱熱泵，鼓勵(lì)發(fā)展地源熱泵”的原則，以重點(diǎn)功能區(qū)和高科技園區(qū)的建設(shè)為依托，建設(shè)一批熱泵建筑一體化系統(tǒng)工程以及與其他能源相結(jié)合的熱泵供暖（制冷）工程；在有條件地區(qū)實(shí)施熱泵系統(tǒng)對(duì)燃煤（油）鍋爐清潔改造，促進(jìn)能源系統(tǒng)的替代升級(jí)；以實(shí)現(xiàn)余熱資源的能源化利用為目標(biāo)，建設(shè)太陽(yáng)宮電廠循環(huán)水等一批余熱利用供暖示范工程，到2015年，實(shí)現(xiàn)熱泵供暖面積達(dá)到5000萬(wàn)平方米。（七）千萬(wàn)平米光熱利用工程。按照“能用盡用”的原則，實(shí)施太陽(yáng)能光熱與建筑一體設(shè)計(jì)、一

32、體審批、一體施工，全面推進(jìn)我市太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)應(yīng)用；推進(jìn)太陽(yáng)能在工業(yè)生產(chǎn)中的高效集中熱利用，鼓勵(lì)太陽(yáng)能光熱與其他新能源相結(jié)合的綜合應(yīng)用，重點(diǎn)實(shí)施太陽(yáng)能光能熱水、農(nóng)村新民居太陽(yáng)能采暖、陽(yáng)光浴室等工程。到2015年，實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)利用面積達(dá)到1050萬(wàn)平方米。（八）千萬(wàn)立方沼氣區(qū)域聯(lián)供工程。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)需要，加快推進(jìn)遠(yuǎn)郊區(qū)縣禽畜糞便、秸稈薪柴等資源的能源化利用。依托規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，重點(diǎn)在延慶、密云、大興等生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)因地制宜建設(shè)一批區(qū)域聯(lián)供和多村聯(lián)供的大中型沼氣集中供氣工程，為農(nóng)村地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)、清潔的炊事燃?xì)?。重點(diǎn)實(shí)施延慶縣張山營(yíng)鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn)及大榆樹(shù)鎮(zhèn)、大興區(qū)長(zhǎng)子營(yíng)鎮(zhèn)、密云縣西田各莊

33、鎮(zhèn)等沼氣綜合利用工程。到2015年，全市生物質(zhì)集中供氣用戶超過(guò)10萬(wàn)戶，年產(chǎn)沼氣總量達(dá)3600萬(wàn)立方米。（九）萬(wàn)輛純電動(dòng)車推廣工程。發(fā)揮北京的新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在系統(tǒng)推進(jìn)新能源汽車應(yīng)用的同時(shí)，著力加快電動(dòng)汽車技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用，重點(diǎn)在整車集成、動(dòng)力電池的研發(fā)和制造等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，完善充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大純電動(dòng)汽車在公交、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域的應(yīng)用力度，示范應(yīng)用電動(dòng)汽車出租車，逐步推廣私人購(gòu)買電動(dòng)汽車。專欄8：新能源汽車與電動(dòng)汽車根據(jù)工信部新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則定義：新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動(dòng)力來(lái)源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動(dòng)力裝置），綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)

34、方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車包括混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車（BEV，包括太陽(yáng)能汽車）、燃料電池電動(dòng)汽車（FCEV）、氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車、其他新能源（如高效儲(chǔ)能器、二甲醚）汽車等各類別產(chǎn)品純電動(dòng)汽車是指主要采用電力驅(qū)動(dòng)的汽車，大部分車輛直接采用電機(jī)驅(qū)動(dòng)，有一部分車輛把電動(dòng)機(jī)裝在發(fā)動(dòng)機(jī)艙內(nèi)，也有一部分直接以車輪作為四臺(tái)電動(dòng)機(jī)的轉(zhuǎn)子，其難點(diǎn)在于電力儲(chǔ)存技術(shù)。二、打造國(guó)家綠色能源示范工程高水平建設(shè)延慶國(guó)家綠色能源示范縣和亦莊國(guó)家光伏集中應(yīng)用示范區(qū)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新能源示范城市，培育打造一批市級(jí)新能源特色示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面推進(jìn)延慶國(guó)家綠色能源示范縣建設(shè)。加大政策、資金支持力

35、度，創(chuàng)新管理機(jī)制和模式，高水平建設(shè)一批體現(xiàn)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)與提高農(nóng)村能源利用水平相結(jié)合的重點(diǎn)示范項(xiàng)目，力爭(zhēng)到2015年延慶縣新能源利用占全縣能源消費(fèi)總量30%以上，全縣50%以上的居民使用到清潔綠色的新能源。高水平建設(shè)國(guó)家光伏集中應(yīng)用示范區(qū)。堅(jiān)持以應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)發(fā)展，高水平建設(shè)一批太陽(yáng)能光伏屋頂發(fā)電項(xiàng)目；提升高效光伏組件、系統(tǒng)集成、智能電網(wǎng)等高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造水平；全面提升技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新和管理服務(wù)創(chuàng)新水平。因地制宜建設(shè)一批新能源示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。結(jié)合“陽(yáng)光浴室”、“綠色燃?xì)狻钡饶茉窗簿庸こ痰慕ㄔO(shè)，重點(diǎn)支持資源條件和發(fā)展基礎(chǔ)較好的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擴(kuò)大新能源應(yīng)用范圍和領(lǐng)域，建成一批規(guī)模化、有特色

36、的新能源示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三、實(shí)現(xiàn)高端功能區(qū)新能源綜合應(yīng)用統(tǒng)籌高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)能源稟賦特征和能源需求情況，突出體現(xiàn)綠色低碳理念，充分利用太陽(yáng)能、地?zé)崮艿刃履茉春涂稍偕茉促Y源，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樓宇、企業(yè)間的能源供給系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)高效梯級(jí)利用。在未來(lái)科技城、麗澤金融商務(wù)區(qū)、CBD東擴(kuò)區(qū)和海淀北部新區(qū)等高端功能區(qū)建設(shè)一批熱泵建筑一體化系統(tǒng)工程以及與其他能源相結(jié)合的熱泵供暖（制冷）工程;區(qū)域內(nèi)新建公用和居住建筑推行安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)；建設(shè)一批與產(chǎn)業(yè)功能相配套、與建筑一體化結(jié)合程度高的太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目。到2015年，高端重點(diǎn)功能區(qū)新能源和可再生能源利用率達(dá)到10%以上。專欄9：一縣兩區(qū)一縣：即綠色能源示

37、范縣。是指國(guó)家能源局、財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部共同認(rèn)定的、以開(kāi)發(fā)利用可再生能源為主要方式解決農(nóng)村生活用能的縣（市）。全國(guó)共授予108個(gè)，本市延慶縣位列其中。兩區(qū)：即光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范區(qū)和國(guó)家新能源示范城市。光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范區(qū)是財(cái)政部、科技部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家能源局等四部門(mén)聯(lián)合命名的示范區(qū)，是國(guó)家對(duì)推進(jìn)國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策的重要舉措。工程以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為主，采取低壓側(cè)并網(wǎng)接入的形式，利用工業(yè)屋頂進(jìn)行建設(shè)。北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)是國(guó)家首批授予的13家示范區(qū)之一。國(guó)家新能源示范城市是國(guó)家能源局和國(guó)家財(cái)政部命名的新能源綜合利用示范區(qū)，我市目前正在積極爭(zhēng)取。第四章 創(chuàng)新

38、驅(qū)動(dòng) 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分發(fā)揮北京科技創(chuàng)新資源密集和高端示范應(yīng)用的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施國(guó)家級(jí)新能源研發(fā)創(chuàng)新工程和新能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程，逐步形成“研發(fā)促進(jìn)應(yīng)用，應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)助推研發(fā)”的發(fā)展模式，努力將北京建設(shè)成為“高端研發(fā)、高端示范、高端制造”中心。一、鞏固新能源技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)立足北京新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有基礎(chǔ)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，力爭(zhēng)在關(guān)鍵技術(shù)、核心裝備、系統(tǒng)集成能力上取得突破。（一）鞏固太陽(yáng)能高端技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)。在太陽(yáng)能光熱領(lǐng)域，重點(diǎn)在規(guī)模化太陽(yáng)能低溫?zé)崴療?、高效平板太?yáng)能集熱、中溫光熱利用及大規(guī)模太陽(yáng)能儲(chǔ)熱等領(lǐng)域突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)；增強(qiáng)兆瓦級(jí)大功率槽式、塔式太陽(yáng)能熱發(fā)電系統(tǒng)集成能力。太陽(yáng)能光伏領(lǐng)

39、域，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建筑光伏系統(tǒng)、光伏微網(wǎng)系統(tǒng)、大型并網(wǎng)光伏電站等系統(tǒng)集成技術(shù)，突破高效低成本超薄晶體硅電池產(chǎn)業(yè)化成套關(guān)鍵技術(shù)瓶頸；積極推動(dòng)低成本高效率、長(zhǎng)壽命的晶體硅太陽(yáng)電池和薄膜太陽(yáng)電池研制；推進(jìn)多線切片機(jī)等晶體硅電池生產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化；加快實(shí)現(xiàn)大功率并網(wǎng)逆變器、高效蓄能電池等光伏并網(wǎng)核心設(shè)備的技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。（二）增強(qiáng)風(fēng)電設(shè)備系統(tǒng)集成能力。推動(dòng)3兆瓦級(jí)及以上風(fēng)電整機(jī)、發(fā)電機(jī)關(guān)鍵制造技術(shù)、風(fēng)電機(jī)組電控技術(shù)、核心零部件生產(chǎn)工藝技術(shù)等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵部件國(guó)產(chǎn)化；加快大型風(fēng)電機(jī)組性能測(cè)試與評(píng)估系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及其設(shè)備產(chǎn)業(yè)化；重點(diǎn)開(kāi)發(fā)風(fēng)電場(chǎng)中央監(jiān)控系統(tǒng)及遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、風(fēng)電變頻控制系統(tǒng)、并網(wǎng)控制

40、系統(tǒng)、風(fēng)電場(chǎng)綜合管理系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品，提升系統(tǒng)集成能力。（三）加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)化步伐。依托本市電動(dòng)汽車領(lǐng)域研發(fā)資源，搭建新能源汽車研發(fā)平臺(tái)，推進(jìn)整車控制系統(tǒng)、車載能源系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)等三大關(guān)鍵系統(tǒng)的研發(fā)；培育引進(jìn)高儲(chǔ)能動(dòng)力電池、大功率永磁電機(jī)及其控制系統(tǒng)、電動(dòng)真空助力制動(dòng)等關(guān)鍵系統(tǒng)及零部件企業(yè)發(fā)展，加快形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。（四）提高地?zé)崮芗夹g(shù)研發(fā)水平。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，積極開(kāi)發(fā)和推廣地?zé)崮芘c其它能源互補(bǔ)的綜合利用系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與系統(tǒng)集成；著力突破地質(zhì)勘察、地下?lián)Q熱、系統(tǒng)集成、智能控制等關(guān)鍵技術(shù)；支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的熱泵技術(shù)與設(shè)備的研究開(kāi)發(fā)，大力推進(jìn)高效新型的污水源、再生水源

41、、工業(yè)余熱熱泵供熱制冷系統(tǒng)研制，拓寬熱泵技術(shù)利用領(lǐng)域。（五）促進(jìn)生物質(zhì)能應(yīng)用技術(shù)升級(jí)。重點(diǎn)提升大中型沼氣自保溫及高效加溫系統(tǒng)集成能力，開(kāi)展生物質(zhì)氣化焦油處理等核心技術(shù)的設(shè)計(jì)研發(fā)；開(kāi)展污泥與餐廚垃圾等非常規(guī)生物質(zhì)的綜合利用技術(shù)研究；大力推進(jìn)大型高效生活垃圾焚燒爐發(fā)電、填埋氣資源化等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；加強(qiáng)生物質(zhì)直燃技術(shù)、生物質(zhì)液體燃料領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，開(kāi)展禽畜糞便的冬季低溫發(fā)酵技術(shù)研究。（六）實(shí)現(xiàn)智能電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)突破。鼓勵(lì)用電信息采集系統(tǒng)、智能用電與量測(cè)、用戶分布式電源及儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車充放電、雙向互動(dòng)服務(wù)體系等相關(guān)技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，全面提升電網(wǎng)信息化、自動(dòng)化、互動(dòng)化水平。建成未來(lái)科技城、延慶智

42、能電網(wǎng)示范項(xiàng)目，2015年基本實(shí)現(xiàn)新能源、分布式電源就地消納接入和并網(wǎng)運(yùn)行。二、加快新能源研發(fā)中心建設(shè)抓住國(guó)家中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，大力推進(jìn)首都新能源研發(fā)創(chuàng)新工程建設(shè)。通過(guò)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、承接重大研發(fā)項(xiàng)目，提升技術(shù)服務(wù)水平。促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。積極推動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所的合作，在光伏、風(fēng)能、新能源汽車、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域共建一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)問(wèn)題。集聚產(chǎn)業(yè)科技資源。加快建設(shè)國(guó)家能源風(fēng)能太陽(yáng)能仿真與檢測(cè)認(rèn)證技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家能源非糧生物質(zhì)原料研發(fā)中心等項(xiàng)目；積極爭(zhēng)取國(guó)家風(fēng)電產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、生物質(zhì)能工程技術(shù)中心等國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目落戶北

43、京；協(xié)調(diào)推進(jìn)北京低碳清潔能源研究所、中國(guó)石油科技創(chuàng)新基地建設(shè)，為新能源產(chǎn)業(yè)提供科技支撐。搭建服務(wù)平臺(tái)。支持各類企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展新能源領(lǐng)域的研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)，建立一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的試驗(yàn)平臺(tái)、示范中心、檢測(cè)中心等，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和技術(shù)服務(wù)水平。三、做大新能源產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模著眼于拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，圍繞新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)建設(shè)重點(diǎn)新能源產(chǎn)業(yè)基地和專業(yè)化、特色化新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，集聚高端產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化高端制造的優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)業(yè)集群，提升北京新能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。做大做強(qiáng)三大產(chǎn)業(yè)基地。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，搞好存量調(diào)整，優(yōu)化增量結(jié)構(gòu)，實(shí)行差異化發(fā)展戰(zhàn)略，依托龍頭企業(yè)和高端服務(wù)平臺(tái)，打造以太陽(yáng)能、風(fēng)能、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)及應(yīng)

44、用示范為主導(dǎo)的延慶新能源產(chǎn)業(yè)基地,積極促進(jìn)以太陽(yáng)能薄膜電池為特色的平谷綠色能源產(chǎn)業(yè)基地；發(fā)揮太陽(yáng)能電池生產(chǎn)及高端裝備制造企業(yè)優(yōu)勢(shì)，以新能源汽車企業(yè)為帶動(dòng)，形成純電動(dòng)汽車電池、控制系統(tǒng)、電機(jī)、整車制造等上下游完整產(chǎn)業(yè)鏈，打造北京新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。專欄10：北京新能源汽車設(shè)計(jì)制造產(chǎn)業(yè)工程基地2008年12月28日，北京新能源汽車設(shè)計(jì)制造產(chǎn)業(yè)工程基地正式授牌，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地。北京新能源汽車設(shè)計(jì)制造產(chǎn)業(yè)工程基地占地1000畝，總投資50億元，具有年產(chǎn)各類替代能源和新能源客車5000輛、高效節(jié)能發(fā)動(dòng)機(jī)40萬(wàn)臺(tái)的生產(chǎn)能力，是目前我國(guó)規(guī)模最大、品種最全的新能源汽車設(shè)計(jì)制造基地。該基地?fù)碛信c

45、世界同步的三大綠色能源技術(shù)：清潔能源、替代能源和新能源技術(shù)，已建成混合動(dòng)力、純電動(dòng)、氫燃料和高效節(jié)能發(fā)動(dòng)機(jī)四大核心設(shè)計(jì)制造工程中心。培育發(fā)展多個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。吸引國(guó)內(nèi)外新能源優(yōu)勢(shì)企業(yè)入駐，加快發(fā)展北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、昌平風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園、通州光伏產(chǎn)業(yè)基地和北京新能源汽車設(shè)計(jì)制造產(chǎn)業(yè)基地等新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)為產(chǎn)業(yè)配套的工業(yè)設(shè)計(jì)、科技研發(fā)、技術(shù)咨詢、信息服務(wù)、商貿(mào)物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，打造新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。圖4 北京市新能源產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）布局示意圖第五章 探索開(kāi)放 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境依托北京特有的科技資源優(yōu)勢(shì)，加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的創(chuàng)新能力；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、營(yíng)造良性新能源發(fā)展氛圍；增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟紐帶作用，促進(jìn)重大項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化。一、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)提升公共