天柱縣2017年度冶金等工貿行業(yè)企業(yè)安全生產監(jiān)管工作總結

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上天柱縣2017年度冶金等工貿行業(yè)企業(yè)安全生產監(jiān)管工作總結今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在州安監(jiān)局的大力幫助指導下，我們按照全州統(tǒng)一部署，緊緊結合行業(yè)實際，以安全專項整治為主線，以隱患排查治理為重點，狠抓安全培訓，強化安全監(jiān)管，有力地促進了全縣建材、機械、輕工等行業(yè)安全生產基礎水平的提高，保障了安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。 一、主要工作 2017年，我們“突出一條主線，堅持五個結合，實現(xiàn)兩點突破”，傾力推進冶金有色建材等行業(yè)的安全監(jiān)管。（一）“突出一條主線”，即突出專項整治主線，強化建材、機械、輕工等行業(yè)安全監(jiān)管1、高度重視，層層推進，全面開展冶金等工貿行業(yè)和綜合監(jiān)

2、管行業(yè)安全生產大檢查工作。州安監(jiān)局關于全面開展全州冶金等工貿行業(yè)和綜合監(jiān)管行業(yè)安全生產大檢查工作方案以及黔東南州冶金工貿行業(yè)安全生產大檢查工作方案下發(fā)以后,我局通過開展安全生產大檢查專項行動，全面、系統(tǒng)、徹底排查治理冶金等工貿行業(yè)和綜合監(jiān)管行業(yè)的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，依法關閉取締非法違法企業(yè)，進一步夯實安全基礎，進一步提升安全保障水平，有效防范各類安全事故，堅決杜絕較大以上事故，確保全面完成全年安全生產目標任務。一是主要領導親自過問。在年初的安全生產工作會上，縣政府主要領導親自安排部署，縣、鄉(xiāng)兩級政府在安全目標責任制的簽訂中，都把安全專項整治工作開展情況作為

3、一項重要內容；在每月安全例會上，縣領導都要親自過問專項整治進展情況，親自安排?？h安委辦分管領導也靠前指揮，具體指導全縣專項整治的開展。二是安排部署到位。3月1日，我縣以安委辦文件印發(fā)了天柱縣公共安全重大風險隱患排查整治百日攻堅冶金等工貿行業(yè)專項檢查工作方案，并成立了冶金等工貿行業(yè)專項整治領導機構和辦事機構，明確了職責、任務和要求，公布了舉報電話，做到了工作有人抓，責任有人負。8月28日，召開了全縣冶金等工貿行業(yè)企業(yè)安全生產百日攻堅專項整治會，安監(jiān)局長在會上對冶金等工貿行業(yè)專項整治進行了全面動員部署。三是層層落實到位。按照省、州、縣政府的安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也都先后多次召開專門會議安排部署專

4、項整治工作，并以政府文件下發(fā)了專項整治方案，成立了專項整治領導組和專門工作機構，縣、鄉(xiāng)、企業(yè)還層層簽訂了專項整治責任書，將專項整治的工作任務、責任落實到最基層。各企業(yè)認真落實省州縣專項整治工作部署，積極做好迎接國務安全生產督查組的督查工作，積極組織從業(yè)人員按照崗位職責開展全面自查自整，形成了全員抓整治的工作格局。2、采取四大有效措施，確保專項整治取得實效。一是突出“一崗雙責”，強化組織領導。我縣安全生產專項整治工作最突出的是，利用專項整治方案等文件形式，將上至縣領導、下至鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦主任）的專項整治工作職責進行了明確，對全縣所有冶金等工貿行業(yè)企業(yè)進行了監(jiān)管責任“三落實”，明確了監(jiān)管部門、分管

5、領導和具體責任人，“三落實”率達到100%，真正形成了“一崗雙責”的責任體系。二是全面排查，分類整治。按照安全專項整治要求，各企業(yè)認真開展自查自整。在企業(yè)自查自整的基礎上，為了確保專項整治排查和分類整治效果，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站認真組織有關人員及專家深入企業(yè)一線，按照“三不論”、“分三類”的要求，對本轄區(qū)內冶金等工貿行業(yè)企業(yè)無一遺漏地進行排查分類。經排查，我縣除冶金、有色、兩個方面未涉及以外，其他六個方面均有涉及。工貿行業(yè)企業(yè)的安全監(jiān)管可謂是線長面廣，任務艱巨。我縣所涉及的工貿企業(yè)，以建材、輕工、機械三個行業(yè)為主，分布區(qū)域集中在以工業(yè)園區(qū)為主，向邦洞、社學兩個街道輻散。其中建材類企業(yè)有6家：天

6、柱縣奧克新型建材有限公司、天柱縣秦漢礦業(yè)、貴州省東立水泥粉磨有限公司、天柱恒遠建材有限公司、天柱縣擺頭福成新型墻體材料廠、天柱縣裕興水泥磚廠。輕工類企業(yè)有2家：天柱縣老本家具有限責任公司、天柱縣同源中藥發(fā)展有限公司。機械類企業(yè)有3家：貴州馬發(fā)環(huán)?？萍加邢薰?、天柱縣眾林建材有限公司、黔東南富貴電子科技有限公司?？h、鄉(xiāng)兩級均進行了分類匯總，登記造冊，并加強了日常安全監(jiān)管。三是突出輿論造勢，強化宣傳發(fā)動。為切實營造安全專項整治的氛圍，我們充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，大力加強專項整治宣傳工作。積極籌備成立了工貿行業(yè)企業(yè)安全生產咨詢服務QQ群，微信群。并在電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體及時公布專項整治方案

7、和工作進展情況，接受社會監(jiān)督。以安全生產月為契機，全縣共出動各類宣傳車輛50余臺，散發(fā)各種宣傳資料15000余份。真正起到了警示和教育作用，營造了全社會關注安全，理解、支持、配合開展專項整治工作的良好氛圍。四是突出縣級督導，強化整治效果。安全專項整治第一階段，我縣除按照州專項整治方案要求指導推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)級開展好專項整治工作外，還組織了縣級督查行動，于9月份由縣安監(jiān)局分管領導帶領有關人員及專家深入各縣對安全專項整治工作進行縣級督導，對安全專項整治工作不重視，不認真的企業(yè)進行了嚴肅批評，共抽10查家，下達整改指令8份，查處各類問題及安全隱患30條，對查出的隱患能立即整改的，要求企業(yè)立即整改，對一時難以

8、整改的，要求企業(yè)限期整改。通過督查，促進了專項整治工作的開展，為三級聯(lián)動奠定了基礎。 3、繼續(xù)深化建材、機械、輕工等行業(yè)安全專項整治。在扎實開展治金等工貿行業(yè)安全專項整治的同時，我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對上半年已開展安全專項整治的建材、機械、輕工等行業(yè)繼續(xù)引深安全專項整治，對仍沒有整改到位的企業(yè)督促整改，對整改到位的檢查是否按程序復產，并加強日常監(jiān)管。（二）“堅持五個結合”，采取過硬措施，全面提升安全生產專項整治工作整體水平一是把專項整治與制度建設相結合。今年我縣除繼續(xù)認真執(zhí)行縣政府安全生產十項工作制度外，還實行了安全生產季度例會制度?？h政府每季度召開一次安全生產例會，聽取縣安委辦和縣直有關部門

9、以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產工作匯報，研究解決全縣安全生產工作中存在的重大問題，其中一項重要議程就是通報專項整治進展情況，研究突出問題，提出下步工作要求。安全生產例會由縣長主持召開，分管安全生產工作的副縣長和各相關副縣長、縣安委會主要成員單位負責人參加，每季度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）長列席，極大地促進了專項整治工作的扎實開展。 二是把專項整治與逐月排查相結合。從年開始，我縣針對當時全州安全生產嚴峻形勢，創(chuàng)新提出了開展安全隱患逐月排查制度，以每月一個輪回，在全縣各行各業(yè)進行一月一排查、一月一報告、一月一循環(huán)的隱患排查治理機制。今年以來，我們將逐月排查與專項整治工作緊密結合，以排查為手段，以治理為目標，建材、

10、機械、輕工等行業(yè)企業(yè)逐日隱患排查機制已開始運行，隱患排查治理臺賬逐漸規(guī)范，進一步促進了安全專項整治工作的開展。 三是把專項整治與安全專項檢查和打擊非法違法行為相結合。州安監(jiān)局關于印發(fā)黔東南州冶金工貿行業(yè)安全生產大檢查工作方案下發(fā)后，我們迅速制定縣局專項檢查方案，結合安全專項整治督促冶金企業(yè)自查，縣級安監(jiān)部門全面檢查，組織縣安監(jiān)人員及有關專家進行抽查，通過檢查督促冶金等工貿行業(yè)企業(yè)建立完善并嚴格執(zhí)行交叉作業(yè)等各項制度、危險作業(yè)工作制度、機械設備檢修安全防護、有限空間作業(yè)管理、涉塵防爆安全作業(yè)、勞動密集型加工企業(yè)安全生產、企業(yè)是否認真開展安全風險辨識、重大危險源監(jiān)控、隱患排查治理體系建設、建設項目

11、是否嚴格執(zhí)行安全設施“三同時”相關規(guī)定、安全生產標準化建設工作開展情況、汛期安全生產等，收到了較好的效果。從8月至10月底，按照全州統(tǒng)一部署，在全縣所有行業(yè)領域集中開展安全生產百日整頓行動，加大現(xiàn)場執(zhí)法力度，嚴查“三非”、“三違”、“三超”行為，對專項整治中排查出的企業(yè)加強監(jiān)管，堅決遏制事故發(fā)生。 四是把專項整治與網(wǎng)格化監(jiān)管相結合。為切實落實好兩個安全主體責任，我縣今年以來推行網(wǎng)格化監(jiān)管體系，明確各級網(wǎng)格責任人擔負的安全職責，企業(yè)加強監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）政府和縣直有關單位嚴格落實“一崗雙責”責任制，實行縣級領導包片，鄉(xiāng)級干部包點，部門干部包企業(yè)。特別是實行領導月巡查制度，主要負責人每月對職責

12、管轄范圍內安全生產工作檢查1次以上，分管負責人檢查3次以上，有力推進了建材、機械、輕工行業(yè)安全專項整治的順利開展。五是把專項整治與加強建設項目安全設施“三同時”相結合。積極推進建設項目安全設施“三同時”工作是消除企業(yè)先天安全隱患的有效手段，由于此項工作我們起步較晚，因此，我縣對此非常重視，今年以來多次組織有關人員和專家，深入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）、重點企業(yè)，宣傳企業(yè)開展建設項目安全設施“三同時”的有關政策要求，耐心細致地給企業(yè)負責人做工作。我們要求，12年以前已竣工但沒有進行安全設施“三同時”備案的建材、機械、輕工等行業(yè)建設項目，要委托有資質的中介機構全部補作安全現(xiàn)狀評價報告，報安監(jiān)部門備案；1

13、2年以后已竣工但沒有進行安全設施“三同時”備案的建設項目，要委托有資質的中介機構全部進行安全驗收評價，并編制安全驗收評價報告，報安監(jiān)部門備案；從2014年開始的在建項目，補作全部手續(xù)。由于這類企業(yè)原來沒有明確的主管部門，安全監(jiān)管缺位，安全設施、設備投入嚴重不足，安全隱患整改的時間較長，所以“補課”工作量較大，但是通過我們做工作，已經有了明顯的效果。目前，已有2家規(guī)模以上的建材企業(yè)、1家輕工企業(yè)的建設項目安全設施”三同時”完成并在安監(jiān)部門備案，建設項目安全設施“三同時”工作正在有序進行當中。（三）“實現(xiàn)兩點突破”，提升建材、機械、輕工等行業(yè)企業(yè)安全監(jiān)管基礎1、加強教育，強化監(jiān)管，扎實開展建材、機

14、械、輕工等行業(yè)企業(yè)相關人員的培訓工作。通過安全專項整治檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)主要負責人和安全管理人員安全意識不高，對現(xiàn)有的法律、法規(guī)知識掌握不夠，企業(yè)違法、違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。為此，今年，縣安監(jiān)局下大力抓企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓，通過培訓切實提高了企業(yè)管理人員的安全素質。 2、高度重視，迅速行動，州安監(jiān)局關于全面開展全州冶金等工貿行業(yè)和綜合監(jiān)管行業(yè)安全生產大檢查工作方案和黔東南州公共安全重大風險隱患排查整治百日攻堅冶金等工貿行業(yè)專項檢查工作方案以及黔東南州冶金工貿行業(yè)安全生產大檢查工作方案等文件下發(fā)后，縣政府高度重視，批示要求將以上文件等同于省、州政府安全生產專項規(guī)定學習貫徹。9月15

15、日，縣安監(jiān)局專門組織召開了全縣安監(jiān)系統(tǒng)貫徹落實相關文件會議，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）分管領導、安監(jiān)站長逐條解讀學習了相關文件精神，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）將相關文件發(fā)至所有監(jiān)管企業(yè)，認真組織企業(yè)集中學習，在企業(yè)自查自改的基礎上，認真組織一次安全生產執(zhí)法檢查。發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反相關文件精神未進行認真整改的，要責令企業(yè)限期整改，對情節(jié)嚴重的，要責令停產整改。 二、幾點體會 通過一年來的工作，我縣建材、機械、輕工等行業(yè)企業(yè)的安全管理水平、人員素質有了明顯提高，對安監(jiān)部門的監(jiān)管也有了新的認識和認同，回顧今年的工作，我們感到有以下幾點體會： 一是政府領導的高度重視是推進工作的堅強動力。我縣建材、機械、輕工等行業(yè)

16、企業(yè)安全監(jiān)管工作的順利有序推進，與縣政府領導的親自動員安排部署密不可分。沒有領導的重視和支持，工作的推進和效果就會打折扣。二是部門之間聯(lián)合執(zhí)法是推進工作的有效手段。建材、機械、輕工等行業(yè)不屬于傳統(tǒng)的高危行業(yè)。由于安監(jiān)部門組建時間短、監(jiān)管力量不足，長期以來，這些行業(yè)企業(yè)游離于監(jiān)管視線之外，對安監(jiān)部門的監(jiān)管不認可，因此，只有采取多部門聯(lián)合執(zhí)法加大企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法力度，才能促使企業(yè)認可并守法生產經營。三是強化政策技術服務是推進工作的重要內容。在對建材、機械、輕工等行業(yè)企業(yè)加強現(xiàn)場執(zhí)法的同時，必須在政策、技術、業(yè)務等方面強化指導服務，實行人性化監(jiān)管，讓企業(yè)認識到安監(jiān)部門是在為企業(yè)著想，從而建立良性的互動關

17、系，使企業(yè)由抵觸到認同再到歡迎監(jiān)管。四是提高監(jiān)管人員自身素質是推進工作的關鍵。建材、機械、輕工等行業(yè)專業(yè)性強、技術面廣，監(jiān)管人員必須了解掌握行業(yè)基本知識，并廣泛聘請專家支持，才能在監(jiān)管檢查中對癥下藥，使企業(yè)心服口服。同時，監(jiān)管人員必須廉潔執(zhí)法，依法行政，樹立良好形象。三、存在的不足及明年打算今年以來，雖然我們在建材、機械、輕工等行業(yè)安全生產專項整治方面做了大量工作，取得了一定的成績，但距離省、州兩級安監(jiān)局的要求還有一定的差距，與其它兄弟縣市相比也有很多不足。一是企業(yè)安全專項整治工作進展不平衡。由于我縣部分建材、機械、輕工等行業(yè)企業(yè)負責人對安全專項整治的重要性和緊迫性的認識還不到位。加之，安監(jiān)部

18、門對這類企業(yè)沒許可，無抓手，導致一些企業(yè)對安監(jiān)部門的工作不太配合，安全專項整治工作進展不平衡。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員的數(shù)量和安全素質不能滿足要求。由于建材、機械、輕工等行業(yè)，工藝復雜，專業(yè)性較強，而基層安監(jiān)局安監(jiān)人員不足，除要負責非煤、?；?、安委辦等工作外，安排冶金等工貿業(yè)安全監(jiān)管人員很少，而且專業(yè)知識很有限，不能滿足監(jiān)管需要。建議州局2018年盡可能組織1、2次縣級安監(jiān)人員進行系統(tǒng)安全培訓或外出參觀學習，特別是到如浙江等沿海工貿企業(yè)發(fā)達的地區(qū)，學習經濟發(fā)達地區(qū)對工貿企業(yè)安全管理的優(yōu)秀經驗，切實提高安監(jiān)人員素質。三是安全監(jiān)管體制不統(tǒng)一，使安全專項整治和日常安全監(jiān)管工作存在脫節(jié)。由于縣里面將建材、機械、輕工等行業(yè)企業(yè)