進一步完善易地扶貧搬遷集中安置點“點長”長效管理機制工作實施方案.docx

1、進一步完善易地扶貧搬遷集中安置點“點長”長效管理機制工作實施方案為進一步完善我縣易地扶貧搬遷集中安置點“點長制”,形成長效管理機制，特制定如下實施方案。一、總體要求全面貫徹省委、省政府和市委、市政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求，聚焦集中安置點和搬遷群眾，堅持黨建引領,進一步加強和完善“點長制”，建立“點長+駐村工作隊+移民管理服務中心+文明實踐站（所）+群團組織”的組織管理體系，通過完善“點長”定期月調(diào)度、定期動態(tài)監(jiān)測、對接關愛幫扶、安置社區(qū)幫扶共建、推進“我為群眾辦實事”等長效管理機制，統(tǒng)籌做好建檔立卡搬遷群眾和同步搬遷群眾后續(xù)扶持工作，建設產(chǎn)業(yè)興旺型、就業(yè)發(fā)展型、集體經(jīng)濟型、自然生態(tài)型、管理

2、服務型等“五型”安置點，真正實現(xiàn)搬遷群眾穩(wěn)得住、能發(fā)展、逐步能致富。二、工作目標2021年，進一步加強“點長制”，安置點社區(qū)組織體系得到健全，社區(qū)服務功能得到提升。2022-2023年，進一步完善“點長制”，發(fā)展壯大安置點集體經(jīng)濟，將安置點建設提升成為“五美”鄉(xiāng)村建設示范點。2024年以后，進一步鞏固提升“點長制”，建設搬遷后扶產(chǎn)業(yè)興旺型、就業(yè)發(fā)展型、集體經(jīng)濟型、自然生態(tài)型、管理服務型等“五型”安置點，真正實現(xiàn)搬遷群眾穩(wěn)得住、能發(fā)展、逐步能致富。三、“點長制”組織體系與“點長”工作職責（一）組織體系堅持黨建引領，在黨委政府領導下，建立完善“點長+駐村工作隊+移民管理服務中心+文明實踐站（所）+

3、群團組織”的組織管理體系。縣設立總點長，由縣政府分管負責同志擔任，18個集中安置點由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點領導擔任點長。（二）工作職責安置點點長負責組織領導相應安置點的后續(xù)扶持工作，包括安置點防止返貧監(jiān)測、就業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶、安置社區(qū)治理、發(fā)展集體緊急、便民利民服務、配套設施完善、矛盾糾紛處置、安全隱患整治、遷出地與遷入地事務協(xié)調(diào)處理等工作。四、建立六項長效管理機制（一）堅持定期月調(diào)度?！包c長”每月不少于1次深入安置點抓好后續(xù)幫扶管理工作，重點調(diào)度防止返貧監(jiān)測和幫扶、駐村工作隊管理、就業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶、安置點社區(qū)管理、各類風險防控和各項政策落實等工作。為確保月調(diào)度工作落到實處，每月第一周定為月調(diào)度周。（二）做實動態(tài)

4、監(jiān)測和幫扶?！包c長”每月組織1次駐村工作隊或鄉(xiāng)村振興工作組、社區(qū)干部等深入搬遷群眾（含同步搬遷）戶上進行摸排，緊盯因病、因殘、因災等突發(fā)嚴重困難家庭易返貧致貧風險點，重點關注建檔立卡脫貧戶、邊緣易致貧戶及突發(fā)嚴重困難戶，采取“精準摸排找出來、動態(tài)監(jiān)測管起來、針對措施扶起來”的方式，分類界定，建立臺賬，實行動態(tài)管理，按照缺什么補什么的原則，落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、健康兜底保障、公益性崗位、資產(chǎn)收益等幫扶措施。真正實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶，堅決防止安置點規(guī)模性返貧。（三）實行對接關愛幫扶。為加強干部與搬遷群眾對接幫扶工作，實行對接關愛幫扶制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）安置點搬遷戶，由安置點所在的行政村干部（含駐

5、村工作隊干部和安置點社區(qū)干部）每月不少于1次上戶幫扶。（四）開展安置社區(qū)幫扶共建?！包c長”要主動加強部門聯(lián)系和強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所調(diào)度，發(fā)揮工、青、婦、團和志愿者服務、社會團體等作用，開展政策宣傳、實用技能培訓、文化體育、“三講一評”感恩教育等系統(tǒng)活動。建立“社區(qū)搭臺、部門唱'戲'、群眾參與”的安置社區(qū)共建機制，實行“社區(qū)吹哨、部門（站所）報到”的應急響應工作模式，加強安置點風險防控和應急管理工作。（五）推進“我為群眾辦實事”。對搬遷群眾反映的“急難愁盼”問題，“點長”堅持做到困難問題親自摸排、重點問題親自上手、推進問題親自安排、難點問題親自解決、熱點問題親自督辦、矛盾糾紛親自化解的六

6、個親自”，真正沉下心為群眾辦實事、辦好事，進一步推進“我為群眾辦實事”。（六）創(chuàng)建“五型”安置點?！包c長”要進一步解放思想，整合各方資源力量，按照工作目標與要求，創(chuàng)建搬遷后扶產(chǎn)業(yè)興旺型、就業(yè)發(fā)展型、集體經(jīng)濟型、自然生態(tài)型、管理服務型等“五型”安置點，形成“一鄉(xiāng)一品、一點一型、一戶一策”的易地搬遷后續(xù)扶持興國模式。五、工作要求1. 加強組織領導。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視“點長制”工作，嚴格落實“點長制”管理主體責任，加強安置點“點長”管理工作，定期對“點長”和管理人員進行培訓，采取“走出去”形式拓寬視野、提高素質。“點長”要履行好工作職責，確保安置點后續(xù)幫扶管理到位。2. 強化工作落實。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期召開“點長”會議,研究、部署、落實安置點后續(xù)幫扶工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要督促“點長”落實定期月調(diào)度、定期動態(tài)監(jiān)測、對接關愛幫扶、安置社區(qū)幫扶共建、推進“我為群眾辦實事”等長效管理機制。“點長”要千方百計發(fā)展安置點集體經(jīng)濟，多渠道籌措經(jīng)費保障社區(qū)管理服務中心正常運行。3. 強化督導考核。縣鄉(xiāng)村振興局、縣發(fā)改委要加強全縣“點長制”