國有資產評估管理辦法

1、國有資產評估管理辦法第一條 為適應建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的須要，規(guī)范經(jīng)濟結構 調整中的國有資產運營行為，維護國有資產合法權益，實行國務院 辦公廳轉發(fā)財政部&It;關于改革國有資產評估行政管理方式加強資產 評估監(jiān)督管理工作看法>的通知（國辦發(fā)XX 102號），依據(jù)國 家及某某關于國有資產評估管理的有關規(guī)定并結合某某地國有資產 行政管理的詳細狀況，制定本方法。其次條本方法適用于本某地各類占有國有資產的企業(yè)和事業(yè) 單位（以下簡稱占有單位）。第三條 占有單位有下列行為之一的，應當對相關國有資產進 行評估：（一）整體或部分改建為有限責任公司或者股份有限公司；（二）以非貨幣資產對外投

2、資；（三）合并、分立、清算；（四）除上某公司以外的原股東股權比例變動；（五 ）除上某公司以外的整體或者部分產權（股權）轉讓；（六）資產轉讓、置換、拍賣；（七 ）整體資產或者部分資產租賃給非國有單位；（八）確定涉訟資產價值；（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它須要進行評估的事項。第四條 占有單位有下列行為之一的，可以不進行資產評估：（一）經(jīng)某地人民政府及其授權部門批準，對整體企業(yè)或者部分資產實施無償劃轉；（二）國有獨資企業(yè)、行政事業(yè)單位下屬的獨資企業(yè)（事業(yè)單位）之間的合并、資產（產權）劃轉、置換和轉讓。第五條 占有單位有其他經(jīng)濟行為，當事人認為須要的，可以 進行國有資產評估。第六條 占有單位有下列行為

3、之一的，應當對相關非國有資產 進行評估：（一）購非國有資產：（二）非國有單位置換資產；（三 ）受非國有單位以實物資產償還債務。第七條 占有單位有本規(guī)定所列評估事項時，應當托付具有相應資質的評估機構進行評估，注冊資產評估師及評估機構對其出具的 資產評估報告擔當法律責任。占有單位應當照實供應有關狀況和資 料，并對所供應的狀況和資料的客觀性、真實性和合法性負責，不得 以任何形式干預評估機構獨立執(zhí)業(yè)。第八條 國有資產評估項目實行核準制和備案制。第九條經(jīng)某地政府批準實施的重大經(jīng)濟事項涉及的國有資產 評估項目，實行核準制，由某地財政局負責核準；某地級重大經(jīng)濟事 項的范圍、標準由某地政府確定。（一）某地政府

4、批準實施的重大經(jīng)濟事項包括：1某地政府批準成立授權營運機構、企業(yè)集團；2. 國有企業(yè)進行股份制改造；3國有企業(yè)整體轉制破產項目和債轉股項目；4某地級國有資產用于境外或外埠投資的項目，與中心、某級單位合資或合作，并且占控股地位的項目；5. 某地政府批準實施的其它重大經(jīng)濟事項。（二）占有單位在評估機構進駐之前 5個工作日內，應向某地財 政局書面報告有關項目的工作進展狀況； 某地財政局認為必要時，可 對該項目進行跟蹤指導和檢查。（三）核準工作按以下程序進行：1占有單位應于收到評估機構出具的評估報告后 5日內上報其 主管部門初審；（1）授權單位、總公司（集團公司）所屬企業(yè)報授權單位、總公司 （集團公司

5、）初審；（2）各委、辦、局所屬企事業(yè)單位報各委、辦、局初審。2. 經(jīng)有關部門初審同意后，占有單位最遲應在評估報告有效期屆滿前兩個月向某地財政局提出核準申請；3某地財政局收到核準申請后，對符合要求的，應在20個工作日內完成對評估報告的審核，下達核準文件；不符合要求的，予以 退回。某地財政局認為必要時可組織有關專家參加審核。（四）占有單位提出資產評估項目核準申請時，應向某地財政局 報送下列文件：1有關部門審查同意轉報某地財政局予以核準的文件；2資產評估項目核準申請表；3. 與評估目的相對應的經(jīng)濟行為批準文件或有效材料；4資產重組方案或改制方案、發(fā)起人協(xié)議等其他材料；5. 資產評估機構提交的資產評估

6、報告（包括評估報告書、評估說 明和評估細表及其軟盤）；6. 資產評估各當事方的承諾函。（五）某地財政局主要從以下方面予以審核：1進行資產評估的經(jīng)濟行為是否合法并經(jīng)批準；2資產評估機構是否具備評估資質；3主要評估人員是否具備執(zhí)業(yè)資格；4評估基準日的選擇是否適當，評估報告的有效期是否明示；5評估所依據(jù)的法律、法規(guī)和政策是否適當；6. 評估托付方是否就所供應的資產權屬證明文件、財務會計資 料及生產經(jīng)營管理資料的真實性、合法性作出承諾；7評估過程、步驟是否符合規(guī)定要求；8其他。第十條 除本方法第九條規(guī)定的核準項目以外，對資產評估項目實行備案制。本方法所稱國有資產評估項目備案，是指占有單位按有關規(guī)定 進

7、行資產評估后，在相應經(jīng)濟行為發(fā)生前將評估項目的有關狀況專題 向某地財政局、國有資產授權單位（以下簡稱授權單位）、總公司（集團 公司）、主管委、辦、局報告并由后者受理的行為。（一）國有資產評估項目備案工作的管理。授權單位、總公司 （集 團公司）及其子公司，各委、辦、局直屬企事業(yè)單位及無上級主管企 業(yè)的資產評估項目備案工作由某地財政局負責。 授權單位、總公司（集 團公司）子公司以下企業(yè)，各委、辦、局直屬企事業(yè)單位以下的企事業(yè)單位的資產評估項目的備案工作，由授權單位、總公司（集團公司）、 各委、辦、局負責。評估項目涉及多個國有產權主體的，按國有股最 大股東的資產財務隸屬關系辦理備案手續(xù)； 持股比例相

8、等的，經(jīng)協(xié)商 可托付其中一方辦理備案手續(xù)。（二）辦理備案手續(xù)需報送以下文件材料：1占有單位填報的國有資產評估項目備案表；2資產評估報告（評估報告書、評估說明和評估明細表可以軟盤 方式報）；3. 其它材料。（三）辦理備案手續(xù)應當遵循以下程序：1. 占有單位收到評估機構出具的評估報告后，對評估報告無異 議的，應將備案材料逐級報送某地財政局或授權單位等部門；2. 某地財政局或授權單位收到占有單位報送的備案材料后，對 材料齊全的，應在10個工作日內辦理備案手續(xù)；對材料不齊全的， 待占有單位或評估機構補充完善有關材料后予以辦理。（四）評估項目備案后，需對評估結果進行調整的，占有單位應 自調整之日起15個

9、工作日內向原備案機關重新辦理備案手續(xù)，原備案表由備案機關收回第十一條某地財政局下達的資產評估項目核準文件和經(jīng)某地 財政局及授權單位備案的資產評估項目備案表是占有單位辦理產權 登記、股權設置等相關手續(xù)的必備文件。第十二條占有單位發(fā)生依法應進行資產評估的經(jīng)濟行為時， 應當以資產評估結果作為作價參考依據(jù)；實際交易價格與評估結果相 差10%含）以上的，占有單位應就其差異緣由向某地財政局做出書面 說明。第十三條 建立資產評估項目報告制度，按要求將核準和備案 的資產評估項目逐項登記建立檔案，授權單位應于每年6月30日及年度終了 15個工作日內將其受理的評估備案項目狀況統(tǒng)計匯總后報 某地財政局，由財政局統(tǒng)一

10、匯總，定期上報某地政府和某財政局。第十四條 某地財政局應當加強對資產評估項目的監(jiān)督管理， 定期或不定期地對資產評估項目進行抽查， 確保核準項目、備案項目 經(jīng)濟行為和國有資產評估行為的合法性。第十五條占有單位違反本方法，向評估機構供應虛假狀況和 資料，或者與評估機構串通作弊并導致評估結果失實的，由某地財政局依據(jù)國有資產評估管理方法第三十一條的規(guī)定上報某財政局核 準后予以懲罰。第十六條 占有單位違反本方法，有下列狀況之一的，由某地 財政局上報某財政局核準后責令改正并通報指責：（一）應當進行資產評估而未進行評估；（二）應當辦理核準、備案手續(xù)而未辦理；（三）聘請不符合資質條件的評估機構從事國有資產評估活動。占有單位有前款第（三）項情形的，某地財政局可以宣布原評估 結果無效。第十七條某地財政局對占有單位在國有資產評估中違法違規(guī) 行為進行懲罰時，對干脆負責的主管人員和其他責任人員可以建議其 上級單位或所在單位賜予行政處分。第十八條 資產評估機構、注冊資產評估師在資產評估過程中 有違法違規(guī)行為的，依照國有資產評估管理方法、國有資產評估 違法行為懲罰方法的有關規(guī)定依法處理。第十九條 某地財政局、授