建筑起重機(jī)械的安全問(wèn)題及監(jiān)督管理

1、建筑起重機(jī)械的安全問(wèn)題及監(jiān)督管理建筑起重機(jī)械是完成建筑產(chǎn)品的關(guān)鍵之一， 它可以減輕作 業(yè)人員勞動(dòng)強(qiáng)度， 提高工作效率， 用之恰當(dāng)、管理得當(dāng)， 它 能為建筑企業(yè)創(chuàng)造更多的效益； 反之發(fā)生重大傷害事故它將滯后 企業(yè)的發(fā)展。因此， 為確保建筑起重機(jī)械的安全使用， 防止和 減少事故的發(fā)生， 需要所有與建筑起重機(jī)械生產(chǎn)、出租、安裝 （ 拆卸 ） 、使用等活動(dòng)有關(guān)的單位、部門(mén)及個(gè)人，都要認(rèn)真履行 自己的職責(zé)， 嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的規(guī)章制度， 控制各個(gè)環(huán)節(jié)的危險(xiǎn) 源， 杜絕違章作業(yè)， 才能有效地預(yù)防和控制建筑起重機(jī)械事故 的發(fā)生。一、建筑起重機(jī)械存在的安全問(wèn)題1、機(jī)械設(shè)備本身老化，更新速度跟不上為了降低工程成本、

2、 提高企業(yè)效益， 大部分施工企業(yè)通過(guò)租 賃建筑起重機(jī)械或者購(gòu)買價(jià)格低廉的起重設(shè)備來(lái)滿足自身的需 求。一方面，租賃單位為了降低成本，提高自身利潤(rùn)，租賃市場(chǎng) 存在大量陳舊老化的建筑起重機(jī)械， 考慮到資金問(wèn)題， 更新速度 跟不上。另一方面， 價(jià)格低廉的起重設(shè)備生產(chǎn)廠家價(jià)格戰(zhàn)導(dǎo)致起 重設(shè)備質(zhì)量跟不上，再加上使用單位只注重使用而缺少維修保 養(yǎng)，造成性能下降，使該修理的得不到修理，該及時(shí)更換的部件 得不到及時(shí)更換，致使設(shè)備帶病作業(yè)，形成惡性循環(huán)，最終導(dǎo)致 事故發(fā)生。2、特種操作人員水平參差不齊，安全教育培訓(xùn)流于形式 建筑起重器械安裝拆卸單位， 由于業(yè)務(wù)量增大， 通常雇用一 些無(wú)證人員參與到設(shè)備的安裝（頂升

3、）、拆卸過(guò)程中，或者一些 無(wú)資質(zhì)的安裝隊(duì)伍掛靠具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)，從事安裝拆卸業(yè) 務(wù)。施工企業(yè)為了趕工期， 臨時(shí)由一些無(wú)證人員操作， 更有甚者， 施工現(xiàn)場(chǎng)的起重機(jī)械誰(shuí)用誰(shuí)操作及設(shè)備本身存在的問(wèn)題都不知 曉，最終釀成大禍。另一方面，企業(yè)對(duì)特種操作人員的安全教育 培訓(xùn)流于形式。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 第 36 條規(guī)定“施 工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn) 教育培訓(xùn)， 其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。 安全生產(chǎn)教育培 訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗”，但落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)，不培訓(xùn) 或者代培訓(xùn)的現(xiàn)象就時(shí)有發(fā)生。3、企業(yè)管理體制不健全，安全意識(shí)弱化 建筑施工企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械設(shè)備管理的

4、重視程度不高， 有 的施工企業(yè)撤銷了設(shè)備管理的專職部門(mén)， 或把設(shè)備管理歸入其他 部門(mén)管理當(dāng)中。 由于缺乏專業(yè)管理， 造成機(jī)械設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng) 及根據(jù)其工作特性制定的各級(jí)維修保養(yǎng)、設(shè)備建檔、設(shè)備報(bào)廢、 設(shè)備流轉(zhuǎn)等制度規(guī)定落實(shí)不到位。 工地現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理和設(shè)備使用 人員安全意識(shí)不強(qiáng)， 導(dǎo)致設(shè)備安全保障措施不全， 機(jī)械帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。另外，由于施工企業(yè)與租賃企業(yè)是 2 個(gè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的企業(yè)， 施 工企業(yè)只注重施工進(jìn)度， 對(duì)機(jī)械設(shè)備重使用輕保養(yǎng)。 同時(shí)在使用 過(guò)程中，租賃企業(yè)缺乏對(duì)自身建筑起重機(jī)械狀況的跟進(jìn)與了解，無(wú)法對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行及時(shí)必要的保養(yǎng)， 從而使得設(shè)備經(jīng)常超 負(fù)荷帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。二、加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全監(jiān)

5、督管理的措施1. 完善監(jiān)管體系 當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)對(duì)建筑起重機(jī)械的安全使用進(jìn)行監(jiān)督管 理。首先要根據(jù)建設(shè)部 建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定 ， 結(jié) 合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。 加強(qiáng)和完善建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu) 的建設(shè)，落實(shí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員編制， 明確各專業(yè)監(jiān)督人員配置要 求， 并委托建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建筑起重機(jī)械日常的監(jiān) 督管理工作。其次， 建筑起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位、安 裝和拆卸單位、檢驗(yàn)檢測(cè)單位、使用單位， 以及施工總承包單 位、監(jiān)理單位， 其它與建筑起重機(jī)械安全使用活動(dòng)有關(guān)的單位， 應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)， 建立健全建筑起重 機(jī)械安全使用的機(jī)構(gòu)和管理制度， 配足相應(yīng)的管理

6、人員， 并按 各自職責(zé)范圍對(duì)建筑起重機(jī)械的安全使用承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。2、加強(qiáng)建筑起重機(jī)械的安全檢測(cè) 建筑起重機(jī)械尤其是特種設(shè)備必須經(jīng)技術(shù)檢測(cè)部門(mén)檢測(cè)合 格并取得合格證之后方可投入使用， 對(duì)未取得檢測(cè)合格證的特種 設(shè)備應(yīng)立即停止使用， 需繼續(xù)使用的應(yīng)立即進(jìn)行檢測(cè)， 取得合格 證后方可投入使用， 對(duì)不合格的應(yīng)清退出場(chǎng)。 對(duì)那些已經(jīng)超過(guò)使 用期限， 又無(wú)法檢測(cè)合格的施工設(shè)備應(yīng)強(qiáng)制報(bào)廢。 同時(shí)建筑起重 機(jī)械管理部門(mén)應(yīng)定期安排建筑起重機(jī)械執(zhí)法檢查， 對(duì)本地區(qū)的大 型工程進(jìn)行執(zhí)法檢查。目前廣州大部分地區(qū)已開(kāi)始實(shí)施。3、落實(shí)安拆使用制度落實(shí)安裝 （ 拆卸） 告知制度，安裝拆卸單位資質(zhì)許可及安全許 可制度， 安

7、裝拆卸工程專項(xiàng)施工方案編審制度， 安裝驗(yàn)收及檢驗(yàn) 檢測(cè)制度。 應(yīng)根據(jù)每一個(gè)工程的特殊性， 其建筑起重機(jī)械的布置 須結(jié)合本工程特點(diǎn)、 地質(zhì)情況， 可利用的施工場(chǎng)地及周邊環(huán)境如 高壓線、鄰近建筑物等情況進(jìn)行綜合考慮，要有全局的概念。不 合理的平面布置會(huì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的安拆和操作使用造成安全 隱患。塔機(jī)、施工電梯、物料提升機(jī)除選用參數(shù)性能滿足工程需 要外，平面布置中起重機(jī)械之間的距離與相鄰建筑的距離是施工 單位首要考慮的問(wèn)題。除了考慮施工時(shí)互不干涉、不碰撞之外。 還應(yīng)考慮安裝和拆卸時(shí)有否妨礙， 安拆中附墻桿或纜風(fēng)繩設(shè)置能 否到位等問(wèn)題。 這些問(wèn)題直接影響起重機(jī)械的安全使用。 有時(shí)對(duì) 先拆的建筑起重機(jī)

8、械未留下足夠操作空間， 造成拆卸困難并對(duì)拆 除工作留下安全隱患。4、加強(qiáng)操作人員培訓(xùn)，持證上崗 操作人員培訓(xùn)主要包括作業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)。 操作 人員的培訓(xùn)工作要做到有計(jì)劃、有部署、有檢查、有考核、有針 對(duì)性：一要嚴(yán)格抓好施工項(xiàng)目機(jī)械操作人員的準(zhǔn)入關(guān)， 將上崗前 的三級(jí)安全教育工作做到位。 施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)操作機(jī)械設(shè)備的特 點(diǎn)、技術(shù)含量、作業(yè)環(huán)境選擇合適的操作人員。技術(shù)含量高、結(jié) 構(gòu)復(fù)雜的機(jī)械設(shè)備應(yīng)選擇文化水平高的專業(yè)人才， 以便掌握設(shè)備 結(jié)構(gòu)性能、 實(shí)施安全操作。 二是編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)與安全 操作規(guī)程手冊(cè)， 發(fā)給現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員。 三是做好機(jī)械設(shè)備管理人員 的安全培訓(xùn)工作， 樹(shù)立“全員

9、安全培訓(xùn)教育培訓(xùn)”的理念。 對(duì)所 有直接或間接參與建筑起重機(jī)械的相關(guān)活動(dòng)， 須接受安全教育培 訓(xùn)。建筑起重機(jī)械操作人員培訓(xùn)后應(yīng)經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)或有關(guān)部門(mén)考核 頒發(fā)證書(shū)后， 方可上崗操作。 堅(jiān)決杜絕無(wú)證作業(yè)和持超過(guò)復(fù)審期 的作業(yè)證件操作機(jī)械。 對(duì)雖然持有機(jī)械設(shè)備操作證件， 但已連續(xù) 6 個(gè)月以上未從事過(guò)本類機(jī)械操作的操作人員，單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行 上崗前再培訓(xùn)。5、加強(qiáng)設(shè)備更新隨著企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的增長(zhǎng)， 機(jī)械設(shè)備使用時(shí)間增多， 機(jī)械設(shè) 備的使用壽命越來(lái)越短，施工企業(yè)及租賃公司應(yīng)及時(shí)引進(jìn)新設(shè) 備、淘汰舊設(shè)備。 對(duì)國(guó)家和相關(guān)部門(mén)規(guī)定淘汰的建筑起重機(jī)械應(yīng) 強(qiáng)制性淘汰， 已到使用年限經(jīng)安全評(píng)估后技術(shù)性能無(wú)法達(dá)到國(guó)家 規(guī)定和安全操作規(guī)程要求的以及因事故等原因設(shè)備主要結(jié)構(gòu)性 能損壞嚴(yán)重， 無(wú)修復(fù)可能或修復(fù)費(fèi)用較高的建筑起重機(jī)械應(yīng)予以 淘汰。總之，只要各責(zé)任單位相