2022年政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)化環(huán)境工作實施方案

1、高品質(zhì)文檔2022年政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)化環(huán)境工作實施方案 為深化貫徹落實科學(xué)進展觀，切實解決我市優(yōu)化進展環(huán)境中存在的突出問題，推動政府部門和公共服務(wù)行業(yè)進一步改進作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，加快沈陽老工業(yè)基地振興步伐，實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快進展，特制定本實施方案。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深化貫徹落實科學(xué)進展觀，以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心，以建立優(yōu)化經(jīng)濟進展環(huán)境的長效機制為目標(biāo)，以解決影響和阻礙經(jīng)濟進展的突出問題為重點，切實加快政府部門職能轉(zhuǎn)變，不斷提高為市場主體服務(wù)的效率、質(zhì)量和水平，為實現(xiàn)我市“兩個五千億”和“調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)環(huán)境、惠民生”的工作目標(biāo)供應(yīng)有力保障。 二、主要任務(wù) （一）打

2、造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。全市各級政府部門要全力打造法治型、服務(wù)型、責(zé)任型、效能型、廉潔型機關(guān)，樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。特殊是直接服務(wù)企業(yè)和百姓的行政審批和公共資源交易等窗口單位，要全面提速、提效、提升水平。一是要精簡審批事項。各行政審批部門要進一步清理行政審批項目，嚴(yán)格核定保留、取消、合并和下放的審批項目，努力實現(xiàn)“應(yīng)減必減”。二是要提高辦事效率。進一步簡化審批程序，加大聯(lián)合審批力度，全面推行“網(wǎng)上審批”。要規(guī)范公共資源交易活動，確保政府選購、土地交易、工程建設(shè)招投標(biāo)等符合規(guī)定的交易項目，全部統(tǒng)一進場交易，確保交易活動高效順暢。三是要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。圍繞重大項目和重點企業(yè)，主動上門服務(wù)，現(xiàn)

3、場辦公解決問題，做到急事急辦、特事特辦，推動項目早日落地開工。四是要完善便民措施。仔細(xì)落實政府機關(guān)開設(shè)雙休日便民服務(wù)窗口的有關(guān)要求，為企業(yè)和群眾供應(yīng)便捷的服務(wù)。 （二）打造促進進展的政策環(huán)境。一是抓好政策清理工作。對上級明令禁止的政策要堅決取消，對已經(jīng)過時的要準(zhǔn)時廢止，對不合時宜的要抓緊修訂完善，尤其是在行政事業(yè)性收費政策方面，決不允許超出國家有關(guān)規(guī)定。二是抓好政策創(chuàng)新。要重點圍繞加快推動沈陽經(jīng)濟區(qū)國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)、大力進展新興產(chǎn)業(yè)等方面，樂觀討論制定相關(guān)政策。要擅長學(xué)習(xí)借鑒外地先進閱歷，切實做到集大成、有突破。三是抓好政策落實。重點要抓好近年來我市出臺的促進經(jīng)濟進展的一系列政

4、策措施的落實，堅決兌現(xiàn)政策，切實取信于民。 （三）打造公正正義的法治環(huán)境。全市各級行政部門要重點圍繞依法行政這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范執(zhí)法行為，全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制，最大限度地杜絕公權(quán)私用、執(zhí)法不公、違法行政、野蠻執(zhí)法等問題，切實做到不濫用自由裁量權(quán)，維護企業(yè)和群眾的合法權(quán)益，為經(jīng)濟進展保駕護航。 （四）打造誠懇守約的信用環(huán)境。重點是大力推動信用沈陽建設(shè)。一是要全面推動政務(wù)、商務(wù)和個人誠信建設(shè)，特殊是要充分發(fā)揮政府的引領(lǐng)示范作用，重點解決好招商引資承諾兌現(xiàn)和拖欠金融機構(gòu)貸款問題。二是要加快信用信息平臺建設(shè)，重點建設(shè)好市信用數(shù)據(jù)交換中心一期工程，確保年內(nèi)投入運行。同時，抓好信用數(shù)據(jù)的歸集工作，形成全市

5、聯(lián)合征信體系。三是要強化法治保障，抓緊出臺沈陽市企業(yè)信用信息歸集和使用管理方法以及沈陽市企業(yè)信用數(shù)據(jù)規(guī)劃、征信名目等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法規(guī)范信息歸集和使用工作。四是要樂觀培育信用市場，大力進展信用服務(wù)業(yè)，擴大信用產(chǎn)品市場需求，強化信用市場監(jiān)管，促進我市信用服務(wù)業(yè)健康有序進展。 （五）打造規(guī)范有序的市場環(huán)境。重點是要大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。工商、公安、文廣、建設(shè)、服務(wù)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門，要加大對市場的監(jiān)管力度，嚴(yán)峻打擊制假售假、不正值競爭、市場壟斷等不法行為，真正建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。同時，要堅持一視同仁，大力支持非公經(jīng)濟和中小企業(yè)進展。 （六）打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)

6、境。一是要加強社會治安綜合治理，嚴(yán)峻打擊各種刑事犯罪活動，完善社會治安防范體系，不斷提高人民群眾的平安感。二是要做好信訪穩(wěn)定工作，充分發(fā)揮我市信訪穩(wěn)定工作新體制、新機制作用，深化開展沖突糾紛排查調(diào)處，妥當(dāng)處置各類群體性大事，全力維護社會穩(wěn)定。三是要抓好平安生產(chǎn)和公共平安工作，準(zhǔn)時消退隱患，努力從源頭上杜絕重大平安事故發(fā)生。 三、組織機構(gòu) 為加強對優(yōu)化進展環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立優(yōu)化進展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由市委常委、常務(wù)副市長顧春明，市委常委、市紀(jì)委書記陳雍擔(dān)當(dāng)，副組長由市政府副秘書長，市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長擔(dān)當(dāng)，成員由市監(jiān)察、進展改革、公安、財政、討論室、法制辦、工商、行政審批等部門分

7、管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市優(yōu)化辦）設(shè)在市監(jiān)察局，負(fù)責(zé)優(yōu)化進展環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)和案件查處等工作。 四、實施步驟 加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化進展環(huán)境工作從4月份開頭，分3個階段進行： （一）學(xué)習(xí)提高階段。從現(xiàn)在起到4月末，各地區(qū)、各部門、各單位要結(jié)合各自實際，成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，制定工作方案，進行動員部署，明確工作重點和要求。要組織廣闊干部群眾深化學(xué)習(xí)領(lǐng)悟全市加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化進展環(huán)境工作會議和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話精神，充分熟悉加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化進展環(huán)境工作的重要意義，增加工作的責(zé)任感和自覺性。 （二）自查自糾階段。從5月1日到5月30日，各地區(qū)、各部門、各單位要對比“全局觀念不強、群眾

8、觀念不強、責(zé)任意識不強、服務(wù)觀念不強、紀(jì)律觀念不強、法制觀念不強”等政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)化進展環(huán)境方面存在的6個突出問題，深化開展自查自糾。要結(jié)合工作實際，仔細(xì)查擺問題，深刻剖析緣由，有針對性地提出整改意見，制定整改措施。各單位要在5月底形成自查報告，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意后報送市優(yōu)化辦。 （三）集中檢查階段。從6月1日到7月30日，市優(yōu)化辦將圍繞6個方面問題，對各地區(qū)、各部門、各單位自查自糾狀況開展專項檢查。重點檢查問題查找是否精確，緣由剖析是否深化，實行措施是否可行，是否通過健全體制、機制和制度，切實防止老問題反彈和新問題發(fā)生。要進一步暢通訴求渠道，鼓舞企業(yè)和群眾多渠道、多形式反映問題，并選擇問題

9、突出、企業(yè)反映劇烈及自查走過場的單位和個人作為重點檢查對象。對檢查中發(fā)覺自查自糾效果不好的，市優(yōu)化辦要督促其重新進行自查。 （四）總結(jié)整改階段。從8月1日到9月30日，各地區(qū)、各部門、各單位要在自查自糾的基礎(chǔ)上，制定整改方案，全面落實整改措施。重點要做好影響投資環(huán)境重點部位、重點環(huán)節(jié)和存在突出問題的集中整治。市優(yōu)化辦要加強對各地區(qū)、各部門和單位落實整改狀況的指導(dǎo)和督促，對典型事跡要進行宣揚，對有效閱歷要在全市進行推廣，對整改不仔細(xì)、落實不到位的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 五、幾點要求 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善工作機制。各地區(qū)、各部門、各單位要把加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化進展環(huán)境擺上重要議程，主要領(lǐng)導(dǎo)

10、作為第一責(zé)任人，要對優(yōu)化進展環(huán)境工作負(fù)總責(zé)、親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要抓好職責(zé)范圍內(nèi)的優(yōu)化進展環(huán)境工作。有關(guān)部門要各司其職，切實形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)，各部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參加”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。 （二）加強輿論引導(dǎo)，大力營造良好氛圍。要圍繞加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化進展環(huán)境，有針對性地開展學(xué)習(xí)宣揚訓(xùn)練活動。充分發(fā)揮電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)站等媒體的作用，通過多種形式廣泛宣揚優(yōu)化進展環(huán)境的重要意義、政策措施、典型閱歷，準(zhǔn)時報道企業(yè)和群眾關(guān)注的急難熱點問題，曝光典型案件和存在的突出問題，不斷加強對軟環(huán)境建設(shè)的輿論監(jiān)督，在全市營造“人人關(guān)注軟環(huán)境、人人建設(shè)軟環(huán)境、人人都是軟環(huán)境”的良好氛圍。 （三）加強案件查處，嚴(yán)懲違法違紀(jì)行為。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要集中力氣查辦影響進