安全生產(chǎn)管理辦法(完成)

1、第一章總則1第二章編制依據(jù)1第三章安全生產(chǎn)理念、方針及目標(biāo)2第四章安全生產(chǎn)管理機構(gòu)2第五章安全生產(chǎn)責(zé)任制3第六章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度11第七章安全生產(chǎn)管理制度12第八章施工現(xiàn)場安全管理18第九章重大危險源管理20第十章安全質(zhì)量事故應(yīng)急救援預(yù)案21第十一章安全事故報告制度23第十二章獎勵與處罰制度24第十三章附則25安全生產(chǎn)管理辦法第一章總則第一條項目安全管理是對工程項目安全生產(chǎn)進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)控的一系列活動，其根本目的是保證施工中的人身安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、財產(chǎn)安全和適宜的施工環(huán)境。第二條分部經(jīng)理是分部安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對本工程項目的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。分部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)

2、小組；設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；分部設(shè)安全總監(jiān)和安全工程師，架子隊設(shè)置專職安全員，施工班組設(shè)兼職安全員。按照安全管理法規(guī)、GB/T24001、GBT28001標(biāo)準(zhǔn)和合同要求，積極開展安全管理活動。安全監(jiān)管人員要嚴(yán)格按規(guī)定人數(shù)配備，保證在崗到位，相對穩(wěn)定，充分發(fā)揮其作用。第三條工程項目必須貫徹安全生產(chǎn)法、建筑法等法規(guī)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和“管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作，把安全作為安全施工生產(chǎn)的永恒主題，做到“三個不變”，即“安全第一”的位置任何時候，任

3、何情況下不能移、不能變；主要領(lǐng)導(dǎo)抓安全不能變；黨政工團齊抓共管，綜合治理不能變，全面落實安全工作的各項措施，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。第四條安全生產(chǎn)需要全員參與,從自我做起，確保各個環(huán)節(jié)處于受控狀態(tài)。第五條我單位的安全生產(chǎn)須接受當(dāng)?shù)卣O(jiān)督、行業(yè)管理、群眾監(jiān)督。第二章編制依據(jù)第六條為深入貫徹公路建設(shè)新理念，加強石黔高速施工總承包指揮部三分部建設(shè)安全生產(chǎn)管理,保障工程建設(shè)中的人身安全和設(shè)施設(shè)備安全及相關(guān)既有線的行車安全,維護工程建設(shè)的正常秩序,實現(xiàn)建設(shè)“精品工程、安全工程”的目標(biāo),根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建筑法、國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、安全生產(chǎn)許可條例、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、國務(wù)院關(guān)

4、于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知、交通部公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法、重慶市安全生產(chǎn)條例、石黔高速施工總承包指揮部安全管理辦法、集團公司安全生產(chǎn)管理辦法、集團公司安全控制體系文件，同時結(jié)合分部工程建設(shè)的實際，特制訂本辦法。第三章安全生產(chǎn)理念、方針及目標(biāo)第七條安全生產(chǎn)理念：珍視生命，杜絕隱患，不干違法的事、不干違章的事、不用低素質(zhì)人員、不吝嗇投入、不當(dāng)老好人、不存僥幸心理。第八條安全生產(chǎn)方針：安全第一、預(yù)防為主，綜合治理。第九條安全生產(chǎn)目標(biāo)：無重大及以上施工安全事故，無因建設(shè)引起的重大及以上道路交通事故，無重大及以上火災(zāi)事故；控制和減少一般責(zé)任事故。第四章安全生產(chǎn)管理機構(gòu)第十條分部成立以分

5、部經(jīng)理、書記為組長，分部副經(jīng)理、總工、安全總監(jiān)為副組長，各職能部門負(fù)責(zé)人及各施工作業(yè)隊負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，保證安全工作自上而下有效的實施。安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組人員如下：組長：行平義、昌定義副組長：賈曉清、張有有、曲寶軍、趙建明組員：舒永平、王浩君、張永崗、周龍生、時海、李曉萍、魏凱分部安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全質(zhì)量部，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。其主要職責(zé)：全面負(fù)責(zé)石黔高速施工總承包指揮部三分部的安全管理工作；貫徹落實集團公司、監(jiān)理單位和地方安監(jiān)部門及指揮部有關(guān)安全工作的規(guī)定和要求；制定分部安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全操作規(guī)程并監(jiān)督實施；組織定期和不定期的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時制

6、止和糾正；按規(guī)定提取和落實安全生產(chǎn)技術(shù)措施經(jīng)費；按規(guī)定上報安全事故，并組織事故調(diào)查處理。第十一條施工作業(yè)隊成立安全管理小組各架子隊成立安全管理小組，并設(shè)專職安全檢查員。第十二條施工班組設(shè)兼職安全檢查員。第五章安全生產(chǎn)責(zé)任制第十三條實行安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確分部領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、專業(yè)人員對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，各司其職，各盡其責(zé)，通力合作，狠抓落實。第十四條分部經(jīng)理對管段內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，其主要職責(zé)：1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，按照施工計劃安排和安全控制要求，合理組織施工，嚴(yán)格施工過程控制，正確處理安全與工期、安全與效益的關(guān)系，杜絕“三違”現(xiàn)象，組織文明施工，確保施工生產(chǎn)安全。2、組織職工學(xué)習(xí)

7、安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，教育員工嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律，按章作業(yè)。3、組織制定管段內(nèi)施工安全措施或施工安全控制方案，并在施工中檢查督促落實。4、建立管段內(nèi)安全保證體系并保證其正常運轉(zhuǎn)，落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制。5、積極組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)等安全生產(chǎn)活動，搞好總結(jié)與評比，鼓勵先進，學(xué)習(xí)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗。6、組織事故搶險，分析事故原因，制定并落實糾正措施和預(yù)防措施。第十五條分部黨工委書記配合分部經(jīng)理,其主要職責(zé)有:通過有效的措施和工作，保證黨和國家的有關(guān)安全方面的方針、政策、法律、法規(guī)和上級各項指示、決議在分部的正確貫徹，確保分部所轄范圍政令暢通。支持分部經(jīng)理正確行使職權(quán)，參與分部重大安全

8、問題的決策。抓好本級及下一級領(lǐng)導(dǎo)班子的安全思想建設(shè)，提高全體員工的安全防范意識。組織安全生產(chǎn)大檢查，落實重大事故隱患的整改。定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)動態(tài)，及時解決安全生產(chǎn)中存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)和支持安質(zhì)部做好全員安全教育和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、持證上崗工作。組織開展安全生產(chǎn)勞動競賽，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)工作的先進經(jīng)驗，落實獎懲兌現(xiàn)。第十六條分部常務(wù)副經(jīng)理配合分部經(jīng)理,其主要職責(zé)有:1、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，按照施工計劃安排和安全控制要求，合理組織施工，嚴(yán)格施工過程控制，正確處理安全與工期、安全與效益的關(guān)系，杜絕“三違”現(xiàn)象，組織文明施工，確保施工生產(chǎn)安全。2、配合分部經(jīng)理組織職工學(xué)習(xí)安全技

9、術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，教育員工嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律，按章作業(yè)。3、配合分部經(jīng)理組織制定管段內(nèi)施工安全措施或施工安全控制方案，并在施工中檢查督促落實。4、保證安全管理體系正常運轉(zhuǎn)，落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任制。5、配合分部經(jīng)理積極組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)等安全生產(chǎn)活動，搞好總結(jié)與評比，鼓勵先進，學(xué)習(xí)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗。6、配合分部經(jīng)理組織事故搶險，分析事故原因，制定并落實糾正措施和預(yù)防措施。第十七條安全總監(jiān)，對分部經(jīng)理負(fù)責(zé)，協(xié)助分部經(jīng)理全面管理管段內(nèi)安全生產(chǎn)工作，其主要職責(zé)有：1、監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程在本項目工程的有效實施。2、督促并組織實施工程項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)

10、案、施工安全措施、專項安全方案，演練。3、負(fù)責(zé)監(jiān)督本工程項目安全生產(chǎn)費用的有效使用。4、支持安質(zhì)部門做好本工程項目培訓(xùn)計劃的編制與實施及全員安全教育和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、持證上崗工作。5、定期組織安全檢查，落實獎懲兌現(xiàn)，及時消除安全隱患。6、定期召開管段內(nèi)安全管理工作會議，分析安全動態(tài)，及時解決安全管理中存在的問題。7、負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場安全事故的調(diào)查處理。第十八條分部總工程師對本管段的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任，其主要職責(zé)為：1、貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合項目工程特點，主持管段內(nèi)項目工程的安全技術(shù)交底。2、組織編制施工組織設(shè)計和重要工程的安全技術(shù)方案，并監(jiān)督檢查其實

11、施情況。3、組織開展安全技術(shù)交底工作，對職工進行安全技術(shù)培訓(xùn)，及時解決施工中的安全技術(shù)問題。4、主持安全防護設(shè)施和設(shè)備的驗收。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施的不正常情況應(yīng)及時采取措施，嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護設(shè)備、設(shè)施投入使用。5、參加安全檢查，對存在危及勞動者生命安全和身體健康的不安全因素或隱患，及時予以制止并消除隱患。6、負(fù)責(zé)本管段危險源的辨識、評價與控制過程的技術(shù)工作。7、參加、配合因工傷亡事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析原因，提出防范措施、意見。第十九條架子隊負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)：1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級規(guī)定，樹立“安全第一”的思想，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，抓好安全工作。2、根據(jù)形勢、任務(wù)、季節(jié)的變化和職

12、工的思想狀況，抓好安全普及教育、專業(yè)工種、特種作業(yè)人員教育和經(jīng)常性的安全知識教育，對特種作業(yè)人員的持證上崗嚴(yán)格把關(guān)。3、指導(dǎo)和督促職工執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時發(fā)放勞動保護用具，并指導(dǎo)職工正確使用，隨時進行現(xiàn)場安全檢查，糾正違章作業(yè)現(xiàn)象，及時消除事故隱患。4、加強政治責(zé)任心，深入施工現(xiàn)場，周密組織，具體指導(dǎo)，抓重點，把關(guān)口，確保安全生產(chǎn)。5、抓好行政管理，增強職工的組織紀(jì)律性，嚴(yán)格督促執(zhí)行各項規(guī)章制度。根據(jù)本單位任務(wù)和情況，及時制定安全措施，并認(rèn)真抓好落實。6、組織安全生產(chǎn)競賽，總結(jié)推廣安全工作的先進經(jīng)驗，在評功評獎時應(yīng)將安全生產(chǎn)情況作為考核內(nèi)容之一。7、發(fā)生安全事故要及時上報，

13、保護事故現(xiàn)場并參加事故調(diào)查。8、積極支持安檢人員的工作，聽取安檢人員的合理化建議。第二十條工班（組）長的安全職責(zé)：1、組織本班（組）每周一安全教育日活動，學(xué)習(xí)安全技術(shù)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守勞動紀(jì)律，按章作業(yè)，檢查督促班組人員正確使用各種防護用品。2、經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場和各類機具的安全狀況，整頓工作地點，以保持整潔，發(fā)現(xiàn)問題及時解決以保安全。3、堅持“三工”制度，即工前講安全，交代清楚當(dāng)班作業(yè)應(yīng)注意的安全事項；工中查安全?？词欠翊嬖谶`章操作和事故隱患；工后評安全，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)。4、認(rèn)真組織班組人員開展“安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)”活動，推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗。5、對不具備生產(chǎn)條件的工作項目有權(quán)拒絕施工，對違章指

14、揮有權(quán)抵制，充分發(fā)揮工班義務(wù)安全員的作用，支持他們的工作。6、發(fā)生事故后，及時組織搶救，并及時向上級報告，研究分析事故原因，提出并落實改進措施。第二十一條安全人員的安全職責(zé)是：1、負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)管理的日常工作。2、完善安全管理組織機構(gòu)和保障體系，明確工作目標(biāo)，制定詳細(xì)的“安全工地標(biāo)準(zhǔn)”實施細(xì)則，并監(jiān)督執(zhí)行。3、通過檢查及時發(fā)現(xiàn)和處理工作中存在的安全問題，消除安全隱患，保證安全生產(chǎn)及“安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)”活動有效開展。4、制止違章操作，消除事故隱患，杜絕安全事故發(fā)生。5、負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全標(biāo)志的保護和正常使用，確?，F(xiàn)場安全標(biāo)志正確、醒目，能真正起到安全警示作用。6、抓好日常安全教育，指導(dǎo)作業(yè)隊和班組

15、安全業(yè)務(wù)工作，按時上報安全報表和有關(guān)信息。第二十二條生產(chǎn)工人的安全職責(zé)：1、認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章、規(guī)則、制度，嚴(yán)守操作規(guī)程，服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查員的指導(dǎo)和勸告；做到“三不傷害”，即不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。有責(zé)任勸阻他人的違章違紀(jì)行為。2、上班要做到“一想”、“二查”、“三嚴(yán)”，即想一想當(dāng)天的生產(chǎn)與工作中，有哪些安全問題，可能會發(fā)生什么事故，怎樣預(yù)防。檢查工作場所和所使用的機械、設(shè)備、工具、材料是否符合安全要求，上個工班和上道工序有無不安全隱患，如何排除；檢查本身操作是否會影響周圍建筑物和人身安全，如何防范。嚴(yán)格按照安全要求、工藝規(guī)程進行操作；按要求佩戴防護用品；嚴(yán)守勞動紀(jì)律；

16、嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)定。3、保持工作場所的文明整潔。各種材料、機具的擺放要整齊有序，及時消除通道上的雜物，保持暢通。4、對施工現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件的，有權(quán)提出意見并要求負(fù)責(zé)人立即組織整改；對違章指揮、強令冒險作業(yè)的指示，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對危及生命安全和身體健康的作業(yè)指令，有權(quán)拒絕執(zhí)行并可以越級向工程指揮部有關(guān)部門報告。5、積極參加各級組織的安全有關(guān)活動，主動提出改進安全工作的建議。6、發(fā)生事故，立即報告班（組）長，保護現(xiàn)場，向事故調(diào)查人員如實介紹情況。第二十三條分部有關(guān)職能部門的安全責(zé)任1、安全質(zhì)量部：負(fù)責(zé)監(jiān)督管理勞動安全，監(jiān)督施工生產(chǎn)安全、消防安全、特種設(shè)備安全等工作，對貫徹執(zhí)行國家和企業(yè)有關(guān)安全

17、生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查；制定安全生產(chǎn)管理辦法；制定易然、易爆、危險品安全管理制度；組織管段內(nèi)重大危險源辨識識別工作，提出預(yù)防措施；編制重大事故應(yīng)急預(yù)案，組織架子隊進行應(yīng)急演練；組織安全生產(chǎn)檢查，及時掌握施工生產(chǎn)場所、機械設(shè)備的安全狀況，指出現(xiàn)場存在的隱患，提出整改要求，填寫工程安全檢查工作記錄表（附表1）；對特種作業(yè)人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查；組織開展安全生產(chǎn)競賽等活動和安全生產(chǎn)考核，實施安全生產(chǎn)獎罰；對勞動防護用品的使用情況進行監(jiān)督檢查；組織專（兼）職安全員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理人員安全培訓(xùn)；負(fù)責(zé)職工施工傷亡的統(tǒng)計報告工作，建立管段安全管理臺帳，收集安全生產(chǎn)信息，統(tǒng)計、上報有關(guān)報表，組

18、織或參與調(diào)查、分析、處理安全事故；負(fù)責(zé)安全質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、業(yè)主、監(jiān)理單位及指揮部提出的，安全生產(chǎn)有關(guān)問題的整改、回復(fù)工作，并登記記錄。2、工程管理部：負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計、施工方案中有關(guān)安全技術(shù)措施，對下列達到一定規(guī)模的工程編制專項施工方案，進行安全檢算，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，總監(jiān)理工程師審核后實施，并由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：基坑支護與降水、基坑開挖、圍堰、沉井工程；高坡、陡坡土石方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；腳手架工程；高墩、大垮、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程；拆除、爆破工程；高空、水上、潛水作業(yè)；隧道工程，尤其對含有瓦斯、巖溶、大垮段、采空區(qū)、泥巖風(fēng)化剝落隧道工程；

19、其他危險性較高工程（10）深路塹、高路堤、隧道洞口邊仰坡防護、擋護工程、排水設(shè)施等工程等可能發(fā)生泥石流、滑坡、塌方、山洪、落石等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的工點的安全措施。組織召開施工生產(chǎn)會議應(yīng)有安全生產(chǎn)內(nèi)容，進行生產(chǎn)經(jīng)營活動分析應(yīng)同時分析安全生產(chǎn)情況；參加安全生產(chǎn)檢查，參加工程作業(yè)事故的調(diào)查和處理。3、物資設(shè)備部：負(fù)責(zé)設(shè)備和車輛的驗收、使用、檢查、維修等過程的安全管理工作；負(fù)責(zé)標(biāo)段內(nèi)特種設(shè)備（大型運架設(shè)備）的管理，收集相關(guān)型式檢驗報告，組織進行進場后的試驗、檢驗、鑒定。組織制定特種設(shè)備（大型運架設(shè)備）的管理、使用、維修、保養(yǎng)制度；負(fù)責(zé)管段內(nèi)壓力容器的管理工作，監(jiān)督檢查壓力容器的標(biāo)定、使用、管理情況；負(fù)責(zé)編

20、制設(shè)備操作規(guī)程，組織特種設(shè)備管理人員、操作人員進行培訓(xùn)，建立設(shè)備管理臺帳；參加汽車交通事故的調(diào)查和處理；參加由于機械設(shè)備原因造成的傷亡事故的調(diào)查和分析，并提出防范措施；組織對變配電設(shè)備及線路、起重設(shè)備、行駛機械等特種設(shè)備的安全技術(shù)檢驗及操作人員的安全教育培訓(xùn)；檢查進場物資的安全狀況，指導(dǎo)工區(qū)或架子隊物資管理人員的安全培訓(xùn)工作，定期（不定期）檢查標(biāo)段內(nèi)的物資管理安全狀況；指導(dǎo)工區(qū)或架子隊倉庫、材料存放場地的防火、防盜管理，參與火工品的管理。4、財務(wù)部：財務(wù)部負(fù)責(zé)編制改善勞動條件計劃并進行監(jiān)督檢查；保證安全技術(shù)措施經(jīng)費的落實；負(fù)責(zé)安全獎勵資金；為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員辦理意外傷害保險。5、計劃部

21、：計劃部在編制生產(chǎn)計劃時，編制安全生產(chǎn)保證措施。組織勞務(wù)合同的簽訂工作，將安全生產(chǎn)約束條款納入合同管理。6、綜合部：辦公室負(fù)責(zé)項目辦公、生活設(shè)施及駐地的安全管理，做好防火、防盜工作；負(fù)責(zé)項目車輛安全管理工作，定期對司機進行安全教育，監(jiān)督遵守道路交通法的情況；確保項目食堂飲食安全，嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生；做好食堂防火、防煤氣泄露、防盜工作，檢查、指導(dǎo)各工區(qū)或架子隊飲食管理情況；確保項目網(wǎng)絡(luò)使用安全，保證信息暢通，定期對網(wǎng)絡(luò)進行維護維修。檢查、指導(dǎo)各工區(qū)或架子隊網(wǎng)絡(luò)管理情況；參與全體職工安全技術(shù)和勞動紀(jì)律教育培訓(xùn)，開展群眾監(jiān)督檢查活動，搞好安全生產(chǎn)。征遷辦負(fù)責(zé)與地方關(guān)系協(xié)調(diào)，保證在征地拆遷中不發(fā)生

22、群眾安全事故。7、工地試驗室：負(fù)責(zé)對試驗人員進行安全教育，定期（不定期）檢查試驗設(shè)備的維護維修情況；核查試驗用化學(xué)試劑保管情況，監(jiān)督危險化學(xué)品管理有關(guān)條例執(zhí)行情況，確保施工安全。第二十四條進一步細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任，從分部經(jīng)理、管理部門、到作業(yè)人員層層落實目標(biāo)、分解責(zé)任，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。第六章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度第二十五條工人入場必須經(jīng)過三級安全教育：即分部一級、架子隊二級、班組三級安全教育：1、分部一級的安全培訓(xùn)教育主要內(nèi)容為國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和分部安全規(guī)章制度。2、架子隊進行第二級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其主要內(nèi)容：工地安全制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點及可能

23、存在不安全因素等。學(xué)習(xí)時間不少于15學(xué)時。3、班組進行第三級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其主要內(nèi)容：本工程安全操作規(guī)程、勞動紀(jì)律、事故教訓(xùn)、本班制度等，學(xué)習(xí)時間不少于20學(xué)時。第二十六條以上教育培訓(xùn)考核成績作為錄用先決條件。經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。轉(zhuǎn)崗、換崗人員在重新上崗前，必須接受施工作業(yè)隊和班組兩級安全培訓(xùn)。第二十七條針對本工程的特點，規(guī)定每周一為班組安全教育日，每次教育時間不少于45分鐘，培訓(xùn)安全生產(chǎn)必備的基本知識和技能。第二十八條分部全體職工必須參加定期或不定期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，具體要求為：1、分部經(jīng)理每年參加建設(shè)部或省、市安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)一次，學(xué)習(xí)時間不少于30學(xué)時。培訓(xùn)的主要內(nèi)容：國家和地方

24、有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度，公司安全管理知識及安全文化，安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。2、專職安全管理人員每年參加省、市安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)一次，時間不少于40學(xué)時。培訓(xùn)的主要內(nèi)容：國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)，公司安全管理、安全技術(shù)知識、安全文化，有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。3、其他管理人員和技術(shù)人員每年參加安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)時間不少于20學(xué)時。培訓(xùn)的主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，及本部門、本崗位安全職責(zé)，安全技術(shù)和安全文化知識，有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。4、特殊作業(yè)人員取得操作資格證書后，每年仍須接受有針對性的安全培

25、訓(xùn)，時間不少于20學(xué)時。5、班組長和班組安全員每年接受安全教育的時間每人不少于20學(xué)時。培訓(xùn)的主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，安全技術(shù)和安全文化知識、技能及本隊、本班組和一些崗位的危險危害因素、安全注意事項，本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，典型事故案例及事故搶救與應(yīng)急處理措施等。第二十九條專職安全員除進行日常的一般安全教育、宣傳外，還要充分利用廣播、錄像、板報、警示牌等各種形式進行安全知識普及宣傳。通過深化安全教育，強化職工安全意識。施工人員上崗前必須進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，牢記“安全第一”的宗旨。第七章安全生產(chǎn)管理制度第三十條安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀：分部、架子隊、工班（組）要層層簽訂安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀。將安全

26、管理目標(biāo)層層分解，使每一位施工及管理人員都清楚自己的安全職責(zé)，做好本職的安全工作。第三十一條安全技術(shù)交底制度4.1 、工程開工前，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人將工程概況、施工技術(shù)措施等情況向全體施工管理人員進行詳細(xì)交底。4.2 、每一分部、分項工程施工前，技術(shù)人員要根據(jù)工程情況，向施工隊長或班組長進行書面安全技術(shù)交底。4.3 、對特殊工種的作業(yè)、機械設(shè)備的安拆與使用，安全防護設(shè)施的搭拆等，工長均要對操作班組作書面安全技術(shù)交底。4.4 、對專業(yè)性較強的分項工程，要先編制施工方案，然后根據(jù)施工方案作針對性的安全技術(shù)交底，不能以交底代替方案，或以方案代替交底。4.5 、兩個以上工種配合施工時，技術(shù)人員要按工程進度

27、定期或不定期地向相關(guān)班組進行交叉作業(yè)的安全交底。4.6 、安全技術(shù)交底要經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱簽字，安全員簽字認(rèn)可，班組長簽字接收生效。交底字跡要清晰，必須本人簽字，不許代簽名。4.7 、班組長要根據(jù)交底要求，對操作工人進行針對性的班前作業(yè)安全交底，操作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行安全交底的要求。4.8 、安全交底要全面、有針對性，符合有關(guān)安全技術(shù)操作規(guī)程的規(guī)定，內(nèi)容包括施工要求，作業(yè)環(huán)境及可能存在的問題等，嚴(yán)禁工班長和勞務(wù)隊長、班組長違章指揮。4.9 、安全交底后，技術(shù)員、工班長、安全員、班組長等要對安全交底的落實情況進行檢查和監(jiān)督、督促操作工人嚴(yán)格按交底要求施工，制止違章作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。4.10 、對特殊工種

28、的作業(yè)、機械設(shè)備的安拆、安全防護設(shè)施的搭設(shè)等的安全技術(shù)交底后，必須由技術(shù)負(fù)責(zé)人、工班長、施工隊長（班組長）、安全員等驗收，驗收合格后方可投入實施。第三十二條特種作業(yè)人員持證上崗制度特種作業(yè)人員是指：架子工、爆破工、起重工、電氣（焊）工、電工、場內(nèi)機動車輛駕駛員等，必須嚴(yán)格按照特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則（GB530685）進行安全教育、考核、復(fù)驗，經(jīng)過培訓(xùn)考試合格，獲取操作證者才能上崗。對已取得上崗證者，要進行造冊登記存檔，操作證必須按期復(fù)審，不得超期使用，名冊應(yīng)齊全。特種作業(yè)人員必須在操作證規(guī)定的工種作業(yè)范圍內(nèi)進行作業(yè)。特種作業(yè)人員要保持相對穩(wěn)定，不準(zhǔn)隨便調(diào)離，如需要調(diào)離，必須經(jīng)分部經(jīng)理

29、同意。第三十三條應(yīng)急預(yù)案制定制度針對本工程特點，制定應(yīng)急救援預(yù)案，并進行演練，重點：橋梁跨線（跨河）施工、橋梁超長度樁基、制梁、隧道涌水、放射性有害元素、瓦斯、塌方（隧道、路塹、基坑）等。第三十四條自升式架設(shè)設(shè)施裝拆及檢測登記制度起重機械、提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)選擇有資質(zhì)的單位承擔(dān)裝拆及檢測，經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。同時檢測應(yīng)在規(guī)定期限進行檢驗檢測。第三十五條危險崗位的操作規(guī)程、防護用具和書面告知制度1、各種機電設(shè)備操作和各種危險作業(yè)，分部應(yīng)制定安全操作規(guī)程，并在現(xiàn)場設(shè)置安全操作規(guī)程牌進行明示，其內(nèi)容主要包括操作要領(lǐng)、安全事項、工前檢查、工后保養(yǎng)、日常維護等。2、對高度危險

30、的作業(yè)和操作危險較大的施工設(shè)備，應(yīng)把危險因素、危險處所、危險程度、避險方法等，以書面的形式形象直觀、通俗易懂的告知作業(yè)者。3、分部應(yīng)按照工種的規(guī)定要求，向作業(yè)人員提供質(zhì)量合格的安全防護用品和服裝。第三十六條安全檢查考核制度1、定期安全檢查制度。分部經(jīng)理每月不少于六次對I級安全風(fēng)險作業(yè)點進行安全檢查，每半月應(yīng)不少于一次對管內(nèi)所有工程施工進行徒步全面檢查。分部部門專業(yè)技術(shù)人員每月不少于八次對I級安全風(fēng)險作業(yè)點進行安全檢查，每半月應(yīng)不少于二次對管內(nèi)所有工程施工進行徒步全面檢查。施工隊每天進行安全檢查并做好詳細(xì)記錄，班組每天都要對作業(yè)行為和環(huán)境安全進行檢查。提出改進措施，落實執(zhí)行。安全質(zhì)量部定期進行安

31、全檢查，并且召開安全生產(chǎn)總結(jié)分析會。安全生產(chǎn)檢查以查思想、查管理、查制度、查紀(jì)律、查隱患為主要內(nèi)容，一查各級領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任意識，是否真正樹立了“安全第一”的思想；二查施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理是否到位；三查規(guī)章制度是否健全，重點查在施工現(xiàn)場落實情況；四查職工和勞務(wù)工的勞動紀(jì)律；五查施工現(xiàn)場事故易發(fā)點的隱患，重點是制定有效措施，認(rèn)真整改。定期安全檢查分為三大項，即：1、安全管理制度及執(zhí)行情況；2、現(xiàn)場安全檢查；3、前次安全檢查整改情況。在每次檢查前安全質(zhì)量部根據(jù)檢查項目制定詳細(xì)的檢查表。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題、安全隱患，填寫工程安全檢查工作記錄表并提出整改要求。要定人、定措施、定經(jīng)費、定完成日期，在隱患

32、沒有消除前，必須采取可靠的防護措施。如果有危及人身安全的險情應(yīng)立刻停止施工，處理合格后方可繼續(xù)。對情節(jié)嚴(yán)重，且拒不執(zhí)行監(jiān)督要求的，視情況對責(zé)任單位和個人處以罰款。2、 開工前的安全檢查。主要包括：施工組織設(shè)計是否有安全技術(shù)措施，施工機械設(shè)備是否配齊安全防護裝置，安全防護設(shè)施是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過安全教育和培訓(xùn)，施工安全責(zé)任制是否建立。3、經(jīng)常性的安全檢查。各級安檢人員日常巡回安全檢查。檢查重點：跨線跨河施工（安全防護、安全協(xié)議簽訂）、既有線施工（安全防護、值班到位情況）、隧道施工（塌方、瓦斯、突水涌泥、監(jiān)控量測、超前地質(zhì)預(yù)報）、石方爆破、火工品庫房設(shè)置及管理（購買、運輸、存儲、領(lǐng)取、使

33、用、回收等程序）、施工用電、機械設(shè)備、模板工程、高空作業(yè)、起吊運輸、預(yù)應(yīng)力張拉以及交通安全等。4、專項檢查考核。結(jié)合項目實際，對危險性較大的工程部位、場所，如高處作業(yè)、施工用電、吊裝作業(yè)、機械車輛等進行安全檢查，主要檢查現(xiàn)狀是否符合規(guī)定。5、季節(jié)性檢查。分部夏季將組織對防洪、防暑、防雷電、防爆炸檢查。分部成立防汛抗洪領(lǐng)導(dǎo)小組，由分部生產(chǎn)副經(jīng)理兼職負(fù)責(zé)，組成抗洪防汛搶險突擊隊，配置必要設(shè)備，明確責(zé)任，落實到人，做好防汛抗洪工作。6、 分部安全檢查要有重點。特別要做好對隧道安全施工、橋梁施工“高空墜落”、“機械傷害”、“淹溺”、“觸電”、“火災(zāi)”等易發(fā)事故場所的檢查，做到邊查邊改。同時推行項目安全

34、檢查表，做到安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化。對查出的事故隱患及事故苗頭，立即下發(fā)工程質(zhì)量安全檢查工作記錄表，提出整改要求，并督促其盡早消除隱患。在隱患未消除前，必須采取可靠的防護措施，如有危及員工人身安全的，須立即停止作業(yè)。7、每月23號對檢查記錄進行收集、核查、歸檔、梳理、分析安全生產(chǎn)過程中存在的突出問題及處理、整改的情況，建立安全問題庫，問題庫要形成閉環(huán)管理，著力抓好問題的整改，整改到位的進行銷號，杜絕同類問題重復(fù)發(fā)生。8、檢查中對好的典型事例，及時總結(jié)推廣，以點帶面。9、定期檢查要與分部勞動競賽結(jié)合起來，檢查結(jié)果納入分部月度勞動競賽考評，獎勵先進，處罰落后。第三十七條安全考核辦法1、

35、查記錄。主要是查架子隊班組安全教育、會議活動、檢查整改、獎懲的記錄；檢查架子隊長、技術(shù)主管、質(zhì)量員、技術(shù)員、安全員旁站記錄。2、召開座談會。聽取架子隊安全生產(chǎn)存在的問題、安全工作重點和今后打算，對安全檢查講評，聽取架子隊安全檢查結(jié)果的意見。3、查施工現(xiàn)場。主要檢查施工現(xiàn)場的安全管理、文明施工、有無事故隱患。第三十八條意外傷害保險制度1、分部必須為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。項目上場后,由計劃財務(wù)部給現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員辦理意外傷害保險，支付保險費，保險金額不得低于重慶市所規(guī)定的最低保險金額，但要保證最低保險金額能夠保障施工傷亡人員得到有效的經(jīng)濟補償，范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋工程項2、保險費

36、由分部統(tǒng)一支付，不得向施工人員攤派。保險費率由財務(wù)部門本著與保險公司平等協(xié)商的原則，根據(jù)各類風(fēng)險因素商定，提倡差別費率和浮動費率。凡施工中因工負(fù)傷的員工，按照企業(yè)職工工傷保險條例規(guī)定，均享受相應(yīng)的工傷保險待遇；發(fā)生傷亡事故時按規(guī)定及時上報項目部及公司。工傷保險基金支付的待遇主要包括：工傷醫(yī)療期發(fā)生的醫(yī)療費用和工傷醫(yī)療期結(jié)束后根據(jù)勞動能力喪失程度確定的傷殘補助金、撫恤金、傷殘護理費等。3、保險期限應(yīng)涵蓋工程項目開工之日到工程竣工驗收合格日，提前竣工的，保險責(zé)任自行終止。因延長工期的，應(yīng)當(dāng)辦理保險順延手續(xù)。4、分部應(yīng)在工程項目開工后，逐步辦理完投保手續(xù)鑒于工程建設(shè)項目施工工藝流程中各工種調(diào)動頻繁、

37、人員流動性大，投保實行不記名和不計人數(shù)的方式。5、分部辦理投保手續(xù)后，應(yīng)要告知被保險人。6、發(fā)生意外傷亡事故的保險索賠，由分部派專人負(fù)責(zé)與保險公司聯(lián)系辦理。7、分部選擇能提供建筑安全生產(chǎn)風(fēng)險管理、事故防范等安全服務(wù)和有保險能力的保險公司投保，以保證事故后能及時補償與事故前能主動防范。第三十九條“三同時”制度1. 分部安全設(shè)施必須按照設(shè)計和國家有關(guān)規(guī)定，在施工過程中，同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施主要包括安全、衛(wèi)生設(shè)施、個體防護措施和生產(chǎn)性輔助設(shè)施。2. 分部在施工過程中，按照國家勞動法、職業(yè)病防治法、安全生產(chǎn)法和鐵發(fā)建新公司標(biāo)準(zhǔn)化工地要求，做好上場職工安全防護工作，按照標(biāo)準(zhǔn)布置施工現(xiàn)場，給每一位

38、員工配備必備勞保防護用品，提供安全作業(yè)環(huán)境。3工程開工后，分部安質(zhì)部要按照設(shè)計和相關(guān)法律及標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)工程實際情況，編制每道工序安全設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)及安全作業(yè)、生活環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，作為工地檢查重要依據(jù)。發(fā)現(xiàn)工地沒有按照標(biāo)準(zhǔn)防護的下達安全整改通知書，嚴(yán)重時可以責(zé)令停工整改，確保達到三同時的要求。第八章施工現(xiàn)場安全管理第四十條積極推行安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)統(tǒng)一設(shè)置工程項目簡介及質(zhì)監(jiān)舉報電話牌、工程項目責(zé)任人員牌、安全生產(chǎn)制度牌、消防保衛(wèi)制度牌、環(huán)境保護制度牌、工程創(chuàng)優(yōu)牌、文明施工牌和工地施工現(xiàn)場平面圖。施工便道路面平整、施工現(xiàn)場文明整潔，輔助設(shè)施合理布置，材料堆碼整齊有序，標(biāo)識規(guī)范，安全警示標(biāo)志齊全醒目，工作環(huán)

39、境舒適安全。第四十一條建立施工現(xiàn)場安全準(zhǔn)備工作驗收制度，單位工程開工前，要組織檢查驗收，確認(rèn)合格后才能開工。驗收內(nèi)容主要包括:施工組織設(shè)計是否有安全技術(shù)措施，施工機械設(shè)備是否符合技術(shù)和安全規(guī)定，安全防護設(shè)施是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過培訓(xùn)，安全責(zé)任制是否建立，應(yīng)急預(yù)案是否制定等。對于大型便橋、特殊起重設(shè)施、特殊腳手支撐、特殊模板等必須有計算（檢算）資料及詳細(xì)圖紙。第四十二條施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全防護設(shè)施，進入施工現(xiàn)場的所有人員（包括參觀、檢查人員）應(yīng)按規(guī)定使用勞動保護用品。第四十三條施工安全警示標(biāo)識的設(shè)置：在施工現(xiàn)場的出入口、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、鉆孔洞口、隧道口、基坑

40、邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。第四十四條施工現(xiàn)場應(yīng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。第四十五條施工中火工品的使用，要建立嚴(yán)格的管理制度，做到庫房設(shè)置符合要求并取得當(dāng)?shù)毓膊块T同意，建立火工品領(lǐng)用、發(fā)放登記制度。第四十六條起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施在使用前，須經(jīng)有關(guān)單位驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；驗收合格的方可使用。特種設(shè)備安全監(jiān)察條例規(guī)定的施工起重機

41、械，在驗收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。第四十七條施工中使用的大型機械設(shè)備（襯砌臺車等）施工機具等須制定安全操作規(guī)程，并定人、定機、定崗。第四十八條定期向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)

42、立即停止作業(yè)或采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。第四十九條在工程施工中，對安全有影響的重要環(huán)節(jié)，在施工前要制定出具體可行的安全防護措施和實施細(xì)則。第五十條作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強制性標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具。第五十一條橋梁施工時，要做好防護設(shè)施，在模板外側(cè)設(shè)置欄桿，防止高空墜落。第五十二條安全生產(chǎn)技術(shù)措施經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。安全生產(chǎn)技術(shù)措施經(jīng)費計劃每半年（季度）編制一次。由設(shè)備物資部門統(tǒng)一購買勞動保護用品，根據(jù)工作崗位、防護標(biāo)準(zhǔn)、防護種類下發(fā)相應(yīng)的勞動防護用品。第五十三條職業(yè)病防治對從

43、事或接觸有職業(yè)危害和從事對健康有特殊要求的作業(yè)者的人員定期進行職業(yè)性健康檢查。分部為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。第五十四條交通安全管理各施工隊對工地所用施工生產(chǎn)、生活運輸車輛，登記造冊，專人管理，定期檢修，保證完好率；加強對駕駛員的安全教育和規(guī)范管理，分部所屬車輛，必須由持證的正式職工駕駛。第九章重大危險源管理第七十六條危險源的辨識評價1、危險源的種類。按給人造成傷害類別進行分類，一般有以下幾類：物體打擊、車輛傷害，機械傷害，起重傷害，觸電，淹溺，灼燙，火災(zāi)，高處墜落，坍塌，放炮、爆炸（火藥爆炸，化學(xué)性爆炸，其他爆炸），中毒和窒息，其他傷害等16類。2、危險源的辨識范圍。危險源

44、辨識范圍包括石黔高速公路施工總承包指揮部三分部建設(shè)范圍內(nèi)的施工、產(chǎn)品及服務(wù)活動的全過程，包括所涉及的作業(yè)場所內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、施工過程、工作環(huán)境、人員活動、臨時構(gòu)筑物、輔助設(shè)施等。3、危險評估。如果現(xiàn)有的預(yù)防措施不能防止事故發(fā)生，很可能造成人員傷亡的危險源判斷為重要危險源，其他為一般危險源。把分析判斷的結(jié)果填入危險源分析評審表（附表2），并按傷害類別匯總，填危險源清單（附表3）。4、對分析出的危險源制定相應(yīng)的控制措施，編入工地安全標(biāo)準(zhǔn)或管理辦法。第七十七條危險源控制1、安全技術(shù)交底。工程施工前，根據(jù)已辨識出施工中存在的危險源，將安全技術(shù)要求納入分部和工班技術(shù)交底中。2、防護設(shè)施、設(shè)備、機具、個人

45、防護用品配備。施工前，根據(jù)工地安全標(biāo)準(zhǔn)或安全管理方案，配備相應(yīng)的安全防護設(shè)施、設(shè)備、機具、個人防護用品。3、教育和培訓(xùn)。對關(guān)鍵工序的操作、管理和其他相關(guān)人員進行相應(yīng)的安全教育和技能培訓(xùn)，達到相應(yīng)的安全能力后，方可上崗。4、檢查監(jiān)控。安全管理人員或安全管理方案規(guī)定的其他負(fù)有監(jiān)控職責(zé)的人員，必須對已開工的工程實施工地安全標(biāo)準(zhǔn)或安全管理方案的情況和相關(guān)目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況進行定期檢查，并將情況填入安全日志。對與存在的與工地安全標(biāo)準(zhǔn)和安全管理方案不符合或?qū)δ繕?biāo)、指標(biāo)實現(xiàn)有影響的缺陷，應(yīng)及時向有關(guān)人員指出，并按規(guī)定的時限向分管領(lǐng)導(dǎo)報告；對于嚴(yán)重威脅操作人員安全的，有權(quán)要求立即停工。5、糾正和預(yù)防。對于施

46、工中出現(xiàn)的事故、未遂事故、檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷和上級指出的缺陷，應(yīng)及時組織有關(guān)管理人員，必要時請上級相關(guān)部門人員及相關(guān)行業(yè)專家進行調(diào)查分析，擬定并評審糾正與預(yù)防措施，并對專門的安全管理方案進行必要的變更；糾正與預(yù)防措施實施后，要評審其是否達到預(yù)期效果，并進行相應(yīng)的修改并實施，直至達到預(yù)期效果；糾正與預(yù)防措施完成后，應(yīng)作專門的記錄。對應(yīng)上級指出的缺陷，要將實施情況向上級有關(guān)部門專題報告。第十章安全事故應(yīng)急救援預(yù)案第七十八條突發(fā)事故應(yīng)急處理措施1. 組織保證建立突發(fā)事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)處理一切突發(fā)事件。分部組建2030人的應(yīng)急救援隊，隊員從各工程施工隊中選取，正常情況下隨工程隊施工，對突發(fā)事故的

47、應(yīng)急措施進行演練，在突發(fā)事故時快速組建。應(yīng)急救援隊的工作包括實施搶險預(yù)案、搶救人員、搶救財物、維護秩序等，應(yīng)急救援隊的人員有明確分工。2. 設(shè)備保證在工作車間、施工工區(qū)、生活營區(qū)備足與突發(fā)事故救援相適應(yīng)的各種應(yīng)急工具和器材，經(jīng)常對工具與器材進行保養(yǎng)與更新，保證完好與使用。在突發(fā)事故時，保證通訊設(shè)備的完好與暢通應(yīng)急事故的救援物資提前足量儲備，單獨儲存保管，不能移作它用。應(yīng)急救援物資在進場前必須有出廠合格證或材料品質(zhì)證明，其性能與材質(zhì)須經(jīng)試驗室檢驗合格，滿足工程需要。材料不合格、不能滿足工程需要或不能滿足設(shè)計要求，不能進場。應(yīng)急救援的設(shè)備和機械提前落實，實行“定人定崗定設(shè)備”責(zé)任制度，經(jīng)常對機械設(shè)

48、備進行維護與保養(yǎng)，始終處于完好無故障狀態(tài)。救援指揮車輛、救援工程車輛、醫(yī)療衛(wèi)生車與司機，保持良好狀態(tài)。確保應(yīng)急救援工作需要。3. 協(xié)調(diào)配合工作一旦發(fā)生人為不可抗拒的特殊事故，由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)行動，快速組建突發(fā)事故應(yīng)急救援隊，各有關(guān)部門和人員通力合作，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，各盡其責(zé)，按突發(fā)事故的緊急預(yù)案措施，盡快控制事故態(tài)勢的發(fā)展，縮小事故的擴散范圍，最終消除事故。把突發(fā)事故的危害降低到最小限度，努力減少突發(fā)事件帶來的損失。與此同時，立即向建設(shè)單位、監(jiān)理單位、地方政府有關(guān)部門報告。發(fā)生突發(fā)事故后，要密切注意現(xiàn)場周圍的動態(tài)，非救援和無關(guān)人員禁止進入或隨意出入現(xiàn)場，盡力保持通往現(xiàn)場與外

49、界道路的暢通。突發(fā)事故應(yīng)急處理的原則是把人身安全放在第一位，應(yīng)急醫(yī)療隊利用現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生條件對傷員進行急救處理，減少其痛苦，盡快送往附近醫(yī)院進行檢查和治療。第十一章安全事故報告制度第七十九條發(fā)生安全事故必須及時逐級上報，不得隱瞞謊報。凡發(fā)生安全事故的單位應(yīng)立即報分部安全領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速采取有效措施，組織搶救，防止事態(tài)擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并以電話方式報分部安全領(lǐng)導(dǎo)小組。第八十條安全事故等級：根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損

50、失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。上述第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。第八十一條如發(fā)生安全事故，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向分部報告；分部接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向重慶市黔江區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局報告，同時報告指揮部和監(jiān)理項目部，

51、指揮部在30分鐘內(nèi)報集團公司和鐵發(fā)建新公司。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督局報告。第八十二條事故調(diào)查處理：1、特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查；2、重大、較大事故由重慶市人民政府組織事故調(diào)查組進行調(diào)查；3、一般事故由縣級人民政府負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查組進行調(diào)查；未造成人員傷亡的一般事故，在縣級人民政府的委托下由集團公司或分公司組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。第八十三條事故發(fā)生單位應(yīng)如實向調(diào)查組提供事故有關(guān)情況。任何單位和個人不得以任何方式阻礙、干擾調(diào)查組的正常工作。第八十四條對安全事故的調(diào)查處理，必須做到“四不放過”，即：找不出事故發(fā)生的原因不放過；

52、本人和群眾受不到教育不放過；沒有制定出防范措施不放過；事故責(zé)任者未得到處理不放過。第十二章獎勵與處罰制度第八十五條建立安全生產(chǎn)激勵機制和約束機制。分部設(shè)安全生產(chǎn)獎勵基金，基金?？顚Ｓ?，獎勵基金從總投資中提取0.5%。的比例和平時的安全檢查、事故罰款組成，對在安全生產(chǎn)中作出突出成績的單位或個人，依據(jù)有關(guān)獎勵辦法給予表彰和獎勵；對造成安全事故或重大損失的，依據(jù)規(guī)定給予處罰。第八十六條獎勵1、安全生產(chǎn)包保責(zé)任獎施工前分部經(jīng)理與架子隊（工區(qū)）隊長、書記簽定安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀（以下簡稱“責(zé)任狀”）。責(zé)任期間，由分部核定，達到鐵發(fā)建新公司和指揮部有關(guān)要求，資料齊全，各項責(zé)任指標(biāo)達到“責(zé)任狀”中要求，將按“責(zé)任狀”實施獎勵。2、定期檢查安全獎2.1 分部每季度將進行一次安全生產(chǎn)先進單位評選，對安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)出色的單位，分部將進行通報表彰，并視工程類別、規(guī)模按10003000元標(biāo)準(zhǔn)進行獎勵。2.2 分部每季度進行一次安全生產(chǎn)先進個人評選，對安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)出色的個人，分部將進行通報表彰，并發(fā)給獎金5001000元/人