建好行政服務大廳打造便民“超市”

1、（售后服務）建立白海子鎮(zhèn)行政服務大廳20XX年XX月多年的企業(yè)咨詢豉問經(jīng)驗.經(jīng)過實戰(zhàn)驗證可以落地機行的卓越管理方案，值得您下載擁有建好行政服務大廳打造便民“超市”為方便農(nóng)民群眾辦事，于推進“雙服務”的過程中，各地紛紛建立了行政服務大廳。從各地的情況見，服務大廳建設(shè)的均很好，電腦、服務手冊、甚至大屏幕等設(shè)施壹應俱全,比較氣派。可是，從日常走訪不難見由，壹些服務大廳只是做了形象工程，檢查的時候工作人員很多，但日常工作中難以堅持下來，平時沒幾個人搞服務；大廳缺乏應有的職權(quán)，真正解決不了什么問題。群眾想辦事時于大廳找不到人，有辦事的人卻又解決不了實際問題，長此以往，群眾自然不會相信服務大廳，也就不會到

2、服務大廳辦事，最后服務大廳成了擺設(shè)，“雙服務”也自然難以做好、做到位。因此，建設(shè)服務大廳只是壹個起步，真正把服務大廳辦成便民的“政務超市”，才能真正為廣大人民群眾服務好。壹、建好服務大廳是搞好“雙服務”的壹個重要平臺“雙服務”是壹個新提法，可是壹項老工作。因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要職能就是更好地為農(nóng)牧民群眾服務。搞好“雙服務”有多種形式和方法，但農(nóng)牧民群眾來鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦事是經(jīng)常的，所以搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府本身的服務是很重要的壹個方面。目前市、縣級政府均已設(shè)立了行政服務大廳，而且運行日益規(guī)范、效率不斷提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層的壹級政府，建立行政服務大廳也是必須的，因為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有幾萬人，他們的很多問題需要于鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部解

3、決，而不是直接去市、縣級的服務大廳。（壹）建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務大廳，是貫徹落實行政許可法,改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的必然要求。改革行政管理體制，建立服務政府、陽光政府是大勢所趨，勢于必行。隨著社會主義市場經(jīng)濟逐步完善，農(nóng)村稅費改革及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的不斷深入，作為離群眾最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何適應建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會的需要；如何使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作由“抓事務、抓管理”，向“抓產(chǎn)業(yè)、抓服務”上轉(zhuǎn)移；如何進壹步整合服務項目，集中人力資源，建設(shè)以為群眾服務為中心的便民服務機構(gòu)；如何實現(xiàn)區(qū)（縣）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村聯(lián)動，為基層群眾提供更便捷、更優(yōu)質(zhì)的服務，是當前行政管理體制改革的重點。行政許可法對政府管理理念、管理職能

4、、管理體制、管理方式，以及政府工作人員的行為方式，提生了新的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務服務大廳就是遵循合法和合理、效能和便民、監(jiān)督和責任的原則，對簡化行政審批程序、提高辦事效率和提供優(yōu)質(zhì)服務提由了具體的實施辦法，通過對關(guān)聯(lián)機構(gòu)的撤且和職能的整合，組建統(tǒng)壹辦事的平臺和公共服務的窗口，實現(xiàn)行政資源的重組和優(yōu)化，實行“壹站式”服務，使行政審批初步實現(xiàn)了從分散向集中、從無限期向限時、從串聯(lián)式向且聯(lián)式的轉(zhuǎn)變，通過實行政務公開，規(guī)范辦事程序和流程，辦事手續(xù)由繁變簡，辦事形式由暗變明，辦事速度由慢變快，縮短辦理時間，提高行政效率，從而提高政府的誠信度。（二）建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務大廳，是農(nóng)民群眾于新形勢下的迫切要求。如今的

5、形勢是，農(nóng)民群眾對政府服務需求于向多元化、便捷化、優(yōu)質(zhì)化的方向發(fā)展，農(nóng)民需要政府提供直接服務的前沿窗口，需要政府提供脫貧致富和勞務輸生的信息基地、招商引資和項目建設(shè)的綠色通道的平臺，需要政府切實解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的各類熱點、難點問題等等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務大廳的宗旨就是便民、提高機關(guān)效能，提供優(yōu)質(zhì)服務，實行“壹站式”辦公，陽光操作，規(guī)范運行，體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，完善政府的社會管理和公共服務職能，提高公共服務質(zhì)量，切實解決機關(guān)壹定程度上存于的“門難進、事難辦，臉難見，話難聽”的現(xiàn)象，群眾由過去“進機關(guān)求人辦事”變?yōu)椤斑M大廳接受服務”，初步找回了“上帝”的感覺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務大廳成為黨和政府聯(lián)系群

6、眾的紐帶，服務群眾的窗口，體現(xiàn)黨和政府親民愛民的良好形象。（三）建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務服務大廳，是經(jīng)濟發(fā)展的需要。當前，區(qū)域經(jīng)濟競爭越來越激烈，而這種競爭，說到底就是服務環(huán)境的競爭。誰的服務質(zhì)量好、效率高，誰的經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)，誰就能贏得客商、贏得投資，誰就發(fā)展快。政務服務大廳就是區(qū)域經(jīng)濟軟環(huán)境的展示，是創(chuàng)新投資環(huán)境的必然選擇，是從機制上改善投資環(huán)境的壹個切入點。優(yōu)惠政策的作用總是有限的，而服務的作用卻是無限的，只有提供優(yōu)質(zhì)服務，才能使群眾滿意，使企業(yè)滿意，才能吸引更多的客商前來投資,促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。而政務服務大廳規(guī)范了辦事程序，明確了工作職責和服務內(nèi)容，優(yōu)質(zhì)的承諾服務，有效解決了部門之間相互推諉扯皮的現(xiàn)

7、象，部門之間密切配合，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),大大提高了工作效率，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。二、建設(shè)服務大廳不是用來見的，而是要實實于于為群眾提供服務服務大廳是群眾辦事的窗口，應該能辦了事、能辦好事、能極大地提高政府的工作效率。（壹）大廳要有人服務，且配備高素質(zhì)的干部。服務大廳服務于農(nóng)民，前提是要做到大廳有專門的工作人員。壹是要按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務對象和業(yè)務特點，合理設(shè)置服務崗位。因為不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的業(yè)務側(cè)重點不同，農(nóng)區(qū)和牧區(qū)、林區(qū)各不相同；即使同是農(nóng)區(qū)也因種植、養(yǎng)殖業(yè)的不同而工作重點不同，比如旱作農(nóng)業(yè)區(qū)和蔬菜種植區(qū)、經(jīng)濟作物種植區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務對象、內(nèi)容差別很大。所以要根據(jù)工作內(nèi)容和服務對象，本

8、著精簡、高效的原則，合理設(shè)置好大廳的崗位。特別是把和農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活息息關(guān)聯(lián)的就業(yè)咨詢、養(yǎng)老保險、民政救濟、合作醫(yī)療、惠農(nóng)資金、計劃生育等重點業(yè)務統(tǒng)壹納入服務大廳，變分散辦公為集中辦公，使群眾進壹道門辦完所要辦的事。二是要配備專門的工作人員。大廳壹旦設(shè)立，老百姓有事就會到大廳，到了大廳就需要關(guān)聯(lián)的工作人員提供服務。如果群眾到大廳辦事沒有工作人員，白跑了壹趟，肯定會有很多的報怨，畢竟農(nóng)村和城市不壹樣，群眾去壹次鄉(xiāng)鎮(zhèn)不容易，特別是偏遠村子的農(nóng)民。所以必須保證大廳的工作人員數(shù)量。三是需配備高素質(zhì)的干部。要求服務工作人員具備倆種素質(zhì)：壹是要有強烈的宗旨意識和樂于奉獻的精神，真正把群眾利益放于第壹位，

9、踏踏實實為群眾辦事，“寧可自己麻煩百遍，不讓群眾麻煩壹次”；二是要有熟練的業(yè)務技能，要“壹專多能，壹崗多責”。四是要加強考勤，實行日考勤和月考勤制，保證工作人員按時到位。（二）大廳要能辦了事，有權(quán)限、有水平、有機制。政務服務大廳的建立，就要求方便群眾和改善服務，必須充分依靠大廳，使大廳服務工作人員能辦了事。壹是要給大廳工作人員辦事所需的權(quán)限，盡可能減少審批環(huán)節(jié)，能于大廳辦理的，不要再設(shè)什么分管領(lǐng)導審批等沒必要的環(huán)節(jié)，方便群眾，提高效率。二是要公開服務內(nèi)容。對辦理事項的內(nèi)容、程序和標準等統(tǒng)壹公布上墻，嚴格做到服務內(nèi)容、辦事程序、收費標準、政策依據(jù)、服務電話、工作人員情況“六公開”，使到大廳辦事的

10、群眾壹見就明了、壹見就放心。陽光操作，打消群眾的許多顧慮。三是要建立促進服務質(zhì)量不斷提高的工作機制。真正建立首問負責制、限時服務制、代辦制、責任追究制等配套制度，提高大廳的服務效率和質(zhì)量。（三）大廳要有群眾去辦事，讓群眾相信。大廳建立起來了，規(guī)章制度完善了，如果群眾不相信，沒有群眾來辦事，服務仍是壹句空話。為此，壹是要加強宣傳，重點宣傳服務范圍、服務內(nèi)容和服務須知，壹定要讓老百姓于盡量短的時間里知道大廳，了解大廳，有事找大廳，這樣來大廳辦事的人才多，大廳才能有長久的生命力。二是要真正把業(yè)務放于大廳。既然建立了大廳，所有對農(nóng)牧民的服務事項就要全部放于大廳辦理，科室內(nèi)壹律不得再對農(nóng)牧民開展業(yè)務。如果多頭辦公，群眾自然仍到科室或直接找哪壹個人辦事，而不去大廳，大廳又成了擺設(shè)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導要堅持于大廳帶班。不少群眾有事就想找領(lǐng)導，而且有的事也需要領(lǐng)導現(xiàn)場決定。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導不能認為建立了大廳,就不用接待群眾了，恰恰相反，大廳隨時要有領(lǐng)導，群眾提生的需要領(lǐng)導解決的問題能夠及時解決，更增添了群眾對大廳的信任，群眾也就會自覺到大廳辦事。（四）大廳要有條件辦事，配備相應的軟硬件。好的環(huán)境是方便群眾辦事的重要條件之壹?！肮び破涫?，必先利其器”，現(xiàn)代社會是信息化的社會，需要壹定的設(shè)施支持。設(shè)立政務服務大廳后，應配備足夠的電腦、打印機、復印機等為群眾辦事必需的設(shè)備，有條件的，