HSE風(fēng)險評估和隱患預(yù)防及治理工作規(guī)定

1、施工現(xiàn)場 HSE風(fēng)險評估和隱患治理工作規(guī)定第一條目的：對施工生產(chǎn)環(huán)境及作業(yè)過程的危險性進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果，確定事故隱患，采取風(fēng)險預(yù)防和削減措施，及時進(jìn)行治理，減少職業(yè)傷害、財產(chǎn)損失及環(huán)境污染，確保安全施工生產(chǎn)。第二條適用范圍 ：本規(guī)定適用項(xiàng)目管理部、EPC 總承包商、施工分包商在施工過程中HSE的風(fēng)險評估管理和隱患治理管理。第三條風(fēng)險評估分類1. 裝置、設(shè)備、設(shè)施風(fēng)險1）裝置在正常生產(chǎn)、事故及存在隱患情況下的危害和風(fēng)險；2）生產(chǎn)、作業(yè)場所的有毒有害因素對人員健康、環(huán)境的危害；3）物料、產(chǎn)品的安全衛(wèi)生特性。2. 生產(chǎn)環(huán)節(jié)和直接作業(yè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險1）主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)（停工、開工）和關(guān)鍵操作可能產(chǎn)生的危

2、害和風(fēng)險；2）檢查、維護(hù)、施工作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的危害和風(fēng)險。3. 工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施變更引發(fā)的風(fēng)險1）變更項(xiàng)目實(shí)施中可能產(chǎn)生的危害和風(fēng)險；2）變更項(xiàng)目投用后可能產(chǎn)生的危害和風(fēng)險。第四條風(fēng)險評估的組織1. HSE 部、施工部、監(jiān)理單位、 EPC總承包商、施工分包商等有關(guān)人員參加。2. 必要時應(yīng)外聘風(fēng)險評估專家、顧問。3. 評價小組成員應(yīng)具備必需的 HSE專業(yè)技術(shù)知識， 掌握常用的風(fēng)險評估方法， 具備與風(fēng)險評估相關(guān)的技巧和能力。4. 風(fēng)險評價的組織者應(yīng)為風(fēng)險評價小組配備必要的資源。第五條風(fēng)險評估的實(shí)施1. 搜集信息、資料。2. 結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，選擇風(fēng)險評估方法，如：1） 工作危害分析法2） 安

3、全檢查表分析法3） 預(yù)危害分析法4） 故障假設(shè)分析法5） 危險和可操作性分析法6） 失效模式和效應(yīng)分析法7） 故障樹分析法8） 事件樹分析法3. 分析風(fēng)險載體動力工具、手動工具、腳手架、吊車、叉車、運(yùn)輸車輛、載人吊籃、火焰切割器、電焊機(jī)、壓力氣瓶、物體墜落、廢棄物、密閉空間、挖掘、噪音、照明、火災(zāi)、射線探傷、壓力試驗(yàn)、高處作業(yè)、塵土等。4. 評估辨識風(fēng)險等級1） A 級：不可容忍2） B 級：很大風(fēng)險3） C 級：中等4） D 級：可容忍5） E 級：輕微或可忽略5. 制定控制措施及實(shí)施期限等級應(yīng)采取的行動 / 控制措施實(shí)施期限A停工，執(zhí)行控制程序，采取緊急措施，并對改進(jìn)措施進(jìn)行評估立即B可不

4、停工，執(zhí)行控制程序，采取緊急措施降低風(fēng)險，并檢查、測量或立即評估C執(zhí)行控制程序，書面或會議通知整改，必要時加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通限期D書面或口頭通知整改經(jīng)常E只需留存記錄，防微杜漸經(jīng)常6. 整理評估結(jié)果，將隱患進(jìn)行歸類1）文明施工和環(huán)境維護(hù)方面a 設(shè)備、材料不按指定地點(diǎn)和規(guī)定方式堆放；b 施工機(jī)械亂停亂放；c 在施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)亂丟雜物，且收工后不進(jìn)行清理；d 施工臨時用水管理不嚴(yán)，存在“長流水”現(xiàn)象；e 在已成型的砼道路和地坪上拌混凝土或砂漿；f 施工機(jī)械保養(yǎng)不良，機(jī)油箱漏油污染砼道路和地坪；g 現(xiàn)場隨地大小便。2）現(xiàn)場安全防護(hù)方面a 機(jī)動車道與人行道無隔離、或無專用人行道、或無明顯標(biāo)識；b 建筑物“

5、四口”無合格防護(hù)； （“四口”指分層施工的樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口和坑道口）；c 建筑物臨邊無合格防護(hù)欄；d 交叉作業(yè)層之間無隔離措施；e 高處作業(yè)任意向地面拋扔物件；f 大型設(shè)備吊裝、射線探傷作業(yè)時無警示標(biāo)志及隔離措施。3）個人防護(hù)方面a 進(jìn)入施工現(xiàn)場未按要求勞保著裝；b 進(jìn)入施工現(xiàn)場未正確佩帶安全帽；c 高處作業(yè)未正確使用安全帶；d 電焊、切割等作業(yè)時未戴護(hù)目鏡。4）施工腳手架設(shè)方面a 作業(yè)面跳板未滿鋪或未按要求綁扎；b 架體與墻體結(jié)構(gòu)連接不牢固；c 容器內(nèi)部作業(yè)時架設(shè)竹、木腳手架。5）施工用電方面a 電纜（線）有老化、破皮、漏電現(xiàn)象；b 施工臨時線路過路無套管保護(hù)；c 用銅絲代作保險絲

6、；d 一閘多機(jī)；e 用電設(shè)備漏電保護(hù)器失靈；f 金屬容器內(nèi)、坑道、潮濕作業(yè)區(qū)域使用行燈電壓超過12V；g 高大架設(shè)物或現(xiàn)場金屬工具棚無避雷設(shè)施。6）起重作業(yè)與施工機(jī)具方面a 無證操作；b 鋼絲繩代作纜風(fēng)繩使用；c 升降機(jī)無限位裝置或保險裝置失靈；d 設(shè)備傳動部位無防護(hù)罩；e 氣瓶間距過近，夏季無防曬措施。第六條 制定隱患治理措施1. 技術(shù)對策：即對某一項(xiàng)工程建設(shè)、設(shè)備制造、工藝操作、設(shè)施維修等采用先進(jìn)合理的技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全。2. 教育對策：通過多種形式的宣傳、教育和培訓(xùn)，對每位員工傳授和訓(xùn)練 HSE方面應(yīng)有的態(tài)度、知識和操作技能。3. 管理對策：從 HSE管理技術(shù)、管理方法、管理職

7、責(zé)上最大限度地滿足 HSE管理體系的需要，減少事故發(fā)生的可能性。4. 落實(shí)整改資金。5. 限定時間。第七條風(fēng)險評估結(jié)果及隱患治理報告審批1. 報告由評估組起草。2. 報告內(nèi)容1）分項(xiàng)（分部）或單位工程名稱及簡介；2）評估小組組成及評估時間；3）評估方法及手段；4）評估結(jié)果及隱患治理措施，以表格形式列示，見附件一。3. 報告審批一般問題由施工部、 HSE部審批，重大問題由項(xiàng)目經(jīng)理審批。4. 根據(jù)審批報告，填寫隱患整改通知單，格式見附件二。第八條 隱患治理實(shí)施1. 施工分包商組織實(shí)施自檢。2. EPC總承包商組織監(jiān)督檢查。3. 項(xiàng)目管理部、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)考核驗(yàn)收。第九條 注意事項(xiàng)1. 注意評估結(jié)果的時效性。2. 注意風(fēng)險的變化及轉(zhuǎn)移。3. 注意隱患的復(fù)發(fā)性。4. 注意隨時檢查，及時識別風(fēng)險。5. 無論是否經(jīng)過評估及隱患等級如何，只要發(fā)現(xiàn)并確定為隱患者，即可填寫隱患整改通知單，要求及時治理。第十條 附件1. 附件一：風(fēng)險評估結(jié)果及隱患治理措施表2. 附件二：隱患整改通知單附件一：風(fēng)險評估結(jié)果及隱患治理措施表風(fēng)險評估結(jié)果及隱患治理措施表塔河重質(zhì)原油改質(zhì)項(xiàng)目編號評