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文檔簡(jiǎn)介

1、泓域咨詢/大同水暖管件項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告目錄第一章 緒論7一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位7二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)7三、 可行性研究范圍7四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則8五、 建設(shè)背景、規(guī)模9六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度10七、 環(huán)境影響10八、 建設(shè)投資估算10九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)11主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表11十、 主要結(jié)論及建議13第二章 項(xiàng)目背景、必要性14一、 行業(yè)技術(shù)水平及特點(diǎn)14二、 歐洲市場(chǎng)15三、 全面對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展,融入雙循環(huán)發(fā)展新格局15第三章 市場(chǎng)分析16一、 中國市場(chǎng)16二、 水暖器材行業(yè)的發(fā)展概況16第四章 項(xiàng)目選址分析18一、 項(xiàng)目選址原則18二、 建設(shè)區(qū)基本情況18三、 以京同合作帶動(dòng)融入京

2、津冀協(xié)同發(fā)展22四、 聚焦新興產(chǎn)業(yè)和“六新”突破,努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系23五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)27第五章 建筑技術(shù)方案說明29一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求29二、 建設(shè)方案31三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)32建筑工程投資一覽表32第六章 法人治理結(jié)構(gòu)34一、 股東權(quán)利及義務(wù)34二、 董事36三、 高級(jí)管理人員40四、 監(jiān)事42第七章 SWOT分析44一、 優(yōu)勢(shì)分析(S)44二、 劣勢(shì)分析(W)46三、 機(jī)會(huì)分析(O)46四、 威脅分析(T)47第八章 發(fā)展規(guī)劃分析51一、 公司發(fā)展規(guī)劃51二、 保障措施52第九章 原材料及成品管理55一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況55二、 項(xiàng)目運(yùn)營期原輔材料供應(yīng)及

3、質(zhì)量管理55第十章 項(xiàng)目節(jié)能分析57一、 項(xiàng)目節(jié)能概述57二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析58能耗分析一覽表58三、 項(xiàng)目節(jié)能措施59四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)60第十一章 項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)度61一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排61項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表61二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施62第十二章 人力資源配置63一、 人力資源配置63勞動(dòng)定員一覽表63二、 員工技能培訓(xùn)63第十三章 項(xiàng)目環(huán)保分析65一、 編制依據(jù)65二、 環(huán)境影響合理性分析66三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析67四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析68五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析69六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析69七、 建設(shè)期生態(tài)環(huán)境影響分析70八、 清潔生產(chǎn)71九、 環(huán)

4、境管理分析72十、 環(huán)境影響結(jié)論73十一、 環(huán)境影響建議74第十四章 項(xiàng)目投資計(jì)劃75一、 投資估算的編制說明75二、 建設(shè)投資估算75建設(shè)投資估算表77三、 建設(shè)期利息77建設(shè)期利息估算表78四、 流動(dòng)資金79流動(dòng)資金估算表79五、 項(xiàng)目總投資80總投資及構(gòu)成一覽表80六、 資金籌措與投資計(jì)劃81項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表82第十五章 經(jīng)濟(jì)效益84一、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算84營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表84綜合總成本費(fèi)用估算表85固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表86無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表87利潤及利潤分配表89二、 項(xiàng)目盈利能力分析89項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表91三、 償債能力分析92借款還本付息

5、計(jì)劃表93第十六章 招標(biāo)及投資方案95一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)95二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍95三、 招標(biāo)要求96四、 招標(biāo)組織方式96五、 招標(biāo)信息發(fā)布98第十七章 風(fēng)險(xiǎn)分析99一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析99二、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策101第十八章 項(xiàng)目總結(jié)分析103第十九章 補(bǔ)充表格104主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表104建設(shè)投資估算表105建設(shè)期利息估算表106固定資產(chǎn)投資估算表107流動(dòng)資金估算表108總投資及構(gòu)成一覽表109項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表110營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表111綜合總成本費(fèi)用估算表111固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表112無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表113利潤及利潤分配表114項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表1

6、15借款還本付息計(jì)劃表116建筑工程投資一覽表117項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表118主要設(shè)備購置一覽表119能耗分析一覽表119第一章 緒論一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱:大同水暖管件項(xiàng)目項(xiàng)目單位:xxx投資管理公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx,占地面積約24.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 可行性研究范圍1、對(duì)項(xiàng)目提出的背景、建設(shè)必要性、市場(chǎng)前景分析;2、對(duì)產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進(jìn)行論述,確定建設(shè)規(guī)模;3、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件、場(chǎng)地、原料供應(yīng)及交通運(yùn)輸條件的評(píng)價(jià);4、對(duì)項(xiàng)目的總圖運(yùn)輸、公用工程等技

7、術(shù)方案進(jìn)行研究;5、對(duì)項(xiàng)目消防、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評(píng)價(jià);6、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和勞動(dòng)定員的確定;7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià);8、提出本項(xiàng)目的研究工作結(jié)論。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則(一)編制依據(jù)1、國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長期規(guī)劃,部門與地區(qū)規(guī)劃,經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策以及國家和地方法規(guī)等;2、經(jīng)過批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后簽訂的意向性協(xié)議等;3、當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等基礎(chǔ)資料;4、有關(guān)國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)定額資料等;5、由國家頒布的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定;6、相關(guān)市場(chǎng)調(diào)

8、研報(bào)告等。(二)技術(shù)原則1、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,采用科學(xué)規(guī)劃,合理布局,一次設(shè)計(jì),分期實(shí)施的建設(shè)原則。2、根據(jù)行業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì),合理制定生產(chǎn)綱領(lǐng)和技術(shù)方案。3、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則,根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)有格局和未來發(fā)展方向,優(yōu)化設(shè)備選型和工藝方案,使企業(yè)的建設(shè)與未來的市場(chǎng)需求相吻合。4、貫徹技術(shù)進(jìn)步原則,產(chǎn)品及工藝設(shè)備選型達(dá)到目前國內(nèi)領(lǐng)先水平。同時(shí)合理使用項(xiàng)目資金,將先進(jìn)性與實(shí)用性有機(jī)結(jié)合,做到投入少、產(chǎn)出多,效益最大化。5、嚴(yán)格遵守“三同時(shí)”設(shè)計(jì)原則,對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的污染源進(jìn)行綜合治理,使其達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。五、 建設(shè)背景、規(guī)模(一)項(xiàng)目背景目前,國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的技術(shù)水平一般能做到:在產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)上

9、,不斷導(dǎo)入先進(jìn)的設(shè)計(jì)開發(fā)理念,以節(jié)能減排和健康環(huán)保為方向,開發(fā)功能豐富、結(jié)構(gòu)合理、操作便利的新產(chǎn)品、新技術(shù);同時(shí),行業(yè)大量使用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)以及輔助制造,計(jì)算機(jī)工具軟件的運(yùn)用,使得新產(chǎn)品設(shè)計(jì)更為精確,開發(fā)周期更短,使得生產(chǎn)效率大幅提高,產(chǎn)品品質(zhì)更加穩(wěn)定;在加工制造技術(shù)上,不斷探索、提升加工技術(shù)和工藝控制技術(shù),并大量應(yīng)用高精密的自動(dòng)化專業(yè)加工設(shè)備,使加工效率和加工精度大幅提高;并在檢測(cè)方面依托國家權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可的檢測(cè)中心輔以一套科學(xué)、合理的檢測(cè)技術(shù),大大提升了行業(yè)的原材料和產(chǎn)品的檢測(cè)能力,有效保證了產(chǎn)品質(zhì)量、提高了生產(chǎn)效率;在新材料應(yīng)用上,在全球水暖器材產(chǎn)品無鉛化的趨勢(shì)下,國內(nèi)部分企業(yè)無鉛銅棒

10、的生產(chǎn)、加工技術(shù)已經(jīng)相對(duì)比較成熟,為國內(nèi)無鉛銅制水暖器材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),部分企業(yè)已形成無鉛銅制水暖產(chǎn)品的批量生產(chǎn)。(二)建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積16000.00(折合約24.00畝),預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積29320.15。其中:生產(chǎn)工程19412.64,倉儲(chǔ)工程5083.01,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施3048.18,公共工程1776.32。項(xiàng)目建成后,形成年產(chǎn)xxx件水暖管件的生產(chǎn)能力。六、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況,xxx投資管理公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月,其工作內(nèi)容包括:項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車

11、投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本期項(xiàng)目采用國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù),把可能產(chǎn)生污染的各環(huán)節(jié)控制在生產(chǎn)工藝過程中,使外排的“三廢”量達(dá)到最低限度,項(xiàng)目投產(chǎn)后不會(huì)給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成新污染。八、 建設(shè)投資估算(一)項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資11379.17萬元,其中:建設(shè)投資9482.31萬元,占項(xiàng)目總投資的83.33%;建設(shè)期利息103.45萬元,占項(xiàng)目總投資的0.91%;流動(dòng)資金1793.41萬元,占項(xiàng)目總投資的15.76%。(二)建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資9482.31萬元,包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi),其中:工程費(fèi)用8157.09萬元

12、,工程建設(shè)其他費(fèi)用1054.62萬元,預(yù)備費(fèi)270.60萬元。九、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(一)財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算,項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入19700.00萬元,綜合總成本費(fèi)用17421.85萬元,納稅總額1267.82萬元,凈利潤1650.96萬元,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率7.20%,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值-2207.50萬元,全部投資回收期7.82年。(二)主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積16000.00約24.00畝1.1總建筑面積29320.151.2基底面積9760.001.3投資強(qiáng)度萬元/畝373.332總投資萬元11379.172.1建設(shè)投資萬元9482.31

13、2.1.1工程費(fèi)用萬元8157.092.1.2其他費(fèi)用萬元1054.622.1.3預(yù)備費(fèi)萬元270.602.2建設(shè)期利息萬元103.452.3流動(dòng)資金萬元1793.413資金籌措萬元11379.173.1自籌資金萬元7156.903.2銀行貸款萬元4222.274營業(yè)收入萬元19700.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元17421.85""6利潤總額萬元2201.28""7凈利潤萬元1650.96""8所得稅萬元550.32""9增值稅萬元640.63""10稅金及附加萬元76.87"&

14、quot;11納稅總額萬元1267.82""12工業(yè)增加值萬元4666.34""13盈虧平衡點(diǎn)萬元11230.77產(chǎn)值14回收期年7.8215內(nèi)部收益率7.20%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元-2207.50所得稅后十、 主要結(jié)論及建議本項(xiàng)目生產(chǎn)線設(shè)備技術(shù)先進(jìn),即提高了產(chǎn)品質(zhì)量,又增加了產(chǎn)品附加值,具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng)目生產(chǎn)所需原料立足于本地資源優(yōu)勢(shì),主要原材料從本地市場(chǎng)采購,保證了項(xiàng)目實(shí)施后的正常生產(chǎn)經(jīng)營。綜上所述,項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)具有重要意義,本期項(xiàng)目的建設(shè),是十分必要和可行的。第二章 項(xiàng)目背景、必要性一、 行業(yè)技術(shù)水平

15、及特點(diǎn)水暖閥門行業(yè)的技術(shù)主要包括產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)、加工制造技術(shù)、新材料研究應(yīng)用三個(gè)方面,技術(shù)門檻最終表現(xiàn)在批量化生產(chǎn)條件下,既要提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本,又要提高產(chǎn)品精度、提升產(chǎn)品合格率。目前,行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)一般都掌握較為成熟和先進(jìn)的設(shè)計(jì)及加工技術(shù),在無鉛銅的加工效率方面也已經(jīng)接近于含鉛銅的加工效率,但在一些高附加值的精密產(chǎn)品加工方面仍難以達(dá)到國外制造商的水平。其余大量中小型水暖器材生產(chǎn)企業(yè),技術(shù)水平相對(duì)較弱,生產(chǎn)工藝水平一般、缺少研發(fā)設(shè)計(jì)能力、自動(dòng)化生產(chǎn)程度較低、競(jìng)爭(zhēng)力較弱。目前,國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的技術(shù)水平一般能做到:在產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)上,不斷導(dǎo)入先進(jìn)的設(shè)計(jì)開發(fā)理念,以節(jié)能減排和健康環(huán)保為方向,開

16、發(fā)功能豐富、結(jié)構(gòu)合理、操作便利的新產(chǎn)品、新技術(shù);同時(shí),行業(yè)大量使用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)以及輔助制造,計(jì)算機(jī)工具軟件的運(yùn)用,使得新產(chǎn)品設(shè)計(jì)更為精確,開發(fā)周期更短,使得生產(chǎn)效率大幅提高,產(chǎn)品品質(zhì)更加穩(wěn)定;在加工制造技術(shù)上,不斷探索、提升加工技術(shù)和工藝控制技術(shù),并大量應(yīng)用高精密的自動(dòng)化專業(yè)加工設(shè)備,使加工效率和加工精度大幅提高;并在檢測(cè)方面依托國家權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可的檢測(cè)中心輔以一套科學(xué)、合理的檢測(cè)技術(shù),大大提升了行業(yè)的原材料和產(chǎn)品的檢測(cè)能力,有效保證了產(chǎn)品質(zhì)量、提高了生產(chǎn)效率;在新材料應(yīng)用上,在全球水暖器材產(chǎn)品無鉛化的趨勢(shì)下,國內(nèi)部分企業(yè)無鉛銅棒的生產(chǎn)、加工技術(shù)已經(jīng)相對(duì)比較成熟,為國內(nèi)無鉛銅制水暖器材產(chǎn)業(yè)

17、的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),部分企業(yè)已形成無鉛銅制水暖產(chǎn)品的批量生產(chǎn)。二、 歐洲市場(chǎng)歐洲已經(jīng)歷了漫長的工業(yè)化和城市化歷程,城市發(fā)展歷史悠久,城市人口占比較高,城市居民對(duì)其居住環(huán)境有著長期、持續(xù)的改善需求,其早年興建的大量老舊房屋建筑和市政管網(wǎng)面臨重新翻修或鋪設(shè),形成了穩(wěn)定的水暖器材市場(chǎng)需求。歐洲也是全球水暖器材最大的消費(fèi)市場(chǎng)之一。三、 全面對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展,融入雙循環(huán)發(fā)展新格局把融入京津冀協(xié)同作為全市內(nèi)陸開放發(fā)展的“牛鼻子”,以主動(dòng)謀劃、主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)參與的積極姿態(tài),搭建高能級(jí)戰(zhàn)略對(duì)話平臺(tái),打通內(nèi)陸開放大通道,承接產(chǎn)業(yè)外溢轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)特色消費(fèi)供給,參與國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大分工,開創(chuàng)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的

18、內(nèi)陸全面開放新格局。第三章 市場(chǎng)分析一、 中國市場(chǎng)當(dāng)前,中國的城市化正不斷向縱深推進(jìn),新型城鎮(zhèn)化建設(shè)藍(lán)圖已經(jīng)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的最新統(tǒng)計(jì),2019年末城鎮(zhèn)常住人口84,843萬人,占總?cè)丝诒戎兀ǔW∪丝诔擎?zhèn)化率)為60.60%,比上年末提高1.02個(gè)百分點(diǎn)。新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)必將伴隨著大量農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn),從而帶動(dòng)城市住宅建設(shè)和市政工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大;房地產(chǎn)市場(chǎng)方面,據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)消息,2020年,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資141,442.95億元,同比增長7.0%,增速比1-11月份提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的有序平穩(wěn)增長將為國內(nèi)水暖器材行業(yè)提供廣闊的市

19、場(chǎng)空間。二、 水暖器材行業(yè)的發(fā)展概況水暖器材主要應(yīng)用于房屋及城市基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)領(lǐng)域。全球水暖器材需求市場(chǎng)主要集中于一些已經(jīng)進(jìn)入城市化后期的發(fā)達(dá)國家以及一些正處于城市化進(jìn)程不斷加速的新興市場(chǎng)國家,其驅(qū)動(dòng)因素主要包括房屋維修與翻新市場(chǎng)及新屋建設(shè)市場(chǎng)。歐美等一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)較早經(jīng)歷了城市化,現(xiàn)存大量老舊的房屋和城市基礎(chǔ)設(shè)施需進(jìn)行翻新改造,從而形成對(duì)水暖器材的穩(wěn)定需求;同時(shí),發(fā)達(dá)國家居民更注重居住條件的舒適性、便捷性和水資源的節(jié)約,對(duì)高端水暖器材產(chǎn)品有較大的更新需求,進(jìn)而給水暖器材產(chǎn)業(yè)的智能化、高端化發(fā)展帶來了契機(jī)。而以南非、印度、東南亞、南美等為代表的新興市場(chǎng)國家或區(qū)域,近年來城市化進(jìn)程不斷加速,

20、城市房屋和配套的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大,相應(yīng)的供水、供熱、供氣等系統(tǒng)對(duì)水暖器材需求快速增長,逐漸成為全球水暖器材市場(chǎng)的新增長點(diǎn)。第四章 項(xiàng)目選址分析一、 項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用,堅(jiān)持節(jié)能、保護(hù)環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展,經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一,土地利用最優(yōu)化。二、 建設(shè)區(qū)基本情況大同,古稱云中、平城,是山西省地級(jí)市,批復(fù)確定的中國晉冀蒙交界地區(qū)中心城市之一、重要的綜合能源基地。截至2018年,全市下轄4個(gè)區(qū)、6個(gè)縣,總面積14176平方千米,建成區(qū)面積202.74平方千米。據(jù)山西省第七次全國人口普查

21、公報(bào),截至2020年11月1日零時(shí),大同市常住人口為3105591人。大同地處中國華北地區(qū)、山西北部、大同盆地中心、晉冀蒙三省區(qū)交界處、黃土高原東北邊緣,實(shí)為全晉之屏障、北方之門戶,且扼晉、冀、內(nèi)蒙之咽喉要道,北隔長城與內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市接壤,是山西省省域副中心城市,歷代兵家必爭(zhēng)之地,有“北方鎖鑰”之稱。大同是首批國家歷史文化名城之一、曾是北魏首都,遼、金陪都,境內(nèi)古跡眾多,著名的文物古跡包括云岡石窟、華嚴(yán)寺、善化寺、恒山懸空寺、九龍壁等,是中國首批13個(gè)較大的市之一、中國九大古都之一、國家新能源示范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、全國雙擁模范城市、全國性交通樞紐城市、中國雕塑之都、

22、中國十佳運(yùn)動(dòng)休閑城市。大同是中國最大的煤炭能源基地之一,國家重化工能源基地,神府、準(zhǔn)格爾新興能源區(qū)與京津唐發(fā)達(dá)工業(yè)區(qū)的中點(diǎn)。素有“鳳凰城”和“中國煤都”之稱。2019年8月13日,入選全國城市醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)城市?!笆奈濉睍r(shí)期,世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),全球發(fā)展迎來經(jīng)濟(jì)增速放緩、經(jīng)貿(mào)規(guī)則重建、科技革命突破、競(jìng)爭(zhēng)位勢(shì)重塑、力量格局重構(gòu)的發(fā)展態(tài)勢(shì),國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境正面臨前所未有的全新變化。我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有發(fā)生根本改變,發(fā)展韌性強(qiáng)、回旋余地大,以國內(nèi)大循環(huán)為主體、

23、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快構(gòu)建。國家推動(dòng)中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)、賦予山西轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和能源革命綜合改革試點(diǎn)等重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大政策紅利持續(xù)釋放,為大同發(fā)展注入了新動(dòng)力?!笆奈濉睍r(shí)期,大同進(jìn)入“深化改革攻堅(jiān)期、轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)期、區(qū)域合作提升期、全面小康鞏固期”五期疊加的新階段,發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,能源革命、轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)仍然艱巨,創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn),民生保障存在短板,社會(huì)治理還有弱項(xiàng),結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性問題仍未從根本上得到破解。面對(duì)省委提出與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo),面

24、對(duì)各地競(jìng)相發(fā)展、百舸爭(zhēng)流的競(jìng)爭(zhēng)性態(tài)勢(shì),大同不進(jìn)則退,慢進(jìn)亦退,不創(chuàng)新必退。要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,既要做到高質(zhì)量,也要追求高速度,必須要探尋超常規(guī)、跨越式“雙高”轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。錨定二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),對(duì)標(biāo)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的轉(zhuǎn)型出雛型的十大表現(xiàn)形態(tài),綜合考慮外部發(fā)展環(huán)境和我市基礎(chǔ)條件,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,堅(jiān)持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一,到2025年,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入全省第一方陣,經(jīng)濟(jì)總量大幅提升,地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到8.5%以上,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為54550,工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用顯著增強(qiáng),能源工業(yè)“壓艙石”作用不斷夯實(shí),新能源、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥和大健康、通用航空、大數(shù)據(jù)、新材料等戰(zhàn)略

25、性新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重力爭(zhēng)達(dá)到全省平均水平;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力顯著增強(qiáng),R&D投入強(qiáng)度達(dá)到全省平均水平,“六新”領(lǐng)域指向性指標(biāo)進(jìn)入全省前列;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量系統(tǒng)性改善,生態(tài)文明制度體系基本健全;人民生活水平顯著提升,從業(yè)人員持證率達(dá)到50%以上,居民人均可支配收入進(jìn)入全省第一方陣,社會(huì)文明程度邁上新臺(tái)階;約束性指標(biāo)完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù);轉(zhuǎn)型出雛型取得顯著成果。到二三五年,我省經(jīng)濟(jì)總量要達(dá)到全國中游水平,與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。大同在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,必須經(jīng)過十五年的超常規(guī)努力發(fā)展,與全省一道實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更有效率更加公平更可持續(xù)更為安全的發(fā)展,基本實(shí)現(xiàn)社

26、會(huì)主義現(xiàn)代化。展望二三五,一個(gè)美麗、富裕、幸福的新大同將完美呈現(xiàn)。資源型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升,基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,打造形成一流創(chuàng)新生態(tài),基本建成以人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)要素為支撐,以成果轉(zhuǎn)化、先進(jìn)智造、現(xiàn)代服務(wù)為主干的新型現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;能源革命取得全面成效,新型能源體系建設(shè)形成,實(shí)現(xiàn)綠色能源供應(yīng)體系現(xiàn)代化,為全球和全國能源革命貢獻(xiàn)出“大同方案”;省域副中心城市戰(zhàn)略地位凸顯,城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁向新的臺(tái)階,智慧城市、韌性城市基本建成,城市精細(xì)化管理體系夯實(shí)成型;文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),歷史文化資源有效轉(zhuǎn)化為區(qū)域發(fā)展資源,基本建成歷史與現(xiàn)代交相輝映、產(chǎn)業(yè)與事業(yè)融合并進(jìn)的

27、國際知名文旅城市;“一河兩屏六區(qū)多廊”生態(tài)格局得以高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)建設(shè),生態(tài)文明制度體系全面形成,生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量全面提升,服務(wù)首都的晉北生態(tài)屏障功能得以強(qiáng)化,綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成,美麗大同全方位呈現(xiàn);城鄉(xiāng)發(fā)展和居民生活水平差距顯著縮小,社會(huì)民生事業(yè)走在全省前列,公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn),全市人民共同富裕、全面發(fā)展、平等發(fā)展的高品質(zhì)生活基本實(shí)現(xiàn),健康大同成為新名片;法治政府、法治社會(huì)建設(shè)取得不斷進(jìn)步,充滿活力又和諧有序的現(xiàn)代治理體系基本形成,治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。三、 以京同合作帶動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展增進(jìn)能源合作,推進(jìn)綠電進(jìn)京。主動(dòng)融入現(xiàn)代化新型首都圈,探索環(huán)京2小時(shí)交通半徑一體化發(fā)展模式,推動(dòng)大同

28、成為現(xiàn)代化新型首都圈向西部發(fā)展軸線輻射的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的互聯(lián)互通、互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)。積極承接非首都功能疏解,深化部市、院市、校市、企市合作,打造一批承接標(biāo)桿項(xiàng)目。加強(qiáng)創(chuàng)新合作,對(duì)接京津冀地區(qū)技術(shù)交易市場(chǎng),促進(jìn)信息共享和科技成果交流,積極承接北京高精尖科技成果在大同轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化人才合作,建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制的科技人才培養(yǎng)和流動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)建設(shè)中關(guān)村青創(chuàng)園。拓展產(chǎn)業(yè)合作,探索以共建、托管、飛地的形式建設(shè)高能級(jí)產(chǎn)業(yè)合作載體,支持北京企業(yè)在同布局分支企業(yè)、產(chǎn)能環(huán)節(jié)。探索服務(wù)合作,加快促進(jìn)與京津冀在教育、醫(yī)療、康養(yǎng)等方面的設(shè)施共建、服務(wù)共享。深化生態(tài)合作,建設(shè)拱衛(wèi)北京生態(tài)綠色屏障,落實(shí)

29、京津冀晉四省市永定河生態(tài)用水保障措施,協(xié)同共建永定河綠色生態(tài)河流廊道。四、 聚焦新興產(chǎn)業(yè)和“六新”突破,努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系堅(jiān)持轉(zhuǎn)型為綱,聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),全面提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,加快推動(dòng)“一煤獨(dú)大”向“多業(yè)鼎立”轉(zhuǎn)變,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力,努力構(gòu)建支撐高質(zhì)量高速度發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。(一)構(gòu)建“1+4+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。做優(yōu)能源“壓艙石”產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)煤炭集中清潔高產(chǎn)高效發(fā)展,推動(dòng)燃煤熱電多聯(lián)供,持續(xù)發(fā)揮火電基礎(chǔ)安全保障作用,確保大容量、高參數(shù)、低能耗先進(jìn)煤電機(jī)組長期作為基荷電源。做強(qiáng)四大支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造,聚焦煤礦機(jī)械制造、新能源裝備制造、汽車制造、有色

30、金屬鍛鑄造、軌道交通裝備制造、通用航空裝備等細(xì)分領(lǐng)域,激活本地企業(yè)投資與吸引外埠企業(yè)相結(jié)合,壯大先進(jìn)裝備制造規(guī)模。大力發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和大健康,以開發(fā)區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)為依托,搶抓藥品上市許可持有人制度(MAH)機(jī)遇,以支持存量企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、研發(fā)新品和發(fā)展合同加工外包為主要路徑,壯大發(fā)展化學(xué)藥,加緊布局生物藥,特色發(fā)展黃芪、黨參等現(xiàn)代中藥和大健康產(chǎn)業(yè),打造山西省現(xiàn)代醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)排頭兵。大力發(fā)展新能源,把太陽能、煤炭資源富集優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、氫能產(chǎn)業(yè)、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)、新能源汽車等細(xì)分領(lǐng)域,構(gòu)建新能源生產(chǎn)-儲(chǔ)能-應(yīng)用示范的產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展文化旅游,圍繞云岡、古城、恒山、長城四大核心

31、板塊,堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文,推動(dòng)文化和旅游各領(lǐng)域、多方位、全鏈條深度融合,全面融入“游山西、讀歷史”省域旅游大格局,把文旅產(chǎn)業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。做精六大支撐產(chǎn)業(yè)。圍繞通用航空、大數(shù)據(jù)、新材料、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代紡織、農(nóng)產(chǎn)品精深加工,著力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展。積極發(fā)展通用航空,繼續(xù)鞏固發(fā)展通航產(chǎn)業(yè),全力提速布局發(fā)展無人機(jī)通航,以完善通用航空機(jī)場(chǎng)群和低空飛行服務(wù)保障網(wǎng)為基礎(chǔ),以強(qiáng)化科教人才培養(yǎng)和營造良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境為保障,發(fā)展以測(cè)試為核心的研發(fā)服務(wù)、以集成組裝為重點(diǎn)的整機(jī)制造和全領(lǐng)域運(yùn)營服務(wù)。積極發(fā)展大數(shù)據(jù),繼續(xù)引進(jìn)夯實(shí)綠色數(shù)據(jù)中心,瞄準(zhǔn)硬件制造、融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用

32、,積極引進(jìn)數(shù)據(jù)清洗、標(biāo)注、脫敏、預(yù)處理等數(shù)據(jù)支撐與測(cè)試、運(yùn)維等服務(wù)企業(yè),配套發(fā)展信創(chuàng)設(shè)備加工制造,支持大數(shù)據(jù)賦能傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展新材料,聚焦石墨、鎂、玄武巖等資源,依托本地企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)投入,壯大發(fā)展非金屬礦物功能材料,提速發(fā)展先進(jìn)金屬材料,創(chuàng)新發(fā)展碳基新材料,突破發(fā)展前沿新材料,爭(zhēng)取在一兩個(gè)產(chǎn)品領(lǐng)域打造隱形冠軍,成為新材料領(lǐng)域特色發(fā)展的新高地。積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保,著力構(gòu)建煤炭固廢綜合循環(huán)利用和裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展現(xiàn)代紡織,以中銀紡織城項(xiàng)目為基礎(chǔ),強(qiáng)化原料與產(chǎn)能優(yōu)勢(shì),以規(guī)模化、資本化、綠色化、智能化、園區(qū)化經(jīng)營,塑造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,打造毛紡全產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精

33、深加工,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工精細(xì)化、特色化、功能化發(fā)展,構(gòu)建優(yōu)化布局奶業(yè)、肉業(yè)、杏果、沙棘、蔬菜、優(yōu)質(zhì)雜糧、黃花、中藥材(藥茶)、薯業(yè)、食用菌十大農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。(二)培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展高端化、專業(yè)化的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),提升科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、法律服務(wù)、中介、會(huì)展等服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展高品質(zhì)、多樣化的生活性服務(wù)業(yè),提升健康養(yǎng)老、現(xiàn)代商貿(mào)、教育和人力資源培訓(xùn)、體育休閑、育幼、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)質(zhì)量。推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化,推動(dòng)智慧物流、智慧金融、智慧教育等在線服務(wù)新經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。加快先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,發(fā)展與通用航空、能源、生物醫(yī)藥等跨界融合業(yè)態(tài),完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推動(dòng)

34、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)深度融合,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。改造提升物流基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流體系,建設(shè)晉北和晉冀蒙交界區(qū)域商貿(mào)中心城市。(三)聚焦推動(dòng)“六新”突破。把“六新”突破作為“蹚新路”的方向目標(biāo)、路徑要求和戰(zhàn)略舉措,先行布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè),打造轉(zhuǎn)型發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。圍繞新基建,加快建設(shè)5G基站、數(shù)據(jù)中心信息基礎(chǔ)設(shè)施,應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化升級(jí),加快布局一批前沿領(lǐng)域的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞新技術(shù),重點(diǎn)突破光伏、氫能、儲(chǔ)能、材料精深加工以及綠色制造、智能制造等關(guān)鍵性技術(shù)。圍繞新材料,重點(diǎn)

35、發(fā)展碳纖維、石墨烯、玄武巖纖維等關(guān)鍵材料,打造晉北碳基新材料集聚區(qū)。圍繞新裝備,重點(diǎn)發(fā)展輕型航空發(fā)動(dòng)機(jī)、新能源電池、新型煤機(jī)、軌道交通等裝備制造領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化。圍繞新產(chǎn)品,立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),重點(diǎn)培育一批科技含量高、品牌附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)占有率高的“四高”新產(chǎn)品。圍繞新業(yè)態(tài),大力發(fā)展電商、文化創(chuàng)意、消費(fèi)及跨界融合新業(yè)態(tài),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)、共享制造等智能制造和服務(wù)型制造。(四)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)建設(shè)。圍繞打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地,創(chuàng)新園區(qū)管理運(yùn)營、政策設(shè)計(jì)、土地要素、投資模式、招商引資、人才引進(jìn)等體制機(jī)制,構(gòu)建園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條,營造園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

36、生態(tài)。推動(dòng)大同經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,繼續(xù)深化開發(fā)區(qū)管理體制改革,核定開發(fā)邊界,爭(zhēng)取創(chuàng)建國家級(jí)高新區(qū)與國家雙創(chuàng)示范基地,打造全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)提振、集群發(fā)展的重要陣地。將“氫都”新能源產(chǎn)業(yè)城建設(shè)成為能源先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)。提升左云經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新榮經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、云岡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、平城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、云州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、廣靈經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)6個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)發(fā)展水平。借鑒省綜改示范區(qū)經(jīng)驗(yàn),探索發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)、區(qū)中園模式,推動(dòng)天鎮(zhèn)、陽高、渾源、靈丘產(chǎn)業(yè)集聚,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策全覆蓋。聚焦盤活存量土地空間,瞄準(zhǔn)供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈短板,建設(shè)一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出、示范帶動(dòng)能力較強(qiáng)的特

37、色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。(五)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。充分發(fā)揮晉能控股集團(tuán)等大型企業(yè)資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì),建立地企聯(lián)席會(huì)議制度,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目布局大同。健全市屬國企內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制,不斷完善國資監(jiān)管制度,加強(qiáng)數(shù)智化管理,最大限度優(yōu)化資源配置、降低生產(chǎn)管理成本,提高市國有資本運(yùn)營效率。打通支持民營企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”,配套完善政策清單和落實(shí)導(dǎo)圖,完善政企溝通渠道,營造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。全面落實(shí)中小微企業(yè)減稅降費(fèi)政策,持續(xù)推動(dòng)“創(chuàng)新企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,強(qiáng)化市場(chǎng)主體增量總量雙考核,著力培育壯大各類市場(chǎng)主體。五、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址所處位置交通便利、地勢(shì)平坦、地理位置優(yōu)

38、越,有利于項(xiàng)目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運(yùn)輸。通訊便捷,水資源豐富,能源供應(yīng)充裕。項(xiàng)目選址周圍沒有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標(biāo),自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢(shì)開闊,有利于大氣污染物的擴(kuò)散,區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項(xiàng)目選址具備良好的原料供應(yīng)、供水、供電條件,生產(chǎn)、生活用水全部由項(xiàng)目建設(shè)地提供,完全可以保障供應(yīng)。第五章 建筑技術(shù)方案說明一、 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求(一)建筑工程采用的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)1、建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范2、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范3、建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)4、工業(yè)建筑防腐蝕設(shè)計(jì)規(guī)范5、工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范6、建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范7、建筑地面設(shè)計(jì)規(guī)范8、廠房建筑模數(shù)協(xié)

39、調(diào)標(biāo)準(zhǔn)9、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范(二)建筑防火防爆規(guī)范本項(xiàng)目在建筑防火設(shè)計(jì)中從防止火災(zāi)發(fā)生和安全疏散兩方面考慮。一是防火。所有建筑均采用一、二級(jí)耐火等級(jí),室內(nèi)裝修均采用不燃或難燃材料,使火災(zāi)不易發(fā)生,即使發(fā)生也不易迅速蔓延,同時(shí)建筑內(nèi)均設(shè)置了消火栓。防火分區(qū)面積滿足建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物間距、道路寬度等均應(yīng)滿足防火疏散的要求,便于人員疏散。建筑物的平面布置、空間尺寸、結(jié)構(gòu)選型及構(gòu)造處理根據(jù)工藝生產(chǎn)特征、操作條件、設(shè)備安裝、維修、安全等要求,進(jìn)行防火、防爆、抗震、防噪聲、防塵、保溫節(jié)能、隔熱等的設(shè)計(jì)。滿足當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門的要求,并執(zhí)行工程所在地區(qū)的建筑標(biāo)準(zhǔn)。(三)主要車間建筑

40、設(shè)計(jì)在滿足生產(chǎn)使用要求的前提下,本著“實(shí)用、經(jīng)濟(jì)”條件下注意美觀的原則,確定合理的建筑結(jié)構(gòu)方案,立面造型簡(jiǎn)潔大方、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“適用、安全、經(jīng)濟(jì)”方針。因地制宜,精心設(shè)計(jì),力求作到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)約建設(shè)資金和勞動(dòng)力,同時(shí),采用節(jié)能環(huán)保的新結(jié)構(gòu)、新材料和新技術(shù)。(四)本項(xiàng)目采用的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)1、建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范2、構(gòu)筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范3、建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范4、混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范5、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范6、砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范7、建筑地基處理技術(shù)規(guī)范8、設(shè)置鋼筋混凝土構(gòu)造柱多層磚房抗震技術(shù)規(guī)程9、鋼結(jié)構(gòu)高強(qiáng)度螺栓連接的設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收規(guī)程(五)結(jié)構(gòu)選型1、該項(xiàng)目擬選項(xiàng)目選址所在地區(qū)基本地震烈

41、度為7度。根據(jù)現(xiàn)行建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定,本項(xiàng)目按當(dāng)?shù)鼗镜卣鹆叶葓?zhí)行9度抗震設(shè)防。2、根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的自身特點(diǎn)及項(xiàng)目建設(shè)地規(guī)劃建設(shè)管理部門對(duì)該區(qū)域建筑結(jié)構(gòu)的要求,確定本項(xiàng)目生產(chǎn)車間采用鋼結(jié)構(gòu),采用柱下獨(dú)立基礎(chǔ)。3、建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限為50年,安全等級(jí)為二級(jí)。二、 建設(shè)方案(一)結(jié)構(gòu)方案1、設(shè)計(jì)采用的規(guī)范(1)由有關(guān)主導(dǎo)專業(yè)所提供的資料及要求;(2)國家及地方現(xiàn)行的有關(guān)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程及規(guī)定;(3)當(dāng)?shù)氐匦巍⒌孛驳茸匀粭l件。2、主要建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)(1)車間與倉庫:采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),磚砌外墻作圍護(hù)結(jié)構(gòu),基礎(chǔ)采用淺基礎(chǔ)及地梁拉接,并在適當(dāng)位置設(shè)置伸縮縫。(2)綜合樓、辦公樓:采用現(xiàn)澆

42、鋼筋砼框架結(jié)構(gòu),(二)建筑立面設(shè)計(jì)為使建筑物整體風(fēng)格具有時(shí)代特征,更加具有強(qiáng)烈的視覺效果,更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設(shè)計(jì)時(shí)盡可能簡(jiǎn)潔明了,重點(diǎn)把握個(gè)體與部分之間的比例美與邏輯美,并注意各線、面、形之間的相互關(guān)系,充分利用方向、形體、質(zhì)感、虛實(shí)等多方位的建筑處理手法。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積29320.15,其中:生產(chǎn)工程19412.64,倉儲(chǔ)工程5083.01,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施3048.18,公共工程1776.32。建筑工程投資一覽表單位:、萬元序號(hào)工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程4977.6019412.642342.831.11#生產(chǎn)車間1493.2

43、85823.79702.851.22#生產(chǎn)車間1244.404853.16585.711.33#生產(chǎn)車間1194.624659.03562.281.44#生產(chǎn)車間1045.304076.65491.992倉儲(chǔ)工程2732.805083.01593.792.11#倉庫819.841524.90178.142.22#倉庫683.201270.75148.452.33#倉庫655.871219.92142.512.44#倉庫573.891067.43124.703辦公生活配套659.783048.18447.103.1行政辦公樓428.861981.32290.623.2宿舍及食堂230.92106

44、6.86156.484公共工程1366.401776.32149.76輔助用房等5綠化工程2494.4044.93綠化率15.59%6其他工程3745.607.877合計(jì)16000.0029320.153586.28第六章 法人治理結(jié)構(gòu)一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東享有下列權(quán)利:(1)依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配;(2)依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì),并行使相應(yīng)的表決權(quán);(3)對(duì)公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督,提出建議或者質(zhì)詢;(4)依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份;(5)查閱本章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、

45、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;(6)公司終止或者清算時(shí),按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配;(7)對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東,要求公司收購其股份;(8)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、公司股東大會(huì)、董事會(huì)決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的,股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程,或者決議內(nèi)容違反本章程的,股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi),請(qǐng)求人民法院撤銷。監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)收到前款規(guī)定的股東書面請(qǐng)求后拒絕提起訴訟,或者自收到請(qǐng)求之日起30日內(nèi)未提起訴訟,或者情況緊急、不立即提起訴訟

46、將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的,前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益,給公司造成損失的,本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。3、董事、高級(jí)管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定,損害股東利益的,股東可以向人民法院提起訴訟。4、公司股東承擔(dān)下列義務(wù):(1)遵守法律、行政法規(guī)和本章程;(2)依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金;(3)除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外,不得退股;5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東,將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的,應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日,向公司作出書面報(bào)告。6、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其

47、關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。二、 董事1、公司董事為自然人,有下列情形之一的,不能擔(dān)任公司的董事:(1)無民事行為能力或者限制民事行為能力;(2)因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾5年,或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利,執(zhí)行期滿未逾5年;(3)擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、總經(jīng)理,對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年;(4)擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人,并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年;(5)個(gè)人所負(fù)數(shù)

48、額較大的債務(wù)到期未清償;(6)法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的,該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的,公司解除其職務(wù)。2、董事由股東大會(huì)選舉或更換,任期3年。董事任期屆滿,可連選連任。董事任期從就任之日起計(jì)算,至本屆董事會(huì)任期屆滿時(shí)為止。董事任期屆滿未及時(shí)改選,在改選出的董事就任前,原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定,履行董事職務(wù)。董事可以由高級(jí)管理人員兼任。第九十五條董事在任期屆滿以前,除非有下列情形,股東大會(huì)不得無故解除其職務(wù):(1)本人提出辭職;(2)出現(xiàn)國家法律、法規(guī)規(guī)定或本章程規(guī)定的不得擔(dān)任董事的情形;(3)不

49、能履行職責(zé);(4)因嚴(yán)重疾病不能勝任董事工作。董事連續(xù)2次未能親自出席,也不委托其他董事出席董事會(huì)會(huì)議,視為不能履行職責(zé),董事會(huì)應(yīng)當(dāng)建議股東大會(huì)予以撤換。3、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程,對(duì)公司負(fù)有下列忠實(shí)義務(wù):(1)不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入,不得侵占公司的財(cái)產(chǎn);(2)不得挪用公司資金;(3)不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個(gè)人名義或者其他個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ);(4)不得違反本章程的規(guī)定,未經(jīng)股東大會(huì)或董事會(huì)同意,將公司資金借貸給他人或者以公司財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保;(5)不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會(huì)同意,與公司訂立合同或者進(jìn)行交易;(6)未經(jīng)股東大會(huì)同意,不得利用職務(wù)便利,為自

50、己或他人謀取本應(yīng)屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì),自營或者為他人經(jīng)營與公司同類的業(yè)務(wù);(7)不得接受與公司交易的傭金歸為己有;(8)不得擅自披露公司秘密;(9)不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益;(10)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實(shí)義務(wù)。(11)董事違反本條規(guī)定所得的收入,應(yīng)當(dāng)歸公司所有;給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。4、董事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程,對(duì)公司負(fù)有下列勤勉義務(wù):(1)應(yīng)謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉地行使公司賦予的權(quán)利,以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的要求,商業(yè)活動(dòng)不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍;(2)應(yīng)公平對(duì)待所有股東;(3)及時(shí)了解公司業(yè)務(wù)經(jīng)營管理

51、狀況;(4)應(yīng)當(dāng)對(duì)公司定期報(bào)告簽署書面確認(rèn)意見。保證公司所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整;(5)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向監(jiān)事會(huì)提供有關(guān)情況和資料,不得妨礙監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事行使職權(quán);(6)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務(wù)。5、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應(yīng)向董事會(huì)提交書面辭職報(bào)告。董事會(huì)將在2日內(nèi)披露有關(guān)情況。如因董事的辭職導(dǎo)致公司董事會(huì)低于法定最低人數(shù)時(shí),在改選出的董事就任前,原董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定,履行董事職務(wù)。除前款所列情形外,董事辭職自辭職報(bào)告送達(dá)董事會(huì)時(shí)生效。辭職報(bào)告尚未生效之前,擬辭職董事、仍應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行職責(zé)。發(fā)生上述情形的,公司應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)

52、完成董事補(bǔ)選。6、董事辭職生效或者任期屆滿,應(yīng)向董事會(huì)辦妥所有移交手續(xù),其對(duì)公司商業(yè)秘密的保密義務(wù)在其任期結(jié)束后仍然有效,直至該商業(yè)秘密成為公開信息。董事對(duì)公司和股東承擔(dān)的忠實(shí)義務(wù)在其離任之日起2年內(nèi)仍然有效。其他義務(wù)的持續(xù)期間應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平的原則決定,視事件發(fā)生與離任之間時(shí)間的長短,以及與公司的關(guān)系在何種情況和條件下結(jié)束而定。7、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會(huì)的合法授權(quán),任何董事不得以個(gè)人名義代表公司或者董事會(huì)行事。董事以其個(gè)人名義行事時(shí),在第三方會(huì)合理地認(rèn)為該董事在代表公司或者董事會(huì)行事的情況下,該董事應(yīng)當(dāng)事先聲明其立場(chǎng)和身份。8、董事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定,給公

53、司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。三、 高級(jí)管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,根據(jù)公司需要可以設(shè)副總經(jīng)理。總經(jīng)理、副總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由董事會(huì)聘任或解聘。董事可受聘兼任總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者其他高級(jí)管理人員。2、本章程中關(guān)于不得擔(dān)任公司董事的情形同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人作為高級(jí)管理人員,除符合前款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格,或者具有會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)背景并從事會(huì)計(jì)工作三年以上。本章程中關(guān)于董事的忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)的規(guī)定,同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。3、在公司控股股東、實(shí)際控制人單位擔(dān)任除董事、監(jiān)事以外其他職務(wù)的人員,不得擔(dān)任公司的高級(jí)管理人員。4、總經(jīng)理每

54、屆任期3年,經(jīng)董事會(huì)決議,連聘可以連任。5、總經(jīng)理對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),行使下列職權(quán):(1)主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,組織實(shí)施董事會(huì)決議、并向董事會(huì)報(bào)告工作;(2)組織實(shí)施公司年度經(jīng)營計(jì)劃和投資方案;(3)擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案;(4)擬訂公司的基本管理制度;(5)制定公司的具體規(guī)章;(6)提請(qǐng)董事會(huì)聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人;(7)聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員;(8)本章程或董事會(huì)授予的其他職權(quán)。總經(jīng)理列席董事會(huì)會(huì)議。6、總經(jīng)理應(yīng)制訂總經(jīng)理工作細(xì)則,報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。7、總經(jīng)理工作細(xì)則包括下列內(nèi)容:(1)總經(jīng)理會(huì)議召開的條件、程序和參加的人員;(2)總經(jīng)

55、理及其他高級(jí)管理人員各自具體的職責(zé)及其分工;(3)公司資金、資產(chǎn)運(yùn)用,簽訂重大合同的權(quán)限,以及向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的報(bào)告制度;(4)董事會(huì)認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。8、副總經(jīng)理和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人向總經(jīng)理負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,但必要時(shí)可應(yīng)董事長的要求向其匯報(bào)工作或者提出相關(guān)的報(bào)告。9、總經(jīng)理等高級(jí)管理人員辭職應(yīng)當(dāng)提交書面辭職報(bào)告。公司現(xiàn)任高級(jí)管理人員發(fā)生本章程規(guī)定的不符合任職資格的情形的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公司主動(dòng)報(bào)告并自事實(shí)發(fā)生之日起1個(gè)月內(nèi)離職。10、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定,給公司造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。四、 監(jiān)事1、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時(shí)適用于監(jiān)事。董事、總經(jīng)理和其他高級(jí)管理人員不得兼任監(jiān)事。2、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程,對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù),不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入,不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)。3、監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿,連選可以連任。4、監(jiān)事任期屆滿未及時(shí)改選,或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致監(jiān)事會(huì)成員低于法定人數(shù)的,在改選出的監(jiān)事就任前,原監(jiān)事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定,履行監(jiān)事職務(wù)。5、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)保證公司披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會(huì)會(huì)議,并對(duì)董事會(huì)決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利

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